Судьи каких судов образуют судейское общество

Обновлено: 25.11.2022

Судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех уровней, а также судьи судов субъектов РФ.

Основные задачи органов судейского сообщества:

    1. взаимопомощь в совершенствовании судебной системы;
    2. защита прав и законных интересов судей;
    3. участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
    4. утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

    Взаимный контроль органов судейского сообщества

    Советы судей, квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии осуществляют контроль путём обмена информацией.

    Совет судей Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации, Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации и Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, а также Высшая экзаменационная комиссия направляют необходимую информацию о своей деятельности соответственно в советы судей субъектов Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации и в экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации.

    Советы судей субъектов Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации и экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации, в свою очередь, информируют о своей деятельности Совет судей Российской Федерации, Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации и Высшую экзаменационную комиссию.

    Органы судейского сообщества

    Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральным законодательством.

    Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются:

      1. Всероссийский съезд судей;
      2. конференции судей субъектов Российской Федерации;
      3. Совет судей Российской Федерации;
      4. советы судей субъектов Российской Федерации;
      5. общие собрания судей судов;
      6. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;
      7. квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации;
      8. Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
      9. экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

      Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества

      Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

      Совет судей Российской Федерации, советы судей субъектов Российской Федерации, Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации, Высшая экзаменационная комиссия и экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации избираются на четыре года.
      По истечении указанных сроков полномочия выборных органов судейского сообщества сохраняются до проведения очередных съезда, конференций и общих собраний судей.

        1. Регламент работы Всероссийского съезда судей и регламент проведения заседаний Совета судей Российской Федерации утверждаются Всероссийским съездом судей.
        2. Регламент работы конференций судей и регламенты проведения заседаний советов судей субъектов Российской Федерации утверждаются конференциями судей субъектов Российской Федерации.
        3. Квалификационные коллегии судей осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утверждаемым Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.
        4. Организация работы Высшей экзаменационной комиссии, экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации регулируется соответствующими регламентами, утверждаемыми Высшей экзаменационной комиссией.

        Всероссийский съезд судей

        Всероссийский съезд судей - высший орган судейского сообщества, правомочный утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества, а также принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий.

        Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей Российской Федерации. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

        Председательствует на съезде председатель Совета судей Российской Федерации.

        Решения съезда принимаются большинством голосов, если не установлен иной порядок принятия решений.

        Делегаты на съезд избираются по нормам представительства.

          1. от судей Конституционного Суда Российской Федерации - десять судей;
          2. от судей Верховного Суда Российской Федерации - двадцать судей;
          3. от судей каждого арбитражного суда округа - по два судьи;
          4. от судей каждого арбитражного апелляционного суда - по два судьи;
          5. от судей каждого верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - по одному судье, а также дополнительно по одному судье от каждых пятидесяти судей каждого верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
          6. от судей каждого арбитражного суда субъекта Российской Федерации - по одному судье, а также дополнительно по одному судье от каждых тридцати судей каждого арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
          7. от судей каждого окружного (флотского) военного суда - по два судьи;
          8. от судей гарнизонных военных судов - по одному судье от каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого действуют гарнизонные военные суды;
          9. от судей районных судов - по одному судье от каждого субъекта Российской Федерации, а также дополнительно по одному судье от каждых ста судей районных судов, действующих на территории субъекта Российской Федерации;
          10. от мировых судей - по одному судье от каждого субъекта Российской Федерации;
          11. от судей каждого конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации - по одному судье.

          Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов.

          Совет судей Российской Федерации

          Совет судей Российской Федерации - выборный орган судейского сообщества, подотчетный только съезду. Формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов Российской Федерации.

          В Совете судей Российской Федерации устанавливаются нормы представительства.

            1. от судей Конституционного Суда Российской Федерации - два судьи;
            2. от судей Верховного Суда Российской Федерации - четыре судьи;
            3. от судей арбитражных судов округов - два судьи;
            4. от судей арбитражных апелляционных судов - два судьи;
            5. от судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов - пять судей;
            6. от судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации - восемь судей;
            7. от судей окружных (флотских) военных судов - два судьи;
            8. от судей гарнизонных военных судов - три судьи;
            9. от судей районных судов - восемь судей;
            10. от мировых судей - пять судей;
            11. от судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации - три судьи;
            12. от каждого субъекта Российской Федерации - по одному судье, избираемому съездом по представлению соответствующей конференции судей субъекта Российской Федерации.

            Члены Совета судей Российской Федерации, представляющие судей судов всех видов и уровней, избираются тайным голосованием делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях делегатов. Избранными считаются судьи, получившие наибольшее число голосов делегатов съезда, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов съезда от соответствующих судов.

            Совет судей Российской Федерации избирает из своего состава подотчетных ему председателя Совета судей Российской Федерации и его заместителей. Председатель Совета судей Российской Федерации представляет Совет судей Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества.

            По поручению председателя Совета судей Российской Федерации его полномочия может осуществлять один из его заместителей.

            Члены Совета судей Российской Федерации, представляемые конференциями судей, избираются тайным голосованием делегатами съезда. Избранными считаются судьи, получившие большинство голосов делегатов съезда, принявших участие в голосовании.

            Полномочия члена совета судей могут быть досрочно прекращены по его инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка. Решение о досрочном прекращении полномочий членов советов судей принимается соответственно съездом или конференцией судей, а в период между съездами (конференциями) судей - соответствующим советом судей.

            Рабочим органом Совета судей Российской Федерации является Президиум Совета судей Российской Федерации, который создается для оперативного коллегиального решения вопросов, определяемых регламентом Совета судей Российской Федерации. Заседания Президиума Совета судей Российской Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Президиум Совета судей РФ избирается Советом судей Российской Федерации из числа его членов с учетом необходимости представительства в нем судей федеральных судов, в том числе судей Конституционного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, судей судов общей юрисдикции, включая военные суды, судей арбитражных судов и судей судов субъектов Российской Федерации. В состав Президиума Совета судей Российской Федерации входят по должности председатель Совета судей Российской Федерации и его заместители.

            Совет судей Российской Федерации созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

              1. созывает Всероссийский съезд судей;
              2. дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
              3. избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами;
              4. избирает членов Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - Высшая экзаменационная комиссия) вместо выбывших в период между съездами;
              5. изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;
              6. определяет порядок участия судей гарнизонных военных судов, действующих за пределами Российской Федерации, в работе органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации;
              7. осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами.
              8. осуществляет прямые связи с органами судейского сообщества и профессиональными объединениями (ассоциациями) судей других государств, с международными организациями, а также со средствами массовой информации.
                1. рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и заслушивания их отчетов;
                2. созывают конференции судей;
                3. избирают судей в состав квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов Российской Федерации вместо выбывших в период между конференциями судей;
                4. избирают членов экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации) вместо выбывших в период между конференциями судей.

                Совет судей Российской Федерации и советы судей субъектов Российской Федерации могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

                Конференции судей субъектов Российской Федерации

                Конференции судей субъектов Российской Федерации представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

                Конференции судей правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах Российской Федерации, а также принимать решения по вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах Российской Федерации, кроме вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий.

                Конференции судей созываются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

                Председательствует на конференции судей председатель совета судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

                Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений.

                Порядок избрания делегатов на первую после вступления в силу настоящего Федерального закона конференцию судей и нормы их представительства от соответствующих судов утверждаются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации, на последующие конференции судей - конференцией судей.

                Делегаты на конференции судей избираются с учетом необходимости представительства на них судей соответственно от верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также от мировых судей, судей районных судов и судей гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

                • Глава I. Судейское сообщество в Российской Федерации и органы судейского сообщества (ст.ст. 1 - 16)
                  • Статья 1. Судейское сообщество в Российской Федерации
                  • Статья 2. Судья - член судейского сообщества
                  • Статья 3. Органы судейского сообщества
                  • Статья 4. Основные задачи органов судейского сообщества
                  • Статья 5. Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества
                  • Статья 6. Всероссийский съезд судей
                  • Статья 7. Конференции судей субъектов Российской Федерации
                  • Статья 8. Формирование советов судей
                  • Статья 9. Совет судей Российской Федерации как орган судейского сообщества
                  • Статья 10. Полномочия советов судей
                  • Статья 11. Формирование квалификационных коллегий судей
                  • Статья 11.1. Формирование экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи
                  • Статья 12. Общие собрания судей судов
                  • Статья 13. Срок полномочий выборных органов судейского сообщества
                  • Статья 14. Регламенты работы органов судейского сообщества
                  • Статья 15. Запросы, обращения и решения органов судейского сообщества и срок их рассмотрения
                  • Статья 16. Взаимодействие органов судейского сообщества
                  • Статья 17. Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации
                  • Статья 18. Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации
                  • Статья 19. Полномочия квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации
                  • Статья 20. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам
                  • Статья 21. Порядок рассмотрения квалификационными коллегиями судей представленных материалов
                  • Статья 22. Особенности рассмотрения представлений и обращений о совершении судьей дисциплинарного проступка
                  • Статья 23. Порядок принятия решений квалификационными коллегиями судей
                  • Статья 24. Протокол заседания квалификационной коллегии судей
                  • Статья 25. Сроки рассмотрения материалов квалификационными коллегиями судей
                  • Статья 26. Обжалование решений квалификационных коллегий судей
                  • Статья 26.1. Полномочия экзаменационных комиссий
                  • Статья 26.2. Организация работы экзаменационных комиссий
                  • Статья 26.3. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи и порядок определения оценки знаний кандидата на должность судьи
                  • Статья 26.4. Обжалование решений экзаменационных комиссий
                  • Статья 27. Организационное обеспечение деятельности органов судейского сообщества
                  • Статья 28. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества
                  • Статья 28.1. Выплаты преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе экзаменационных комиссий
                  • Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

                  Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ
                  "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

                  С изменениями и дополнениями от:

                  4 июля 2003 г., 14 августа 2004 г., 5 апреля 2005 г., 25 декабря 2008 г., 17, 24 июля, 9, 28 ноября 2009 г., 8 декабря 2010 г., 3 декабря 2011 г., 2 октября 2012 г., 4 марта, 2 июля 2013 г., 12 марта 2014 г., 6 апреля, 8 июня, 5 октября 2015 г., 2 июня 2016 г., 18 апреля, 29 июля 2018 г., 3, 26 июля 2019 г., 20 июля, 8 декабря 2020 г.

                  Принят Государственной Думой 15 февраля 2002 года

                  Одобрен Советом Федерации 27 февраля 2002 года

                  ГАРАНТ:

                  См. комментарий к настоящему Федеральному закону

                  Президент Российской Федерации

                  14 марта 2002 г.

                  Судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ. Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей. Другими органами являются конференции судей субъектов РФ, Совет судей РФ, советы судей субъектов РФ, общие собрания судей судов, Высшая квалификационная коллегия судей РФ и квалификационные коллегии судей субъектов РФ. Регламентируется порядок избрания членов судейского сообщества, их полномочия, сроки полномочий, а также процедура производства в квалификационных коллегиях судей и др.

                  Ранее созданные квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ, субъектов РФ, военных округов, групп войск и флотов, Высшего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных судов, а также экзаменационные комиссии продолжают осуществлять свои полномочия до образования новых квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, но не позднее 19 сентября 2002 г.

                  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                  Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

                  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

                  Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 19 марта 2002 г. N 48, в "Парламентской газете" от 19 марта 2002 г. N 52, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 марта 2002 г. N 11 ст. 1022

                  В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

                  Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 426-ФЗ

                  Изменения вступают в силу с 19 декабря 2020 г. и с 1 января 2023 г.

                  См. будущую редакцию настоящего документа

                  Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

                  Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 231-ФЗ

                  Изменения вступают в силу с 20 июля 2020 г.

                  Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ

                  Изменения вступают в силу с 25 октября 2019 г.

                  Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 163-ФЗ

                  Изменения вступают в силу с 14 июля 2019 г.

                  Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 266-ФЗ

                  Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г.

                  Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ

                  Изменения вступают в силу с 1 сентября 2019 г.

                  Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 76-ФЗ

                  Изменения вступают в силу с 18 июля 2018 г.

                  Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 284-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 144-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 69-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 29-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации"

                  Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

                  Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

                  Федеральный закон от 4 марта 2013 г. N 20-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 2 октября 2012 г. N 165-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 346-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. N 296-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 246-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 210-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 157-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 5 апреля 2005 г. N 33-ФЗ

                  Изменения вступает в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 14 августа 2004 г. N 100-ФЗ

                  Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

                  Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 96-ФЗ

                  Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

                  В соответствии с положениями ст. 29 Закона о судебной системе для выражения интересов судей как носителей судебной власти формируются органы судейского сообщества. Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который формирует Совет судей РФ и Высшую квалификационную коллегию судей РФ. Компетенция и порядок образования органов судейского сообщества устанавливаются Законом об органах судейского сообщества и Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007.

                  Судейское сообщество в Российской Федерации образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ. Судьи федеральных судов и судов субъектов РФ являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случаев прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества.

                  Органами судейского сообщества в РФ являются:

                  – конференции судей субъектов РФ;

                  – советы судей субъектов РФ;

                  – общие собрания судей судов;

                  Органы судейского сообщества призваны выполнять следующие задачи:

                  – содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

                  – участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

                  – утверждение авторитета судебной власти;

                  – обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

                  Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества. Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением тех, которые относятся к полномочиям квалификационных коллегий судей. Он также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений. Делегаты съезда избираются по нормам представительства, установленным федеральным законодательством.

                  Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей РФ. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов РФ. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов. Председательствует на съезде председатель Совета судей РФ.

                  Конференции судей субъектов РФ представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ.

                  Конференции судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах РФ, за исключением тех, которые относятся к полномочиям квалификационных коллегий судей. Конференции также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах РФ. Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений.

                  Конференции судей созываются советом судей соответствующего субъекта РФ по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Порядок избрания делегатов на первую после вступления в силу Закона об органах судейского сообщества конференцию судей и нормы их представительства от соответствующих судов утверждаются советом судей соответствующего субъекта РФ, на последующие конференции судей – конференцией судей.

                  Делегаты на конференции судей избираются с учетом необходимости представительства на них судей соответственно от верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также от мировых судей, судей районных судов и судей гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ. Председательствует на конференции судей председатель совета судей соответствующего субъекта РФ.

                  Формирование квалификационных коллегий судей. Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ, представителей общественности, представителей Президента РФ.

                  Высшая квалификационная коллегия судей РФ формируется в количестве 29 членов коллегии. Судьи в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ избираются тайным голосованием на Всероссийском съезде судей делегатами от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях. Избранными считаются судьи, получившие на этих собраниях наибольшее количество голосов делегатов, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем участвовали более половины делегатов съезда от соответствующих судов.

                  Избрание судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ вместо выбывших в период между съездами производится Советом судей РФ.

                  Квалификационная коллегия судей субъекта РФ формируется по нормам представительства, установленным федеральным законодательством. Судьи в состав квалификационной коллегии судей субъекта РФ избираются тайным голосованием на конференции судей в порядке, определяемом этой конференцией. Избрание судей в состав квалификационной коллегии судей субъекта РФ вместо выбывших в период между конференциями производится советом судей субъекта РФ.

                  Представители общественности в квалификационной коллегии судей субъекта РФ назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

                  Представитель Президента РФ в квалификационной коллегии судей субъекта РФ назначается Президентом РФ.

                  Членами квалификационных коллегий судей не могут быть председатели судов и их заместители. Судья не может быть избран одновременно в совет судей и квалификационную коллегию судей одного уровня, а также не может быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней. Член квалификационной коллегии судей не может быть избран на должность председателя или заместителя председателя квалификационной коллегии судей более двух раз подряд.

                  Полномочия члена квалификационной коллегии судей из числа судей могут быть досрочно прекращены либо по его инициативе, либо в случае совершения им дисциплинарного проступка, либо в случае его отсутствия на заседаниях квалификационной коллегии судей в течение четырех месяцев без уважительных причин. Решение о досрочном прекращении полномочий членов квалификационной коллегии судей из числа судей принимается съездом (конференцией) судей, а в период между съездами (конференциями) судей – соответствующим советом судей.

                  Представителями общественности, представителями Президента РФ в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся адвокатами.

                  Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Высшая квалификационная коллегия судей РФ:

                  – рассматривает заявления кандидатов на должности председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов и представляет соответственно Председателю Верховного Суда РФ и Председателю Высшего Арбитражного Суда РФ свои заключения;

                  – объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;

                  – приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия, а также прекращает отставку председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ;

                  – осуществляет квалификационную аттестацию председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и районных судов), а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и окружных (флотских) военных судов;

                  – присваивает судьям первый и высший квалификационные классы;

                  – налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных (флотских) военных судов за совершение ими дисциплинарного проступка;

                  – утверждает положение о порядке работы квалификационных коллегий судей;

                  Высшая квалификационная коллегия судей РФ может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован не менее чем на две трети.

                  Полномочия квалификационных коллегий судей субъектов РФ. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ:

                  – рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

                  – утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда;

                  – объявляют в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей районных судов, а также судей соответствующих федеральных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;

                  – организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности;

                  – приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов, председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ;

                  – осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов; присваивают судьям соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего);

                  – дают заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей соответствующих федеральных судов, а также председателей и заместителей председателей районных судов;

                  – налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка;

                  – осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

                  Квалификационные коллегии судей субъектов РФ могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

                  Под судейским корпусом принято понимать совокупность государственных служащих, занимающих должности судей. В судейский корпус входят не только действующие судьи, но и пребывающие в отставке.

                  В силу специфики деятельности судьи обладают только им присущими полномочиями. Совокупность прав и обязанностей, характеризующих правовое положение, и составляет понятие статуса судей. Конституционные нормы, регулирующие судебную власть, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» определили общие принципы организации и деятельности всех судов страны, подчеркнув, что все они входят в единую судебную систему. Принцип единства судебной системыотносится ко всем направлениям организации и деятельности суда.

                  Требования к кандидатам на должность судей установлены ст. 119 Конституции рФ. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ.

                  Кроме конституционных требований, Закон «О статусе судей в Российской Федерации» включает и дополнительные требования. Кандидат не должен совершать порочащие его поступки, обязан сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию квалификационной коллегии судей.

                  К кандидатам на должность вышестоящих судов предъявляются более высокие требования: повышенный возрастной и профессиональный ценз.

                  Наделение судей полномочиями осуществляется в порядке, установленном Конституцией РФ (ст. 128),

                  Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 13), Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (ст. 6) и Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» (ст. 6).

                  Судьи вышестоящих судов назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, которое вносится с учетом мнения Председателя Верховного Суда (ВС) РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда (ВАС) РФ соответственно.

                  Председатели ВС РФ и ВАС РФ назначаются по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов.

                  Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВАС РФ.

                  Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению соответственно Председателя ВС РФ и Председателя ВАС РФ по согласованию с законодательными (представительными) органами соответствующих субъектов РФ.

                  Судьи военных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

                  Мировые судьи назначаются на должность законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного округа в порядке, установленном законом субъекта РФ. Законом субъекта РФ определяется и порядок наделения полномочиями судей конституционных (уставных) судов.

                  Назначение кандидатов на должности судей производится только при положительном заключении соответствующей квалификационной коллегии судей.

                  Полномочия судей в РФ не ограничены определенным сроком.

                  Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой лишь только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения определенных категорий судей определяются законами Российской Федерации, а в случаях, ими предусмотренных, - вдобавок законами республик в составе Российской Федерации (ч.I ст.2 Закона о статусе судей в РФ).

                  Единство судейского статуса проявляется в общем для всех судей в Российской Федерации круге главных прав, обязанностей и ограничений. Единство статуса судей означает ни что другое, как равенство всех судей внутри судейского сообщества: равная охрана федеральным законом принадлежащих им прав, возложение на судей одинаковых обязанностей и ограничений, связанных с пребыванием в судейском ассоциации.

                  Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти (ст. 29 ФКЗ « О судебной системе РФ», ст.3 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»)

                  Судейское сообщество - профессиональная корпорация (объединение), состоящее из всех без исключения судей федеральных судов всех видов и уровней, судей субъектов РФ, составляющих судебную систему Российской Федерации.

                  Члены судейского сообщества: судьи Конституционного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ, судьи всех судов общей юрисдикции, судьи всех арбитражных судов, мировые судьи и судьи конституционных (уставных) судов субъектов РФ как действующие, так и находящиеся в отставке.

                  Судьи федеральных судов и судов субъектов РФ являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку.

                  Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества. Однако такой судья не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества.

                  Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются (ст.3 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ):

                  · Всероссийский съезд судей;

                  · конференции судей субъектов Российской Федерации;

                  · Совет судей Российской Федерации;

                  · советы судей субъектов Российской Федерации;

                  · общие собрания судей судов;

                  · Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;

                  · квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации;

                  · Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

                  · экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

                  В Верховном Суде РФ действуют такие органы судейского сообщества, как общее собрание судей Верховного Суда РФ и Совет судей Верховного Суда РФ, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением о них, принимаемым общим собранием судей Верховного Суда РФ.

                  Деятельность органов судейского сообщества регламентируется Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ (в ред. от 12.03.2014 г.) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», а также актами (постановлениями, регламентами, положениями), принимаемыми этими органами.

                  Совет судей РФ, советы судей субъектов РФ, Высшая квалификационная коллегия судей РФ, квалификационные коллегии судей субъектов РФ, Высшая экзаменационная комиссия и экзаменационные комиссии субъектов РФ являются выборными органами судейского сообщества и избираются на 4 года.

                  По истечении указанных сроков полномочия выборных органов судейского сообщества сохраняются до проведения очередных съезда, конференций и общих собраний судей.

                  Работа органов судейского сообщества регулируется соответствующими регламентами. Регламент работы Всероссийского съезда судей и регламент проведения заседаний Совета судей РФ утверждаются Всероссийским съездом судей. Регламент работы конференций судей и регламенты, проведения заседаний советов судей субъектов РФ, утверждаются конференциями судей субъектов РФ.

                  Квалификационные коллегии судей осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утверждаемым Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

                  Органы судейского сообщества призваны решать следующие задачи:

                  · содействовать совершенствованию судебной системы и судопроизводства;

                  · защищать права и законные интересы судей;

                  · участвовать в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

                  · утверждать авторитет судебной власти, обеспечивать выполнение судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

                  В этих целях органы судейского сообщества проводят съезды, конференции, собрания, пленарные заседания, семинары-совещания, на которых обсуждаются вопросы кадрового состава судей, и их профессионализм, вопросы судебной практики, вопросы организационного обеспечения деятельности судов, укрепление гарантий независимости судей, включая меры их правовой защиты, улучшения материального и социального обеспечения работников аппарата судов, обеспечения безопасности судей и членов их семей, меры по очищению судейского корпуса от недостойных высокого звания российского судьи. Органы судейского сообщества проводят общественную экспертизу законов и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности суда и статуса судей, участвуют в рабочих комиссиях по подготовке таких актов, представляют интересы судей в государственных и общественных объединениях, избирают соответствующие квалификационные коллегии судей.

                  Основные принципы организации и деятельности органов судейского сообщества: коллегиальность, гласность, неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

                  Выборность, сменяемость, подотчетность органам, их избравшим – организационная основа формирования Совета судей, квалификационных коллегий судей, Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии).

                  . Квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения (п.2 ст.5 ФЗ « Об органах судейского сообщества в РФ»).

                  Автор статьи

                  Куприянов Денис Юрьевич

                  Куприянов Денис Юрьевич

                  Юрист частного права

                  Страница автора

                  Читайте также: