Разграничение компетенции между мировым судьей и районным судом происходит по правилам

Обновлено: 29.09.2022

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 11 февраля 2010 г. N 6-ФЗ подпункт 4 пункта 1 статьи 3 изложен в новой редакции

ГАРАНТ:

Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11 февраля 2010 г. N 6-ФЗ и отнесенные подпунктами 4-6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями

4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5) утратил силу с 1 октября 2019 г. - Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 11 февраля 2010 г. N 6-ФЗ подпункт 6 пункта 1 статьи 3 изложен в новой редакции

6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

Информация об изменениях:

Пункт 1 дополнен подпунктом 6.1 с 1 октября 2019 г. - Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

6.1) дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

Информация об изменениях:

8) утратил силу с 1 октября 2019 г. - Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

Информация об изменениях:

9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

1.1. Кроме дел, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

3. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом.

Подборка наиболее важных документов по запросу Изменилась подсудность мировых судей и районных судов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Изменилась подсудность мировых судей и районных судов

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 47 Конституции РФ "Пункт 5 части первой статьи 23 ГПК Российской Федерации, относящий к подсудности мирового судьи дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей, как и часть третья данной статьи, устанавливающая правило, согласно которому при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде, конкретизируют статью 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, не содержат какой-либо неопределенности и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, перечисленные в жалобе."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Изменилась подсудность мировых судей и районных судов

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Обзор: "Процессуальная реформа: как судиться по ГПК с 1 октября 2019 года"
(КонсультантПлюс, 2019) С 1 октября изменилась подсудность мировых судей и районных судов

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Договорная подсудность
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022) Из содержания ст. 32 ГПК РФ следует, что договорная подсудность распространяется только на дела искового производства; для дел из публичных правоотношений и особого производства ГПК РФ установлена исключительная территориальная подсудность, которая не может быть изменена соглашением заявителя и иных заинтересованных лиц; соглашением сторон не может быть изменена любая родовая подсудность, ее действие не распространяется и на дела, относящиеся к подсудности мировых судей и районных судов.

Нормативные акты: Изменилась подсудность мировых судей и районных судов

"Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015) Так, например, мировым судьей Красночикойского района Забайкальского края дело о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме было направлено в Красночикойский районный суд для разрешения заявления в порядке статьи 203 ГПК РФ, так как спор о взыскании алиментов в долях от заработка ранее был разрешен данным районным судом. При этом мировым судьей не были учтены разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9, в соответствии с которыми требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твердой денежной сумме либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме вместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным статьей 203 ГПК РФ, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Районным судом дело было возвращено мировому судье.

Подсудность – относимость подведомственных судом дел в ведению конкретного суда судебной системы для их рас-ия на первой инстанции.

Родовая подсудность – подсудность дел судом общей юрисдикции.

Территория подсудности по территории: - общая территория подсудность; - подсудность по выбору истца; - исключительная подсудность; - договорная; - подсудность по связи дел.

Подсудность можно классифицировать по следующим видам:

1) функциональная подсудность — распределение компетенции между су­дами общей юрисдикции, рас-ми дела по 1-ой инстан­ции, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке и при пере­смотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) родовая (предметная) подсудность — распределение компетенции по рас-ию дела по 1-ой, инстанции между судами, относящимися к различным звеньям системы судов общей юрисдикции;

3) территориальная (пространственная, местная) подсудность — распреде­ление компетенции по рас-ию дела по 1-ой инстанции между судами общей юрисдикции, относящимися к одному звену

Мировые судьи. Компетенция мир. судей определена в ч. 1 ст. 23 ГПК. Мир. судья рассматривает в качестве суда 1-ой инстанции: - дела о выдаче судебного приказа; - дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; - дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; - иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключе­нием дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении от­цовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; - дела по иму-ым спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и исполь­зованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; - дела об определении порядка пользования имуществом.

Ч. 2 ст. 23 ГПК установлено, что ФЗ к подсудности мир. судей м.б. отнесены и др. дела. В качестве нормы, расширяющей компетенцию мир. судей, можно привести пп. 9 п. 1 ст. 3 ФЗ «О мир. су­дьях в РФ», кот. устанавливает, что мир. судьям также подсудны дела об административных правонару­шениях, отнесенные к компетенции мир. судьи КоАП и закона­ми субъектов РФ.

Районные суды. Компетенция районных судов определена по остаточному прин­ципу: в соответствии со ст. 24 ГПК им подсудны все гр. дела, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, преду-ых ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК. Иначе говоря, район­ные суды рас-ют по 1-ой инстанции все гр. дела, за исключением тех, кот. спец. нормами отнесены к компетенции мир. судей, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов авто­номной области и автономного округа, Верховного Суда РФ, а также военных и иных специализированных судов.

Помимо гр. дел районные суды также рас-ют дела об административных правонарушениях — см. абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП. Дела, отнесенные к компетенции мир. судей, подлежат рас-ию районными судами, если на конкретном судебном участ­ке мировой судья не избран (не назначен) — п. 2 ст. 12 ФЗ «О мировых судьях в РФ».

9.Альтернативная подсудность. Понятие, значение. Исключительная подсудность. Передача дела из одного суда в другой. (Яркова 190)

Альтернативная подсудность — подсудность, при кот. иск по усмотрению истца м.б. предъявлен в один из нескольких прямо указанных в ФЗ судов.

Суд не может ограничить усмотрение истца в выборе конкретно­го суда (в том числе ссылаясь, например, на право истца обратиться в иной суд). В свою очередь, истец, предъявив иск в один из указанных в законе судов, впоследствии не вправе ходатайствовать об из­менении подсудности, поскольку само право выбора суда в поряд­ке альтернативной подсудности прекращается предъявлением иска. Исключение составляет лишь случай, когда после оставления иско­вого заявления без рассмотрения истец повторно в общем порядке подает новое исков. Истец вправе предъявить иск к ответчику, место жительства кот. неизвестно или кот. не имеет места жительства в РФ, в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ (ч. 1 ст. 29 ГПК). Данное правило должно по аналогии приме­няться также и в отношении организаций при неизвестности их ме­стонахождения. Если же место жительства ответчика известно, то у истца существуют следующие альтернативы (ч. 2—9 ст. 29 ГПК): - иск к организации, вытекающий из дея-ти ее филиала или представительства, м.б. предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. - Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства м.б. предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. - Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. - Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. - Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уг. от., незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением адми-го наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. - Иски о защите прав потребителей м.б. предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Указанное правило не применяется в случае предъявления иска к пере­возчику, поскольку в этом случае приоритет имеет норма об исключи­тельной подсудности (см. ч. 3 ст. 30 ГПК).

. - Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. -- Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и др. сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Помимо вышеперечисленных случаев альтернативная подсуд­ность установлена для оспаривания решений, действий (бездействия) органа гос. власти, ОМС, дол. лица, гос. или мун. служа­щего: в указанных случаях заявление м.б. подано граждани­ном в суд также по месту его жительства (абз. 1 ч. 2 ст. 254 ГПК).

Ст. 30 ГПК Исключительная подсудность — подсудность, при кот. иск под­лежит рассмотрению в строго определенном суде. При конкуренции данного вида подсудности с иными видами территориальной подсудности предпочтение всегда отдается подсуд­ности исключительной. В процессуальном зако-ве предусмотрены, следующие случаи исключительной подсудности: - Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, др. объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из дог. перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к кот. в установленном порядке была предъявлена претензия. По этой категории дел выбор суда не зависит от воли истца, а точно предопределено в законе. Только по месту нахождения истца.

Ст. 33. Передача дела, принятого судом к своему производству, в др.суд. 1. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, д.б. разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно станет подсудным др. суду.

2. Суд передает дело на рас-ние др. суда, если: 1) ответчик, место жительства или место нахождения кот. не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения; 2) обе стороны заявили ходатайство о рас-ии дела по месту нахождения большинства док-в; 3) при рас-ии дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; 4) после отвода одного или нескольких судей либо по др. причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

3. О передаче дела в др. суд или об отказе в передаче дела в др. суд выносится определение суда, на кот. м.б. подана частная жалоба. Передача дела в др. суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

4. Дело, направленное из одного суда в др., д.б. принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в РФ не допускаются.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности.

1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

Действующее законодательство обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к своему производству с соблюдением правил подсудности, рассмотреть его по существу во всех случаях, если даже во время производства по делу изменилась подсудность,т. е. дело стало подсудным другому суду (например, после возбуждения производства по делу ответчик изменил место жительства или отпали иные основания подсудности, сообразно которым истец предъявлял иск).

Процессуальный закон устанавливает исключения из данного правила, предусматривая передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда.

В зависимости от того, какой суд решает вопрос о передаче гражданского дела, она может осуществляться:

1) мировым судьей – в районный суд;

2) судом, принявшим дело к производству, – в другой суд того же уровня;

3) вышестоящим судом из нижестоящего суда – в другой суд того же уровня.

Изменение подсудности заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним судом, передается на рассмотрение другому суду по следующим основаниям:

1) если ответчик, место жительства которого при предъявлении иска не было известно и иск был предъявлен по последнему известному месту жительства, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его фактического жительства;

2) если обе стороны заявят ходатайства о рассмотрении дела по местонахождению большинства доказательств;

3) если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Передача дела из одного суда в другой оформляется определением, которое может быть обжаловано в частном порядке в течение 10 дней. Если определение не было обжаловано или опротестовано, дело передается в другой суд по истечении 10-дневного срока после вынесения определения. Если на определение была подана частная жалоба, дело передается в другой суд после вынесения вышестоящим судом определения об оставлении жалобы без удовлетворения. При невозможности рассмотрения дела в том суде или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, председатель вышестоящего суда передает его по ходатайству сторон в близлежащий суд такого же уровня.

Передача дела из одного суда в другой, т. е. изменение подсудности, должно быть оформлено соответствующим определением. Стороны должны быть должным образом извещены о времени и месте вынесения определения для выяснения их мнения по этому вопросу.

Перечень оснований изменения подсудности, установленный законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Споры о подсудности между судами не допускаются. Определение о передаче дела из одного суда в другой, вступившее в законную силу, в случаях, предусмотренных ГПК РФ, обязательно для указанного в нем суда.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности.

1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

Действующее законодательство обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к своему производству с соблюдением правил подсудности, рассмотреть его по существу во всех случаях, если даже во время производства по делу изменилась подсудность,т. е. дело стало подсудным другому суду (например, после возбуждения производства по делу ответчик изменил место жительства или отпали иные основания подсудности, сообразно которым истец предъявлял иск).

Процессуальный закон устанавливает исключения из данного правила, предусматривая передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда.

В зависимости от того, какой суд решает вопрос о передаче гражданского дела, она может осуществляться:

1) мировым судьей – в районный суд;

2) судом, принявшим дело к производству, – в другой суд того же уровня;

3) вышестоящим судом из нижестоящего суда – в другой суд того же уровня.

Изменение подсудности заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним судом, передается на рассмотрение другому суду по следующим основаниям:

1) если ответчик, место жительства которого при предъявлении иска не было известно и иск был предъявлен по последнему известному месту жительства, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его фактического жительства;

2) если обе стороны заявят ходатайства о рассмотрении дела по местонахождению большинства доказательств;

3) если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Передача дела из одного суда в другой оформляется определением, которое может быть обжаловано в частном порядке в течение 10 дней. Если определение не было обжаловано или опротестовано, дело передается в другой суд по истечении 10-дневного срока после вынесения определения. Если на определение была подана частная жалоба, дело передается в другой суд после вынесения вышестоящим судом определения об оставлении жалобы без удовлетворения. При невозможности рассмотрения дела в том суде или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, председатель вышестоящего суда передает его по ходатайству сторон в близлежащий суд такого же уровня.

Передача дела из одного суда в другой, т. е. изменение подсудности, должно быть оформлено соответствующим определением. Стороны должны быть должным образом извещены о времени и месте вынесения определения для выяснения их мнения по этому вопросу.

Перечень оснований изменения подсудности, установленный законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Споры о подсудности между судами не допускаются. Определение о передаче дела из одного суда в другой, вступившее в законную силу, в случаях, предусмотренных ГПК РФ, обязательно для указанного в нем суда.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: