Как адвокату ознакомиться с личным делом осужденного
Обновлено: 25.04.2024
УПК РФ Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 217 УПК РФ
1. После выполнения требования статьи 216 настоящего Кодекса следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.
3. Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 28.04.2009 N 65-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. При этом у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.
5. Следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать:
1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей - в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 части второй статьи 30 настоящего Кодекса. При этом следователь разъясняет особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей;
(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 190-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции - в случаях, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 30 настоящего Кодекса;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
2) о применении особого порядка судебного разбирательства - в случаях, предусмотренных статьей 314 настоящего Кодекса;
3) о проведении предварительных слушаний - в случаях, предусмотренных статьей 229 настоящего Кодекса.
Ст. 217 УПК РФ. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела
- в момент первоначальной приемки в следственный изолятор на него заводят так называемое "личное дело". Это сборник учетных документов, имеет гриф ограниченного распространения "Для служебного пользования". В последующем этот сборник документов будет сопровождать гражданина вплоть до момента его освобождения.
Что содержит в себе личное дело
- паспорт, трудовая книжка (их выдадут из личного дела при освобождении, как указано в ч.4 173 УИК) .
- копии приговоров, определений, постановлений суда.
- документы о состоянии здоровья.
- иные документы: в принципе, под ними может пониматься все что угодно.
- также, в нем может содержаться такой неприятный документ, как постановление суда об информировании потерпевшего , если тот заблаговременно подал Ходатайство потерпевшего о получении информации об осужденном ( ч.5 313 УПК ) - специальный документ, обязывающий предоставлять потерпевшему информацию об осужденном.
Имеет ли осужденный право ознакамливаться с личным делом ?
- нет, со всеми материалами личного дела ни сам осужденный, ни его адвокат права ознакамливаться не имеют (в практике неоднократно предпринимались безуспешные попытки, столкнувшись с отказами предоставить материалы личного дела - принудить к этому через суд).
- причина такого ограничения как раз в тех самых "иных документах", содержащихся в личном деле, которые представляют собой служебную тайну в силу пункта 23 Инструкции и пунктом 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента от 06.03.1997 N 188.
Инструкция 15.08.2007 N 161-дсп
- порядок ведения личных дел осужденных регламентирован специальным нормативным актом: "Инструкций о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений" (утв. приказом Мин.юст 15.08.2007 N 161-дсп).
- обратите внимание: в номере приказа содержится аббревиатура "дсп" - она расшифровывается как "для служебного пользования", то есть, предназначена исключительно для сотрудников уголовно-исправительной системы.
- эта Инструкция не подлежит обязательному официальному опубликованию как "содержащая сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера"
- соответственно, ознакомление осужденного или его представителя с материалами личного дела возможно в той части, которая не отнесена законом к сведениям ограниченного характера (копиями приговоров, определений, постановлений суда, а также характеристик).
Нельзя получить все личное дело и прочитать его полностью.
- но можно потребовать ознакомления с той его частью, которую осужденный имеет право видеть (образец заявления, скачать здесь ).
- иногда сотрудники исправительного учреждения отказываются предоставить материалы личного дела о дисциплинарных взысканиях и состоянии здоровья осужденного.
- они полагают, что осужденный имеет право на ознакомление только с теми материалами личного дела, которые имеют отношение к его осуждению: копии приговоров, определений, постановлений суда. Они исходят при этом из того, что в разделе IV Инструкции предусмотрено только право ознакамливаться только с приговорами и пр.. Про "дисциплинарки" и документах о здоровье там ничего не указано. Такой отказ незаконен, эти документы явно не относятся к содержащим служебную тайну.
Подборка наиболее важных документов по запросу Ознакомление осужденного с личным делом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Ознакомление осужденного с личным делом
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 12 "Основные права осужденных" УИК РФ "Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что осужденным К.Д.О. допущены нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, однако при наложении взысканий 15 и 20 июля 2020 года гражданин Дании К.Д.О. был лишен права пользоваться услугами переводчика. В материалах дела отсутствует мотивированный отказ руководства исправительного учреждения в предоставлении услуг переводчика. В личном деле осужденного отсутствуют данные о разъяснении ему возможности предоставления переводчика, как иностранному гражданину, а также разъяснения ему на родном языке или на любом другом языке, которым он владеет, порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительного и уголовного законодательства, ознакомления с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения и других обязательных для разъяснения норм и правил. Требования статей 12, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не были соблюдены."
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 117 "Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы" УИК РФ "Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что осужденным К.Д.О. допущены нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, однако при наложении взысканий 15 и 20 июля 2020 года гражданин Дании К.Д.О. был лишен права пользоваться услугами переводчика. В материалах дела отсутствует мотивированный отказ руководства исправительного учреждения в предоставлении услуг переводчика. В личном деле осужденного отсутствуют данные о разъяснении ему возможности предоставления переводчика, как иностранному гражданину, а также разъяснения ему на родном языке или на любом другом языке, которым он владеет, порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительного и уголовного законодательства, ознакомления с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения и других обязательных для разъяснения норм и правил. Требования статей 12, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не были соблюдены."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Ознакомление осужденного с личным делом
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие"
(2-е изд., перераб. и доп.)
(под ред. О.Н. Коршуновой)
("Юстиция", 2019) 1. Законность нахождения осужденных в исправительных учреждениях. Проверка проводится путем ознакомления с личными делами осужденных. В этих целях прокурор удостоверяется в наличии на каждого осужденного вступившего в законную силу приговора (определения, постановления) суда, являющегося основанием для содержания в исправительном учреждении. Особенно тщательно должно проверяться соблюдение сроков содержания осужденных в исправительном учреждении.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Медицинский и педагогический аспекты организации работы с осужденными в карантинном отделении воспитательной колонии
(Данилин Е.М., Давыдова Н.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2018, N 2) Перед осмотром медицинским работникам необходимо тщательно ознакомиться с имеющейся медицинской документацией прибывшего осужденного (материалы личного дела, медицинская карта, которые были заведены в СИЗО). Врач проводит сбор анамнестических данных о перенесенных ранее заболеваниях, травмах, операциях, которые должны регистрироваться в медицинской карте, при необходимости назначаются дополнительные обследования. Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (в течение 2 недель). При отсутствии медицинских данных о проведении этого обследования - в течение последних 4 месяцев. Назначаются обследования, если они не проведены в СИЗО (общий анализ крови, общий анализ мочи, анализ крови на ВИЧ, анализ крови на RW).
Нормативные акты: Ознакомление осужденного с личным делом
Подборка наиболее важных документов по запросу Право осужденного на ознакомление с материалами уголовного дела (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Право осужденного на ознакомление с материалами уголовного дела
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2746-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Корчина Дениса Александровича на нарушение его конституционных прав пунктами 12 и 13 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" Пункт 12 части четвертой статьи 47 УПК Российской Федерации, закрепляя право обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования, определяет момент, с которого все материалы уголовного дела становятся доступными для обвиняемого, но не ограничивает возможность его реализации только этим этапом уголовного судопроизводства. Следовательно, данная норма не препятствует ознакомлению с материалами уголовного дела в целях осуществления обвиняемым права на защиту и на последующих этапах судопроизводства - как после поступления дела в суд, так и после вынесения приговора (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 189-О, от 25 февраля 2010 года N 190-О-О, от 22 марта 2012 года N 583-О-О, от 25 февраля 2013 года N 286-О, от 20 ноября 2014 года N 2700-О, от 23 июня 2015 года N 1255-О и др.).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Право осужденного на ознакомление с материалами уголовного дела
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Выборочная и сплошная кассация по уголовному делу
(Матейкович М.С., Чуманов Е.В.)
("Судья", 2020, N 5) - выполнение иных подготовительных действий (получение согласия на извещение посредством СМС, разрешение ходатайств об ознакомлении с материалами уголовного дела). При этом, если осужденный желает реализовать право на ознакомление лично (например, ввиду отсутствия адвоката), суду первой инстанции надлежит уточнить, какие именно материалы дела ему необходимы, а также выяснить, знакомился ли он со всеми материалами дела по окончании предварительного расследования и с уголовным делом - в судебном производстве, сколько времени прошло с момента последнего ознакомления, направлялись ли ему копии протоколов судебных заседаний и иных процессуальных документов. Если ходатайство об ознакомлении является обоснованным, т.е. в нем содержится просьба осужденного об ознакомлении с конкретными материалами дела (в частности, апелляционным производством, с которыми он ранее ознакомлен не был), ему могут быть направлены копии соответствующих документов либо организовано его ознакомление с материалами дела в суде первой инстанции.
Нормативные акты: Право осужденного на ознакомление с материалами уголовного дела
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 11.06.2022)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.06.2022) 12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
Один из адвокатов считает, что законодательство обоснованно не обязывает суды предоставлять копии материалов уголовного дела за счет государства. По словам другого, хотя по закону осужденному полагается защитник по назначению и в надзорной инстанции, на практике такие граждане вынуждены сами искать адвоката.
КС напомнил, что для ознакомления с материалами дела осужденный может обратиться за бесплатной помощью адвоката (Определение № 324-О/2021).
Отбывающий лишение свободы Игорь Яковлев направил в областной суд ходатайство с просьбой предоставить копии документов из уголовного дела. В ответном письме председатель суда разъяснил мужчине, что право на ознакомление с материалами дела можно реализовать, «прибегнув к помощи своего защитника либо представителя, за свой счет».
После этого Игорь Яковлев оспорил конституционность п. 12 и 13 ч. 4 ст. 47 УПК. В них закреплено право обвиняемого знакомиться после окончания предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, а также снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела. По мнению Игоря Яковлева, из-за этих правил осужденные, которые находятся в местах лишения свободы и не имеют ни «доверенного лица», ни денег на адвоката, не могут получить материалы, непосредственно затрагивающие их права и свободы и необходимые для составления надзорной жалобы. В результате ограничиваются права на защиту и на доступ к правосудию, утверждал заявитель.
Конституционный Суд не стал рассматривать жалобу. Сославшись на ряд своих определений, он отметил, что Конституция гарантирует право граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (ч. 2 ст. 24), но не определяет порядок и условия его реализации – это относится к компетенции законодателя. Тот же, по мнению КС, не может лишить осужденного возможности получать копии материалов уголовного дела после вступления приговора в законную силу. Иначе осужденный не сможет подать кассационную и надзорную жалобу.
При этом, заметил Суд, такие же права, как закреплены в п. 12 и 13 ч. 4 ст. 47 УПК для осужденного, имеются и у его защитника (п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК). «Тем самым право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина, может быть реализовано не только при личном ознакомлении с соответствующими документами и материалами – не противоречат ему и получение их копий, а также ознакомление с помощью адвоката или иного представителя», – указал КС.
При этом, добавил он, ч. 4 и 8 ст. 12 УИК позволяют осужденному самостоятельно обращаться за возмездной и безвозмездной юридической помощью общественных объединений, адвокатов и «иных лиц, имеющих право на ее оказание».
Адвокат АП Курганской области просит ВС проверить законность действий судьи, который не стал рассматривать кассационную жалобу от защитника, назначенного еще на досудебной стадии
Адвокат АК «Судебный адвокат» Валерий Саркисов отметил, что поставленный заявителем в жалобе вопрос неразрывно связан с возможностью участия адвоката по назначению в судах кассационной и надзорной инстанций. «Проблема отсутствия у осужденного средств для оплаты услуг защитника легко решается как на стадии предварительного расследования, так и при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции вплоть до обжалования приговора в апелляционном порядке. Между тем действующие нормативные акты хотя и не запрещают кассационной или надзорной инстанции назначить осужденному защитника, но и не предусматривают необходимости продолжения адвокатом по назначению оказания правовой помощи после вступления приговора в законную силу», – пояснил эксперт.
Вопросы, связанные с ознакомлением с материалами уголовного дела, после вступления приговора в законную силу осужденный должен решать самостоятельно, считает Валерий Саркисов. «При этом озвученная заявителем проблема имеет и другую сторону, так как в действительности материалы уголовного дела он мог получить и в суде первой инстанции, в том числе при помощи защитника по назначению. С последующим же наполнением уголовного дела за счет протоколов судебных заседаний, решений последующих судов осужденный вправе знакомиться, и на практике это право не ограничивается, – указал эксперт. – При этом осужденный и его защитник вправе снимать копии с материалов дела за свой счет, обязанности суда предоставлять копии материалов уголовного дела с отнесением расходов на счет государства законодательство не предусматривает». Иное понимание приведет к нарушению баланса между публичными интересами государства и правом осужденного на защиту и получение информации по уголовному делу, добавил Валерий Саркисов.
По мнению адвоката МКА «Князев и партнеры» Алексея Сердюка, действующий порядок ознакомления осужденного, находящегося в местах лишения свободы, с материалами, затрагивающими его права и свободы, во многом обусловлен объективными причинами: такое лицо физически не может лично ознакомиться с материалами дела.
«При этом осужденный вправе обратиться за помощью к адвокату как на возмездной, так и на безвозмездной основе. То есть с точки зрения закона неустранимых препятствий в реализации лицом своего права на ознакомление с материалами нет. Однако представляется целесообразным закрепить иной механизм ознакомления с материалами, затрагивающими права и свободы осужденного, находящегося в местах лишения свободы, – посредством направления по его ходатайству запроса от имени органа, исполняющего наказание», – полагает эксперт.
Он подчеркнул, что право на защиту не зависит от стадии уголовного судопроизводства. «Гражданину должна быть обеспечена юридическая помощь компетентного лица – защитника по назначению – и в суде надзорной инстанции. Однако на практике осужденные вынуждены самостоятельно искать адвоката. Эффективным способом в таком случае может стать обращение в общественные организации, которые обеспечат привлечение адвоката, действующего pro bono», – заключил Алексей Сердюк.
Автор статьи
Читайте также: