В каком году была принята декларация о государственном суверенитете рб

Обновлено: 29.09.2022

Декларация провозгласила «полный государственный суверенитет Республики Беларусь как верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти республики в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях».

Содержание

История

18 июня 1990 года — под влиянием Декларации о государственном суверенитете РСФСР 12 июня, Верховным Советом БССР принимается решения о подготовке Декларации о государственном суверенитете [1] .

23 июля проект декларации был представлен и находился на утверждении по статьям и отдельным формулировкам. В итоге 27 июля за принятие Декларации целиком проголосовало 229 депутатов из 232 зарегистрировавшихся (при трёх не голосовавших) [1] .

27 июля 1990 года Верховным Советом БССР была принята Декларация Верховного Совета «О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики». В Декларации было заявлено о верховенстве на территории республики Конституции БССР и её законов [2] .

В то же время, 17 марта 1991 по итогам референдума о сохранении СССР 82,7 % проголосовавших высказались за сохранение СССР.

Однако после событий августа 1991 Верховный Совет БССР 25 августа 1991 принял решение о придании Декларации о государственном суверенитете статуса конституционного закона (для принятия было необходимо 232 голоса, 253 высказались «За» [3] ). На основании этого были внесены изменения и дополнения в Конституцию 1978 г. В этот же день были также приняты постановления об обеспечении политической и экономической самостоятельности республики и о приостановке деятельности КПБ.

19 сентября 1991 г. Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР) была переименована в Республику Беларусь, были приняты новый государственный герб и новый государственный флаг, а позднее — новая Конституция и гражданский паспорт.

День независимости (главный национальный праздник) был приурочен к дате принятия Декларации о государственном суверенитете и c 1991 по 1996 годы отмечался 27 июля. После республиканского референдума 1996 года было принято решение о праздновании Дня независимости 3 июля, в день освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков [4]


Нормативные правовые акты
и международные документы,
касающиеся прав детей в Республике Беларусь

Нормативные правовые акты и международные документы, касающиеся прав детей в Республике Беларусь

ДЕКЛАРАЦИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 июля 1990 г. № 193-XІІ

О государственном суверенитете Республики Беларусь*

*Изменения в Декларацию внесены согласно Закону Белорусской Советской Социалистической Республики «О названии Белорусской Советской Социалистической Республики и внесении изменений в Декларацию Верховного Совета Белорусской Советской Социалистической Республики о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики и Конституцию (Основной Закон) Белорусской ССР» от 19 сентября 1991 года

Верховный Совет Республики Беларусь,

выражая волю народа Республики Беларусь,

осознавая ответственность за судьбу белорусской нации,

подтверждая уважение достоинства и прав людей всех национальностей, проживающих в Республике Беларусь,

свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов Союза ССР и мира,

считая республику полноправным и независимым членом мирового сообщества,

действуя в соответствии с принципами Всеобщей декларации прав человека и другими общепризнанными международно-правовыми актами,

торжественно провозглашает полный государственный суверенитет Республики Беларусь как верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти республики в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях и заявляет о решительности создать правовое государство.

Республика Беларусь – суверенное государство, утвердившееся на основе осуществления белорусской нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, государственности белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы.

Неотъемлемые права Республики Беларусь как суверенного государства реализуются в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Республика Беларусь охраняет и защищает национальную государственность белорусского народа.

Республика Беларусь имеет свой герб, флаг и гимн.

Любые насильственные действия против национальной государственности Республики Беларусь со стороны политических партий, общественных объединений или лиц преследуются по закону.

Граждане Республики Беларусь всех национальностей составляют белорусский народ, являющийся носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в республике. Его полновластие реализуется непосредственно и через представительные органы государственной власти.

Право выступать от имени всего народа республики принадлежит исключительно Верховному Совету Республики Беларусь.

Государственный суверенитет Республики Беларусь утверждается во имя высшей цели – свободного развития и благополучия, достойной жизни каждого гражданина республики на основе обеспечения прав личности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и ее международными обязательствами.

Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемой частью ее суверенитета. Республика охраняет честь, здоровье, права и законные интересы своих граждан, обеспечивает их социальную защищенность. Они находятся под ее защитой, пребывая за пределами Республики Беларусь. Республика принимает в гражданство и решает вопросы о выходе из гражданства.

Земля, ее недра, другие природные ресурсы на территории Республики Беларусь, воздушное пространство являются собственностью белорусского народа, которому принадлежат исключительные права по их владению, пользованию и распоряжению.

Определение правового режима всех видов имущества относится к исключительной компетенции Республики Беларусь.

Республика Беларусь имеет право на свою долю в общесоюзном имуществе соответственно вкладу белорусского народа и как республика-основательница Советского Союза, которая была его действительным субъектом, имеет право на свою долю от алмазного, валютного фондов и золотого запаса СССР.

Республика Беларусь образует Национальный банк, подчиненный Верховному Совету республики, создает свою финансово-кредитную систему; подтверждает права собственности на специализированные банки, находящиеся на ее территории на момент принятия этой Декларации, организует собственные налоговую и таможенную службы, имеет право на создание собственной денежной системы.

Территория Республики Беларусь является неделимой и неприкосновенной и не может быть изменена или использована без согласия Республики Беларусь.

Все вопросы о границах решаются только на основе взаимного согласия между Республикой Беларусь и смежными суверенными государствами путем заключения соответствующих договоров, которые подлежат ратификации Верховным Советом Республики Беларусь.

На территории Республики Беларусь устанавливается верховенство Конституции Республики Беларусь и законов Республики Беларусь.

Все граждане и лица без гражданства, государственные органы, предприятия, учреждения и организации, находящиеся или действующие на территории Республики Беларусь, обязаны исполнять законодательство Республики Беларусь.

Разграничение законодательной, исполнительной и судебной власти является важнейшим принципом существования Республики Беларусь как правового государства.

Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов Республики Беларусь осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь, который назначается Верховным Советом Республики Беларусь.

Республика Беларусь самостоятельно устанавливает порядок организации на территории республики охраны природы, использования природных ресурсов и обеспечивает народу республики экологическую безопасность.

Республика Беларусь имеет право на возмещение ущерба, нанесенного ей действиями союзных органов, союзных республик и других государств.

Республика Беларусь требует от Правительства СССР безусловной и срочной компенсации ущерба, связанного с преодолением последствий чернобыльской катастрофы.

Свою свободу и суверенитет Республика Беларусь в первую очередь использует для спасения народа Республики Беларусь от последствий чернобыльской катастрофы.

Республика Беларусь самостоятельна в решении вопросов культурного и духовного развития белорусской нации, других национальных общностей республики, в создании собственной системы информации, образования и воспитания.

Республика Беларусь обеспечивает функционирование белорусского языка во всех сферах общественной жизни, сохранение национальных традиций и исторической символики.

Национальные, культурные и исторические ценности на территории Республики Беларусь являются исключительно собственностью республики и ее граждан.

Республика Беларусь имеет право на собственные Вооруженные Силы, внутренние войска, органы государственной и общественной безопасности, подконтрольные Верховному Совету Республики Беларусь.

Республика Беларусь имеет суверенное право определять порядок и условия прохождения ее гражданами воинской службы, службы в органах государственной и общественной безопасности, решать вопросы размещения войск и вооружения на своей территории.

Никакие воинские формирования других стран, их военные базы и сооружения не могут быть размещены на территории Республики Беларусь без согласия ее Верховного Совета.

Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а республику – нейтральным государством.

Республика Беларусь самостоятельно осуществляет права на добровольные союзы с другими государствами и свободный выход из этих союзов.

Республика Беларусь предлагает безотлагательно приступить к разработке Договора о союзе суверенных социалистических государств.

Положения настоящей Декларации реализуются Верховным Советом Республики Беларусь путем принятия новой Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь, законов Республики Беларусь.

27 июля 1990 года Белоруссия вслед за семью другими республиками СССР приняла декларацию о государственном суверенитете. Большое влияние на местный Верховный Совет оказал курс на независимость, взятый чуть ранее новым российским руководством. При этом выходить из состава СССР в 1990 году БССР, если верить участникам событий, вовсе не собиралась. Согласно статье 3 декларации, суверенитет утверждался во имя «свободного развития и благополучия, достойной жизни каждого гражданина республики».

27 июля 1990 года Верховный Совет Белорусской ССР принял декларацию «О государственном суверенитете Республики Беларусь». Документ провозглашал самостоятельность и полноту государственной власти республики в границах ее территорий, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях. Заявлялось о решимости создать правовое государство.

В первой статье декларации говорилось, что БССР является суверенной державой, которая установлена на основе осуществления белорусской нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, государственности белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы. Также отмечалось, что неотъемлемые права БССР как суверенной державы реализуются в соответствии с общепризнанными нормами международного права. БССР охраняет и защищает национальную государственность белорусского народа.

Исключительное право выступать от имени всего белорусского народа, согласно статье 2, предоставлялось Верховному Совету БССР.

«Государственный суверенитет Республики Беларусь утверждается во имя высшей цели — свободного развития и благополучия, достойной жизни каждого гражданина республики на основе обеспечения прав личности в соответствии с конституцией Республики Беларусь и ее международными обязательствами», — гласила статья 3.

Никакие воинские формирования других стран, их военные базы не могли размещаться на территории БССР без согласия Верховного Совета. Ставилась цель сделать республику безъядерной зоной и нейтральным государством. Создавался Национальный банк. Выдвигалось требование о получении полной компенсации от СССР за катастрофу на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, в статье 9 подчеркивалась самостоятельность БССР в решении культурного и духовного развития белорусской нации, в создании собственной системы информации, образования и воспитания.

«Республика Беларусь обеспечивает функционирование белорусского языка во всех сферах общественной жизни, сохранение национальных традиций и исторической символики», — указывалось в документе за подписью председателя Верховного Совета Белорусской ССР Николая Дементея.

Процесс выхода Белоруссии из состава СССР развивался поступательно. Катализатором для республиканских властей послужила декларация «О государственном суверенитете РСФСР», принятая 1-м Съездом народных депутатов 12 июня 1990 года. Под впечатлением от действий российского руководства во главе с Борисом Ельциным белорусы 20 июня подписали постановление о подготовке собственной декларации. Помимо России, аналогичные декларации о суверенитете к тому времени приняли Эстония, Латвия, Литвы, Грузия, Молдавия и Украина.

23 июля проект белорусской декларации был представлен и находился на утверждении по статьям и отдельным формулировкам. Наконец, 27-го за принятие документа проголосовали 229 из 232 зарегистрировавшихся депутатов Верховного Совета БССР. Голосов «против» не было: трое просто не воспользовались своим правом голоса.

Голосование проходило без членов Белорусского народного фронта (БНФ), покинувших зал заседаний по призыву своего лидера Зенона Позняка. Оппозиционеры предлагали более радикальный вариант декларации, придававший ей статус конституционного закона. Однако Верховный Совет рассматривать подготовленный националистами текст отказался.

«Еще весной 1990 года фракция БНФ в Верховном Совете вела разговоры и готовила Декларацию о независимости БССР, — вспоминал в интервью «Комсомольской правде» в 2015 году Станислав Шушкевич, в то время первый заместитель председателя ВС. — Они хотели сделать документ совершенным, поэтому долго спорили. Другой вопрос, что когда Литва принимала декларацию, Компартия Беларуси и предводители считали это дело вредным: «Как они посмели?» Но когда и Россия приняла декларацию — поняли: надо шевелиться. Дементей внес предложение о принятии декларации и представил разработанный ЦК КПБ проект из 38 статей. БНФ сразу заявил, что она никуда не годится. Но их было меньшинство: чуть более 30 человек против почти 300 преимущественно коммунистов. Сложилось две группы: одну возглавил я, мы занимались политическим аспектом, и в итоге в нашем варианте в декларацию вошли первые пять статей».

Принятие декларации в 1990 году не привело непосредственно к выходу Белоруссии из СССР.

Она не имела тогда юридического значения и в плане соотношения с другими актами носила рекомендательный характер. Вместе с тем декларация стимулировала принятие других документов. Многие ее идеи были включены в проекты разрабатываемых нормативных актов.

«Она определила соотношение властных полномочий Союза и республики, — писал он. – Ранее существовавшая пирамида была перевернута: верховенство имели не конституция и законы СССР, а объявлялось, что на территории Республики Беларусь устанавливается верховенство Конституции и законов республики. Эта запись явилась в будущем юридической основой для решения судьбы о федеративном государстве, в котором не может не быть определенного круга вопросов, по которым федерация имеет прерогативу».

Как подчеркивал Василевич, идея декларации заключалась еще и в том, чтобы «подчеркнуть самостоятельность республики в осуществлении права на добровольные союзы с другими государствами и свободный выход из этих союзов». Нахождение в составе СССР при этом «вовсе не отвергалось».

«Государственный суверенитет предполагает независимость государства в проведении внутренней политики. Это возможно тогда, когда власть его распространяется на всю территорию. В этих целях в декларации было закреплено, что земля, ее недра, другие природные ресурсы на территории республики являются собственностью белорусского народа, которому принадлежат исключительные права по их владению, пользованию и распоряжению», — резюмировал Василевич.

25 августа 1991 года, после провала ГКЧП в Москве, на внеочередной сессии Верховного Совета БССР 253 голосами из 265 был принят закон «О придании статуса конституционного закона декларации Верховного Совета Белорусской ССР о государственном суверенитете, а также постановление «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР», которыми объявлялась политическая и экономическая независимость БССР.

Председатель ВС Дементей подал в отставку, а первым руководителем независимой Белоруссии стал его заместитель Шушкевич.

Деятельность республиканской Компартии временно приостанавливалась. 19 сентября того же года БССР была переименована в Республику Беларусь. Государственными символами объявлялись бело-красно-белый флаг и герб «Погоня». 8 декабря 1991-го лидеры Белоруссии, России и Украины подписали в Беловежской пуще соглашения о создании СНГ.

В первой половине 1990-х 27 июля отмечался День независимости Белоруссии. После референдума 24 ноября 1996 года этот день ежегодно празднуется 3 июля — в годовщину освобождения Минска от нацистов.

25 августа 1991 года состоялось историческое заседание Верховного Совета БССР, которое дало отчет новейшей истории нашей страны.

Зенон Пазьняк выступает на историческом заседании Верховного Совета БССР 25 августа 1991 года.

Зенон Пазьняк выступает на историческом заседании Верховного Совета БССР 25 августа 1991 года.

Как известно, Декларация о государственном суверенитете БССР была принята 27 июля 1990 года (именно эта дата отмечалась в первые годы независимости как государственный праздник). Однако реальную силу она приобрела только в августе 1991-го, после провала ГКЧП в Москве, когда Беларусь, вслед за другими республиками Союза, приняла решение закрепить независимость страны.

25 августа 1991 года на заседании Верховного Совета БССР в 20:08 было принято решение о придании Декларации о государственном суверенитете статуса конституционного закона (для принятия было необходимо 232 голоса, 253 высказались «За»). На основании этого были внесены изменения и дополнения в Конституцию 1978 года.

В этот же день, 25 августа, были также приняты постановления об обеспечении политической и экономической самостоятельности республики и о приостановке деятельности КПБ. Де-факто это означало провозглашение независимости Беларуси, второе в истории поле 25 марта 1918г.

В собственность Республики Беларусь перешли все предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, расположенные на ее территории, за исключением тех, руководство которыми было передано согласно законодательству Белорусской ССР соответствующим органам Союза ССР.

Результаты поименного голосования за принятие Закона об обеспечении политической и экономической самостоятельности республики и о приостановке деятельности КПБ.

Результаты поименного голосования за принятие Закона об обеспечении политической и экономической самостоятельности республики и о приостановке деятельности КПБ.

Среди тех, кто не голосовал за эти законы, оказался депутат фракции «Коммунисты за демократию» Александр Лукашенко. В стенограмме того заседания напротив фамилии этого депутата стоит пометка «отсутствовал».

В тот исторический день у здания Верховного Совета проходил многотысячный митинг. Белорусский космонавт Владимир Коваленок внес в здание заседания Верховного Совета бело-красно-белый флаг.

Депутат Верховного Совета БССР космонавт Владимир Коваленок выступает на митинге перед Верховным Советом.

Депутат Верховного Совета БССР космонавт Владимир Коваленок выступает на митинге перед Верховным Советом.

Экс-депутат Верховного Совета, очевидец памятных событий Сергей Наумчик, рассказывает:

«Тут следует сразу сделать уточнение: бело-красно-белый флаг в Овальный зал 24 августа 1991 года в первые минуты чрезвычайной сессии Верховного Совета внесла депутат партии БНФ Галина Семдянова. [. ] председатель Верховного Совета Николай Дементей потребовал убрать бело-красно-белый флаг из президиума. Флаг убрали и поставили в секторе, где сидела минская делегация, рядом с Зеноном Позняком. [. ] на следующий день Коваленок на площади взял у кого-то флаг и принес его в Дом правительства. Рядом с ним тогда просто случайно шли депутаты Александр Лукашенко и будущий министр здравоохранения Инесса Дробышевская. Впоследствии это дало некоторым основание утверждать, будто флаг внес Лукашенко. Так вот, этого не было, Лукашенко флаг не вносил. Я, правда, не помню, внес ли Коваленок тогда флаг в Овальный зал, вполне возможно, что и не внес».

Сам Владимир Коваленок, который в тот момент являлся президентом Белорусской республиканской федерации космонавтики, а впоследствии возглавил Федерацию космонавтики России, свою причастность к этому событию не отрицает, правда спустя много лет кардинально изменил свое отношение к национальному символу: «К своему большому стыду, не знал, что под этим красно-белым флагом в Минске встречали фашизм. Я думал, что это действительно национальный флаг, и я его внес», – заявил космонавт в 2012 году.

Станислав Станиславович Шушкевич. Фото: Дмитрий Донской.

Станислав Станиславович Шушкевич. Фото: Дмитрий Донской.

Остается добавить, что первым руководителем независимой Беларуси стал Станислав Шушкевич, который до этого занимал пост заместителя председателя ВС. Накануне, 24 августа, его предшественник Николай Дементей подал в отставку.

Через три недели, 19 сентября, БССР изменила название на Беларусь и государственные символы, которыми стали бело-красно-белый флаг и герб «Погоня». Полное закрепление независимости произошло в ночь с 7 на 8 декабря 1991 года, когда в Беловежской пуще было подписано Соглашение о прекращении существования СССР и создании Содружества независимых государств.

Флаг Республики Беларусь

25 августа 1991 года 5-я внеочередная и чрезвычайная сессия Верховного Совета Белорусской ССР придала Декларации о государственном суверенитете БССР от 27 июля 1990 года силу закона. На сессии был принят Закон "О придании статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете БССР".

Руководство республики и ЦК Коммунистической партии Беларуси не выступили с осуждением переворота, заняв позиции наблюдателей. С другой стороны, руководство Белорусского Народного фронта (БНФ), Минский горсовет, Белорусская социал-демократическая громада, Объединенная демократическая партия Белоруссии, Национально‑демократическая партия Белоруссии, Минский стачком приняли заявление, в котором назвали события 19 августа "антиконституционным захватом власти хунтой" и поддержали призыв Ельцина начать бессрочную забастовку.

После провала путча ГКЧП в Белоруссии начались дебаты о независимости страны.

24 августа БНФ вывел на площадь Ленина десятки тысяч человек, а в зал, где проходили заседания Верховного Совета был внесен бело-красно-белый флаг.

24 августа председатель ВС Белорусской ССР Николай Дементей подал в отставку, первым руководителем независимой Белоруссии стал Станислав Шушкевич, который до этого занимал пост заместителя председателя ВС.

В этот же день Верховный Совет Белоруссии принял постановления "О временном приостановлении деятельности КПБ ‑ КПСС на территории Республики Беларусь" и "О департизации органов государственной власти и управления Республики Беларусь, государственных предприятий, учреждений, организаций и собственности Коммунистической партии Белоруссии и Ленинского Коммунистического Союза Молодежи Белоруссии".

Сессия ВС также приняла постановление "Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР". В собственность республики перешло общесоюзное имущество.

19 сентября 1991 г. Верховный Совет принял Закон "О названии Белорусской ССР", в соответствии с которым она стала называться "Республика Беларусь", а сокращенно - "Беларусь". Государственными символами Республики Беларусь были объявлены герб "Погоня" и бело-красно-белый флаг.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: