Какое правовое значение имеет государственная регистрация

Обновлено: 28.04.2024

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения права гражданина на недвижимое имущество. Именно с момента государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) новый собственник может осуществлять правомочия владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом.

Внесение записи о праве в ЕГРН позволяет правообладателю недвижимости стать таковым перед третьими лицами, которые могут претендовать на его имущество, что также обеспечивает защиту его прав от недобросовестных лиц.

Информация, содержащаяся в ЕГРН может быть использована, в частности, потенциальными приобретателями недвижимости для уточнения законного владельца, органами государственной власти и местного самоуправления - при принятии решения о предоставлении земельного участка собственнику объекта капитального строительства, расположенного на нем, судами - при рассмотрении споров о правах на недвижимость, нотариусами - при оформлении наследства, многих других случаях.

Существование в ЕГРН записей о правах на недвижимое имущество позволяет сократить перечень документов, представляемых в иные органы государственной власти или местного самоуправления при обращении за оказанием государственных или муниципальных услуг, поскольку в этом случае необходимые сведения о правах будут запрошены указанными органами самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия без участия заявителя и несения им расходов на получение справок из различных органов.

Учитывая, что кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется на всей территории Российской Федерации с 01.01.2013, необходимость направления таких сведений возникнет уже в 2018 году.

Кроме того, согласно статье 396 Налогового кодекса РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента 2 по истечении 10 лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Таким образом, регистрация прав на недвижимое имущество в ЕГРН необходима для обеспечения его защиты и возможности дальнейшего распоряжения таким.

В целях подготовки документов, необходимых для оформления прав на недвижимое имущество, гражданам следует обращаться к кадастровым инженерам, осуществляющим проведение кадастровых работ.

Для подачи документов о регистрации прав на недвижимое имущество следует обратиться в офисы МФЦ.

ГК РФ Статья 51. Государственная регистрация юридических лиц

(в ред. Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 51 ГК РФ

1. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

2. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

3. До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

4. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в единый государственный реестр юридических лиц.

5. Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц допускается только в случаях, предусмотренных законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отказ в государственной регистрации юридического лица и уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде.

6. Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

7. Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации юридического лица, уклонением от государственной регистрации, включением в единый государственный реестр юридических лиц недостоверных данных о юридическом лице либо нарушением порядка государственной регистрации, предусмотренного законом о государственной регистрации юридических лиц, по вине уполномоченного государственного органа, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

8. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 1

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

4. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

7. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Положения настоящего Федерального закона не применяются к государственному учету и государственной регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, участки недр.

Гражданское законодательство различает государственную регистрацию прав и государственную регистрацию сделок. В частности, вопросам государственной регистрации прав на имущество посвящена ст. 131 ГК РФ, согласно которой государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. На необходимость государственной регистрации прав на имущество (принадлежности объекта гражданских прав определенному лицу, ограничений таких прав и обременений имущества) указывает также ст. 8.1 ГК РФ.

Закон может предусматривать случаи, когда сделка (в том числе договор как двух- или многосторонняя сделка) требует государственной регистрации. Так, отдельные нормы Гражданского кодекса РФ предусматривают обязательную государственную регистрацию для некоторых договоров . Например, необходимость государственной регистрации предусмотрена для договоров аренды недвижимого имущества (за исключением случаев, установленных законом) (п. 2 ст. 609 ГК РФ). В частности, для договоров аренды зданий и сооружений, заключенных на срок не менее 1 года (п. 2 ст. 651 ГК РФ); предприятий (п. 2 ст. 658 ГК РФ)*(1).

До 01.03.2013 действовали положения ГК РФ, предусматривающие государственную регистрацию договоров:

- продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры (п. 2 ст. 558 ГК РФ);

- продажи предприятия (п. 3 ст. 560 ГК РФ);

- дарения недвижимого имущества (п. 3 ст. 574 ГК РФ);

- договора, предусматривающего отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты (ст. 584 ГК РФ).

Однако в соответствии с ч. 8 ст. 2 федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2013, правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в ст.ст. 558, 560, 574, 584 ГК РФ, к договорам, заключаемым после дня вступления в силу этого федерального закона, применению не подлежат.

Если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки, регистрация может быть произведена без ее участия по решению суда, вынесенному по требованию другой стороны (п. 2 ст. 165 ГК РФ). Причем сторона, которая фактически исполнила договор до его необходимой государственной регистрации (передала имущество, уплатила деньги), не вправе ссылаться на истечение срока исковой давности по требованию другой стороны о его государственной регистрации. Такое поведение будет расцениваться как злоупотребление правом, что повлечет за собой отказ в защите права со стороны суда (п. 2 ст. 10 ГК РФ, п. 61 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25).

От государственной регистрации сделок в отношении недвижимого имущества необходимо отличать государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, под которыми понимаются право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение (ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Государственную регистрацию прав и сделок необходимо отличать от регистрации некоторых видов имущества (например, транспортных средств).

*(1) В связи с принятием и изменением Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ, сначала отменившего правило о государственной регистрации для договоров аренды недвижимого имущества, заключенных после 01.03.2013, а затем восстановившего его с 04.03.2013, существовала неопределенность в отношении договоров аренды недвижимости, заключенных 2 и 3 марта 2013 г. В настоящее время эта неопределенность устранена разъяснениями Пленума ВАС (см. п.п. 14, 27 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

*(2) Аналогичный подход был сформирован в судебной практике еще до внесения изменений в п. 3 ст. 433 ГК РФ (с 1 июня 2015 года), которыми уточнено, что договор считается заключенным с момента его государственной регистрации именно для третьих лиц (п. 77 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"). Так, из п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73, постановления Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 4905/11 и п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 следует, что сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность.

Обязательная государственная регистрация права собственности при его переходе от одного владельца недвижимого имущества к другому была установлена законом для защиты прав новых собственников различных объектов недвижимости, в том числе: жилых квартир, домов, коттеджей, автомобильных гаражей, земельных участков и т.д.

Kestutis Kasparavicius. New House

В данной статье мы рассмотрим, какое правовое значение имеет регистрация права собственности, а также некоторые отдельные моменты, связанные с реализацией данной процедуры.

Правовое значение государственной регистрации

Правовые отношения в вопросах регистрации недвижимого имущества в собственность регулируются действующим федеральным законодательство, в частности: Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г. и Гражданским Кодексом.

Согласно этим документам, обязательная государственная регистрации права на недвижимое имущество должна проводиться в отношении объектов, правоустанавливающие документы на которые оформлялись уже после вступления федерального закона в действие. В остальных случаях регистрация проводится по желанию владельцев.

То есть, каждый человек, совершая сделки с недвижимостью, должен понимать — право собственности на приобретаемую квартиру, независимо от того каким способом она была получена (куплена, подарена, построена и т.д.), возникает с момента оформления соответствующих документов о государственной регистрации данного права. В противном случае (при отсутствии документов о регистрации собственности) факт перехода прав не будет подтвержден.

Отметим, что регистрация прав собственности на жилую недвижимость обязательна в следующих случаях:

Важно! При наличии у владельца квартиры удостоверения о государственной регистрации право собственности может быть оспорено исключительно через суд.

В целом можно выделить следующие основные цели регистрации права собственности:

защита законных интересов и прав собственников на конкретный объект недвижимости;
обеспечение прозрачного и достоверного подтверждения права собственности на недвижимость;
обеспечение открытого, законного и надежного гражданского оборота;
формирование эффективных механизмов государственного регулирования рынка недвижимости;
обеспечение безопасности за счет предотвращения возможных правонарушающих и преступных действий на рынке недвижимости;
реализация фискальной функции за счет обеспечения поступления денежных средств от операций с недвижимостью в государственный бюджет.

О чем важно знать

Важно понимать и разграничивать право собственности и право владения, которые возникают при совершении сделки купли-продажи квартиры.

Как мы уже сказали выше, переход права собственности к покупателю при совершении сделок с квартирой подлежит обязательной регистрации в соответствующем государственном регистрирующем органе. Помните, отсутствие госгеристрации не может являться основанием для признания недействительным договора, заключенного между сторонами.

Харитоненко Игорь. Новый хозяин. 2008

Тут важно знать, что после передачи квартиры покупателю и до оформления ее в собственность, покупатель получает только право владения, то есть является законным владельцем данного имущества. Согласно ст. 305 ГК РФ, он имеет право на защиту находящегося у него имущества. Однако распоряжаться полученной квартирой по своему усмотрению он не может. Дело в том, что право собственности на объект недвижимости до момента госрегистрации сохраняется за продавцом.

Процедура государственной регистрации

Все этапы государственной регистрации объектов недвижимости в собственность строго регламентированы действующим законодательством.

Согласно ГК РФ и ФЗ №122, право собственности на квартиру или любой другой объект недвижимого имущества возникает у нового собственника (покупателя, наследника, одаряемого и т.д.) только после сбора всех необходимых документов, которые подтверждают основания на переход права собственности, и их предоставления государственному регистрирующему органу, который вносит соответствующую запись в ЕГРП.

Федеральным законом «О государственной регистрации» утвержден точный порядок проведения данной процедуры. Она, согласно нормам закона, состоит из следующих этапов:

Какие необходимы документы

Jose Perez. The Bureaucrats of Medicine

В уполномоченный регистрирующий орган для оформления права собственности на квартиру следует предоставить пакет бумаг, включающий следующие документы:

Это только основной перечень документов. В зависимости от вида совершаемой сделки с квартирой, регистрирующий орган может потребовать и некоторые другие документы.

разрешение органов опеки и попечительства при продаже квартиры, находящейся в собственности несовершеннолетнего ребенка;
документы, подтверждающие законность перепланировки, при продаже перестроенного помещения;
и другие.

Полный перечень документов обязаны предоставить в государственном регистрирующем органе.

Подводные камни

Очевидно, что государственная регистрация права собственности на квартиру или любой другой вид недвижимого имущества — процесс сложный и длительный, который также может быть осложнен рядом обстоятельств. Например:

Отказ комиссии в регистрации прав собственности

Причин для принятия регистратором такого решения может быть несколько:

предоставлен неполный пакет документов;
документы неправильно оформлены;
в регистрирующий орган предоставлена неправильная или недостоверная информация;
у регистратора возникли некоторые сомнения в отношении подлинности предоставленных документов;
наличие наложенного на регистрируемую квартиру ареста или запрета на проведение некоторых сделок с ней.

В случае вынесения решения об отказе в регистрации права собственности на недвижимость, в тот же день заявителю отправляется письменное уведомление о данном решении, в котором указываются причины отказа. При этом собственник в установленный период обязан устранить выявленные недостатки и вновь предоставить полный комплект документации для регистрации. Если собственник не согласен с отказом, то может оспорить его в судебном порядке.

Уклонение от регистрации права собственности

Одна из сторон договора купли-продажи квартиры уклоняется от регистрации права собственности на нее. В таком случае, согласно п. 3 ст. 551 ГК РФ, другая сторона имеет право обратиться в суд с иском о государственной регистрации перехода права собственности, который подлежит обязательному удовлетворению, если продавец в полной мере исполнил свои обязательства в части передачи объекта недвижимости покупателю. Если обязательство по передаче не было исполнено, то покупатель имеет право в исковом заявлении требовать одновременного исполнения продавцом обязанности по передаче имущества и о выполнении обязательств по госрегистрации перехода права собственности.

Мошенничество с недвижимостью

Например, продавец заключает одновременно несколько договоров купли-продажи одного и того же объекта недвижимости. Как поступать в таком случае и кто имеет право на квартиру?

Как правило, такие вопросы решаются только в судебном порядке. Основываясь на современной судебной практике, можно сказать, что суд удовлетворит иск о государственной регистрации права собственности для лица, которому продавец передал во владение данное имущество (ст. 398 ГК РФ). Все остальные покупатели имеют право требовать в судебном порядке от нечестного продавца возмещения убытков, которые возникли в результате неисполнения заключенного договора купли-продажи.

Если же один из покупателей уже успел оформить регистрацию права собственности на приобретенную недвижимость, то остальные покупатели также имеют право требовать от продавца возместить понесенные ими убытки на основании того, что договор купли-продажи не был исполнен.

В заключении хотелось бы сказать, что государственная регистрация прав собственности на недвижимость — это инструмент, который позволяет обеспечить прозрачность рынка недвижимости, подтверждает законность сделок, осуществляемых с недвижимостью, а также направлен на защиту прав собственников.

Именно поэтому регистрация права собственности имеет ключевое значение при совершении сделок на рынке недвижимости.

Благодаря данной процедуре собственник доказывает свое законное право на квартиру и получает официальный документ, подтверждающий его.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: