Что определяет особую роль государства в политической системе общества исключительное право

Обновлено: 07.12.2022

Государство как основной элемент политической системы общества

Политическая система общества — это совокупность различных политических институтов (государственных органов, общественных организаций, политических движений и др.), упорядоченная на основе права и других социальных норм. В рамках политической системы осуществляется политическая власть и проходит политическая жизнь.

Политическая система отражает политическую жизнь общества. Нельзя отождествлять государство с политической системой, его необходимо рассматривать, как важный составной элемент политической системы, целостный политический институт.

Государство — это сложная многофункциональная структура, характеризующаяся наивысшей концентрацией власти, способностью решать все многообразие общественных проблем. Государство обеспечивает целостность общества, является политическим центром, который притягивает все иные политические силы, выполняет задачи, важные для обеспечения оптимального функционирования какой-либо человеческой общности — охрану среды и защиту безопасности.

Как политическая сила, государство обеспечивает организованность общества, наличие в нем определенного порядка.

Государство как элемент политической системы:

  • представляет собой всех членов общества, тесно взаимосвязанных в политико-правовой сфере, независимо от возрастной, классовой, профессиональной и другой принадлежности;
  • выступает выразителем мировоззрения граждан и их общих интересов;
  • предоставляет гражданам возможность участвовать в политической жизни;
  • закрепляет в Конституции и других нормативно-правовых актах возможность для участия каждого гражданина в делах государства.

Государство должно обладать качествами, позволяющими обеспечить свободное функционирование гражданского общества, достаточные темпы научно-технического и общественного прогресса, обеспечить эффективное решение масштабных задач, высокую степень защищенности перед лицом глобальных катастроф.

Конституция РФ отражает положение о том, что государство объединяет все население страны в гражданское общество. Социальное государство обладает характерными особенностями, выполняет специальные социальные функции, направленные на защиту интересов малообеспеченных и слабозащищенных групп населения посредством реализации конституционных социальных и экономических прав и свобод граждан.

Готовые работы на аналогичную тему

Роль государства в политической системе общества

Главенствующая роль государства в политической системе обусловлена следующими аспектами:

  • государство является единственным официальным представителем своих граждан;
  • государство выступает основным источником политической власти, носителем суверенитета;
  • государство обладает публичной властью, способствующей управлению обществом;
  • государство имеет специальные «силовые» структуры (полиция, вооруженные силы, служба безопасности), предназначенные для поддержания порядка и безопасности граждан;
  • государство обладает монополией на правотворчество;
  • государство имеет систему юридических средств воздействия на отношения в обществе.

Государство занимает в политической системе общества особое место, в отдельных случаях оно может подменить эту систему (например, в странах с фашистским и тоталитарным режимом). Чрезмерное вмешательство государства в политическую жизнь граждан может привести к произволу и беззаконию. Поэтому важно юридически закрепить пределы деятельности государства, освободить от его непосредственного влияния те политические отношения, которые должны быть свободны от государственного вмешательства и регулирования.

Государство регулирует поведение разных субъектов политических отношений, имея достаточно широкие полномочия: установление правового режима организации и функционирования политических партий, объединений, движений и т.д.; регистрация их министерством юстиции и другими государственными органами; осуществление надзора за законностью деятельности иных субъектов политических отношений; применение мер принуждения за правонарушения.

Функционирование политической системы обеспечивает правовое регулирование деятельности политических партий, общественных организаций, что нашло выражение в следующих аспектах:

  • вступление в политическую партию или общественную организацию является сугубо добровольным;
  • политические партии и объединения, политические движения создаются на основании уставных документов и соответствующей регистрации в государственных органах;
  • деятельность политических партий (объединений) не должна ущемлять каким-либо образом права граждан и их свободы;
  • решения политических партий не обязательны для исполнения государственными органами;
  • в государственных органах не допускается создание организационных структур партий;
  • законом запрещены действия должностных лиц и государственных органов, ведущие к незаконному ограничению деятельности партий;
  • запрещена деятельность партий (объединений), проповедующих социальную, национальную и религиозную рознь, призывающих к свержению конституционного строя.

Политическая партия — это добровольное объединение людей с единой идеологией, стремящихся получить, использовать и удерживать государственную власть для осуществления своих интересов.

Государство сохраняет свое институциональное положение в международных отношениях, его развитие в условиях глобализации сопровождается статусными и институциональными уступками (субъектам международных отношений, структурам гражданского общества), объем которых обусловлен процессами адаптации внутренних качеств государства и адекватностью его реагирования на изменения внешней среды. Постепенно государство эволюционирует в новую форму политической организации общества, наиболее полно отвечающую конструкции глобального политического порядка.

Нужны еще материалы по теме статьи?

Воспользуйся новым поиском!

Найди больше статей и в один клик создай свой список литературы по ГОСТу

Автор этой статьи Дата написания статьи: 18.05.2021

Наталья Николаевна Чувелева

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция» , преподавательский стаж — 20 лет

Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

Понятия "государство" и "политическая система общества" соотносятся, как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму "общеобязательности". Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);

4) обладает, как правило, монополией на правотворчество;

5) владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);

6) определяет главные направления развития общества.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;

регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;

может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.

Наряду с государством особое место в политической жизни занимает и право как важнейший социальный институт.

Роль права в политической системе общества заключается в том, что оно:

1) служит одним из средств связи между обществом и его политической системой (в законах, принимаемых законодательными органами, выражаются интересы большинства людей, различных слоев, классов, групп населения);

2) аккумулирует волю общества, всех его политических сил;

3) интегрирует общество, делает политическую систему стабильной (в частности, Конституции и законы обычно на длительный период закрепляют систему политических институтов, правовую основу взаимоотношений между ними, устройство государства и т.п.);

4) устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены государственной власти, способы и методы политической борьбы всех существующих в данном обществе политических сил и т.д.;

5) легализует в правовых актах (конституции, законах, подзаконных актах) субъектов политической организации - государство, политические партии, движения, общественные объединения и т.п., которые должны действовать в их рамках.

Так, любое государство при помощи права в той или иной степени пытается регулировать процессы образования и функционирования политических партий. В связи с усложнением форм и методов деятельности партий в политической жизни, с возрастанием их роли в обществе все заметнее становится тенденция более детальной юридической регламентации их деятельности.

Если конституции XIX в. даже не упоминали о политических партиях, хотя партии уже тогда занимали видное положение в государственно-политической жизни, то сейчас регулирование их деятельности - самостоятельный правовой институт. Обычно в законодательстве современных государств отражаются следующие моменты: понятие политической партии; определение места и роли в политической системе общества; условия и порядок создания и прекращения деятельности политических партий; требования к идеологии и программной позиции партии; требования к организационному строению и порядку деятельности партий; финансово-экономическая база партии; взаимоотношения с публичной властью, прежде всего участие в выборах и в деятельности представительных органов государства и местного самоуправления, и т.д. (В России закон о партиях пока не принят.)

Происходящее расширение объема правового регулирования отношений, связанных с порядком образования, организацией и деятельностью политических партий, послужило основанием для появления концепций о формировании в современных государствах особого "партийного права" ("права партий").

Государство как организация публичной власти в обществе является стержнем политической системы, ее системообразующим элементом. Роль и значение государства в политической системе трудно переоценить. Именно государство юридически учреждает остальные политические институты общества (придает им легальность), кроме того, государство «устанавливает правила игры», то есть издает правовые нормы, регулирующие порядок деятельности всех политических институтов общества.

Место и роль государства в политической системе общества определяются следующими основными моментами:

- во-первых, государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого;

- во-вторых, государство выступает организацией всех граждан;

- в-третьих, государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

- в-четвертых, государство располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения;

- в-пятых, государство обладает суверенитетом, предполагающим, в том числе верховенство государства внутри страны по отношению ко всем иным политическим институтам;

- в-шестых, государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

При этом следует отметить, что место и роль государства в политической системе общества зависит от господствующего в обществе политического режима.

Так, в авторитарном обществе государство в принципе исключает возможность существования некоторых вышеназванных институтов политической системы (например, политических партий), тоталитарное же государство практически поглощает остальные политические институты, позволяет существовать им лишь формально.

Политические партии: понятие, признаки, виды

Политические партии – институт политической системы предназначенный выполнять связующую функцию между государством и обществом (гражданским).

Политическая партия представляет собой общественное объединение граждан, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Именно посредством политических партий общество получает возможность воздействовать на государство, направлять осуществляемую им политику.

Степень значимости политический партий зависит с одной стороны от развитости партийной системы, с другой – от формы правления государства. в историческом ракурсе организация и деятельность различных партий оказываются весьма многообразными. Еще более многообразно и их взаимодействие с государством, его институтами.

В некоторых обществах длительное время независимо от партийного влияния формируется и функционирует аппарат министерств, других органов управления, но руководители этих министерств, других органов управления назначаются по партийной принадлежности, в зависимости от того, какая парламентская партия пришла к власти. В других обществах происходит повальная смена состава аппарата государства, если к власти приходит иная партия.

В крайних случаях взаимодействие партии и государства приводит к такой политической системе, которая может быть определена как «партийное государство»: руководитель партии превращается в фактического главу государства, важнейшие решения принимаются в партийных структурах и лишь оформляются государственными институтами. В «партийном государстве» все другие общественные организации также подпадают под партийный контроль и политическая система становится тоталитарной системой.

Антиподом политической системы типа «партийного государства» являются многопартийные, плюралистические политические системы, где важнейшие государственные решения принимаются демократически: сопоставлением мнений, их обоснованием, лоббированием в законных рамках, – словом, с помощью нормальной парламентской процедуры.

К признакам политической партии традиционно относят:

- во-первых, специфическую цель объединения граждан – участие в политической жизни общества;

- во-вторых, наличие политической программы, включающей идеологию партии, принципы деятельности, цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач;

- в-третьих, наличие политического лидера, выражающего и представляющего интересы партии;

- в-четвертых, определенное минимальное количество членов, как правило, в мировой практики – это не менее пяти тысяч членов.

Применительно к России некоторые характеристики политических партий нуждаются в некотором уточнении.

Прежде всего следует отметить, что сам термин политическая партия на уровне федерального законодательства появился только в 2001 г. с принятием Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях». Ранее российское законодательство использовало понятие политическое общественное объединение и, фактически, рассматривало политическую партию как одну из разновидностей общественного объединения.

Действующее российское законодательство к политической партии предъявляет следующие требования:

- во-первых, политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

- во-вторых, в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии;

- в-третьих, руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности.

Современное российское законодательство устанавливает ряд ограничений на создание и деятельность политических партий.

Так, запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Включение в уставы и программы политических партий положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.

Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.

Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку. Не допускается создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях.

Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.

Создание и деятельность на территории Российской Федерации политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускаются.

Классификация политических партий осуществляется по различным основаниям.

Наиболее распространенные классификации предполагают деление партий на правящие и оппозиционные, кадровые и массовые, либеральные и консервативные, левые, правые и центристские, монархические и республиканские.

2. К основам конституционного строя РФ относится положение:
а) о политическом и идеологическом многообразии +
б) о государственном контроле средств массовой информации
в) о приоритете частной формы собственности

3. Что есть у любого государства:
а) верховенство права
б) соблюдение прав человека
в) наличие аппарата управления +

4. Понятие “одномандатный округ” характерно для такой избирательной системы:
а) многопартийной
б) мажоритарной +
в) прямого делегирования

5. Что характерно для демократического режима:
а) стремление государства регламентировать все стороны жизни общества и частную жизнь граждан
б) наличие органов судопроизводства
в) гарантированность прав и свобод человека законами государства +

6. Форма правления, которая соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства:
а) президентская республика +
б) федеративное государство
в) парламентская республика

7. Задачей любого современного государства является защита интересов страны на международной арене, так ли это:
а) да +
б) нет
в) отчасти

8. Нацеленность на завоевание политической власти можно охарактеризовать как:
а) особенность политической культуры
б) ведущая задача профсоюза
в) цель деятельности политической партии +

9. Что из представленного относится к институтам политической системы:
а) совокупность отношений и форм взаимодействия между социальными группами и индивидами
б) политические организации, главной из которых является государство +
в) совокупность различных по своему содержанию политических идей

10. Что входит в коммуникативную подсистему политической системы:
а) политические организации и учреждения
б) политические идеи, взгляды, представления
в) отношения между государством и гражданином +

11. Государство в отличии от любой политической партии:
а) создает правовые нормы +
б) является объединением людей
в) является институтом подсистемы

12. Особая роль государства в политической системе общества состоит в том, что:
а) оно стоит на защите частных интересов граждан
б) оно обладает исключительным правом следить за исполнением законов +
в) оно разрабатывает и реализует определенную политику

13. Укажите внешнюю функция современного государства:
а) отстаивание государственных интересов на международной арене +
б) обеспечение участия граждан в управлении делами общества
в) обеспечение законности и правопорядка

14. При каком режиме осуществляется полный контроль государства над жизнью каждого гражданина:
а) демократическом
б) авторитарном
в) тоталитарном +

15. К признакам такого понятия как “политический режим” относится:
а) форма государственного правления
б) степень реализации прав и свобод личности +
в) территориальное устройство государства

16. С понятием “власть” связан(о):
а) авторитет +
б) самопознание
в) социализация

17. К организационной подсистеме относится:
а) нацию
б) государство +
в) идеологию

18. Что является функцией исполнительной власти:
а) разработка государственного бюджета +
б) разработка предвыборных программ
в) создание законов

19. Для консервативной идеологии характерно признание:
а) имущественного равенства
б) ценностей традиций, преемственности
в) государственной собственности как основы экономики +

20. Что является характерной чертой тоталитарного политического режима:
а) наличие единой идеологии, насаждаемой государством +
б) концентрация власти в руках выборных органов
в) свободные от цензуры средства массовой информации

21. Политическая партия объединяет приверженцев близких идейных позиций, так ли это:
а) нет
б) да +
в) отчасти

22. Верховенство и полнота государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней политике называется:
а) форма административного устройства
б) государственный суверенитет +
в) политический режим

23. Какому режиму присущи такие принципы, как народовластие, плюрализм, гласность:
а) авторитарному
б) тоталитарному
в) демократическому +

24. К отличительным признакам правового государства относится:
а) разделение и независимость ветвей власти +
б) суверенитет государства
в) наличие армии и полиции

25. Характеристика любого государства:
а) соблюдение прав человека
б) наличие аппарата управления +
в) верховенство права

26. Термины “монархия” и “республика” обозначают формы государственного правления и характеризуют порядок устройства высших органов власти, так ли это:
а) да +
б) нет
в) отчасти

27. Конституция РФ была принята:
а) думским комитетом
б) Федеральным Собранием
в) всенародным референдумом +

28. К функции государства можно отнести:
а) разделение властей
б) поддержание общественного порядка +
в) наличие государственного аппарата

29. Любая из политических партий характеризуется:
а) критика правительственного курса
б) широкий круг сторонников
в) близость политических позиций +

30. К отличительному признаку тоталитарного режима можно отнести:
а) обязанность граждан подчиняться законам
б) монополию на власть одной политической партии +
в) невмешательство государства в дела гражданского общества

Рабочий лист по теме: «Понятие государства. Признаки и функции государства»
1. Что характеризует любое государство как основной элемент политической системы?
1) суверенитет; 2) верховенство закона; 3) господство принципа разделения властей; 4) соблюдение прав человека.
2. Политическая власть возникла в результате потребности людей в:
1) управлении общественными отношениями; 2) «сильной руке»; 3) социальной справедливости
4) верховном авторитете.
3. Признаком государства, отличающим его от всех других форм объединения людей, является:
1) наличие системы права; 2) наличие общего хозяйства; 3) наличие органов управления
4) наличие общих ценностей.
4. К внешней функции государства относится функция
1) культурная; 2) дипломатическая; 3) политическая; 4) экономическая.
5. Что из перечисленного является признаком любого государства?
1) наличие трех ветвей власти; 2) наличие публичной власти, располагающей аппаратом управления и принуждения; 3) наличие системы сдержек и противовесов; 4) наличие у властных структур права устанавливать государственную идеологию.
6. Что из перечисленного характеризует государство как особый институт политической системы?
1) наличие политических традиций; 2) определенные властные полномочия; 3) право на законотворческую деятельность; 4) возможность влиять на идеологию граждан.
7. Верховенство, публичность, легальность в использовании силы в пределах страны являются отличительными признаками:
1) партийной власти; 2) родительской власти; 3) информационной власти; 4) политической власти
8. Что определяет особую роль государства в политической системе общества?
1) исключительное право издавать законы; 2) защита частных интересов граждан; 3) наличие политического лидера; 4) разработка политической идеологии.
9. Функцией государства является:
1) разделение властей; 2) суверенитет; 3) поддержание общественного порядка; 4) наличие государственного аппарата.
10. Верховенство и независимость государственной власти от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами обозначают понятием:
1) форма государства; 2) государственный режим; 3) форма территориального устройства; 4) государственный суверенитет.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: