Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами рсфср
Обновлено: 28.04.2024
Верховным Судом РСФСР
28 января 1966 года
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
НОТАРИАЛЬНЫХ КОНТОРАХ РСФСР
I. Общие положения
1. Правильная постановка делопроизводства в государственной нотариальной конторе является одним из важных условий надлежащей организации ее работы. Хорошо поставленное делопроизводство способствует соблюдению законности при совершении нотариальных действий, четкому и культурному обслуживанию обращающихся в государственную нотариальную контору граждан и организаций, а также обеспечивает надлежащее хранение документов.
2. За правильную постановку делопроизводства несет ответственность старший государственный нотариус (государственный нотариус).
Там, где в государственной нотариальной конторе имеется несколько работников, между ними должны быть распределены обязанности по ведению делопроизводства.
3. Справки и документы, связанные с совершенными нотариальными действиями, выдаются лишь лицам и учреждениям, указанным в ст. 27 Положения о государственном нотариате РСФСР.
II. Прием и отправка корреспонденции
4. Вся корреспонденция (письма, заявления и т.п.), поступающая в государственную нотариальную контору, регистрируется в "журнале входящей корреспонденции".
Не подлежат регистрации в "журнале входящей корреспонденции" документы, представляемые в государственную нотариальную контору для нотариального удостоверения или засвидетельствования (договоры, доверенности, завещания, заявления для передачи другим гражданам или организациям и т.д.). Эти документы учитываются в порядке, установленном для регистрации нотариальных действий.
5. На первой странице поступившего документа указывается дата его поступления в государственную нотариальную контору.
6. Поступившая корреспонденция рассматривается старшим государственным нотариусом (государственным нотариусом), как правило, в день ее поступления.
7. Отправка исходящей корреспонденции регистрируется в "журнале исходящей корреспонденции".
Номер на исходящем документе указывается в соответствии с номером того наряда, в котором эта переписка должна храниться, с добавлением через тире двух последних цифр, обозначающих год, в котором ведется переписка.
8. Корреспонденция направляется адресатам по почте или через рассыльного.
Корреспонденция, направляемая с рассыльным, записывается в разносную книгу для местной корреспонденции и сдается получателю под расписку в этой книге.
III. Делопроизводство, связанное с совершением
9. Учет нотариальных действий (порядок ведения нотариальных реестров и т.д.), а также выдача государственной нотариальной конторой свидетельств и иных документов ведется по правилам, установленным "Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий в государственных нотариальных конторах РСФСР" (утверждена Верховным Судом РСФСР 28 января 1966 г.).
Делопроизводство, связанное с принятием в депозит денежных сумм и ценных бумаг, ведется по правилам, установленным "Инструкцией о порядке учета нотариальными конторами депозитных сумм" ( утверждена Министерством юстиции СССР 24 декабря 1951 года).
Для хранения экземпляров удостоверенных сделок с приобщенными к ним документами, а также документов, связанных с совершением иных нотариальных действий, в государственных нотариальных конторах ведутся наряды.
В государственных нотариальных конторах могут также вестись:
Алфавитная книга учета запрещений отчуждения жилых домов и арестов, наложенных на жилые дома;
Алфавитная книга учета завещаний, удостоверенных нотариальной конторой;
Алфавитная книга учета наследственных дел.
Вместо алфавитных книг могут вестись алфавитные карточки.
IV. Делопроизводство по другим вопросам работы
государственных нотариальных контор
10. Для учета другой работы, непосредственно не связанной с совершением нотариальных действий (работа по повышению политического уровня и деловой квалификации работников, обобщение нотариальной практики, работа по пропаганде советского законодательства и другая работа по предупреждению правонарушений, помощь местным Советам в организации нотариальной работы и т.д.), в государственной нотариальной конторе ведутся специальные наряды и вспомогательные книги.
11. Жалобы и заявления по вопросам задержки совершения нотариальных действий, а также письма с просьбой о даче консультаций и разъяснений и ответы по этим жалобам, заявлениям и письмам хранятся в специальном наряде.
V. Ведение архива
12. Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, до сдачи их в государственные архивы хранятся в государственной нотариальной конторе.
Учет и хранение этих документов производится согласно "Правилам работы архивов учреждений, организаций и предприятий" (утверждены Приказом МВД СССР от 1 июня 1956 г. N 360) и Перечню документальных материалов судебных органов Союза ССР, союзных республик, нотариата и адвокатуры с указанием сроков хранения материалов (утверждены Верховным Судом Союза ССР и Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 26 февраля 1963 г .).
13. В соответствии с указанными "Правилами" нотариальные документы (наряды со сделками, наследственными делами и т.п.), подлежащие сдаче в архив, формируются в отдельные дела. Все документы, приобщенные к этому делу, подшиваются и пронумеровываются. Составляется опись находящихся в деле бумаг. Общее количество листов в деле заверяется государственным нотариусом. На все дела составляется общая опись, которая подписывается государственным нотариусом или ответственным лицом за архив.
На обложках дел проставляется архивный номер, за которым дело будет сдано по описи в архив, и номер самой описи.
к Инструкции по делопроизводству
в государственных нотариальных
Алфавитная книга учета запрещений отчуждения жилых домов
и арестов, наложенных на жилые дома ____________________
государственной нотариальной конторой
│ Фамилия, имя и отчество собственника дома │ Номер │ │
│ Амелин Петр Николаевич │ │ А │
│ Вязанкин Василий Михайлович │ │ В │
Алфавитная книга учета завещаний ________________
государственной нотариальной конторы
│ Фамилия, имя и отчество завещателя │ Номер │ │
│ Арбеков Петр Иванович │ │ А │
│Васильев Иван Петрович │ │ В │
Алфавитная книга учета наследственных дел __________
государственной нотариальной конторы
│ Фамилия, имя и отчество умершего │ Номер │ │
│Аверин Николай Семенович │ │ А │
│Воробьев Виталий Степанович │ │ В │
ПРИМЕРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА КНИГ И НАРЯДОВ
Реестр для регистрации нотариальных действий;
Реестр регистрации запрещений отчуждения жилых домов;
Алфавитная книга учета запрещений отчуждения жилых домов и арестов, наложенных на жилые дома;
Книга учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества;
Книга учета ценностей при принятии мер к охране наследственного имущества;
Алфавитная книга учета завещаний;
Книга учета наследственных дел;
Алфавитная книга учета наследственных дел;
Журнал регистрации входящей корреспонденции;
Журнал регистрации исходящей корреспонденции.
Руководящие указания по работе государственных нотариальных контор;
Планы работы государственной нотариальной конторы;
Статистические отчеты и другие материалы о работе нотариальной конторы;
Материалы обобщения нотариальной практики;
Протоколы служебных совещаний работников нотариальной конторы;
Материалы о состоянии работы по предупреждению правонарушений;
Письма и заявления граждан.
Договоры о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства жилого дома;
Извещения учреждений банка, хозрасчетных предприятий, организаций о выдаче гражданам ссуд на строительство, капитальный ремонт и покупку жилого дома и наложенные по ним запрещения отчуждения домов;
Распоряжения нотариальной конторы о снятии запрещений отчуждения дома;
Договоры об отчуждении жилых домов;
Доверенности от имени юридических лиц;
Доверенности от имени физических лиц ;
Завещания, удостоверенные государственной нотариальной конторой;
Дела о наследовании;
Свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
Исполнительные надписи с относящимися к ним документами;
Постановления об отказе в совершении нотариальных действий;
Постановления о направлении документов на экспертизу;
Документы, связанные с обеспечением доказательств.
Интернет архив законодательства СССР. Более 20000 нормативно-правовых актов.
СССР, Союз Советских Социалистических республик, Советская власть, законодательство СССР, Ленин, Сталин, Маленков, Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, история СССР.
от 6 января 1987 года N 01/16-01*
* Данным приказом признан утратившим силу приказ Министра юстиции РСФСР от 31 января 1975 года N 5 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР".
Инструкция о порядке совершения нотариальных действий
государственными нотариальными конторами РСФСР
____________________________________________________________________
Инструкция утратила силу на основании
приказа Министерства юстиции Российской Федерации
от 26 апреля 1999 года N 73
____________________________________________________________________
1. В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариальные конторы совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.);
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) выдают свидетельства о праве на наследство;
4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
5) налагают запрещения отчуждения жилого дома;
6) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
7) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
8) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
9) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
10) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
11) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке;
12) удостоверяют время предъявления документов;
13) передают заявления граждан, государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций другим гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям;
14) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
15) совершают исполнительные надписи;
16) совершают протесты векселей;
17) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
18) принимают на хранение документы;
19) совершают морские протесты;
20) обеспечивают доказательства.
2. Нотариальные действия в государственных нотариальных конторах совершают государственные нотариусы (старшие государственные нотариусы, заместители старших государственных нотариусов, государственные нотариусы).
Консультант государственной нотариальной конторы может совершать нотариальные действия только в том случае, если приказом министерства юстиции автономной республики, отдела юстиции исполкома краевого, областного Совета народных депутатов на него возложено исполнение обязанностей государственного нотариуса.
3. В соответствии со ст.7 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариусы руководствуются в своей деятельности законами СССР, РСФСР и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета РСФСР и президиумов Верховных Советов автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик, приказами и инструкциями Министерства юстиции СССР, Министерства юстиции РСФСР и министерств юстиции автономных республик, а также актами, издаваемыми другими органами государственной власти и органами государственного управления в пределах их компетенции.
Государственные нотариусы применяют в установленных случаях и законодательство других союзных республик.
4. Государственные нотариусы обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.
Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются только гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия.
Справки о завещаниях (о наличии завещания, его содержании и т.п.) выдаются завещателю, а после его смерти наследникам по завещанию и по закону по предъявлении свидетельства о смерти.
По требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.
Справки и документы государственными нотариусами выдаются лишь по письменному требованию указанных органов.
Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяются также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей.
Государственные нотариусы, а также лица, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей, виновные в нарушении тайны совершаемых нотариальных действий, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР.
5. В соответствии со ст.9 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариусы обязаны оказывать гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность и другие подобные обстоятельства не могли быть использованы им во вред.
В необходимых случаях государственные нотариусы по просьбе граждан, государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций, обратившихся за совершением нотариальных действий, должны составлять проекты сделок и заявлений, изготовлять копии документов и выписки их них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.
6. Нотариальное делопроизводство в государственных нотариальных конторах ведется на русском языке, или на языке автономной республики, или автономной области, или автономного округа, а в случаях, предусмотренных конституциями автономных республик, - на языке большинства населения района.
Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему государственным нотариусом или переводчиком, известным государственному нотариусу.
Если лицо не владеет языком, на котором составлен документ, оно подписывается на известном ему языке.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
7. Нотариальные действия могут совершаться в любой государственной нотариальной конторе на всей территории РСФСР, за исключением случаев, предусмотренных пп.9, 20, 39, 43, 68, 86, 89, 90, 99, 114, 117, 119, 142, 161 и 195 настоящей Инструкции, и других случаев, когда согласно законодательству Союза ССР или РСФСР нотариальное действие должно быть совершено в определенной государственной нотариальной конторе.
8. Нотариальные действия совершаются в помещении государственной нотариальной конторы. В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение государственной нотариальной конторы.
Если нотариальные действия совершаются вне помещения государственной нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.
9. Первые государственные нотариальные конторы, расположенные в столице РСФСР - городе Москве, городе Ленинграде, столицах автономных республик, краевых, областных центрах, свидетельствуют верность копий актов высших органов государственной власти и государственного управления Союза ССР, союзных и автономных республик, касающихся личных прав и интересов граждан, а также копий документов, изложенных на иностранном языке.
Министерства юстиции автономных республик, отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов могут возложить обязанность по выдаче свидетельств о праве на наследство, а также удостоверению договоров об отчуждении жилых домов и дарении автомототранспортных средств только на первые государственные нотариальные конторы.
10. В соответствии со ст.20 Закона РСФСР о государственном нотариате нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.
11. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от должностных лиц государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций (в том числе и в случае, предусмотренном абз.2 п.32 настоящей Инструкции) или направления документов на экспертизу.
Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца.
12. При совершении нотариальных действий государственные нотариусы устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан, их представителей или представителей государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций.
Личность советских граждан устанавливается по паспорту.
Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении.
Личность военнослужащих устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.
Личность прибывших на временное жительство в СССР советских граждан, постоянно поживающих за границей, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам.
Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР, устанавливается по виду на жительство в СССР или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или других, уполномоченных на то органах.
Свидетельствование верности копий документов и выписок из них может быть совершено по предъявлении удостоверения, выданного предприятием, учреждением, организацией по месту работы или службы гражданина, удостоверения инвалида Отечественной войны или участника войны.
13. При удостоверении сделок и совершении некоторых иных нотариальных действий (например, при свидетельствовании подлинности подписей на документах) проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.
14. В соответствии со ст.24 Закона РСФСР о государственном нотариате при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия.
15. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии государственного нотариуса. Если сделка, заявление или иной документ подписаны в отсутствие государственного нотариуса, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им.
Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии государственного нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся для совершения нотариального действия.
Если гражданин, обратившийся для совершения нотариального действия, неграмотный или слепой, государственный нотариус, кроме того, прочитывает ему текст документа, о чем на документе делает отметку.
Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия обязательно должно присутствовать грамотное лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления ли иного документа соответствует воле участвующего в ней глухого, немого или глухонемого.
Государственный нотариус может не требовать личной явки должностных лиц государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций, если в делах нотариальной конторы имеются сведения о проверке полномочий, образец подписи этих должностных лиц, полученный при личном обращении, и подлинность их подписи не вызывает сомнений.
16. В соответствии со ст.26 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариусы вправе истребовать от государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Соответствующие сведения и документы должны быть представлены в срок, указанный государственным нотариусом. Этот срок не может превышать одного месяца.
17. Государственные нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Если представленные документы изложены на двух и более отдельных листах, они должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, а количество прошнурованных листов заверено подписью должностного лица и печатью государственного предприятия, учреждения и организации, колхоза, иной кооперативной и другой общественной организации, выдавшей документы.
Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений с указанием адресов их органов (в необходимых случаях - также номера текущего (расчетного) счета и отделения банка). Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства. При удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается и их гражданство.
Незаполненные до конца строки и другие свободные места на документах прочеркиваются, за исключением документов, предназначенных для действия за границей, в которых прочерки не допускаются*.
* Инструктивные указания Министерства юстиции СССР о нотариальном оформлении от имени советских граждан, предприятий, учреждений и организаций документов, предназначенных для действия за границей.
Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление и т.п., а также в конце удостоверительной надписи подписью государственного нотариуса и оттиском печати государственной нотариальной конторы, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте.
Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается сторонами, в конце удостоверительной надписи оговариваются только государственным нотариусом и подтверждаются его подписью и оттиском печати государственной нотариальной конторы.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 7 февраля 2020 года N 16
В соответствии с частью третьей статьи 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст.4128)
в Министерстве юстиции
12 февраля 2020 года,
регистрационный N 57475
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минюста России
от 7 февраля 2020 года N 16
Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления (далее - Инструкция) разработана в соответствии с частью третьей статьи 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (далее - Основы).
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст.4128.
2. В соответствии со статьей 1 Основ право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ, имеют следующие должностные лица местного самоуправления:
1) в поселении, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;
2) в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;
3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.
В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава поселения может совершать нотариальные действия, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, и если в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образована.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст.3822; 2017, N 1 (ч.1), ст.35.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.776; 2018, N 1 (ч.1), ст.7.
1) удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
2) принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;
3) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
4) свидетельствовать подлинность подписи на документах;
5) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
7) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
8) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверять время предъявления документов;
11) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
12) удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
Законодательными актами Российской Федерации должностным лицам местного самоуправления может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий (статья 37 Основ).
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст.4128.
4. При совершении нотариальных действий должностные лица местного самоуправления руководствуются Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами Российской Федерации.
5. Должностным лицам местного самоуправления при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в органе местного самоуправления, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после прекращения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных Основами.
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено статьей 5 Основ.
Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и по запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, в порядке, установленном частью пятой статьи 34.4 Основ, и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями (статья 5 Основ).
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27 (ч.2), ст.4265.
Справки о завещании, удостоверенном должностным лицом местного самоуправления до 01.09.2019, выдаются только после смерти завещателя при представлении свидетельства о смерти.
При совершении нотариальных действий согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных для совершения нотариальных действий не требуется.
Суд может освободить должностное лицо местного самоуправления от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
6. Должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
7. Должностные лица местного самоуправления не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих близких родственников.
9. В соответствии со статьей 33.1 Основ контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления осуществляет территориальный орган Минюста России.
1. В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариальные конторы совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.);
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) выдают свидетельства о праве на наследство;
4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
5) налагают запрещения отчуждения жилого дома;
6) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
7) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
8) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
9) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
10) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
11) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке;
12) удостоверяют время предъявления документов;
13) передают заявления граждан, государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций другим гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям;
14) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
15) совершают исполнительные надписи;
16) совершают протесты векселей;
17) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
18) принимают на хранение документы;
19) совершают морские протесты;
20) обеспечивают доказательства.
2. Нотариальные действия в государственных нотариальных конторах совершают государственные нотариусы (старшие государственные нотариусы, заместители старших государственных нотариусов, государственные нотариусы).
Консультант государственной нотариальной конторы может совершать нотариальные действия только в том случае, если приказом министерства юстиции автономной республики, отдела юстиции исполкома краевого, областного Совета народных депутатов на него возложено исполнение обязанностей государственного нотариуса.
3. В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариусы руководствуются в своей деятельности законами СССР, РСФСР и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета РСФСР и президиумов Верховных Советов автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик, приказами и инструкциями Министерства юстиции СССР, Министерства юстиции РСФСР и министерств юстиции автономных республик, а также актами, издаваемыми другими органами государственной власти и органами государственного управления в пределах их компетенции.
Государственные нотариусы применяют в установленных случаях и законодательство других союзных республик.
4. Государственные нотариусы обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.
Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются только гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия.
Справки о завещаниях (о наличии завещания, его содержании и т.п.) выдаются завещателю, а после его смерти наследникам по завещанию и по закону по предъявлении свидетельства о смерти.
По требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.
Справки и документы государственными нотариусами выдаются лишь по письменному требованию указанных органов.
Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяются также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей.
Государственные нотариусы, а также лица, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей, виновные в нарушении тайны совершаемых нотариальных действий, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР.
5. В соответствии со ст. 9 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариусы обязаны оказывать гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснить права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность и другие подобные обстоятельства не могли быть использованы им во вред.
В необходимых случаях государственные нотариусы по просьбе граждан, государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций, обратившихся за совершением нотариальных действий, должны составлять проекты сделок и заявлений, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.
6. Нотариальное делопроизводство в государственных нотариальных конторах ведется на русском языке, или на языке автономной республики, или автономной области, или автономного округа, а в случаях, предусмотренных конституциями автономных республик, - на языке большинства населения района.
Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему государственным нотариусом или переводчиком, известным государственному нотариусу.
Если лицо не владеет языком, на котором составлен документ, оно подписывается на известном ему языке.
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министра
юстиции РСФСР
от 19 августа 1976 года N 32
ИНСТРУКЦИЯ
по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР
____________________________________________________________________
Фактически утратила силу в связи с изданием
Правил нотариального делопроизводства, утвержденных
приказом Минюста России от 16 апреля 2014 года N 78
____________________________________________________________________
1. Общие положения
1.1. От правильной постановки делопроизводства в государственной нотариальной конторе в большой мере зависит надлежащая организация работы государственных нотариусов, четкое и быстрое обслуживание граждан и организаций, культура оформления документов.
Старший государственный нотариус (государственный нотариус), возглавляющий нотариальную контору*, должен постоянно совершенствовать делопроизводство, внедряя научную организацию труда, передовые методы и формы работы с документами, механизацию делопроизводства.
* В дальнейшем старший государственный нотариус и государственный нотариус, возглавляющие нотариальную контору, будут именоваться "старший нотариус".
1.2. Настоящей инструкцией устанавливается единый порядок ведения делопроизводства во всех государственных нотариальных конторах РСФСР.
1.3. Инструкция составлена на основе рекомендаций Единой государственной системы делопроизводства, требований ГОСТов на управленческую документацию и Типовой инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах, утвержденной Министерством юстиции СССР.
1.4. В соответствии со ст.10 Закона РСФСР о государственном нотариате нотариальное делопроизводство в государственных нотариальных конторах ведется на русском языке, или на языке автономной республики, или автономной области, или национального округа, а в случаях, предусмотренных конституциями автономных республик, - на языке большинства населения района.
1.5. За правильную организацию и ведение делопроизводства в государственной нотариальной конторе несет ответственность старший нотариус.
В государственной нотариальной конторе, где имеется несколько сотрудников, ведение делопроизводства и архива приказом (распоряжением) старшего нотариуса возлагается на одного из них.
При увольнении или переводе на другую работу нотариуса или другого должностного лица, на которого возложено ведение делопроизводства, архивные дела, а также дела и документы, находящиеся в делопроизводстве, передаются вновь назначенному лицу, о чем составляется акт приема-сдачи.
1.6. Для учета документов и контроля за их исполнением в нотариальной конторе должны вестись следующие книги и журналы (приложение 1):
а) журнал входящей корреспонденции (форма N 1);
б) журнал исходящей корреспонденции (форма N 2);
в) разносная книга для местной корреспонденции (форма N 3);
г) книга жалоб и предложений (форма N 4);
д) контрольная картотека (или папка).
1.7. Прием, регистрация и выдача поступивших в депозит государственной нотариальной конторы денежных сумм и ценных бумаг ведутся по правилам, установленным Инструкцией о порядке учета депозитных операций в государственных нотариальных конторах СССР, утвержденной Приказом Министра юстиции СССР от 1 августа 1975 года N 20.
2. Подготовка служебных документов
2.1. Порядок составления нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, ведения реестров для регистрации нотариальных действий, а также других книг, связанных с совершением нотариальных действий, регулируется Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утвержденной приказом Министра юстиции РСФСР 31 января 1975 г. N 5, и Указаниями по заполнению форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденными Министерством юстиции СССР 29 декабря 1973 г. (приложение 2).
2.2. Оформление документов, предназначенных для действия за границей, производится в соответствии с указаниями, изложенными в Инструктивном письме Министерства юстиции СССР от 15 октября 1971 г. об оформлении документов, предназначенных для действия за границей.
2.3. В документах организационно-распорядительного характера следует указывать наименование учреждения-автора (как правило, воспроизводится в бланке документа), наименование вида документа и его заголовок. При составлении и оформлении документов необходимо также соблюдать требования Основных положений Единой государственной системы делопроизводства об адресовании, удостоверении документов, проставлении даты и отметок об их прохождении и исполнении.
2.4. Наименование вида документа (приказ, справка, отчет и т.д.) должно быть указано на каждом документе (за исключением письма).
2.5. Заголовок составляется к любому документу формата А4(210х297) независимо от его назначения.
Заголовок формулируется составителем, он должен быть предельно кратким и точно отражать содержание документа.
Заголовок не проставляется на извещениях и телефонограммах.
2.6. При написании адреса на документе необходимо соблюдать следующие правила:
- документ адресуется учреждению, его структурному подразделению или конкретному должностному лицу;
- наименование учреждения и его структурного подразделения указывается в именительном падеже;
- при направлении документа должностному лицу указывается наименование учреждения в именительном падеже, а должность и фамилия адресата - в дательном;
- почтовый адрес корреспондента указывается полностью после названия учреждения, которому направляется документ. В том случае, когда документ направляется гражданам, сначала указывается почтовый адрес, а затем фамилия и инициалы получателя.
Перед почтовым адресом корреспондента указывается индекс предприятия связи места назначения.
2.7. Дата на документе проставляется путем написания числа и года цифрами, а месяца - прописью (20 января 1976 г.) или тремя парами арабских цифр (10.02.76). Если документ составлен не на бланке, дата проставляется ниже подписи с левой стороны документа.
2.8. В состав подписи входят: обозначение должности лица, подписывающего документ, личная подпись и ее расшифровка, например "старший государственный нотариус (подпись) Н.А.Сергеев".
При подписании документов, составленных комиссией, указываются не должности лиц, составивших документ, а распределение обязанностей в составе комиссии (председатель комиссии, члены комиссии).
2.9. Приложения к документу перечисляются после текста документа с указанием количества листов в каждом приложении и числа их экземпляров.
Если документ имеет приложения, упоминаемые в тексте, то в приложении следует указать лишь количество листов и число экземпляров.
2.10. При ответе на запрос необходимо делать ссылку на номер и дату документа-запроса.
3. Прием, регистрация и отправление документов
3.1. Регистрации подлежат все документы (в т.ч. заявления), требующие исполнения государственной нотариальной конторой.
Не регистрируются лишь письма, поступившие в адрес общественных организаций, личная переписка, поздравительные открытки, пригласительные билеты и другие подобные им документы, которые с деятельностью государственной нотариальной конторы не связаны.
3.2. При приеме поступающей в государственную нотариальную контору корреспонденции прежде всего отбирается корреспонденция, доставленная не по назначению, а также проверяется целостность вложения. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по принадлежности.
Если будет обнаружено отсутствие документов или приложений к ним, об этом сообщается отправителю.
Все конверты, за исключением личной корреспонденции и писем в адрес общественных организаций, вскрываются. Конверты, как правило, уничтожаются, кроме случаев, когда они необходимы для установления адреса отправителя, а также времени отправки и получения корреспонденции.
3.3. На всех входящих документах в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп (прил. 1, форма N 5). Проставление даты поступления документа не является его регистрацией.
3.4. Нерегистрируемые документы, в том числе и документы, присланные в адрес общественных организаций, и с пометкой "лично", передаются по назначению.
3.7. Предложения, заявления и жалобы граждан регистрируются, как и вся остальная корреспонденция, в Журнале входящей корреспонденции и после их исполнения подшиваются в дело (наряд), предусмотренный номенклатурой дел нотариальной конторы.
3.9. Старший нотариус, рассмотревший документ, решает вопрос о порядке и сроках его исполнения (документ принимается нотариальной конторой к производству, корреспонденту дается ответ по существу и т.д.).
3.10. Документ считается исполненным тогда, когда решены все поставленные в нем вопросы и, если это требуется, дан ответ корреспонденту.
На исполненном документе проставляется отметка об исполнении и направлении его в дело (наряд).
Отметка об исполнении помещается на нижнем поле первого листа документа или за неимением места на обороте первого листа документа и включает в себя краткую справку об исполнении (если отсутствует документ, свидетельствующий об исполнении), а также слова "в дело" и номер дела (наряда), в которое должен быть подшит исполненный документ.
3.11. Исходящие документы регистрируются в Журнале исходящей корреспонденции (прил. 1, форма N 2).
На исходящем документе проставляется номер, соответствующий порядковому номеру по Журналу исходящей корреспонденции и номеру дела (наряда), в котором будет храниться копия исходящего документа.
3.12. Корреспонденция направляется адресатам по почте или через рассыльного. В последнем случае она вручается адресату под расписку в Разносной книге (прил. 1, форма N 3).
3.13. Выдача дубликатов документов производится в соответствии с правилами, установленными Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР.
4. Контроль за исполнением документов
4.1. Контроль за сроками и качеством исполнения документов и содержащихся в них поручений осуществляет старший нотариус.
4.2. На контроль обязательно берутся документы, поступившие из партийных и советских органов, редакций газет, журналов, радио и телевидения, Министерства юстиции СССР, министерств юстиции РСФСР и автономных республик, отделов юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся, от депутатов Советов депутатов трудящихся с указанием (просьбой) сообщить о результатах рассмотрения, а также письма, жалобы и заявления военнослужащих и членов их семей.
Старшим нотариусом могут быть поставлены на контроль и другие документы.
4.3. Для осуществления контроля за исполнением документов в первых и наиболее крупных нотариальных конторах ведутся карточки, в остальных нотариальных конторах - специальные контрольные папки.
5. Составление номенклатуры и формирование дел (нарядов)
В номенклатуру должны быть включены все дела (наряды), которые ведутся в нотариальной конторе, а также реестры, книги, журналы.
5.2. Номенклатура утверждается старшим нотариусом и согласовывается с районным (городским) архивным учреждением.
Действующая номенклатура в конце каждого года уточняется и вновь вводится в действие с 1 января следующего года.
Если в течение года в нотариальной конторе возникнет необходимость в заведении не предусмотренных номенклатурой дел (нарядов), они дополнительно вносятся в номенклатуру. Для этого в номенклатуре предусматриваются резервные номера.
5.3. По окончании года в конце номенклатуры делается итоговая запись о количестве заведенных дел (нарядов).
Этот экземпляр номенклатуры дел (нарядов) является учетным документом для дел временного хранения и хранится в архиве нотариальной конторы постоянно.
5.4. Все имеющиеся в нотариальной конторе документы после их исполнения группируются в дела (наряды).
5.5. Заявления о принятии наследства, о выдаче свидетельства о праве на наследство или об отказе от наследства, об оплате расходов за счет наследственного имущества, о принятии мер к охране наследственного имущества, по которым приняты эти меры, а также претензии кредиторов сразу же формируются в отдельные наследственные дела, каждое дело получает индекс, соответствующий номенклатуре дел (нарядов), затем регистрируется в Книге учета наследственных дел (прил.1, форма N 7), и ему присваивается номер, соответствующий порядковому номеру по этой книге.
В наследственное дело подшиваются все документы, связанные с оформлением наследства по указанному заявлению.
Если наследственное дело не закончено производством в текущем году, то оно переходит в следующий год под тем же номером и перерегистрации не подлежит.
5.6. Группировать в дела (наряды) следует документы одного делопроизводственного года. Внутри дела (наряда) документы систематизируются в хронологическом порядке, причем документ-ответ должен располагаться после документа-запроса.
5.7. Годовые планы и отчеты должны помещаться в деле (наряде) того года, к которому они относятся по своему содержанию, независимо от времени их составления.
5.8. Не допускается включение в дела (наряды) не относящихся к ним документов, а также черновиков и проектов документов.
Автор статьи
Читайте также: