Порядок возбуждения гражданского дела в суде и последствия его несоблюдения

Обновлено: 29.09.2022

Возбуждение гражданского дела - начальная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий суда и других участников. Задачей данной стадии является обеспечение правомерного начала защиты нарушенного (оспоренного) права в суде общей юрисдикции. В этой стадии начинается реализация конституционного права на судебную защиту прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Движение гражданского дела начинается именно в этой стадии. Возбуждение гражданского дела влечет за собой возникновение гражданских процессуальных отношений. У всех участников гражданского процесса появляются взаимные права и обязанности.

ГПК РФ подробно и исчерпывающе регулирует содержание данной стадии (гл. 12). Она состоит из следующих процессуальных действий: подачи искового заявления; принятии искового заявления либо отказе в принятии искового заявления; возвращении искового заявления; оставлении искового заявления без движения; предъявлении встречного иска; принятии либо отказе в принятии встречного иска. Совершение других процессуальных действий в данной стадии невозможно. Общие положения применимы и к неисковым делам.

§ 2. Понятие, форма и содержание искового заявления

Возбуждение гражданского дела в суде осуществляется путем подачи в суд искового заявления. Исковое заявление - это процессуальный документ, а его подача в суд - процессуальное действие. В исковом заявлении истец излагает основные требования по гражданскому делу. ГПК РФ устанавливает определенные требования как к форме, так и к содержанию искового заявления.

Единственное требование к форме - письменность искового заявления. Подача искового заявления в устной или электронной формах не предусмотрена. ГПК РСФСР 1923 г. допускал подачу искового заявления в устной форме, однако она была отменена с принятием ГПК РСФСР 1964 г. В соответствии с действующим законодательством невозможна подача искового заявления в электронной форме. Хотя предложения по изменению этого порядка высказываются как со стороны теоретиков, так и практиков. Подача искового заявления в электронном виде допускается в настоящее время во многих зарубежных странах, а также в российском арбитражном процессе (ст. 125 АПК РФ ). Концепция Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" также предусматривает "создание условий для электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде" (разд. XII). В связи с этим в гражданском процессе в ближайшие годы, возможно, будет введена электронная форма подачи искового заявления.

Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде. Утвержден Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 января 2011 г. N 1.

Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2012 г. N 1735-р.

В ГПК РФ установлены требования к содержанию искового заявления, несоблюдение которых влечет его своеобразную "недействительность" и требует от суда совершения соответствующих процессуальных действий: отказа в принятии, либо возвращении, либо оставлении без движения искового заявления. Требованиями к содержанию искового заявления является закрытый перечень сведений, которые необходимо указать в исковом заявлении (ст. 131). В исковом заявлении указываются: общие сведения; обстоятельства, на которых истец основывает свое исковое требование; юридические факты, составляющие предмет доказывания по делу; материально-правовые требования истца к ответчику; цена иска; сведения о соблюдении досудебного порядка разрешения спора и другие сведения.

В исковом заявлении выделяются: вводная, описательно-мотивировочная, заключительная части и приложения. Вводная часть содержит общие сведения, описательно-мотивировочная - основания иска, заключительная - предмет иска.

Во вводной части указываются: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца и ответчика и их место жительства; цена иска; а также сведения о соблюдении досудебного порядка разрешения спора. Во вводной части могут быть указаны и другие сведения. Например, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Если неизвестно место нахождения ответчика, то указывается последнее известное его место нахождения и суд рассматривает дело после поступления сведений о нем и объявляет его в розыск.

Во вводной части должна быть определена цена иска в случае, если имеет место имущественный спор.

Описательно-мотивировочная часть содержит сведения об обстоятельствах, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти требования, а также сведения о том, в чем заключается нарушение прав и свобод истца.

Выделяются фактическое и правовое основания иска. Фактическое основание является обязательной составляющей искового заявления, а правовое - по общему правилу нет. Излагая фактическое основание, нужно указать предпосылки возникновения спорного правоотношения, обстоятельства, подтверждающие те или иные сведения и требования истца. Например, заключение договора и его неисполнение либо причинение вреда имуществу и т.д. Нужно указать также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В заявлении дается обоснование нарушения конкретного права истца.

Правовое основание иска не является обязательной частью искового заявления. ГПК РФ не устанавливает обязательность юридической квалификации спорных отношений. Иными словами, истец может и не давать ссылки на правовые нормы. Но на практике такая квалификация в большинстве случаев дается. В то же время на прокурора это правило не распространяется. Для него ссылка на правовые нормы обязательна. Он также должен указать, в чем заключаются интересы лиц, права которых нарушены и в защиту которых он обращается в суд. Если же прокурор обращается в защиту интересов лица, которое само не может обратиться в суд, в исковом заявлении должно содержаться обоснование такой невозможности. Уважительность причин в этом случае оценивает суд.

В заключительной части указываются требования истца. В одном исковом заявлении могут быть соединены несколько требований. Суть требования заключается в просьбе истца о конкретной судебной защите (например, истребовать имущество, признать право собственности, взыскать алименты, восстановить на работе, расторгнуть брак и т.д.).

В исковом заявлении могут также содержаться ходатайства. Например, ходатайство об истребовании доказательств от ответчика или других лиц; о проведении экспертизы; о направлении судебных поручений о сборе доказательств; о вызове в суд свидетелей и др.

К заявлению прилагаются: копии заявлений в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен законодательством или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Если имеет место договорная подсудность, то прикладывается письменное соглашение сторон о выборе суда. К заявлению могут прилагаться и вещественные доказательства. В этом случае необходимо ходатайство о приобщении их к делу.

Под исковым заявлением должна быть поставлена подпись истца или представителя, имеющего полномочия подписывать исковое заявление.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15.

§ 3. Порядок предъявления, принятия или отказа

в принятии искового заявления

ГПК РФ устанавливает определенные требования не только к форме и содержанию искового заявления, но и к порядку его предъявления, принятия или отказа в принятии.

Первым процессуальным действием в гражданском процессе является подача искового заявления (предъявление иска). Исковое заявление подается лично в суд либо отправляется по почте. Существуют условия реализации права на предъявление иска. Судья проверяет наличие этих условий и принимает решение о принятии или отказе в принятии искового заявления. Таковыми условиями являются:

1) процессуальная дееспособность истца, а также наличие полномочий на ведение дела;

2) соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления;

3) соблюдение досудебного порядка разрешения спора;

4) подсудность дела суду;

5) оплата государственной пошлины.

При соблюдении этих условий судья принимает исковое заявление, а при их несоблюдении у суда имеется три варианта действий:

а) отказать в принятии искового заявления;

б) возвратить исковое заявление;

в) оставить исковое заявление без движения.

Любое из этих процессуальных действий должно быть оформлено определением суда. Судья выносит соответствующее определение в течение пяти дней со дня поступления искового заявления. Судья совершает любое из вышеперечисленных процессуальных действий только при наличии соответствующих оснований.

Основанием для принятия искового заявления является соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления, досудебного порядка разрешения спора, наличие процессуальной дееспособности, подсудность дела суду, оплата государственной пошлины. Иными словами, наличие всех условий осуществления права на предъявление иска.

Отказ в принятии искового заявления возможен только по основаниям, перечень которых установлен в ГПК РФ и является исчерпывающим (ст. 134). Первым основанием отказа в принятии искового заявления является нарушение подведомственности. Суд отказывает в связи с тем, что заявление должно рассматриваться в другом суде либо другим государственным органом, органом местного самоуправления и т.д. Второе основание отказа - если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу, т.е. тождественность исков. Третье основание отказа - наличие обязательного для сторон и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда.

Недопустим отказ в принятии искового заявления со ссылкой на недоказанность заявленных требований, либо пропуск срока исковой давности, либо указание ненадлежащего ответчика.

Отказ в принятии искового заявления является препятствием для повторного обращения в суд с таким же исковым заявлением.

Основания для возвращения искового заявления также установлены в ГПК РФ (ст. 135) и их перечень является исчерпывающим. Первым основанием является несоблюдение досудебного порядка разрешения спора. Вторым - неподсудность дела данному суду. Третьим - подача искового заявления недееспособным гражданином. Четвертым - отсутствие подписи на исковом заявлении. Пятым - наличие в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, по тем же основаниям и предмете. Шестым - наличие заявления о возвращении искового заявления.

Возвращение искового заявления, в отличие от отказа в принятии искового заявления, не является препятствием для повторного обращения в суд с таким же иском.

Основания для оставления искового заявления без движения также установлены в ГПК РФ (ст. 136) и их перечень является исчерпывающим: 1) несоблюдение формы искового заявления; 2) подписание искового заявления неуполномоченным лицом. Последствием оставления искового заявления без движения является необходимость выполнения указаний судьи, перечисленных им в соответствующем определении. В случае их выполнения заявление считается поданным в день первоначального его представления в суд. Если данные указания не выполнены, заявление считается неподанным и возвращается заявителю.

В соответствии с принципом диспозитивности суд сам, по своей инициативе, не может возбудить гражданское дело. Основанием для возбуждения гражданского дела является заявление лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов. Из заявления, поданного заинтересованным лицом, должно следовать, что обратившийся требует защиты своих прав, свобод и (или) законных интересов.

В некоторых случаях в суд могут обратиться лица в защиту не своих прав и законных интересов, а других лиц. Эти случаи должны быть предусмотрены кодексом или федеральным законом, но не подзаконными актами.

К числу указанных лиц относятся: прокурор, иные государственные, а также муниципальные органы (например, органы опеки и попечительства), общественные организации (например, общества по защите прав потребителей), другие юридические, а также физические лица.

По делам искового производства подаются исковые заявления, а по делам, возникающим из публичных правоотношений и по делам особого производства, по делам о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей), по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов - заявления.

Возбуждение дела представляет собой первый этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи.

При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом.

Подача искового заявления в гражданском процессе имеет ряд отличий от совершения аналогичного действия в арбитражном процессе, что характеризует некоторую специфику осуществления хозяйственной юрисдикции.

Возбуждение дела связывается с установлением ряда процессуальных юридических фактов, обязанность доказывания которых возложена на заявителя. На этапе возбуждения дела участвует ограниченный круг субъектов - истец (соистцы) либо их представитель и единолично действующий судья. Подача заявления возможна на личном приеме у судьи, через канцелярию суда либо путем направления его по почте в суд (в арбитраже – возможность юзать инет).

1. Истец при подаче заявления должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для
признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК).

2. Исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности (ст. 23-32 ГПК).

3. Исковое заявление подается в письменной форме и с указанием необходимых данных
согласно ст. 131 ГПК (аналогисное говно – в ст. 125 АПК РФ):

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; и др.

Для прокуроров - особенности – предъявление по РФ – обоснование нарушения в отн. РФ, недеесп – док-ва.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

4. В соответствии со ст. 132 ГПК исковое заявление представляется в суд с копиями по числу
ответчиков и третьих лиц.

5. К исковому заявлению должны быть приложены определенные документы (подтверждение уплаты пошлины, доверенность в случаях необходимости).

6. Судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Предъявлением иска и возбуждением дела в суде вызывается целый ряд правовых последствий.

Традиционно выделяются две группы последствий возбуждения гражданского дела:

Возбуждение дела в суде — самостоятельная стадия граждан­ского процесса. Для того чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствую­щему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, та­кими органами являются мировой судья, суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.

Судья совершает все действия, связанные с принятием иско­вого заявления единолично (ст. 133 ГПК РФ). От того, насколько правильны и последовательны его действия в стадии возбуждения дела, зависит, будет ли реализовано право на судебную защиту заинтересованного лица.

Судья обязан в 5-дневный срок с момента поступления заяв­ления в суд, рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Судья выносит определение, которым возбуждается граж­данское дело в суде первой инстанции (ст. 133).

Как правило, все действия по принятию искового заявления и возбуждению процесса по конкретному делу должны быть совер­шены в течение того дня, когда истец обратился в суд.

Возбуждение дел искового производства происходит путем по­дачи искового заявления. Что касается неисковых производств, то эти дела возбуждаются в суде путем подачи заявления или жало­бы. Возбуждение гражданского дела в суде — акт реализации та­кого важного конституционного права, как право на обращение в суд за судебной защитой. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в по­рядке, установленном законодательством о гражданском судопро­изводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспа­риваемых прав, свобод или законных интересов. Конституция РФ предоставляет каждому гражданину свободу выбора способа за­щиты права. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 ок­тября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Консти­туции Российской Федерации при осуществлении правосудия» указывается: «Учитывая, что Конституция гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обес­печить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и нормального рассмотрения дел» (п. I)*.

* БВС РФ. 1996. № 1. С. 3.

По конкретному делу Верховный Суд РФ указал, что суд был обязан рассмотреть жалобу по существу и вынести по делу реше­ние «не нарушая конституционного права заявительницы на су­дебную защиту»*.

* Там же. 2001. № 5. С. 2.

Право на иск может возникнуть и существовать только при наличии определенных условий, получивших название предпосылок права на предъявление иска. Однако их недостаточно. Требуется правильно осуществить это право.

Предъявление иска является важнейшим процессуальным дей­ствием. Предъявить иск — это значит обратиться в суд с заявле­нием, в котором должна содержаться просьба к суду о рассмотре­нии возникшего спора о праве. Однако чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового за­явления. Судья должен решить вопрос о принятии его к произ­водству суда в соответствии с законом.

Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществ­ления этого права. В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявление иска. Судья обязан проверить их наличие. Если он придет к выводу, что у лица, которое обращается в суд, имеется право на предъявление иска, то он должен проверить, насколько правильно осуществляется это право, соблюдены ли установленные процессуальным законом условия его реализации.

В действующем ГПК расширен и изменен состав условий реа­лизации права на предъявление иска.

Основанием для возвращения заявления, поданного заинте­ресованным лицом в суд общей юрисдикции, являются условия, содержащиеся в ст. 135 ГПК РФ.

Принимая исковое заявление, судья должен проверить, обла­дает ли заинтересованное лицо правом на обращение в суд за су­дебной защитой и осуществляется ли оно в определенном про­цессуальном порядке.

В соответствии с законом условиями реализации права на предъявление иска, т.е. права на возбуждение процесса, являют­ся: 1) соблюдение истцом установленного законом для данной категории споров или предусмотренного договором сторон по­рядка досудебного разрешения спора либо представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка разрешения спора с ответчиком, когда это предусмотрено феде­ральным законом для данной категории споров или договором; 2) подсудность дела данному суду*; 3) процессуальная дееспособ­ность истца; 4) наличие полномочий на ведение дела; 5) соблю­дение письменной формы искового заявления; 6) оплата государ­ственной пошлины.

* Там же. 2002. № 6. С. 21; № 11. С. 17.

В настоящее время порядок досудебного разрешения споров предусмотрен большим числом нормативных актов. Содержание многих из них свидетельствует об установлении нового порядка предъявления и рассмотрения претензий. Одним из важнейших правовых актов является Федеральный закон «Транспортный ус­тав железных дорог Российской Федерации» (ст. 135). Согласно п. 1 ст. 797 ГК РФ до предъявления перевозчику иска, вытекаю­щего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претен­зии в порядке, предусмотренном соответствующим Транспорт­ным уставом или кодексом.

Согласно п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ «до предъявле­ния к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или воздушной перевозки почты, перевозчику предъявляются претензии».

В соответствии с Федеральным законом «О связи» при неис­полнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предос­тавлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь связи вправе предъявить оператору связи, предос­тавляющему услуги или выполняющему работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.

В Кодексе торгового мореплавания РФ подчеркивается, что до предъявления перевозчику иска, в связи с перевозкой груза в кабо­таже обязательным является предъявление перевозчику претензии.

В Кодексе внутреннего водного транспорта РФ определен по­рядок, сроки и круг лиц, имеющих право предъявления претензий и исков к перевозчику или буксировщику (гл. 18, ст. 160—164).

Досудебный предварительный порядок разрешения трудовых споров предусмотрен в настоящее время новым Трудовым кодек­сом РФ.

Поскольку суды иногда допускают ошибки при решении воп­роса о необходимости соблюдения досудебного порядка разреше­ния спора, Верховный Суд РФ по конкретным категориям дел, в частности, указывает, что «Федеральным законом не предусмот­рен предварительный досудебный порядок разрешения заявления граждан, в том числе иностранных, об усыновлении российских детей»*.

* Там же. 2001. № 6. С. 8; № 8. С. 21; № 8. С. 21.

Возвращая исковое заявление по мотивам неподсудности дела данному суду, судья в определении о возвращении искового заяв­ления обязательно указывает, в какой конкретно суд необходимо обратиться заинтересованному лицу.

Следующим условием реализации права на предъявление иска является дееспособность истца. В соответствии с законом право на предъявление иска имеет только дееспособное лицо (ч. 3 ст. 135 ГПК).

Отказ в возбуждении гражданского дела по этим основаниям может произойти только после установления судом этого обстоя­тельства. Как известно, институт гражданской процессуальной дееспособности регламентируется ст. 37 ГПК и характеризуется достижением определенного возраста и состоянием здоровья. Если в отношении установления дееспособности несовершенно­летних граждан следует руководствоваться общими правилами, установленными в ГК РФ, то вопрос о дееспособности совершен­нолетних граждан может быть решен только при наличии копии судебного решения о признании гражданина недееспособным. Если же дееспособность гражданин потерял в процессе рассмот­рения дела, то суд обязан приостановить производство по делу (ст. 215 ГПК).

Следующее условие реализации права на предъявление иска со­стоит в том, что заявление от имени заинтересованного лица дол­жно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. При предъявлении иска от имени заинтересованного лица судеб­ный представитель должен одновременно с исковым заявлением приложить доверенность на ведение дела, в которой были бы под­тверждены его полномочия. Отсутствие этого документа влечет за собой возвращение заявления по основаниям ч. 4 ст. 135 ГПК.

Если же заинтересованное лицо само начало процесс по делу, а явившийся в суд судебный представитель не представил надлежа­ще оформленных полномочий, то он не допускается к участию в процессе.

Порядок оформления доверенности (полномочий) представи­теля в процессе урегулирован ст. 54 ГПК. Судья не имеет права принять исковое заявление от лица, которое в силу закона не мо­жет быть представителем в суде, даже при наличии надлежаще оформленных полномочий.

Уполномоченные органов государственного управления, выс­тупающие в суде в защиту чужих интересов в случае предъявле­ния ими иска, не должны представлять документы, удостоверяю­щие их полномочия на ведение дела. В данном случае достаточно представить документ, удостоверяющий их служебное положение.

Судья возвращает исковое заявление, если в производстве это­го же или другого суда, либо третейского суда, имеет дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания (ч. 5 ст. 135 ГПК РФ).

Исковое заявление как по форме, так и по содержанию долж­но отвечать требованиям закона (ст. 131, 132 ГПК) и должно быть оплачено государственной пошлиной.

Несоблюдение условий, необходимых для осуществления реа­лизации права на предъявление иска, влечет за собой определен­ные правовые последствия. В том случае, если дело окажется не­подсудным данному суду, то судья должен указать надлежащий суд, где дело подлежит рассмотрению. Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению в данном суде, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудно другому суду. Если исковое заявление от имени заинте­ресованного лица подано лицом, не имеющим надлежащих пол­номочий, то следует возвратить исковое заявление. Однако если дело уже возбуждено, то при обнаружении этого обстоятельства в процессе рассмотрения дела суд оставляет иск без рассмотрения (ч. 1 ст. 222 ГПК).

Возвращение искового заявления по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд с заявлением по тому же делу, по тем же основаниям и по тому же предмету, теми же субъектами, если будут устранены препятствия, послужившие основанием к отказу в принятии искового заявления. Несоблюде­ние требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, влечет за собой оставление искового заявления без Движения (ст. 136 ГПК). Возвращение заявления не препятствует повторному обраще­нию истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.

На определение судьи о возвращении заявления может подана частная жалоба (ч. 3 ст. 135 ГПК РФ).

Предъявление иска – обращение в суд за защитой конкретного, указанного истцом, субъективного права или охраняемого законом интереса. Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию, волеизъявление, адресованное суду; его последствием является возникновение процессуального правоотношения, и, прежде всего, права и обязанности суда рассмотреть и разрешить указанный истцом спор. Заинтересованное лицо может обратиться в суд с исковым заявлением лично или переслать его по почте. Статья 133 ГПК РФ устанавливает, что судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. Вопрос о принятии заявления судья решает единолично.

Предъявление и принятие искового заявления влечет следующие процессуально-правовые последствия:

лицо, предъявившее исковое заявление, становится истцом и приобретает все процессуальные права и обязанности, предоставленные законом;

лицо, которое указывается в исковом заявлении как нарушитель права, становится ответчиком и также приобретает все права стороны.

Материально-правовые последствия предъявления иска заключаются в том, что прерывается срок исковой давности (ст. 203 ГК РФ).

Гражданское дело возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству. Для такого решения необходимо, чтобы у лица, обратившегося в суд, имелось право на предъявление конкретного иска (право на обращение в суд). (Предпосылки права на иск ст.135)Поэтому судья должен, прежде всего, проверить наличие предпосылок этого права, так как в некоторых случаях материальным правом могут быть установлены специальные ограничения на предъявление иска (например, в ст. 17 СК Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

Предъявление иска – обращение в суд с заявлением о защите права является основанием возбуждения гражданского дела в суде. Судья, установив, что лицо имеет право на обращение в суд (предъявление иска), должен проверить также правильность осуществления этого права, т.е. соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд).

Установленные законом условия, при которых может быть осуществлено право на предъявление иска и возбуждено гражданское дело, называются порядком предъявления иска (обращения в суд). Такими условиями являются:

1) подсудность дела, при этом должны быть соблюдены правила как родовой, так и территориальной подсудности (ст. 23 - 32 ГПК);

2) дееспособность истца (заявителя). В случае недееспособности истца (илиограниченной дееспособности) (заявителя) от его имени должен действовать его законный представитель. На практике может случиться, что судья примет заявление у недееспособного. В таком случае заявление приобретает действительность только при условии его последующего подтверждения (одобрения) законным представителем. Если законный представитель не подтвердит (не одобрит) заявление недееспособного, то суд не может рассмотреть такое заявление. Недееспособность ответчика для действительности искового заявления не имеет значения: иск может быть предъявлен к недееспособному лицу, так как его интерес обязан защищать законный представитель;

3) надлежаще оформленные полномочия представителя для ведения дела;

4) соответствие формы и содержания заявления требованиям закона, наличие копий заявления, а в некоторых случаях и прилагаемых к нему документов (ст. 131,132 ГПК);

5) в предусмотренных законом случаях оплата заявления государственной пошлиной (ст. 88 ГПК).

Несоблюдение порядка обращения в суд (предъявления иска) влечет за собой различные последствия. Если отсутствует хотя бы одна из предпосылок права на иск, заявление возвращается (ст. 135 ГПК РФ). Если же судья установит, что исковое заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 131, 132 ГПК РФ), то выносит определение об оставлении его без движения. В определении указываются недостатки, и устанавливается разумный срок для их исправления. При исправлении заявления в установленный судьей срок оно считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложениями (ст. 136 ГПК РФ).

В перечисленных случаях заинтересованное лицо не лишается права на вторичное обращение в суд с тем же требованием. В случае же если судья откажет в принятии искового заявления по основаниям, перечисленным в ст 134, повторное обращение в суд не допускается.

Причины отказа: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (. ); заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица органом (гос-ым или местного самоуправления), организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Статья 135. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленных законом случаях досудебный порядок урегулирования спора (ком.по тр. спорам) или истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора;

2) дело неподсудно данному суду (в пределах звена гражданских судов);

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

54. Исковое заявление (порядок исправления недостатков) представляет собой внешнюю форму иска – требование истца к ответчику о восстановлении нарушенного материального права. Статья 131. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В нем должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) ФИО истца физ., его место жительства или, наименование юр. лица и его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Содержание искового заявления по отдельным категориям гражданских дел определяется исходя из характера спорного материального правоотношения, субъектного состава и ряда других обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.

В исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (т.е. такие, которые входят в основание иска): правообразующие; правоизменяющие; правопрекращающие.

Также должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. При этом в заявлении нужно сообщить суду фамилии и имена свидетелей и лиц, у которых находятся письменные или вещественные доказательства, их адреса и т.д., указать перечень прилагаемых документов.

Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия гражданского процесса.В соответствии с ГПК суд возбуждает дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод, и законных интересов. (исковые заявления, по другим делам заявления). Возбуждение дела связывается с установлением ряда процессуальных юр фактов, обязанность доказывания которых возложена на заявителя.

В соответствии с законом условиями реализации права на предъявление иска, т.е. права на возбуждение процесса, являются:

1) соблюдение истцом установленного законом для данной категории споров или предусмотренного договором сторон порядка досудебного разрешения

2) подсудность дела данному суду;

3) процессуальная дееспособность истца;

4) наличие полномочий на ведение дела;

5) соблюдение письменной формы искового заявления и указание необходимых данных.

6) оплата государственной пошлины.

Судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда (о принятии выносится определение,на основании которого возбуждается дело)

Несоблюдение порядка обращения к суду влечет различные правовые последствия.В случае несоблюдения формы и содержания искового заявления, в том числе если не приложены все необходимые документы, судья оставляет исковое заявление без движения. Суд возвращает исковое заявление если: 1) не соблюден досудебный порядок урегулирования спора,либо не представлены документы потверждающие это 2) дело не подсудно суду 3) заявление подано недееспособным лицом 4)заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на это 5) в производстве этого или другого суда или третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям 6) до вынесения определения о принятия от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

Если препятствия к возбуждению дела носят неустранимый характер (недопустимо повторное обращение с таким заявлением), то суд отказывает в принятии искового заявления: 1)заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства; заявление подано в защиту прав другого лица госорг, оргм.с, организацией или гражданином,которым не представлено такое право; в заявлении поданном от своего имени оспариваются акты которые не затрагиваютправа заявителя 2) имеется уже вступившие в законную силу решение по этому делу или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения 3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между ними решение третейского суда.

Правовые последствия 1) процессуально- правовые ( с этого момента кредитор становится истцом, а должник- ответчиком, ответчик преобретате право на встречный иск, истец лишается права на обращение с тождественным требованием в другой суд, лица участвующие в деле и представители обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. 2) материально- правовые ( с предъявлением иска прерывается течение срока исковой давности, с момента предъявления иска приобретает право на возмещение судебных расходов с ответчика,даже если ответчик добровольно удовлетворил требования истца.

49. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе. Предварительное судебное заседание.

Подготовка дела к судебному разбирательству - самостоятельная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, и направленная на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела. Постановление Пленума ВС РФ 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству".Данная стадия в соответствии с ГПК яв-сяобязательной по каждому гражданскому делу.

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. Задачами подготовки дела к суд разбирательству яв-ся :

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

5) примирение сторон.

ГПК устанавливает лишь примерный перечень действий как сторон так и судьи.

Истец или его представитель (передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска, заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств)

Ответчик или его представитель ( уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований. Представляет возвражения в письменной форме относительно требований, передает доказательства, обосновывающие возвражения относительно иска, заявляет ходатайства от истребовании док-в)

Что касается действий судьи то прежде всего судья определяет предмет доказывания, т.е круг обстоятельств имеющих значение дела, с этой целью он опрашивает истца по существу заявленных требований, предлагает, если это необходимо представить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами они могут быть потвреждены, принимает меры по обеспечению иска, назначает экспертизу, принимает меры по заключению мирового соглашения, решает вопрос о вступлении в дело соистцов. Соответчиков, третьих лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего ответчика и т.д

Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного расммотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.Оно проводится судьей единолично. Стороны имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.Срок проведения может выходить за прежделы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел только по сложным делам и этот срок определяется судом с учетом мнения сторон.

50. Составные части судебного разбирательства в гражданском процессе (понятие и значение)

Это основная стадия гражданского процесса. На этой стадии на основе всестороннего и объективного исследования доказательств устанавливаются фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; определяются права и юридические обязанности сторон в рамках конкретного правоотношения и от имени государства выносится решение суда по существу спора. На стадии судебного разбирательства совершается правосудие. Постановление Пленума ВС РФ 2008 г. N 13 О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции.

Разбирательство проводится в строгом порядке, в соответствии с ГПК. Выделяют след-ие составные части:

1)Подготовительная часть- представляет собой систему процессуальных действий, направленных на то, чтобы выявить возможность рассмотрения дела по существу. Она начинается с открытия суд заседания. Председательствующий в назначенное время открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. Далее проверяется явку лиц, вызванных в суд заседание. Секретарь докладывает суду, кто явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия. Председательствующий устаналивает личности явившихся участников процесса проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.Удаление явившихся свидетелей из зала суда.После этого объявляется состав суда, кто участвует в качестве прокурора, секретаря, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве экспертов, специалиста, переводчика, разъясняет лицам участвующим в деле, их право заявлять отводы. Далее разъяснение лицам участвующим в деле их прав и обязанностей.Далее решается вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся участников.

2) Рассмотрение дела по существу (исследование обстоятельств дела). Начинается докладом дела председательствующим или кем-либо из судей. Затем выясняется, поддерживает ли истец либо заявитель свое требование, признает ли ответчик требование истца и не намерены ли стороны окончить дело мировым соглашением. Суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле.Далее с учетом мнения этих этих лиц устанавливает порядок допроса свидетелей, экспертов и исследования иных доказательств. По окончании исследования доказательств в судебном заседании предоставляется слово для заключения прокурору, представителям государственного органа, органа местного самоуправления, участвующим в процессе, выясняет у других лиц участвующих в деле,их представителей, не желают ли они они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии такого желания председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу оконченным и переходит к судебным прениям.

3)Судебные прения- часть судебного заседания, в которой путем поочередного выступления участвующих в деле лиц подводятся итоги проведенного по делу исследования доказательств.Первым выступает истец, его представитель, потом ответчик.

4) Вынесение и объявление решения суда.заключительная часть судебного разбирательства, в которой судьи разрешают дело по существу и объявляют вынесенное решение в зале судебного заседания. Решение выносится судом в совещательной комнате. Вопросы, возникающие при коллегиальном разбирательстве дела, решаются судьями по большинству голосов.После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем устно разъясняется содержание решения, порядок и срок его обжалования.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: