Импичментом называется процедура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства

Обновлено: 25.04.2024

термин, вошедший в конституционное право из практики и законодательства США. означает процедуру отстранения от должности и привлечения к ответственности ряда должностных лиц.

В РФ И. - процедура, применяемая в отношении Президента РФ, именуется отрешением от должности Президента РФ.

Смотреть что такое ИМПИЧМЕНТ в других словарях:

ИМПИЧМЕНТ

ИМПИЧМЕНТ, -а, м. (спец.). Процедура лишения полномочий высшихдолжностных лиц, допустивших грубое нарушение закона. Парламентское правоимпичмвнта. смотреть

ИМПИЧМЕНТ

импичмент м. Процедура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства.

ИМПИЧМЕНТ

импичмент сущ., кол-во синонимов: 1 • отречение (11) Словарь синонимов ASIS.В.Н. Тришин.2013. . Синонимы: отречение

ИМПИЧМЕНТ

ИМПИЧМЕНТ (impeachment) Официальное обвинение в правонарушениях. Чтобы подвергнуть импичменту официальное лицо, требуется обвинить его в преступлени. смотреть

ИМПИЧМЕНТ

калька с англ. «impeachment» — букв. «обвинение», предание суду парламента или отрешение от должности высших должностных лиц государства). Особый порядок привлечения к ответственности, а также судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц государства (президента страны, главы правительства и т. п. Согласно данным электронных библиотек, в отечественной периодике это слово впервые встречается в журнале «Огонек» в 1989 г. в интервью братьев Стругацких. Это дорога, на которой осуществляется принцип: человек, который работает на общество хорошо, получает от этого общества большой кусок. Человек, который работает на общество плохо, — не получает от общества ничего. Этот основополагающий принцип был нарушен в конце двадцатых годов. И производительные силы сразу тормознули. Сейчас мы вроде со скрипом выходим на эту дорогу. И выйдем, никуда не денемся. При этом может произойти что угодно. Военный переворот — «импичмент по-советски». Или нам объявят, что во всем виноваты кооператоры — разрушили экономику. А идеологию разрушил журнал «Огонек». И мы скушаем. Снять десяток редакторов, закрыть кооперативы, объявить, что перестройка закончена, — и привет, мы отброшены на десятилетия назад. («Огонек» (Москва). 23.12.1989). В 1991 г. в России вводилась должность президента РСФСР, и в Конституцию были введены соответствующие поправки, включающие в т. ч. механизм отстранения президента от должности, который в просторечии стали называть импичментом. Например, В. Зорькин за два дня до референдума о введении должности президента, опубликовал в «Российской газете» статью, в которой призывал проголосовать за введение президентства; в этой статье впервые встречается термин «импичмент» применительно к президенту России. Наконец, в исключительных случаях (при нарушении Конституции и законов РСФСР) Президент может быть смещен законодателем в результате особой процедуры (импичмента). Такая президентская республика, по сравнению с другими разновидностями правового государства, более стабильна и в то же время более гибко приспосабливается к различным ситуациям и расстановкам политических сил, к малым и большим нагрузкам и «возмущениям» в системе, оставаясь в рамках правового государства и демократии. («Российская газета» (Москва). 15.03.1993). Борис Ельцин намерен сам решить судьбу импичмента. Именно так можно расценить итоги его вчерашних встреч со спикером Госдумы Геннадием Селезневым и главами российских республик. Ельцин не только заручился поддержкой сенаторов, но и подыграл российским патриотам, одобрив идею вступления Югославии в Союз России и Белоруссии и пообещав нацелить ядерные ракеты на страны, участвующие в агрессии против СРЮ. И хотя некоторые из его заявлений были позднее фактически дезавуированы, своего президент добился: рассматривать вопрос об импичменте 15 апреля Дума, скорее всего, не будет. («Коммерсантъ» (Москва). 10.04.1999). смотреть

ИМПИЧМЕНТ

ИМПИЧМЕНТ[англ. impeachment - порицание, обвинение] - юр., полит. 1) особый порядок привлечения к ответственности и судебному рассмотрению дел о престу. смотреть

Импичмент (англ. impeachment — обвинение, от лат. impedivi - «воспрепятствовал, пресёк») — процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению.

Содержание

История

Понятие возникло в Англии в XIV веке как орудие борьбы против произвола королевских фаворитов: тогда Палата общин присвоила себе право отдавать королевских министров под суд Палаты лордов, тогда как прежде это право принадлежало только королю. Процедура выдвижения общинами уголовного обвинения перед лордами и получила название «импичмента». В британской истории в последний раз импичмент применялся в 1806 г. Из британских законов понятие перешло в конституцию США, где стало обозначать выдвижение нижней палатой обвинения перед сенатом против федерального должностного лица вплоть до судей и президента (в каждом штате на уровне штата аналогичные процедуры установлены для губернатора и других должностных лиц штата). Первый случай импичмента в американской истории произошёл в 1797 году, когда в сговоре с британцами был обвинён сенатор из Теннесси, Уильям Блаунт [1] . Верхняя палата, как и в Англии, выступает здесь как судебная инстанция, и президент не имеет права помилования по приговорам Сената. Таким образом, импичмент в точном смысле является лишь первым этапом процедуры отрешения от должности по уголовному обвинению, хотя в наше время (даже в англосаксонских странах) этим словом стало принято называть весь процесс отрешения.

Импичмент в США

Конституция США предусматривает отрешение должностного лица посредством выдвижения обвинения (импичмента в узком смысле) в Палате представителей, а затем обвинительного приговора квалифицированным большинством (2/3) Сената. Процедура применима для отрешения Президента США, ряда федеральных должностных лиц и судей (единственное исключение из принципа несменяемости судей). Дополнительно к отрешению от должности Сенатом может быть назначено наказание, затрагивающее запрет на занятие должностей на федеральной службе США (включая даже неоплачиваемые почётные должности).

В истории Соединенных штатов два президента США были представлены к импичменту Палатой представителей, но оправданы потом Сенатом, не набравшим необходимых 2/3 голосов: Эндрю Джонсон в 1868 (дело о незаконной отставке военного министра) и Билл Клинтон в 1998—1999 (дело о лжесвидетельстве и препятствии правосудию в связи с историей Моники Левински). В 1974 президент Ричард Никсон, также представленный к импичменту по делу Уотергейта Палатой представителей, ушёл в отставку, прежде чем вопрос был рассмотрен Сенатом (скорее всего, приговор был бы обвинительным), что позволило его преемнику Джеральду Форду помиловать Никсона.

Импичмент также применялся несколько раз к американским чиновникам более низкого уровня и судьям (обвинение выдвигалось за всю историю Палатой представителей в отношении 11 судей, из них 7 были отрешены Сенатом).

В США импичмент может выноситься законодательными собраниями штатов должностным лицам этих штатов (например, в 2009 году был отрешён от должности губернатор штата Иллинойс Род Благоевич по обвинению во взяточничестве).

Отрешение президента от должности в России

В России по Конституции, принятой в 1993 году, процедура во многом схожая с американской: отрешение Президента Российской Федерации от должности производит Совет Федерации 2/3 голосов по представлению Государственной думы.

В России процедура импичмента (отрешения от должности) инициировалась трижды, один раз — согласно действующей Конституции. Во всех случаях объектом становился первый президент — Борис Ельцин.

В первый раз вопрос об импичменте встал в марте 1993 года, по инициативе Верховного Совета и Съезда народных депутатов России. Хотя действовавшая на тот момент (с изменениями) Конституция РСФСР 1978 года позволяла Съезду народных депутатов самостоятельно решать «любой вопрос, находящийся в ведении Российской Федерации», в результате переговоров между Верховным Советом и президентом, вопрос о полномочиях был вынесен на всенародный референдум, в ходе которого одновременно решался вопрос и о доверии Съезду. В результате народного волеизъявления обе ветви власти сохранили свои полномочия.

Во второй раз вопрос об импичменте встал в сентябре 1993, после указа президента о прекращении действия Съезда и Верховного Совета. Решение об импичменте было принято депутатами, собравшимися на так называемый X Съезд, законность которого однако не была признана исполнительной властью. Конфликт был разрешен вооруженным путем в ходе событий 3-4 октября.

В третий раз вопрос об импичменте рассматривался в 1998—1999 годах. Президент Ельцин обвинялся Государственной Думой по четырём пунктам: развал СССР, развязывание войны в Чечне, ослабление обороноспособности и безопасности России, расстрел Верховного Совета в 1993 году. Факультативно рассматривался вопрос о «геноциде российского народа». В Государственной Думе была создана специальная парламентская комиссия по рассмотрению вопроса об импичменте во главе с членом фракции КПРФ Вадимом Филимоновым (председатель), Виктором Илюхиным (КПРФ) и Еленой Мизулиной «ЯБЛОКО» (заместители председателя). В результате голосования ни одно из обвинений не получило поддержки квалифицированного большинства депутатов (для выдвижения обвинения по вопросу о войне в Чечне не хватило 17 голосов) и процедура была прекращена.

В других странах

Законодательство об импичменте высших должностных лиц существует в большинстве стран мира, однако не везде к нему прибегают. Например, в конце XX — начале XXI века были отрешены от должности президенты: Бразилии Фернанду Колор, Индонезии Абдуррахман Вахид и Литвы Роландас Паксас. Импичмент Паксаса (2004) при этом стал единственным принятым импичментом главы государства в Европе.

См. также

Примечания

Литература

Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел.
Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

ИМПИ́ЧМЕНТ -а; м. [англ. impeachment] Книжн. Процедура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства с целью лишения их полномочий.

(англ. impeachment), в некоторых государствах (например, в США, Великобритании, Японии) особый порядок привлечения к ответственности и отрешения от должности высших должностных лиц. Импичментом называют также привлечение высших должностных лиц к суду. При импичменте привлечение к ответственности и предание суду, как правило, осуществляет нижняя палата парламента, а рассмотрение дела — верхняя палата. В Российской Федерации аналогичная процедура называется Отрешение президента от должности.

ИМПИ́ЧМЕНТ (англ. impeachment), процесс отрешения от должности и привлечения к судебной ответственности высших должностных лиц. В государствах (см. ГОСУДАРСТВО) с республиканской формой правления импичмент предусматривается для главы государства (президента) в случае его государственной измены или покушения на конституцию. В США процедура импичмента формально может быть применена ко всем гражданским служащим. Схема импичмента была разработана Конституцией США 1787 года: нижняя палата парламента должна сформулировать и выдвинуть обвинение, а верхняя палата рассмотреть обвинение и принять решение в качестве судейской инстанции. В ряде стран право выдвигать обвинение принадлежит парламенту, а окончательное решение принимает один из высших судов: Конституционный суд — в Германии, Италии, Болгарии; Верховный суд — в Португалии, Финляндии, Румынии; Высокая палата правосудия — во Франции. При импичменте наказание ограничивается отрешением от должности, но должностное лицо, отстраненное от должности в порядке импичмента, в дальнейшем может быть подвергнуто уголовному наказанию в обычном судебном порядке. В Российской Федерации используется близкая к импичменту категория отрешения от должности.

Энциклопедический словарь . 2009 .

Полезное

Смотреть что такое "импичмент" в других словарях:

Импичмент — (impeachment) Официальное обвинение в правонарушениях. Чтобы подвергнуть импичменту официальное лицо, требуется обвинить его в преступлениях или судебно наказуемых проступках при исполнении служебных обязанностей. Процедура импичмента обычно… … Политология. Словарь.

Импичмент — (англ. impeachment обвинение, от лат. impedivi «воспрепятствовал, пресёк») процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению … Википедия

ИМПИЧМЕНТ — [англ. impeachment порицание, обвинение] юр., полит. 1) особый порядок привлечения к ответственности и судебному рассмотрению дел о преступлениях высших должностных лиц; 2) лишение полномочий лиц, избранных в орган законодательной,… … Словарь иностранных слов русского языка

ИМПИЧМЕНТ — (английское impeachment), в некоторых государствах (например, в Великобритании, США, Японии) особый порядок привлечения к ответственности, а также судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц государства (президента страны,… … Современная энциклопедия

Импичмент — (английское impeachment), в некоторых государствах (например, в Великобритании, США, Японии) особый порядок привлечения к ответственности, а также судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц государства (президента страны,… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

ИМПИЧМЕНТ — (англ. impeachment) особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц в ряде зарубежных стран. В некоторых государствах с республиканской формой правления И. прежде всего предусматривается для главы государства президента на случай … Юридический словарь

ИМПИЧМЕНТ — (англ. impeachment) в некоторых государствах (напр., в США, Великобритании, Японии) особый порядок привлечения к ответственности и судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц. При импичменте привлечение к ответственности и… … Большой Энциклопедический словарь

ИМПИЧМЕНТ — ИМПИЧМЕНТ, а, муж. (спец.). Процедура лишения полномочий высших должностных лиц, допустивших грубое нарушение закона. Парламентское право импичмента. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

импичмент — сущ., кол во синонимов: 1 • отречение (11) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

ИМПИЧМЕНТ — (от англ. impeachment подвержение сомнению) англ. impeachment; нем. Impeachment. Процедура привлечения к ответственности и суду высших должностных лиц за правонарушение. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии

Импичмент — (impeachment), процедура предъявления обвинения высшим должностным лицам в гос ве англ, палатой общин и привлечение их к суду палатой лордов. Учреждена в 14 в. и активно использовалась в 17 в. против сторонников короля Карла I и его ближайших… … Всемирная история

(impeachment) Официальное обвинение в правонарушениях. Чтобы подвергнуть импичменту официальное лицо, требуется обвинить его в преступлениях или судебно наказуемых проступках при исполнении служебных обязанностей. Процедура импичмента обычно проходит в нижней палате законодательного органа, а в качестве судьи выступает верхняя палата. В Англии (до утверждения министерской ответственности перед парламентом) импичмент применялся законодательной властью в отношении министров, считавших себя ответственными прежде всего – если не исключительно – перед Короной. Например, в 1677 г. Палата общин подвергла импичменту первого королевского министра графа Дэнби за переговоры о союзе с королем Франции. Палата лордов отказалась осудить Дэнби, хотя он и был смещен с поста и пять лет провел в заключении в Тауэре. В последние 200 лет в Британии имели место всего два подобных случая: в 1786 г. импичменту был подвергнут Уоррен Гастингс по обвинению в плохом управлении Индией, в 1806 г. – лорд Мелвилл за злоупотребления при использовании государственных средств. В США Конституция предусматривает импичмент федеральных служащих, обвиненных в "государственной измене, взяточничестве либо иных тяжких преступлениях и правонарушениях". Палата представителей располагает "исключительной прерогативой на импичмент", а судебные заседания по всем делам о нем проходят в Сенате под председательством Верховного судьи Верховного суда США. Обвинение должно быть поддержано двумя третями голосов присутствующих членов Сената. С 1787 г. семь федеральных судей были отстранены от должности после процедуры импичмента. В 1868 г. импичмент угрожал президенту Эндрю Джонсону, однако Сенат – при большинства всего в один голос – проголосовал против. В 1974 г. Судебный комитет Палаты представителей США дал согласие на процедуру импичмента по трем статьям в отношении президента Никсона, обвиненного в злоупотреблении властью, противодействии судебному разбирательству и неуважении к Конгрессу. Прежде чем эти статьи были вынесены на голосование в низшей палате, президент подал в отставку после того, как получил уведомление о том, что в противном случае импичмент и осуждение неизбежны.

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. . 2001 .

(англ. impeachment - порицание, обвинение) - правовая процедура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства. Импичмент можно интерпретировать как критерий развитости демократии в том случае, если этот институт действует в реальной практике. Смысл импичмента заключается в контроле за деятельностью высшей государственной элиты со стороны населения и демократических политических институтов.

Эта процедура связана с распространением права на всех граждан государства, включая субъектов высшего уровня политической дифференциации - представителей элиты. Теоретически или формально импичмент возможен в любом демократическом государстве. Практически все конституции, обосновывающие демократическую систему, провозглашают равноправие

- одинаковое отношение всех граждан государства к единому закону. Но практически для того, чтобы в обществе существовала традиция привлечения к суду парламента представителей высшей власти, необходим высокий уровень развития содержательной демократии. Исторически импичмент применялся в США, Англии, некоторых других странах.

В царской России и СССР политический контроль, осуществляющийся в форме импичмента, был принципиально невозможен. Его осуществляла всегда контрэлита, а низовые институты к реальному ограничению элиты не допускались. Поэтому подобные акции смещения высшей власти со стороны населения осуществлялись в виде стихийных выступлений, бунта. Реакцию народа на пролетарскую революцию можно интерпретировать как подобный оппозиционный взрыв, в котором проявилось вечное российское недовольство властью. В современной России оппозицией предпринимались неоднократные попытки подобного суда, но они носят характер не торжества закона в нашем обществе, а, наоборот, попытки использовать законодательство для достижения корпоративно-политического результата.

Политология. Словарь. — М: РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

1) правовая процедура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства. Импичмент можно интерпретировать как критерий уровня развитости демократии в том случае, если этот институт действует в реальной практике. Смысл импичмента заключается в контроле за деятельностью высшей государственной элиты со стороны населения и демократических политических институтов;

2) процесс отрешения от должности и привлечения к судебной ответственности высших должностных лиц. В государствах с республиканской формой правления импичмент предусматривается для главы государства (президента) в случае его государственной измены или покушения на конституцию. В США процедура импичмента формально может быть применена ко всем гражданским служащим. Схема импичмента была разработана Конституцией США 1787 года: нижняя палата парламента должна сформулировать и выдвинуть обвинение, а верхняя палата рассмотреть обвинение и принять решение в качестве судейской инстанции. В ряде стран право выдвигать обвинение принадлежит парламенту, а окончательное решение принимает один из высших судов: Конституционный суд - в Германии, Италии, Болгарии; Верховный суд - в Португалии, Финляндии, Румынии; Высокая палата правосудия - во Франции. При импичменте наказание ограничивается отрешением от должности, но должностное лицо, отстраненное от должности в порядке импичмента, в дальнейшем может быть подвергнуто уголовному наказанию в обычном судебном порядке. В Российской Федерации используется близкая к импичменту категория отрешения от должности.

Политическая наука: Словарь-справочник . сост. проф пол наук Санжаревский И.И. . 2010 .

особый порядок и установленная законом процедура привлечения к ответственности (отстранения от должности или судебное преследование) высших должностных лиц исполнительной или законодательной власти (как центральной, так и местной) до истечения срока полномочий полученных ими в результате выборов, за грубые нарушения Конституции, законов.

Смотреть что такое ИМПИЧМЕНТ в других словарях:

ИМПИЧМЕНТ

импичмент м. Процедура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства.

ИМПИЧМЕНТ

импичмент сущ., кол-во синонимов: 1 • отречение (11) Словарь синонимов ASIS.В.Н. Тришин.2013. . Синонимы: отречение

ИМПИЧМЕНТ

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: