Если судебный пристав не направил постановление о возбуждении исполнительного производства

Обновлено: 02.05.2024

Итак, в отношении моего доверителя было возбуждено исполнительное производство, в котором он выступал в качестве должника.

Отсчитав 7 дней с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства моего клиента, находящиеся на банковских счета ПАО Сбербанк и которые в последующем списываются.

По возвращении доверителя из отпуска, мы с ним навестили районный отдел службы судебных приставов и подали соответствующее заявление о возврате денежных средств, в котором привели доводы относительно незаконности их взыскания. Через некоторое время от судебного пристава-исполнителя мы получили отрицательный ответ, в результате чего, нами было принято решение об обращении с административным исковым заявлением в соответствующий районный суд.

Требования административного искового заявления сводились к признанию незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в том, что он не направил моему доверителю копию постановления о возбуждении исполнительного производства и признанию незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в обращении взыскания на денежные средства моего клиента, находившиеся на банковских счетах в ПАО Сбербанк.

Также мы просили суд обязать судебного пристава-исполнителя восстановить нарушенное право моего доверителя.

Что происходило в суде?! А вот, что происходило. Конечно же, требования нашего административного искового заявления судебный пристав-исполнитель не признал и упорно доказывал суду, что постановление о возбуждении исполнительного производства он направлял моему доверителю, правда, направлял он его простым письмом.

В подтверждение своих доводов он представил суду копию то ли реестра, то ли ведомости, переданной сотруднику ФГУП «Почта России»корреспонденции для отправки, согласно которой было передано и письмо с копией постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении моего клиента.

После чего, судебный пристав-исполнитель посчитал, что мой доверитель надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства (и это без получения каких-либо доказательств этого!), а потому он и вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах.

Начальник районного отдела ФССП, также требования административного искового заявления не признала и полагала, что ее подчиненный действовал в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, судебная инстанция с такими доводами представителей ФССП не согласилась и заняла нашу позицию, признав обжалуемые действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными и обязала его восстановить нарушенные права моего доверителя.

На что обратила внимание судебная инстанция в своем решении?

Привожу выдержки из судебного решения:

«Согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Данное требование содержится и в п. 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных директором ФССП от 07.06.2014 года, где указано, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления.

На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №… от. ». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Однако доказательств, подтверждающих вручение административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, административными ответчиками не представлено, а должник данный факт отрицает.

Также административными ответчиками не доказано, что должнику был действительно предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также не доказана дата, с которой судебным приставом-исполнителем согласно закону должен был быть исчислен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, не ранее истечения которого при отсутствии добровольного исполнения требований со стороны должника судебный пристав-исполнитель вправе применить меры принудительного исполнения.

Таким образом, при указанных обстоятельствах (в отсутствие данных о вручении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства и лишении его тем самым права и возможности обжалования данного постановления либо добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок), суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для применения мер принудительного исполнения, к которым относится обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях.

При этом представленные стороной административного ответчика списки корреспонденции, направленной почтовой связью без уведомления, не подтверждают факт надлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло нарушение прав административного истца на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следовательно, не получение должником направленной ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, исключало возможность применения мер принудительного исполнения исполнительного документа».

Хотелось бы обратить внимание читателей на «Обзор судебной практики по рассмотрению заявлений (административных исковых заявлений) об обжаловании постановлений, действий судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на денежные средства должников по итогам работы за 2015 год». Данный обзор имеется на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России.

Так вот, ФССП России обобщила судебную практику за 2015 год по указанной проблематике и недвусмысленно указала в обзоре причины удовлетворения судами административных исковых заявлений должников, одной из которых, является отсутствие доказательств надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

В нашем случае, я полагаю, судебный пристав-исполнитель либо вообще не изучал данный обзор, либо посчитал необязательным учитывать данные в нем разъяснения.

Документы

Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на PRO-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком " "

1.	заявление обезличенное	126.4 KB	26
2.	Решение обезличенное	239.6 KB	18

Автор публикации

Защита по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
Представление интересов доверителей по семейным спорам и в рамках исполнительного производства.

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Поделитесь публикацией в соц.сетях, пригласите друзей и коллег к дискуссии

Уважаемый Евгений Викторович!

Спасибо за жизненную тематику.
Только в этом году четырежды приставы сняли с меня деньги таким же образом, как описано Вами. Ни одного предупреждения не получал.
Я узнал об этом, когда они ополовинили мою пенсию.
Сразу выяснилось, что они добрались до моего счёта ИП.
В госуслугах появилось ещё одно исполнительное производство по ИП, но налоговая инспекция уверяет, что у них в базе данных это не значится.
И т.д.
По-моему у них произошёл какой-то системный сбой.
Мне просто некогда с ними судиться.
Странно, что на сайте приставов нет возможности создать личный кабинет, получить информацию об исполнительных производствах.

Мне просто некогда с ними судиться. На этом то и строится все…

Уважаемый Евгений Викторович, поздравляю! Отличный результат.

Было бы здорово, если бы Вы ещё и документы по этому делу приложили.

Данное решение не обжаловалось судебным приставом?

Уважаемая Алёна Александровна, судебное решение вступает в силу 27 декабря 2017 года. На данный момент ФССП жалобу на указанное решение не подавала.

поздравляю прекрасная работа. Только вот, что должник не знал о вынесенном в отношении него судебном акте? Если знал, что есть судебный акт, то должен был ожидать мер по принудительному взысканию)

Уважаемый Андрей Владимирович,
Если знал, что есть судебный акт, то должен был ожидать мер вот к этому и стремится «правосудие», к понятию — «если бы, должен».
Ничего подобного, здесь как и везде, должно быть всё по факту проделанной работы. Посмотрите как разваливаются дела за волокиту с уведомлением.

Уважаемый Андрей Владимирович, конечно должник знал о вынесенном в отношении него судебном акте, но это ведь не дает право службе судебных приставов осуществлять незаконные действия.:)

Весьма актуальная тема, т.к. на лицо имеем правовой беспредел судебных приставов. Нельзя не поддержать выигранное Вами решение!

Уважаемый Александр Сергеевич, а также другие коллеги, в ближайшее время опубликую еще пару случаев незаконных действий судебных приставов, которые были осуществлены приставами в отношении меня!

куда делся мой комментарий с выложенным документом?((((. Видно без РRO не проходит((

Уважаемый Евгений Викторович! Не вижу основания радоваться Вашей победе. Положительное в ней только то, что можно её использовать для борьбы с автоматическими списаниями денежных средств судебными приставами-исполнителями по неправомерно наложенным административным штрафам и т.п. Что касается должника, раз его действия нанесли доказанный судом ущерб, который он не оспаривал, невредно сначала рассчитаться по обязательствам перед кредиторами, а то следующий отдых вне домашнего региона может пройти несколько северо-восточнее и несколько длительнее, в соответствии со ст. 159 УК РФ. Правда есть еще альтернативный метод, рекомендуемый сайтом Санкт-петербургского городского суда, вернуться кредиторам к практике ордалий. Но по мне так первый способ куда гуманнее.

Подборка наиболее важных документов по запросу Взыскателю не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Взыскателю не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 50 "Права и обязанности сторон исполнительного производства" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" "Не направление взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушает его права, предусмотренные требованиями статьи 50 Закона об исполнительном производстве, поскольку без информации о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства он не имеет возможность полноценно пользоваться своими правами как сторона исполнительного производства."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Взыскателю не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Розыск должника: как инициировать?
(Стюфеева И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) Так, заявление общества о возбуждении исполнительного производства содержало ходатайство об объявлении розыска имущества должника, которое не было рассмотрено судебным приставом, и он окончил исполнительное производство, т.к. посчитал, что взыскатель не направлял заявление о розыске. В данном случае суд признал постановление об окончании исполнительного производства не соответствующим требованиям действующего законодательства и подлежащим отмене (см. Постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.05.2015 N Ф04-18326/2015 по делу N А45-18113/2014).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: В каких случаях ФССП России возвращает исполнительный лист взыскателю?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022) Следует отметить, что в случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве (в форме электронного документа), не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 2.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).

Нормативные акты: Взыскателю не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"Об исполнительном производстве"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022) 2.1. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
ФССП России от 30.04.2014 N 00014/14/24525
Однако поступившие от Банка на депозитный счет службы денежные средства судебный пристав-исполнитель направляет в адрес других взыскателей Банка, по которым в адрес Банка не направлялись постановления о возбуждении исполнительного производства.

Статья 30. Возбуждение исполнительного производства

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 30

Споры в суде общей юрисдикции:

1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

1.2. Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. Запрос центрального органа о розыске ребенка направляется центральным органом, назначенным в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, в структурное подразделение судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания лица, с которым может находиться ребенок, или по местонахождению имущества этого лица либо по последнему известному месту пребывания ребенка.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 14.11.2017 N 321-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

7.1. Заявление взыскателя и исполнительный документ, содержащий требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, либо запрос центрального органа о розыске ребенка передаются судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем их поступления в подразделение судебных приставов.

(часть 7.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

8. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

(часть 8 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть 12 в ред. Федерального закона от 12.11.2019 N 375-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Утратил силу. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 57-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) по исполнительному документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

(п. 7 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

(п. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 393-ФЗ)

(часть 14 в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14.1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

(часть 14.1 введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.06.2021 N 234-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14.2. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

(часть 14.2 введена Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

(часть 17 в ред. Федерального закона от 12.11.2019 N 375-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Довольно часто мне приходится слышать от моих потенциальных доверителей о том, что нежданно-негаданно в один прекрасный день им поступает смс из банка о том, что у него (нее) удержали деньги по постановлению судебного пристава-исполнителя. Что, как, почему – неясно.

Что говорит закон

В силу прямого указания ст. 30 федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 68 федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Указанные нормы говорят о недопустимости применения мер принудительного исполнения (в том числе обращения взыскания на денежные средства должника в банке) в случае, если должник даже не знает о самом факте возбуждения исполнительного производства или знает, но не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Но я не получал постановление пристава, он действует незаконно?

Законность действий пристава исполнителя нужно оценивать в каждом конкретном случае.

К сожалению, знакомясь с материалами исполнительных производств, я очень часто не вижу сведений о направлении копии постановления моему доверителю. Причины разные, то пристав говорит, что не надо, то говорят: мы направили голубиной почтой, то еще что-нибудь.

Если постановление не высылалось вовсе, то пристав применил меры принудительного исполнения незаконно. Если высылалось, но не было получено по причинам, зависящим от должника (истек срок хранения, отказ от получения), то применять меры принудительного исполнения можно.

Следует особо отметить, что относительным новшеством является допустимость направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику в личный кабинет Госуслуг. Я рекомендую зайти в Госуслуги и отключить возможность направления госпочты в ваш адрес таким способом.

Определились, действия незаконные, что делать?

Конечно, нужно защищаться. Можно обращаться в порядке подчиненности, но этот способ защиты малоэффективен. А вот обращаться с административным исковым заявлением в порядке главы 22 КАС в суд, пожалуй, не только можно, но и нужно.

Есть целая масса нюансов, но по результатам рассмотрения материалов административного дела судом вы при наличии правовых оснований получите такое решение:

Как видите, пристав-исполнитель деньги вернула, а ее действия все равно были признаны судом незаконными. Данное решение было проверено судом апелляционной инстанции на основании жалобы пристава, решение оставлено без изменений, апелляционная жалоба без удовлетворения.

И да, вы вправе возместить понесенные вами судебные расходы. Для этого, конечно, нужно приложить усилия. Но усилия, в моем понимании, стоят того.

Защищать свои права и законные интересы нужно всегда. К сожалению, в настоящее время в нашей стране за свои права нужно бороться. Но все в ваших силах. Закон не требует того, что невозможно (quod est impossibile, cum lex non eget), во всяком случае так написано на стене Ленинского районного суда г. Смоленска.

В июне 2011г. ко мне обратился Владимир с просьбой об оказании ему юридической помощи, а именно оспорить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Ознакомившись, с исполнительным производством мной было установлено, что 22 июля 2010г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Владимира в пользу Сбербанка России 5 068 753,98 рублей.

В данном постановлении должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом указано, что данный срок должен исчисляться со дня получения настоящего постановления.

В связи с тем, что Владимир не выполнил добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель 31 марта 2011г. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Владимир, копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, копия постановления была получена мной лишь 08 июля 2011г при ознакомлении с материалами исполнительного производства, следовательно Владимир не был поставлен в известность об установлении ему срока для добровольного исполнения решения суда и вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является не законным.

Мы подготовили жалобу на постановление и направили ее в районный суд. И в конце июля 2011г. районным судом постановление о взыскании исполнительского сбора признано незаконным.

Документы

1.	решение стр 4.jpg	3.1 MB	15
2.	решение стр. 3.jpg	2.8 MB	13
3.	решение стр 2.jpg	2.9 MB	15
4.	решение стр 1.jpg	3.1 MB	17

Поделитесь публикацией в соц.сетях, пригласите друзей и коллег к дискуссии

Отбить 350 тысяч это супер! Уверен что ваш клиент был несказанно обрадован. Надеюсь, что и гонорар получен соответствующий.

Клиент был счастлив, так как нам еще впоследствии удалось взыскать судебные расходы с УФССП по Волгоградской области

«удалось взыскать судебные расходы с УФССП по Волгоградской области» — поделитесь материалами успеха! очень интересная тема.

копия постановления была получена мной лишь 08 июля 2011г при ознакомлении с материалами исполнительного производства С этого момента началось течение нового 5-ти дневного срока. Доверитель успел выплатить долг?

Сергей Александрович! из решения стр.4 усматривается, что факт погашения установлен на 16 марта 2011, с расчетом задолженности до 29.03.2011 года.
Вина пристава, в том, что вынес Постановление, не уведомив должника, тем более по истечении такого срока(22.07.2010-возбуждено исп.производство)
Вина взыскателя,-что получив взысканное минуя пристава, не отозвали исполнительный лист.

Александр Евгеньевич! Рада за Вас с взыскателем, но не понятно в решении-что исполнительное производство приостановлено, а почему не отменено?

Решением суда постановление о взыскании исполнительского сбора признано незаконным и отменено в связи, с чем судебным приставом-исполнителем исполнительное производство прекращено.

Александр Евгеньевич, прекрасная работа, поздравляю!(Y)

Вечер добрый!
↓ Читать полностью ↓

В корне не согласен с решением суда. Иследовав представленную Вами информацию, пришёл к следующему выводу.
Реестры исходящей почтовой корреспонденции предоставлены, уведомление на официальном сайте почты России о доставке письма имеется. А то что должник не получил или уклоняелся от получения постановления не считается уважительной причиной, действия почты не обжалованы, судебный пристав-исполнитель не обязан хранить вернувшиеся конверты, соответственно уведомлен надлежащим образом.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в частности, если, несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленным по его адресу.
Почтовое извещение предусмотрено п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221. В соответствии с этим пунктом при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях обеспечения исполнения исполнительного документа арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Соответственно, должник не оспорил меры принудительного исполнения в виде изъятия имущества, тем самым согласился, что не исполнил требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.
Более того, за два месяца до изъятия и ареста имущества, дал письменные объяснения судебному приставу-исполнителю, которые были приобщены к материалам исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
Должник мог ознакомится с материалами исполнительного производства и сделать с них выписки и копии. Ходатайств о неполучении копии постановления о возбуждении от должника в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало. Соответственно доводы, о том, что должник решил ознакомится с исполнительным производством лишь 08.07.2011 года и только в тот момент был уведомлен, считаю несостоятельными.
В силу ч.1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
На основании ч. 2. ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнени, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч.3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Соответственно, Ваши доводы по поводу того, что сбор расчитан из не существующей суммы долга противоречат законодательству. Исполнительский сбор выносится с общей суммы задолженности по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должник добровольно не исполнил требования содержащиеся в исполнительном документе и 29.10.2010 года к нему применены меры принудительного исполнения.
Идём дальше, сумма основной задолженности погашена согласно уведомления взыскателя от 29.03.2011 года, значит основное исполнительное производство оканчиваем фактическим исполнением на основании п.1 ч.1 ст 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительский сбор выводим в отдельное исполнительное производство.
Согласно Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2009 года, N 3057/09, для обеспечения правовой определенности во взаимоотношениях между должником и взыскателем исполнительского сбора необходимо признать, что применительно к части 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частям 1, 3 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать одного года со дня, когда окончено основное исполнительное производство.
По поводу востановления срока на обжалование постановления судебного пристава даже говорить ничего не буду, меры принудительного исполнения прошли, объяснения в рамках исполнительного производства отобраны, должник уведомлен.

Прошу прощения, если кого задел своими словами. Не хотел никого критиковать, просто крик души, стыдно мне за своих коллег! К суду не подготовились, письменных возражений не предоставили, пришли и заявили сбор не право, а обязанность. Стыдно, стыдно, стыдно…

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

Вы можете сохранять заметки к публикациям только в разделах Персональный и Песочница. Для снятия ограничений подключите ПРО-аккаунт

Рейтинг публикации: « Отсутствие сведений о вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, делает не возможным взыскание исполнительского сбора с должника за несвоевременное исполнение исполнительного документа » 1 звезд из 5 на основе 5 оценок.

компетенции: трейдинг, инвестиции, страхование, налоги, юридические лица, долги, ответственность, комбинации.
Консультации, дела.
Действую с интересом, спокойно и тщательно, очно и дистанционно.

Уникальная защита по уголовным делам различных категорий на основе большого опыта работы. Представление интересов по гражданским и административным делам, дорожно-транспортных происшествиях.

Сложные гражданские, уголовные и административные дела экономической направленности.
Дорого, но качественно. Все встречи и консультации, в т.ч. дистанционные только по предварительной записи.

Арбитражный, финансовый управляющий. Банкротство физических и юридических лиц. Честно, результативно, в любом регионе России. Специальные условия в рамках профессионального сообщества "Праворуб"

Специализация: споры о собственности, об обязательствах, банкротство, интеллектуальная собственность, защита по уголовным делам в сфере экономики, коррупционные и должностные преступления

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: