Обжалование упрощенного производства в арбитражном суде в кассации

Обновлено: 29.09.2022

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 45-ФЗ глава 35 настоящего Кодекса дополнена статьей 288.2, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 288.2. Кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства

1. Вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 октября 2019 г. - Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

2. Кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 1 октября 2019 г. - Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

3. Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Обжалование судебных актов, принятых в порядке

47. Апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Судебное заседание проводится с ведением протокола в письменной форме и осуществлением протоколирования с использованием средств аудиозаписи в том случае, если с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционных жалобы, представления и возражений относительно них суд вызывает лиц, участвующих в деле, в судебное заседание (часть первая статьи 335.1 ГПК РФ, часть 1 статьи 272.1 АПК РФ).

Учитывая, что при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции в порядке упрощенного производства участвующим в деле лицам обеспечивается возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа, арбитражным судам апелляционной инстанции следует при рассмотрении апелляционной жалобы разместить жалобу, отзыв на нее и прилагаемые к ним документы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в том же режиме.

48. В силу статей 325 и 335.1 ГПК РФ суд общей юрисдикции, рассмотревший дело в первой инстанции, после получения апелляционных жалобы, представления на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, устанавливает разумный срок для представления лицами, участвующими в деле, возражений в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, в суд первой инстанции.

Суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции по истечении срока обжалования и установленного судом срока на представление в суд возражений (часть третья статьи 325 ГПК РФ), о чем уведомляет участвующих в деле лиц.

Если возражения на апелляционные жалобу, представление поступили в суд первой инстанции после направления дела в суд апелляционной инстанции, то эти возражения с приложенными к ним документами пересылаются в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции (часть первая статьи 327.2 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание суда апелляционной инстанции с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционных жалобы, представления и возражений относительно них (часть первая статьи 335.1 ГПК РФ).

(п. 48 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2022 N 1)

(см. текст в предыдущей редакции)

49. Арбитражный суд апелляционной инстанции после принятия апелляционной жалобы на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, устанавливает разумный срок для представления отзыва на апелляционную жалобу и принимает постановление по итогам рассмотрения данной жалобы только после истечения указанного срока, но не позднее двух месяцев со дня ее поступления вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции (статьи 261, 262, 267, 271 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание суда апелляционной инстанции с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее (часть 1 статьи 272.1 АПК РФ).

50. Судом общей юрисдикции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если они поступили в суд первой инстанции при рассмотрении им дела и суд первой инстанции необоснованно отказал в принятии данных доказательств, в том числе по причине того, что сроки их представления пропущены по неуважительным причинам, либо вопрос об их принятии не был рассмотрен судом (статья 335.1 ГПК РФ).

Арбитражным судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5 части 4 статьи 270 АПК РФ (часть 2 статьи 272.1 АПК РФ).

51. Если в процессе рассмотрения апелляционных жалобы, представления судом установлены основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 части четвертой статьи 330 ГПК РФ, пунктами 1, 3 - 5 части 4 статьи 270 АПК РФ, то суд общей юрисдикции отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства с учетом особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, закрепленных в главе 21.1 ГПК РФ (часть третья статьи 335.1 ГПК РФ), а арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, с учетом закрепленных в главе 29 АПК РФ особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

Если в процессе рассмотрения апелляционных жалобы, представления судом общей юрисдикции, арбитражным судом признаны обоснованными приведенные в апелляционных жалобе, представлении доводы о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, то суд общей юрисдикции отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (часть третья статьи 335.1 ГПК РФ), а арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

52. Если при рассмотрении апелляционной жалобы на решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, арбитражный суд осуществил переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ), производство по делу осуществляется по правилам раздела II АПК РФ. Такое дело рассматривается судьей единолично на основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции указывает на рассмотрение дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в соответствующем определении.

Представленные в суд дополнительные доказательства размещаются арбитражным судом апелляционной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

53. Исходя из смысла упрощенного производства определения суда первой инстанции, которые могут выступать предметом самостоятельного обжалования, подлежат пересмотру по правилам, установленным ГПК РФ, АПК РФ для обжалования решений судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (часть первая статьи 331, часть восьмая статьи 232.4 ГПК РФ, часть 1 статьи 188, часть 4 статьи 229 АПК РФ). К таким определениям относятся, например, определение об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения, определение о прекращении производства по делу.

54. Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2022 N 1.

(см. текст в предыдущей редакции)

55. Кассационные жалобы на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей кассационного суда общей юрисдикции, арбитражного суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, и без осуществления протоколирования (части вторая и десятая статьи 379.5 ГПК РФ, часть 2 статьи 284, часть 2 статьи 288.2 АПК РФ).

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2022 N 1)

(см. текст в предыдущей редакции)

С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно нее кассационный суд общей юрисдикции, арбитражный суд кассационной инстанции на основании части десятой статьи 379.5 ГПК РФ, части 2 статьи 288.2 АПК РФ может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2022 N 1)

(см. текст в предыдущей редакции)

Учитывая, что при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции в порядке упрощенного производства участвующим в деле лицам обеспечивается возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа, арбитражным судам кассационной инстанции следует при рассмотрении кассационной жалобы разместить жалобу, отзыв на нее и прилагаемые к ним документы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в том же режиме.

56. С учетом положений части 4 статьи 229 АПК РФ решения по делам о привлечении к административной ответственности, об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем, составляет от пяти тысяч до ста тысяч рублей, и если такие решения являлись предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, а также постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2022 N 1)

(см. текст в предыдущей редакции)

При этом положения части 4.1 статьи 206, части 5.1 статьи 211 АПК РФ не применяются.

57. Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2022 N 1.

1. Вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

3. Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Комментарий к ст. 288.2 АПК РФ

1. Применительно к обжалованию дел упрощенного производства не исключается действие общего порядка обжалования, установленного ст. 275 АПК, т.е. жалоба подается в суд кассационной инстанции через суд, принявший решение.

Так же как и для дел по иным категориям, требуется соблюдение последовательного порядка обжалования. Некоторые особенности установлены в отношении порядка рассмотрения жалобы и оснований для пересмотра судебных актов.

2. Возбуждение производства по жалобе. К кассационной жалобе на судебные акты по делам упрощенного производства предъявляются общие требования, предусмотренные в ст. 277 АПК. При подаче кассационной жалобы подлежит уплате государственная пошлина в размере 3 000 руб. (подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК).

Кассационная жалоба на судебные акты по делам упрощенного производства может быть подана в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (ч. 1 ст. 276 АПК).

Судья кассационной инстанции в течение пяти дней со дня поступления кассационной жалобы должен вынести одно из следующих определений:

- об оставлении кассационной жалобы без движения (ст. 280 АПК);

- о возвращении кассационной жалобы (ст. 281 АПК);

- о принятии кассационной жалобы (ст. 278 АПК).

Поскольку рассмотрение кассационной жалобы проводится без вызова лиц, участвующих в деле, постольку в определении о принятии кассационной жалобы допускается не указывать конкретное время и место проведения судебного заседания, ограничившись лишь указанием на дату, до которой кассационная жалоба будет рассмотрена.

3. Подготовка дела к рассмотрению. Поскольку по общему правилу личная явка участвующих в деле лиц не предусмотрена, то с учетом положений ст. ст. 9, 279 АПК в определении о принятии кассационной жалобы к производству суд кассационной инстанции устанавливает срок для направления отзыва на кассационную жалобу. Иные подготовительные действия (изучение материалов дела, анализ законодательства и практики его применения, изучение отзыва и т.д.) осуществляются судьей самостоятельно. Учитывая, что при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции в порядке упрощенного производства участвующим в деле лицам обеспечивается возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа, арбитражным судам кассационной инстанции следует при рассмотрении кассационной жалобы разместить жалобу, отзыв на нее и прилагаемые к ним документы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в том же режиме (п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10).

4. Особенности порядка рассмотрения кассационной жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, заключаются в следующем. Согласно п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10 кассационные жалобы на указанные судебные акты рассматриваются без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, и без осуществления протоколирования. В то же время законодатель предусмотрел возможность вызова в судебное заседание участвующих в деле лиц по инициативе суда. Такое решение принимается с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы при возбуждении кассационного производства (в определении о принятии кассационной жалобы) или позднее (в определении о назначении судебного заседания).

5. До 01.10.2019 основаниями для пересмотра судебных актов, принятых в порядке упрощенного производства, были безусловные основания для отмены, предусмотренные в ч. 4 ст. 288 АПК. В настоящее время основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений по делам упрощенного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Полагаем, что для понимания нарушений, которые являются основанием для отмены судебных актов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, следует руководствоваться позицией КС РФ, которая была выражена в Постановлении от 05.02.2007 N 2-П применительно к основаниям для отмены судебных актов в порядке надзора в гражданском процессе .

Текстуально те же нарушения в настоящее время являются основаниями для отмены судебных актов в кассационном порядке не только в первой кассации по делам приказного и упрощенного производства, но и во второй кассации по всем рассматриваемым Судебной коллегией ВС РФ делам.

Если кратко, то, во-первых, существенные нарушения норм материального или процессуального права соотносятся с неправильным применением норм процессуального и материального права, являющимся основанием для отмены судебных актов апелляционным или арбитражным судом округа, как часть и целое, т.е. любое существенное нарушение обладает признаками обычного нарушения, но не любое рядовое нарушение может признаваться существенным. Во-вторых, в силу разнообразия обстоятельств, подтверждающих наличие существенных нарушений норм материального или процессуального права, невозможно сформулировать их закрытый перечень. В-третьих, существенность этих нарушений оценивается и признается с учетом конкретных обстоятельств дела и значимости последствий нарушений для лица, в отношении которого они допущены. В-четвертых, существенность в качестве основания для отмены или изменения судебного постановления должна оцениваться с учетом природы, предназначения и целей суда кассационной инстанции .

Аналогичные основания для отмены или изменения судебных актов предусмотрены в ст. 291.11 АПК. См. комментарий к указанным положениям.

6. Постановление суда кассационной инстанции, вынесенное по результатам проверки судебных актов по делам упрощенного производства, может быть обжаловано в Судебную коллегию ВС РФ в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК, только в том случае, если таким постановлением отменено решение суда первой инстанции или постановление суда апелляционной инстанции. При оставлении судебных актов без изменения, а кассационной жалобы без удовлетворения обжалование в Судебную коллегию ВС РФ законом не предусмотрено (ч. 3 ст. 291.1 АПК).

Под ред. В.В. Яркова "КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)"

АБСАЛЯМОВ А.В., АБУШЕНКО Д.Б., БЕССОНОВА А.И., БУРАЧЕВСКИЙ Д.В., ГРЕБЕНЦОВ А.М., ДЕГТЯРЕВ С.Л., ДОЛГАНИЧЕВ В.В., ЗАГАЙНОВА С.К., КУЗНЕЦОВ Е.Н., ЛАЗАРЕВ С.В., ПЛЕШАНОВ А.Г., РАЗДЬКОНОВ Е.С., РЕНЦ И.Г., РЕШЕТНИКОВА И.В., СКУРАТОВСКИЙ М.Л., СОЛОМЕИНА Е.А., СПИЦИН И.Н., ТАРАСОВ И.Н., ТИМОФЕЕВ Ю.А., ХАЗАНОВ С.Д., ХАЛАТОВ С.А., ЧУДИНОВСКАЯ Н.А., ЯРКОВ В.В., 2020. Издательство "СТАТУТ"

Судебная практика по статье 288.2 АПК РФ:

Согласно пункту 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права которые в части 4 статьи 288 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления. Частью 4 статьи 288 АПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень безусловных оснований для отмены принятых судебных актов.

Определением от 07.02.2017, оставленным в силе судом апелляционной инстанции, суд первой инстанции возвратил встречный иск. При проверке законности судебных актов судов нижестоящих инстанций в порядке статей 284, 286, 288.2 АПК РФ окружной суд, не установив оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ для их отмены постановлением от 25.05.2017 оставил судебные акты в силе.

Проверив в порядке, предусмотренным статьями 286, 287, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, арбитражный суд кассационной инстанции округа не усмотрел оснований, указанных в части 4 статьи 288 АПК РФ, для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

1. Апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может назначить судебное заседание с вызовом сторон в судебное заседание.

2. Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Комментарий к ст. 272.1 АПК РФ

Комментируемая статья устанавливает ряд процессуальных особенностей для рассмотрения апелляционных жалоб в упрощенном производстве. Они заключаются в единоличном рассмотрении дела, отсутствии по общему правилу судебных заседаний и ограничении представления дополнительных доказательств. Вместе с тем все особенности апелляционного обжалования решений арбитражных судов первой инстанции, принятых в порядке упрощенного производства, этой статьей не исчерпываются. Так, срок подачи апелляционной жалобы в упрощенном производстве отличается от общего и составляет 15 рабочих дней и закреплен в ч. 4 ст. 229 АПК.

В упрощенном производстве действует принцип последовательного обжалования судебных актов, однако с некоторыми отличиями от искового производства. В этой связи право подать кассационную жалобу на решение арбитражного суда, принятое в упрощенном производстве, может быть реализовано только после подачи апелляционной жалобы. Само постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое в упрощенном производстве, является объектом обжалования и на него может быть подана кассационная жалоба в арбитражный суд округа по безусловным основаниям отмены судебных актов, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК. По иным основаниям арбитражный суд округа не имеет права проверять постановление суда апелляционной инстанции в упрощенном производстве. Если решение по делу не было предметом рассмотрения в арбитражном суде округа в силу отсутствия оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 288 АПК, то такое решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 291.1 АПК, о чем имеется специальное указание в п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" .

БВС РФ. 2017. N 6.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично. По делам упрощенного производства в суде апелляционной инстанции судебные заседания по общему правилу не проводятся, однако судья вправе назначить судебное заседание с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Часть 2 комментируемой статьи раскрывает тот единственный случай, когда в суде апелляционной инстанции по делам упрощенного производства могут представляться дополнительные доказательства. Это может происходить только при переходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Представленные в суд дополнительные доказательства должны быть размещены судом апелляционной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

Все иные правила, согласно которым допускается представление дополнительных доказательств в суде апелляционной инстанции, по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, не применяются. В частности, не применяется правило о возможности представления в суд апелляционной инстанции новых доказательств, когда лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, от него не зависящим, и суд признал эти причины уважительными; правило о возможности приложения новых доказательств к отзыву на апелляционную жалобу для обоснования возражений относительно этой жалобы (ч. 2 ст. 268 АПК).

Под ред. В.В. Яркова "КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)"

АБСАЛЯМОВ А.В., АБУШЕНКО Д.Б., БЕССОНОВА А.И., БУРАЧЕВСКИЙ Д.В., ГРЕБЕНЦОВ А.М., ДЕГТЯРЕВ С.Л., ДОЛГАНИЧЕВ В.В., ЗАГАЙНОВА С.К., КУЗНЕЦОВ Е.Н., ЛАЗАРЕВ С.В., ПЛЕШАНОВ А.Г., РАЗДЬКОНОВ Е.С., РЕНЦ И.Г., РЕШЕТНИКОВА И.В., СКУРАТОВСКИЙ М.Л., СОЛОМЕИНА Е.А., СПИЦИН И.Н., ТАРАСОВ И.Н., ТИМОФЕЕВ Ю.А., ХАЗАНОВ С.Д., ХАЛАТОВ С.А., ЧУДИНОВСКАЯ Н.А., ЯРКОВ В.В., 2020. Издательство "СТАТУТ"

Судебная практика по статье 272.1 АПК РФ:

Поскольку настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, апелляционная жалоба заявителя в силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон и ведения аудиозаписи судебного заседания и довод кассационной жалобы о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права является неосновательным.

Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Дополнительные доказательства и доводы общества не были приняты судом апелляционной инстанции к рассмотрению в силу части 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Такое дело рассматривается судьей единолично на основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом порядок обжалования судебных актов в суде кассационной инстанции не изменен.

В АС города Москвы было подано исковое заявление, данное заявление было принято в порядке упрощенного производства. Суд в иске отказал. Была подана апелляционная жалоба на решение суда, но решение оставили без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

До вступления в силу ФЗ-№451 такие решения обычно обжаловались сразу в ВС РФ, так как в АС Московского округа можно было подать кассационную жалобу только если есть основания по п. 4 ст. 288 АПК РФ.

Однако с 1 октября 2019 г. в ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми:

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права

Также были внесены изменения в ст. 291.1 АПК РФ, в соответствии к которыми:

Постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Получается, что если АС Московского округа оставил судебные акты без изменения, то на этом способы обжалования заканчиваются.

Однако согласно действующему в настоящий момент п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции в силу отсутствия оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, могут быть обжалованы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291.1 АПК РФ.

Из вышеизложенного, получается, что после апелляции есть выбор, либо подаешь жалобу в АС округа, либо сразу в ВС РФ. Но я также хочу обратить внимание на п. 2 ч. 2 ст. 291.1. АПК РФ, в соответствии с которым:

Кассационные жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации подаются на вступившие в законную силу:

Судебные акты арбитражных судов, в отношении которых настоящим Кодексом возможность обжалования в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа не предусмотрена, если они были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу.

Как я уже писал выше, в соответствии с изменениями в ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ, такая возможность обжалования в АС округа предоставлена.

Из всего вышеизложенного возникает следующий вопрос:

Подача кассационной жалобы по делам в упрощенном производстве осуществляется на выбор (либо АС округа, либо ВС РФ) или ВС РФ больше не будет рассматривать дела по упрощенному производству и самая высшая инстанция для дел, принятых в данном порядке , это АС округа?

Что думаете по этому вопросу? Если у кого-то есть какие-то разъяснения ВС РФ или практика по данному вопросу, то прошу поделиться.

Налоговые споры. Защита прав налогоплательщиков

Налоговые споры. Защита прав налогоплательщиков

top! Комплексное повышение квалификации юристов

Правовая система Англии/English Legal System

Похожие материалы

Комментарии (4)

Да, получается с 01.10.2019 постановления кассаций нельзя обжаловать в ВС РФ. Об этом косвенно указано и в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.11.2019 N 305-ЭС19-14556 по делу N А40-272646/2018. Суд указал, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции в силу отсутствия оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, могли быть обжалованы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291.1 данного Кодекса (пункт 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"), а следовательно, Общество при отсутствии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, было вправе на момент подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации обжаловать судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, принятые в порядке упрощенного производства, указав на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Коллеги, а вам не кажется что во это положение: "Постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации": нарушает право на судебное обжалование и ставит в неравное положение лиц обратившихся за судебной защитой своих прав в зависимости от формы рассмотрения их дела в суде первой и апелляционной инстанции. И в связи с этим нет ли оснований для обращения в Конституционный суд?

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 №451-ФЗ) основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таким образом, в настоящее время практически все решения арбитражных судов первой инстанции и постановления арбитражных судов апелляционной инстанции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в окружных кассационных судах. Для рассмотрения дела в окружном кассационном суде заявителю кассационной жалобы достаточно лишь указать, что арбитражные суды первой и апелляционной инстанций существенно нарушили нормы материального и (или) процессуального права, эти нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Согласно части 2 статьи 291.1 кассационные жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации подаются на вступившие в законную силу решения арбитражных судов первой инстанции, постановления арбитражных апелляционных судов, если судебные акты, в отношении которых АПК РФ предусмотрена возможность обжалования в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа, обжаловались в указанном порядке.

Поскольку, как уже отмечено, частью 3 статьи 288.2 АПК РФ предусмотрена возможность обжалования в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, то необжалование этих судебных актов в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа делает невозможным их обжалование в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 291.1 АПК РФ в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не могут быть обжалованы те постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства.

Таким образом, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации могут быть обжалованы только те судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, которые отменены или изменены арбитражным судом округа.

Пункт 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», согласно которому вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции в силу отсутствия оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ (Прим.: то есть судебные акты, которые не обжаловались в арбитражном суде округа по причине отсутствия безусловных процессуальных оснований для их отмены), могут быть обжалованы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291.1 АПК РФ, в настоящее время фактически утратил свое действие в связи с принятием Федерального закона от 28.11.2018 №451-ФЗ, которым часть 3 статьи 288.2 АПК РФ изложена в вышеприведенной редакции, предусматривающей (в отличие от ранее действовавшей редакции) возможность обжалования в арбитражном суде округа судебных актов арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, по мотиву нарушения ими норм материального права.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: