Какое право существует независимо от воли законодателя или государства

Обновлено: 28.04.2024

Цель: познакомиться с современными подходами к пониманию права, обосновать неразрывность позитивного и естественного права, рассмотреть основные принципы законотворческого процесса в РФ.

Особенность нормативного подхода к праву.
Естественно-правовой подход к праву.
Взаимосвязь естественного и позитивного права.
Основные этапы законотворческого процесса в РФ .

II. Переход к изучению новой темы:

Что такое право? Давайте вспомним (на доске составить кластер)

Определение слова ПРАВО – это система общеобязательных, формально определенных норм, санкционированных и охраняемых государством

для регулирования общественной жизни

в современном правоведении существуют различные подходы к пониманию права. Явление это вполне нормальное. Для глубокого изучения права ценны разные подходы, если они помогают в поиске истины.

Правоведы отмечают, что в наши дни одним из самых спорных является вопрос о соотношении права и закона. Обратимся к двум наиболее типичным подходам, знакомство с которыми позволит выявить ценное и полезное в каждом из них.

Класс делится на 2 группы:

1 группа – Нормативный подход к праву (параграф 19, пункт 1)

2 группа - Естественно- правовой подход к праву (параграф 19, пункт 2)

1 группа. (Заполнение таблицы)

В решении конкретного дела юристы (судьи, прокуроры, адвокаты) могут опереться только на норму закона

Государство может произвольно вводить любые законы, «дарить» гражданам те или иные права и столь же произвольно отбирать их (опасность государственного произвола)

нормативность , т. е. наличие системы норм (общеобязательных правил поведения), которые четко определяют, как можно и должно поступать в тех или иных обстоятельствах;

не учитывается ведущая роль прав человека в системе права;

формальная определенность нормы ( Четкость, однозначность выражения правового требования, правовых формулировок)

Игнорируются насущные интересы тех, кому адресованы юридические нормы: на их место ставятся интересы государства;

Четко зафиксированы санкции — средства государственного принуждения (в случае нарушения нормы права)

Государство может издавать нормативные акты, противоречащие требованиям гуманизма

2 группа. Естественное право – типичные черты:

Свободы и права человека неделимы и неотчуждаемы
Естественное право - независимо от воли того или иного законодателя, государства.
Естественные права выражают меру свободы человека, но свобода не может быть безграничной
К естественным правам относят:

Право на жизнь и всё то, что способствует сохранению и развитию жизни.

Право на неприкосновенность личности.

Право на собственность.

Право на свободу мысли, слова, передвижения.

Право избирать своих правителей.

Основные права человека — это конституционные права

3)Взаимосвязь естественного и позитивного права

Высшая ценность права – это человек, его естественные, прирождённые, а значит, неотъемлемые права.

Безграничной свободы не существует

Необходимость чёткого закрепления границ свободы делает неразрывной связь между естественным и позитивным правом:

естественное право служит первоосновой, первоисточником позитивного права, постоянно питает его идеями гуманизма, свободы, справедливости,

А позитивное право придаёт этим идеям силу всеобщей, обязательной, охраняемой государством нормы поведения – силу закона, делая тем самым желанную свободу людей реальной.

Пример – учебник стр 223 – зачитать ситуацию и выразить свое отношение

Далее обратимся к «документальной реальности» - позитивному праву: познакомимся с процессом создания законов в нашей стране.

4)Законотворческий процесс в РФ

Процесс создания закона состоит из нескольких основных этапов, или, как говорят, стадий.

Учебник. Стр 224-225 – выпишите стадии законотворческого процесса в виде таблицы:

Законотворческий процесс в РФ

Стадия законотворческого процесса

Порядок осуществления в РФ

Первую стадию называют законодательной инициативой.

Вторая стадия – обсуждение законопроекта в Государственной Думе.

Третья стадия – принятие закона в Государственной Думе.

Четвёртая стадия – принятие закона в Совете Федерации (его численность – 178 депутатов

Пятая стадия – подписание и обнародование закона. Принятый парламентом федеральный закон направляется Президенту РФ. В течение 14 дней он должен его рассмотреть и подписать (либо вернуть на повторное рассмотрение). Подписанный Президентом закон должен быть обнародован. Цель обнародования – довести содержание нового закона до сведения населения путём публикации в официальных изданиях – «Российской газете» и «Собрании законодательства РФ». Только опубликованный закон вступает в действие.

III. Закрепление (см. в презентации)

Найди ошибку
Верны ли суждения
Найди ошибки в тексте

права принадлежат человеку от рождения. Эти права являются высшей ценностью.
права человека необходимо а) уважать, б) соблюдать и в) защищать.
у вас есть право контролировать решения и действия власти, соглашаться или не соглашаться с ними и при необходимости обжаловать их в суд.
Вы живёте в обществе, в окружении людей, наделённых теми же правами, что и вы. Следовательно, осуществление ваших прав не должно нарушать прав и свобод других людей.
У вас есть право участвовать в законодательном процессе, даже если вы не входите в круг субъектов законодательной инициативы. Как гражданин, вы можете выступить с законодательным предложением (если будет что предложить).

IV. Домашнее задание: читать §19 «Современные подходы к пониманию права», написать эссе по высказыванию: «У народов, пользующихся гражданской свободой, каждый индивидуум стеснён законом, по крайней мере, в той степени, в какой это стеснение необходимо для поддержания права всех».

Стендаль (1783-1842), французский писатель

Предварительный просмотр:

Подписи к слайдам:

План темы: Особенность нормативного подхода к праву. Естественно-правовой подход к праву. Взаимосвязь естественного и позитивного права. Основные этапы законотворческого процесса в РФ.

Что такое право?

Вспомним: Право - это система общеобязательных, формально определенных норм, санкционированных и охраняемых государством для регулирования общественной жизни

Найдите и выделите достоинства и недостатки Найдите типичные черты данного подхода Группа №1 Группа №2

Идея естественно-правового подхода ВЗАИМОСВЯЗЬ ЕСТЕСТВЕННОГО И ПОЗИТИВНОГО ПРАВА Позитивное право как документальная реальность появляется с возникновением государства и существует только в письменной форме, в виде законов и других юридических документов, установленных государством Естественное право действует независимо от того, закреплено оно в каком-либо юридическом документе или нет.

Если позитивное право не базируется на естественном праве, не исходит из его ценностей, оно перестает быть правом. Высшая же ценность права — это человек , его естественные, прирожденные, а значит, неотъемлемые права. Естественное право помогает определить, насколько закон соблюдает интересы человека , его права и свободы.

Определить границу (меру, масштаб) свободы, или, говоря словами И. Канта (1724—1804), границу совместимости свободы каждого человека со свободой всех других людей способны в первую очередь два великих социальных регулятора, происходящих из самой жизни, — право и мораль.

Необходимость четкого закрепления границ свободы делает неразрывной связь между естественным и позитивным правом . Естественное право служит первоосновой, первоисточником позитивного права, постоянно питает его идеями гуманизма, свободы, справедливости. Позитивное право придает этим идеям силу всеобщей, обязательной, охраняемой государством нормы поведения — силу закона , делая тем самым желанную свободу людей реальной.

Запишите стадии законотворческого процесса Параграф 19, пункт 4

Стадии законотворческого процесса

1. Найди ошибку В перечне субъектов все кроме одного относятся к субъектам законодательной инициативы: 1)Президент РФ; 2) Члены Совета Федерации; 3) Кандидаты в депутаты Гос Думы; 4) Правительство РФ; 5) городская дума Найдите цифру, под которой указан субъект, выпадающий из этого ряда

3 .Найди ошибки в тексте и исправь их В течение месяца Президент РФ рассматривал законопроект о запрете курения в России, и наконец-то, подписав его, разместил на своем сайте. Однако, чтоб довести информацию до большинства населения, Президент решил опубликовать данный закон в газете «Ангарские огни»

Ответы: 1- 3 2-1 В течение месяца Президент РФ рассматривал законопроект о запрете курения в России, и наконец-то, подписав его, разместил на своем сайте . Однако, чтоб довести информацию до большинства населения, Президент решил опубликовать данный закон в газете «Ангарские огни»

Подписание и обнародование Закона В течение 14 дней Президент должен рассмотреть и подписать Закон или вернуть его на повторное рассмотрение. Цель обнародования Закона – довести его содержание до сведения населения.

Только опубликованный закон вступает в силу.

ВЫВОДЫ Права принадлежат человеку от рождения. Эти права являются высшей ценностью. Права человека необходимо а ) уважать, б) соблюдать и в) защищать. У каждого человека есть право контролировать решения и действия власти, соглашаться или не соглашаться с ними и при необходимости обжаловать их в суде. Осуществление ваших прав не должно нарушать прав и свобод других людей.

Домашнее задание: параграф 19, заполнить таблицу

Как вы понимаете эти слова: «У народов, пользующихся гражданской свободой, каждый индивидуум стеснён законом, по крайней мере, в той степени, в какой это стеснение необходимо для поддержания права всех». Стендаль (1783-1842), французский писатель

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

История подходов к пониманию одарённости

Методы и формы работы с одаренными учащимися прежде всего должны органически сочетаться с методами и формами работы со всеми учащимися школ и в то же время отличаться определенным своеобразием.

Современные подходы к пониманию права

Урок по обществознанию в 11 классе по праву.

Учебно-методический семинар "Современные подходы к преподавания Права в школе" 09 октября 2015 г.

Учителя истории: МОУ "Школа-лицей № 1" - Дуганова Л.В., Татарцева Н.И.МОУ "Школа № 2" - Филяревич В.В.МОУ "Школа № 3" - Андриишина Н.В.МОУ "Школа-коллегиум" - Нестерова Т.М.МОУ "Изобильненская шк.

Практическая работа по теме Подходы к пониманию права,обществознание, 10 класс

Практическая работа по теме "Подходы к пониманию права", обществознание, 10 класс может использоваться на разных этапах урока: для самостоятельного изучения нового материала в качестве инструмента сам.

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ ПРАВА.

Цель: формирование правовой компетенции учащихся.Задачи: сформировать представление о целостности системы права и ее элементах; развить компетенции работы с документом (анализ в .

Современные подходы к пониманию права

Презентация к уроку по теме ПРАВО.

Основные методологические подходы к пониманию групповой сплоченности

В данной работе был проведен теоретический обзор различных источников по тематике групповой сплоченности, в которых были собраны и обобщены научные подходы к изучаемому нами феномену, разработанные в .

Тест по обществознанию Современные подходы к пониманию права для 11 класса с ответами. Тест включает две части. Задания с выбором ответа (10 заданий) и задания с кратким ответом (3 задания).

Задания с выбором ответа

1. К характерным чертам нормативного подхода к праву не относится

1) общеобязательность
2) рассмотрение права как меры свободы и справедливости
3) формальная определённость
4) отсутствие различия между правом и законом

2. К характерным чертам естественного права относится(-ятся)

1) действует только при условии его закрепления в юридическом документе
2) признание государства высшей ценностью права
3) отрицание отождествления права и закона
4) все перечисленные

3. Первая (антифеодальная) революция в праве была связана с

1) признанием права в качестве возведённой в закон воли буржуазного класса
2) признанием общеобязательности правовых норм
3) признанием естественного права в качестве действующей общеобязательной юридической нормы
4) признанием отсутствия различий между правом и законом

4. В РФ право одобрения или отклонения закона предоставлено

1) Совету Федерации
2) Генеральному прокурору РФ
3) Правительству РФ
4) Государственной Думе

5. Верны ли следующие суждения о соотношении естественного и позитивного права?

А. Соотношение естественного и позитивного права выражается в их сближении.
Б. Соотношение естественного и позитивного права выражается в их абсолютном разграничении.

1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

6. Верны ли следующие суждения о нормативном подходе к праву?

А. Нормативный подход к праву выражается в признании Ведущей роли прав человека в системе права.
Б. Нормативный подход к праву выражается в признании государственной воли в качестве права.

1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

7. Верны ли следующие суждения о естественном праве?

А. Естественное право существует независимо от воли того или иного законодателя;
Б. Естественное право существует только в письменной форме, в виде законов и других юридических актах.

1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

8. Юрист Б. полагает, что если закон не отвечает ценностям естественного права, его нельзя считать правовым. Какая дополнительная информация позволит сделать вывод о том, что юрист Б. является сторонником естественного права?

1) отрицание позитивного права
2) признание безграничной свободы человека
3) признание закона одной из форм выражения права
4) признание государства в качестве высшей ценности права

9. На слушания в Государственную Думу по законопроекту А. были приглашены общественные деятели, эксперты в области экономики, социологии, права. О какой стадии законотворческого процесса в РФ идёт речь?

1) законодательной инициативе
2) обсуждении законопроекта
3) принятии закона
4) обнародовании закона

10. Фракция «П.» внесла в Государственную Думу финансовый законопроект. Однако в его рассмотрении ей было отказано. Что могло стать причиной отказа?

1) малочисленность фракции «П.»
2) оппозиционность фракции «П.» по отношению к проводимому в стране курсу
3) отсутствие заключения на законопроект со стороны Совета Федерации
4) отсутствие заключения на законопроект со стороны Правительства РФ

Задания с кратким ответом

1. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением одного, связаны с понятием «нормативный подход к праву».

Санкция, государство, общеобязательность, права человека, правила поведения.

Найдите и укажите термин, относящийся к другому понятию.

2. Найдите в приведённом списке принципы, которые следует учитывать в процессе законотворчества, и запишите цифры, под которым и они указаны.

1) анализ общественных отношений, для регламентации которых принимается закон
2) учёт иерархии правовых норм и актов
3) принятие закона вне зависимости от общественного мнения
4) использование достижений науки, приёмов и методов научного анализа на стадии разработки закона
5) принятие закона вне соответствия пожеланиям тех, кого непосредственно коснутся его нормы
6) принятие закона в целях демонстрации продуктивности работы парламента

3. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

Под правом понимаются притязания людей на ___________(А), труд, равенство, самоопределение и удовлетворение других естественных ___________(Б), заложенных в них от ___________(В). Это так называемое «естественное право». Право рассматривается как система юридических ___________(Г). Это так называемое ___________(Д). В этом смысле понятие права употребляется, как правило, для обозначения самостоятельных ___________(Е) права.

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам требуется для заполнения пропусков.

1) отрасль
2) конституционное право
3) жизнь
4) закон
5) потребность
6) юридическая реальность
7) позитивное право
8) норма
9) рождение

Тест по обществознанию Современные подходы к пониманию права 10 класс с ответами. Тест включает 2 варианта, в каждом по 5 заданий.

Вариант 1

1. Найдите в перечне понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это понятие.

Право на неприкосновенность личности, право собственности, естественное право, право на свободу мысли, право на жизнь.

2. Запишите понятие, пропущенное в таблице.

Теоретическое знание	Основное содержание
Эстетика	Сущность и формы прекрасного в искусстве, в природе и в жизни
…	Цельная концепция правовых идей, представление о сущности права

3. Установите соответствие: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго.

ПРАВОВАЯ ИДЕЯ

A) Право есть выражение государственной воли, формально закрепленное в законе.
Б) Человек от рождения обладает набором прав и свобод, которые неотчуждаемы и принадлежат ему всю жизнь.
B) Право не должно зависеть от воли и произвола того или иного законодателя.
Г) Только государство имеет право устанавливать санкции за нарушение законов

ПОДХОД К ПРАВУ

1) нормативный
2) естественно-правовой

Запишите выбранные цифры под соответствующими буквами.

4. Выберите верные суждения о праве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Право необходимо каждому человеку для обеспечения взаимоотношений с обществом и государством.
2) В любом обществе законы носят справедливый характер.
3) Естественное право действует независимо от того, закреплено ли оно в каком-либо юридическом документе.
4) В эпоху Античности естественное право называли правом по человеческому «установлению».
5) Позитивное право четко определяет, как следует поступать в тех или иных обстоятельствах.

5. Прочитайте текст и вставьте вместо пропусков номера нужных терминов, выбрав их из предлагаемого списка. Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Право — явление сложное и многогранное. В современной …(А) науке термин «право» используется в нескольких значениях. Во-первых, правом могут называться социально-правовые притязания людей, которые составляют основу …(Б) права. К таким правам относятся, например, право на …(В). Во-вторых, под правом понимается система действующих норм, установленных данным государством, т. е. …(Г) право.

Список терминов:

1) естественное
2) историческая
3) реформирование
4) юридическая
5) гражданство
6) позитивное

Запишите выбранные цифры под соответствующими буквами.

Вариант 2

1. Найдите в перечне понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запищите это понятие.

Общеобязательность, закон, нормативный акт, позитивное право, определенность санкций.

2. Запишите понятие, пропущенное в таблице.

Наука	Предмет изучения
Философия	Наиболее общие законы природы, общества и мышления, вопросы, касающиеся сущности познания мира человеком
…	Государство и право, способы и результаты правового регулирования, подходы к пониманию права

3. Установите соответствие: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго.

ПРАВОВАЯ ИДЕЯ

A) Главной целью права является гуманное и справедливое отношение к каждому человеку.
Б) Закон должен ограничивать свободу человека, чтобы не наступило беззаконие.
B) Если закон противоречит нормам морали, то его нельзя считать правовым.
Е) Закон нужен для того, чтобы было на что опереться в решении конкретного дела

ПОДХОД К ПРАВУ

1) нормативный
2) естественно-правовой

Запишите выбранные цифры под соответствующими буквами.

4. Выберите верные суждения о праве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Право необходимо в качестве регулятора общественных отношений.
2) Все существующие в государстве законы юристы называют позитивным правом.
3) Концепция естественного права возникла только в Новое время.
4) В современном обществе естественное и позитивное право существуют взаимосвязано.
5) Нормы естественного права имеют формальную определенность и всегда устанавливаются государством.

Право является одной из общественных форм …(А) поведения людей и отношений между ними. Оно находит свое выражение в утверждении различных норм, которые являются …(Б). Выполнение этих норм обеспечивается принудительной силой …(В). Право, таким образом, определяет меру социальной …(Г).

Список терминов:

1) общеобязательные
2) санкция
3) регулирование
4) государство
5) свобода
6) граница

Запишите выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответы на тест по обществознанию Современные подходы к пониманию права 10 класс
Вариант 1
1. Естественное право
2. Правопонимание
3. А1 Б2 В2 Г1
4-135
5. А4 Б1 В5 Г6
Вариант 2
1. Позитивное право
2. Правоведение (юриспруденция)
3. А2 Б1 В2 Г1
4-124
5. А3 Б1 В4 Г5

1. К характерным чертам нормативного подхода к праву не относится

а) общеобязательность
б)рассмотрение права как меры свободы и справедливости
в)формальная определённость
г)отсутствие различия между правом и законом

2. К характерным чертам естественного права относится (-ятся)

а) действует только при условии его закрепления в юридическом документе
б) признание государства высшей ценностью права
в) отрицание отождествления права и закона
г) все перечисленные

3. В РФ право одобрения или отклонения закона предоставлено

а) Совету Федерации
б) Генеральному прокурору РФ
в) Правительству РФ
г) Государственной Думе

4. Верны ли следующие суждения о соотношении естественного и позитивного права?

а) верно только А
б) верно только Б
в) верны оба суждения
г) оба суждения неверны

5. Верны ли следующие суждения о естественном праве?

6. На слушания в Государственную Думу по законопроекту А. были приглашены общественные деятели, эксперты в области экономики, социологии, права. О какой стадии законотворческого процесса в РФ идёт речь?

а) законодательной инициативе
б) обсуждении законопроекта
в) принятии закона
г) обнародовании закона

7. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением одного, связаны с понятием «нормативный подход к праву».

Санкция, государство, общеобязательность, права человека, правила поведения.
Найдите и укажите термин, относящийся к другому понятию.

8. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

9. Какое из понятий подразумевается в этом определении: «Предусмотренная нормами права способность лично, своими действиями приобретать права и обязанности, а также осуществлять права и обязанности»:

а) дееспособность
б) правоспособность
в) правосубъектность

10. Необходимо назвать юридический факт, возникший независимо от воли и сознания субъекта права:

а) наводнение, повлекшее гибель застрахованного имущества
б) изобретение машины времени
в) поджог, повлекший гибель чужого имущества

11. Объектом отношений собственности является:

а) действия управомоченного лица
б) материальные блага (вещь)
в) действия обязанного лица

12. Как называется социальное отношение, регулируемое нормами права:

а) правоотношение
б) правоспособность
в) правонарушение

13. Какое название носит гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие:

а) обязательство
б) долг
в) обещание

14. Что такое источники права:

а) решения судов по гражданским делам
б) способы закрепления и выражения правовых норм
в) документы

15. Что такое право:

а) система норм
б) правила поведения
в) совокупность общеобязательных норм и правил поведения, установленных или санкционированных государством

16. Правоотношения между работником и работодателем относятся к таким правоотношениям:

а) административным
б) трудовым
в) семейным

17. Правоотношения между продавцом и покупателем относятся к таким правоотношениям:

а) административным
б) трудовым
в) гражданским

18. Что является основополагающим правовым актом, регулирующим семейные отношения в России:

а) Уложение о семейных отношениях РФ
б) Семейный кодекс РФ
в) Кодекс о браке и семье РФ

19.Перечислите основные отрасли системы российского права.

1. б
2. в
3., а
4. верно только А
5. верно только А
6. б
7. правила поведения
8. 3 5 9 8 7 1
9., а
10., а
11. б
12., а
13., а
14. б
15. в
16. б
17. в
18. б
19. гражданское, уголовное, административное, финансовое, трудовое, семейное
20. основные источники права: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой акт.

Термины «государство» или «право» имеют различное содержание в зависимости от контекста их употребления.

Например, в Конституции России 1993 г. термин «государство» используется в следующих значениях:

Конкретная страна: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.» (статья 1).
Организация политической власти, рассматриваемая как один из субъектов общества и в этом смысле вступающая с другими субъектам общества (например, с гражданами) в определенные отношения: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.» (статья 19).
Определенная часть организации политической власти, которая по отделяется от других частей по признакам территории и компетенции: «Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.» (статья 5); «Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.» (статья 12).

В Конституции России 1993 г. термин «право» также имеет различное содержание:

Возможность определенного поведения или действия (юристы называют это «право в субъективном смысле»): «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.» (статья 27).
Система правовых норм, в том числе по определенному кругу вопросов (юристы называют это «право в объективном смысле»): «В ведении Российской Федерации находятся:…п) федеральное коллизионное право;» (статья 71).
Совокупность субъективных прав, связанных с некоторым социальным или экономическим институтом: «Право частной собственности охраняется законом.» (статья 35).

Любопытно, что совпадение слов для понятия права в субъективном и в объективном смыслах характерно именно для русского языка, где в одном лексическом ряду находятся слова «право, правда, правильный, справедливый». Древнейшая кодификация русских правовых норм называлась «Русская Правда». В других языках это не так. Например, в английском языке право в объективном смысле будет «law», а в субъективном — «right».

В то же время, удивительно совпадение корней в совершенно разных языках для значений «возможность правомерного поведения» и «находящийся с правой стороны»: в русском — «право, правый», в английском — «right», во французском — «droit». Интересно, как это можно рационально объяснить?

Для целей теории государства и права — науки, изучающей наиболее общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права — эти термины употребляются в значениях: государство — организация политической власти; право — система правовых норм (подробнее см. разделы 1.1.2 и 1.1.3).

Для уяснения содержания понятий государства и права надо рассмотреть их соотношение с более общими понятиями: общество и правила поведения.

1.1.2. Общество и государство. Признаки государства

Общество — это совокупность людей, их взаимоотношений, способов их организации (на данной территории, в данное время, данного типа и пр. — в зависимости от контекста).

Понятие «общество» шире понятия «государство» со многих точек зрения. Существовали догосударственные формы организации человеческого общества, например: первобытное стадо, род, племя.

В современных странах, помимо государственных форм организации общества, существуют многочисленные внегосударственные формы организации (или институты) общества, например: семья, общественные организации, церковь, предприятия.

Приведем несколько примеров, раскрывающих отличие понятия «общество» от более узкого понятия «государство».

Важнейшим общественным явлением, которое существовало и в догосударственных обществах, но особенно существенно для государства, является власть — возможность одних людей подчинять своей воле поведение других людей.

Власть может носить очень личный характер — например, власть родителей над детьми. Власть может иметь более широкий характер — например, власть вождя племени над соплеменниками.

Государственная власть имеет наиболее отвлеченный от личности, как говорят юристы — публичный характер. Например, Президент России может издать указ, обязывающий всех граждан России, достигших 18 лет, служить в армии. При этом никакие личные отношения Президента с этими гражданами не возникают — в указе нет никаких конкретных фамилий призывников; любой другой человек, занимающий должность Президента России, издал бы точно такой же указ.

Другой важнейшей особенностью государства является специальный аппарат управления, отделенный от общества.

Аппарат управления существовал и в догосударственных формах организации общества, однако носил более личный, близкий к членам общества характер. Например, управление вождем племени своими соплеменниками осуществлялось лично, либо через своих ближайших родственников или друзей. Если в результате каких-либо событий (поглощение племени более сильными соседями, гибель вождя) вождем племени становился другой человек, происходила полная замена «аппарата управления» на родственников или друзей нового вождя.

Разумеется, элементы такой ситуации имеют место и в государствах. Однако степень смены аппарата при смене «вождей» гораздо меньше. Например, даже при таких глобальных сменах верховной власти в России, как в результате революции 1917 года или в результате распада СССР в 1991 году, непосредственно сразу сменился относительно небольшой слой высших руководителей — всего порядка нескольких тысяч человек. Однако миллионы чиновников так или иначе продолжали выполнять свои функции. Политика государства при этом радикально менялась, но инструмент ее осуществления — государственный аппарат — продолжал выполнять примерно те же по форме действия, что и раньше: армия воевала, милиция следила за порядком, суды выносили приговоры, фискальные органы собирали налоги и пр. Именно это означает отделение аппарата управления от общества: общество меняется, аппарат остается.

Вышеприведенные примеры иллюстрируют некоторые из признаков государства, то есть черт, отличающих государство от других институтов общества.

Примерный список традиционно выделяемых в научной и учебной литературе наиболее существенных признаков государства выглядит следующим образом:

Публичный характер власти.
Наличие специального аппарата управления, отделенного от общества.
Издание общеобязательных правил поведения — правовых норм (подробнее см. раздел 1.1.3).
Осуществление власти в рамках определенной территории.
Суверенитет, т.е. полновластие внутри страны и независимость от всякой иной власти внутри страны и на международной арене.
Общеобязательные материальные поборы для выполнения своих задач, например: дань, пошлины, налоги.

Отметим, что в конкретном государстве (в смысле — конкретной стране) в конкретный период времени некоторые из вышеприведенных признаков государства могут фактически отсутствовать; либо, наоборот, присутствовать у негосударственных структур.

Например, у Сербии в 1999 году не было фактического суверенитета на территории Косово; в СССР фактически общеобязательные правила поведения могла определять КПСС, формально являвшаяся общественной организацией.

Исходя из существенных признаков государства, можно дать, например, такое определение государства:

Государство — это организация публичной власти на определенной территории, обладающая специальным аппаратом и регулирующая общественные отношения путем издания правовых норм.

1.1.3. Правила поведения и правовые нормы. Признаки права

Перейдем теперь к обсуждению соотношения понятий «правила поведения» и «правовые нормы».

Правило поведения — это способ возможных или необходимых действий в определенной ситуации.

По критерию универсальности применения все правила поведения можно разделить на индивидуальные и общие.

Пример индивидуального правила поведения: родителей Пети Иванова вызвали в школу в связи с плохим поведением Пети. Необходимое действие родителей состоит в том, чтобы явиться в школу.

Пример общего правила поведения: все обязаны платить налоги.

Норма — это общее правило поведения, которое действует в отношении неопределенного круга лиц и неограниченного количества случаев.

Не всякая норма является правовой.

Существовали доправовые нормы, например: биологические, религиозные. В частности, биологические нормы определяют поведение не только людей, но и животных — например, инстинкты самосохранения или размножения.

В современном обществе, помимо правовых норм, люди руководствуются и внеправовыми, например: этическими, корпоративными, партийными. Ни в каком законе не сказано, что беременным женщинам надо уступать место в общественном транспорте, однако такое поведение безусловно признается обществом необходимым.

Приведем несколько примеров, раскрывающих отличие понятия «правовые нормы» от более широкого понятия «общие правила поведения».

Важнейшей особенностью правовых норм является то, что их устанавливает и обеспечивает их исполнение именно государство (в лице своих органов), а не другие институты общества.

Например, в России правовые нормы содержатся в принимаемых Государственной Думой федеральных законах, в издаваемых Президентом России указах, в других актах государственных органов. Попытка нарушить правовые нормы может привести к преследованиям нарушителя со стороны правоохранительных органов государства — в частности, прокуратуры, милиции, суда.

Разумеется, правила поведения могут устанавливаться и другими институтами общества — например, Православная Церковь может определить детали соблюдения Великого поста; однако эти правила не будут правовыми нормами, и нарушителей поста не будут преследовать государственные правоохранительные органы.

Другой особенностью правовых норм является их общеобязательный характер. Под действие правовых норм попадают все лица, находящиеся под юрисдикцией данного государства, вне зависимости от их пола, возраста, места жительства, отношения к религии, места работы и других признаков. Разумеется, есть правовые нормы, адресованные не всем лицам, а только конкретным категориям лиц; но это всегда специально оговаривается в самой правовой норме, либо очевидно из ее содержания.

Например, обязанность уплатить земельный налог возникает у каждого, кто имеет в собственности земельный участок. Избежать уплаты налога, например, договорившись с налоговым инспектором, нельзя — при попытке это сделать государство накажет и налогоплательщика, и инспектора.

Напротив, обязанность платить партийные взносы возникает только у членов данной партии. При этом член партии может не платить членские взносы или даже вообще выйти из партии — государство это не интересует (разумеется, в этом примере речь идет не о тоталитарном государстве, где партия может играть особую роль — см. раздел 1.2.7).

Вышеприведенные примеры иллюстрируют некоторые из признаков права, то есть черт, отличающих правовые нормы от других правил поведения.

Примерный список традиционно выделяемых в научной и учебной литературе наиболее существенных признаков права выглядит следующим образом.

Общеобязательность для всех лиц.

Особый, установленный государством порядок создания правовых норм.

Право охраняется принудительной силой государства.

Право носит формально-определенный и структурированный характер. Исходя из существенных признаков права, можно дать, например, такое определение права (в объективном смысле):

Право — это система общеобязательных правил поведения, установленных и охраняемых государством.

1.1.4. О «сущности» государства и права

Вышеприведенные определения государства и права являются, так сказать, «технологическими», то есть построенными на некоторых формальных признаках, отличающих явления государства и права от других общественных явлений. Такого типа определения адекватны для основных целей классической теории государства и права — построения системы юридических понятий, анализа взаимодействия и развития государственно-правовых явлений.

В то же время государство и право можно рассматривать в рамках других подходов, с другими целями. В частности, государство и право рассматривали философы, историки, политики, психологи, религиозные деятели.

Понятно, что их в меньшей степени интересует чисто юридическая проблематика, а в большей — та, которая им близка в силу их научных, политических или религиозных интересов.

Отсюда, в частности, интерес философов и политиков к «сущности» государства и права — то есть к тому, что, по их мнению, стоит за внешней стороной этих явлений.

Чтобы проиллюстрировать отличие подходов, приведем несколько других определений государства и права из трудов некоторых философов и политиков:

И. Кант: Государство — «Соединение некоего множества людей под господством права». Г. Гегель: Право — «Мир духа, порожденный им самим как некая вторая природа». К. Маркс: Право — «Возведенная в закон воля господствующего класса». В. Ленин: Государство — «Машина для угнетения одного класса другим». М. Вебер: Государство — «Организация внутри общества, владеющая монополией на законное насилие». В. Соловьев: Право — «Некоторый минимум нравственности, равно для всех обязательный».

Совершенно очевидно, что при одном объекте исследований — государстве и праве — у вышеуказанных деятелей был совершенно разный предмет исследований — одних интересовала политическая сторона, других — этическая, третьих — общефилософская.

По этой причине весьма отвлеченными и вообще малопонятными — во всяком случае, для юриста — являются вопросы типа «какова сущность государства и права?» или «кто из философов или политиков верно раскрыл суть государства и права, а кто нет?». Это примерно то же самое, что выяснять, чье понимание понятия «кошка» более верно: хозяина кошки, соседского кота или мыши?

К сожалению, в трудах юристов советского периода (в том числе и действительно выдающихся юристов) всякого рода рассуждениям о «сущности» или о «единственно верном подходе» по понятным причинам отводилось много места. Поэтому при чтении этих трудов надо всегда понимать, где обсуждается чисто юридическая проблематика, а где автор вынужден уходить в политические или философские рассуждения.

В то же время, в силу специфики государства и права, политические и философские воззрения так или иначе влияют на позицию практически любого автора, который берется рассуждать о государстве и праве, отражаясь даже на таких, казалось бы, сугубо технических вопросах, как формальные определения, структура изложения материала, соотношение объема изложения различных вопросов.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: