Административный и судебный порядок признания вещи недвижимой

Обновлено: 25.04.2024

Порядок признания брошенной вещи бесхозяйной по заявлению лица - фактического владельца установлен главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано:

- какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной;

- описаны ее основные признаки;

- приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее;

- приведены доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения (Москвы или Санкт - Петербурга), о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся, о нем сведениях соответствующие организации.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения на эту вещь.

Подборка наиболее важных документов по запросу Признание права муниципальной собственности на объект недвижимости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Признание права муниципальной собственности на объект недвижимости

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 392 "Основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам)" ГПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Установив, что решением суда удовлетворены исковые требования администрации сельского поселения о признании права муниципальной собственности сельского поселения на спорное недвижимое имущество; также из материалов дела следует, что заявитель к участию в деле привлечен не был, при этом им подан иск о признании права собственности на спорное имущество на основании договора купли-продажи, суд правомерно удовлетворил заявление о пересмотре судебного акта и оставил без рассмотрения заявление о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, обоснованно признав указанные заявителем обстоятельства вновь открывшимися, которые объективно имели место на время рассмотрения дела, однако не было известно заявителю, а также суду, а администрация сельского поселения суду об этих обстоятельствах не сообщила, что в силу статьи 392 ГПК РФ является основанием для отмены данного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку данное обстоятельство само по себе могло повлиять на содержание оспариваемого документа и на установление по делу существенных обстоятельств - наличие спора о праве.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 262 "Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства" ГПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 262 ГПК РФ и установив, что администрация муниципального образования во исполнение обязанности по своевременному выявлению бесхозяйного имущества и принятию мер по оформлению государственной регистрации прав на спорное имущество обратилась в регистрирующий орган с заявлением о принятии квартиры на учет как бесхозяйный объект недвижимости; спорная квартира была поставлена на кадастровый учет; данные о государственной регистрации прав на квартиру отсутствуют и в ЕГРП, апелляционный суд признал право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости: квартиру, учитывая, что гражданином не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих его вселение в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, доказательств, свидетельствующих о возникновении у него права пользования занимаемым жилым помещением, при этом сам факт проживания в спорном жилом помещении и оплаты коммунальных услуг после смерти нанимателя не свидетельствует о наличии оснований возникновения у истца права пользования спорной квартирой.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Признание права муниципальной собственности на объект недвижимости

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Спор о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2022) Объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, принят на учет ________ в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается следующими документами: _________. Уполномоченный орган - __________ не обращался в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на Объект недвижимости по истечении года со дня постановки Объекта недвижимости на учет, Объект недвижимости не признан поступившим в муниципальную собственность по решению суда, что подтверждается следующими документами: _________.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Как организации отказаться от права собственности на имущество
(КонсультантПлюс, 2022) Отказ является основанием прекращения права собственности (п. 1 ст. 235 ГК РФ). Однако одного только отказа недостаточно, чтобы перестать быть собственником. Фактически право собственности прекратится у вас только тогда, когда у "отказного" имущества появится новый собственник (ч. 2 ст. 236 ГК РФ). Например, в результате признания судом права муниципальной собственности на объект недвижимости или приобретения его в силу приобретательной давности.

Нормативные акты: Признание права муниципальной собственности на объект недвижимости

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ
(ред. от 11.06.2021)
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 4) выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

Подборка наиболее важных документов по запросу О признании права отсутствующим и признании права собственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: О признании права отсутствующим и признании права собственности

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 289 "Квартира как объект права собственности" ГК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Удовлетворяя требование о признании отсутствующим права собственности ответчика на нежилое помещение, признании права общей долевой собственности на помещение за собственниками помещений многоквартирного дома, суд в порядке статьи 289 ГК РФ, пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 исходил из того, что с момента государственной регистрации на жилые помещения у участников долевого строительства в силу закона возникло право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе и на спорное помещение котельной и размещенное в ней оборудование, при этом государственная регистрация этого права не требуется, а ответчик, зарегистрировав за собой право индивидуальной собственности на помещение котельной, фактически уменьшил размер общего имущества в многоквартирном доме без наличия к тому правовых оснований, поскольку спорное помещение не имело и не имеет самостоятельного назначения, предназначено для вспомогательного использования по отношению к другим помещениям многоквартирного дома, в нем расположены инженерные коммуникации и оборудование, предназначенное для обеспечения отоплением всех отапливаемых помещений многоквартирного дома.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 40 "Права собственников земельных участков на использование земельных участков" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Отклоняя требование о признании отсутствующим права собственности ответчика на объекты недвижимости, признании за истцом права собственности на объекты недвижимости, суд в порядке статьи 40 ЗК РФ исходил из того, что истец не является лицом, фактически владеющим спорными объектами недвижимости, поскольку согласно заключению экспертизы установить, являются ли объекты недвижимости, принадлежащие истцу и ответчику, находящиеся на земельном участке, единым производственным комплексом, предприятием, не представляется возможным ввиду отсутствия нормативно установленных критериев производственного комплекса в строительной базе данных, регламентирующих нормативно-техническое описание единого производственного комплекса.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: О признании права отсутствующим и признании права собственности

Нормативные акты: О признании права отсутствующим и признании права собственности

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018) Вступившим в законную силу 14 марта 2013 г. решением суда удовлетворен иск местной администрации об истребовании названного земельного участка из чужого незаконного владения, о признании права собственности Ш. отсутствующим и признании права муниципальной собственности на данное имущество.

Подборка наиболее важных документов по запросу Признание права собственности на объект недвижимости досудебный порядок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Признание права собственности на объект недвижимости досудебный порядок

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 15.12.2011
Жалоба на решение квалификационной коллегии судей о привлечении к дисциплинарной ответственности и наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения удовлетворена, так как вынесенные судьей акты, вступившие в законную силу, нельзя признать результатом его пренебрежительного отношения к своим должностным обязанностям, умаляющим авторитет судебной власти. В ходе дисциплинарного производства ККС Республики Башкортостан было установлено, что судьей Валеевым М.М. были приняты в производство суда и разрешены в сокращенные сроки три иска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, при формальном проведении и упрощении досудебной подготовки и ненадлежащем извещении всех участников процесса, при отсутствии документов, подтверждающих оплату пошлины в полном размере и ходатайств о его снижении либо об отсрочке уплаты пошлины. Совершение всех процессуальных действий, в том числе и составление трех мотивированных решений по указанным гражданским делам, заняло незначительной промежуток времени - несколько минут. Указанные действия судьи при отправлении правосудия были им совершены по нескольким делам, что свидетельствует о явном пренебрежении судьей нормами гражданско-процессуального законодательства, чем нарушен основной принцип судопроизводства - суд должен быть объективным, справедливым и беспристрастным.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Признание права собственности на объект недвижимости досудебный порядок

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2022) При обращении в суд по вопросам о признании права собственности на земельный участок не требуется досудебного урегулирования спора, поскольку закон не предусматривает обязательный порядок досудебного урегулирования спора по данной категории дел.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Спор о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде квартиры (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2022) В п. 1 ст. 201.4 этого Закона указано следующее. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика, в ходе внешнего управления в деле о банкротстве застройщика требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением порядка предъявления требований к застройщику, установленного параграфом 7 гл. IX Закона. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика, в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве подлежат предъявлению и рассмотрению требования к застройщику о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства (пп. 1 п. 1 ст. 201.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

Исковое заявление о признании права собственности подается в суд в случае, когда у истца есть основания, по которым он вправе претендовать на определенную вещь. В статье расскажем, в каких случаях при решении имущественных споров без привлечения суда не обойтись, как выбрать надлежащего ответчика, какие требования ему предъявить и как рассчитать госпошлину, которую потребуется уплатить.

Когда право собственности необходимо устанавливать через суд

Необходимость в обращении в суд с иском о признании права собственности может возникнуть в разных ситуациях. Рассмотрим те из них, что наиболее часто встречаются на практике:

Признание права в порядке наследования. Вступать в наследство через суд придется, если:

наследодатель собирался приватизировать недвижимость, подал соответствующее заявление, но закончить дело не успел (умер до окончания процедуры оформления документов);
наследник фактически принял наследство, но к нотариусу в установленный законом срок (6 месяцев со дня открытия наследства) для вступления в свои права не обратился;
есть лица, претендующие на долю в наследстве и оспаривающие право наследника на ее получение;
после распределения имущества в порядке наследования по закону было обнаружено завещание;
завещание допускает неоднозначное толкование;
имеются основания для признания существующего завещания недействительным.

Признание права на самовольную постройку. К таким постройкам относятся здания и сооружения, возведенные на участке земли без разрешения органов власти. Самовольную постройку придется снести или узаконить. Во втором случае потребуется оформлять право собственности через суд (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Признание права на недвижимость в случае, если документы на нее не были оформлены, но установлен факт длительного (более 15 лет) добросовестного пользования этой недвижимостью — так называемая приобретательная давность (п. 1 ст. 234 ГПК РФ).

Как составить исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку, подробно разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, оформите пробный демо-доступ бесплатно.

Основания для иска

Основаниями для подачи искового заявления являются доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, на которые при заявлении своих требований ссылается истец.

Прежде всего, в суде потребуется доказать:

Обстоятельства, при которых возникло право собственности (п. 59 постановления Пленумов ВС и ВАС РФ «О некоторых вопросах…» от 29.04.2010 № 10/22). В качестве доказательства при этом может выступать, например, постановление органа государственной власти об утверждении плана приватизации и пр.
Факт владения имуществом, правом на которое обладает третье лицо (п. 58 постановления № 10/22). Доказательством в этом случае могут стать свидетельские показания, налоговые декларации и пр.
Невозможность зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке из-за наличия несоответствий, неточностей и ошибок в документах;
Иные обстоятельства, которые зависят от оснований возникновения права собственности, взаимоотношений с ответчиком, характеристик спорного имущества и пр.

Выбор ответчика

Ответчиком по иску о признании права собственности может быть:

физическое лицо (наследник, покупатель или продавец недвижимости, лицо, получившее имущество в дар, и пр.);
юридическое лицо (организация, использующая имущество в своих целях);
орган власти, уполномоченный на совершение определенных действий с имуществом, или муниципалитет (например, департамент городского имущества и пр.).

Например, при легализации самовольной постройки в качестве ответчика может выступать администрация муниципального образования. При признании права собственности в силу приобретательной давности ответчиком является ее бывший собственник (п. 19 постановления № 10/22).

Как составить исковое заявление

Исковое заявление о признании права собственности должно содержать следующие сведения (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

наименование суда, в который обращается истец;
информацию об истце и ответчике: Ф. И. О., место жительства, контактные данные, идентификатор (СНИЛС, ИНН, данные паспорта и т. д.); если ответчиком является организация, потребуется указать ее наименование и адрес;
информация о правах, которые были нарушены, и перечень требований, предъявляемых к ответчику;
перечень оснований для подачи иска, а также перечень доказательств, подтверждающих эти основания;
цену иска;
перечень прилагаемых документов.

Какие документы нужно приложить к такому иску, узнайте в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Какие требования выставить

Чтобы увеличить вероятность исхода дела в пользу истца, необходимо правильно сформулировать требования к ответчику и подкрепить их объективными доказательствами (как правило, документальными). В исковом заявлении о признании права собственности на имущество истец может заявить следующие требования:

признать за ним право собственности на имущество;
обязать произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество;
взыскать с ответчика понесенные судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины;
взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного им истцу.

Подсудность и подведомственность

Подсудность — это распределение дел между судами внутри отдельной ветви судебной системы (например, между судами общей юрисдикции разных уровней). Подведомственность — это распределение дел между судами, обладающими разными компетенциями (например, между арбитражными судами и судами общей юрисдикции).

При подаче иска о признании права собственности важно правильно выбрать суд. В противном случае заявление не будет принято к рассмотрению. В общем случае дела о признании права собственности в первой инстанции рассматривает районный суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Если ответчиков в деле несколько (например, при рассмотрении наследственных споров), иск подается по месту жительства любого из них.

В случае если истцом по делу о признании права собственности на имущество является организация, иск подается в арбитражный суд по месту жительства ответчика (ч. 1 ст. 34, ст. 35 АПК РФ).

Если предметом спора является недвижимость, подать иск можно в суд по месту ее нахождения (п. 3 постановления Пленума ВС РФ «О судебной…» от 29.05.2012 № 9).

Расчет госпошлины

Подавая иск о признании права собственности, нужно помнить о необходимости уплаты госпошлины:

Ее размер находится в прямой зависимости от цены иска. Расчет суммы платежа в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ приведен ниже.

При цене иска до 20 000 руб. размер госпошлины составляет 4% от этой суммы, но не меньше 400 руб.
При цене иска от 20 000 до 100 000 руб. нужно уплатить 800 руб. плюс 3% от суммы свыше 20 000 руб.
Если цена иска составляет от 100 000 до 200 000 руб., то пошлина равна 3200 руб. плюс 2% от суммы, которая выше 100 000 руб.
Если цена иска больше 200 000 руб., но меньше одного миллиона, размер пошлины составит 5200 руб. плюс 1% от суммы свыше 200 000 руб.
При цене иска свыше одного миллиона размер пошлины равен 13 200 руб. плюс 0,5% от суммы свыше одного миллиона рублей, но не больше 60 000 руб.

При определении размера госпошлины нужно правильно рассчитать стоимость имущества. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ она определяется по результатам проведенной инвентаризационной оценки: используемая в расчетах стоимость не может быть ниже стоимости, установленной по итогам инвентаризации. Если же такая оценка не проводилась, минимальная стоимость объекта определяется исходя из суммы, указанной в договоре страхования, а для организаций — исходя из его балансовой стоимости.

Итоги

Итак, решать вопрос о признании права собственности через суд может понадобиться в различных ситуациях. Например, если на оформление прав на один и тот же имущественный объект претендует одновременно несколько человек. Чтобы обращение в суд увенчалось успехом, необходимо изложить в иске перечень обстоятельств, позволяющих заявить требование, а также указать на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: