Человек его права и свободы как высшая ценность государства и общества рб реферат

Обновлено: 04.12.2022

Политические права и свободы. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют необходимую предпосылку демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые она должна ориентироваться..

Экономические, социальные и культурные права и свободы. Экономические, социальные и культурные, относятся к поддержанию нрава и свободы и нормативному закреплению условий, обеспечивающих полноценную жизнедеятельность человека в сфере труда и быта, занятости, социальной защищенности, образования, культурного творчества. Надо заметить, что в Конституции Республики Беларусь экономические, социальные и культурные права также изложены на только на уровне международных стандартов, «но и выше, глубже и конкретнее этих стандартов». Право на труд. В соответствии со статьей 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей» а также на здоровье и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. Право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха. Работники кроме трудовых отпусков имеют право и на социальные отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением и другими причинами). Право собственности. В соответствии со статьей 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Право на жилище (статья 48 Конституции), Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилого фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Право на охрану здоровья. Согласно статье 45 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях. Право на благоприятную окружающую среду. Каждый гражданин республики имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий своей жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды. Право на образование. В статье 49 Конституции Республики Беларусь закреплено право каждого на образование. При этом гарантируется доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Право на социальное обеспечение. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Действующим законодательством Республики Беларусь предусматриваются различные виды пенсий, а также выплаты пособий и осуществление других мер поддержки определенным категориям граждан (например, ветеранам, инвалидам). Право на участие в культурной жизни. Это право закреплено в статье 51 Основного Закона Республики Беларусь. Граждане могут заниматься любым видом культурной деятельности, кроме запрещенной законом. Лицам любой национальности и этнической группы, проживающим на территории Республики Беларусь, гарантируется право на развитие своей культуры и языка, на создание национальной школы, предприятий и учреждений культуры (театров, музеев, издательств и т.д.).

21Единство прав и обязанностей. Из идеи единства прав и обязанностей человека исходит Конституция Республики Беларусь. В ней имеется 7 статей, в которых определяются обязанности человека и гражданина перед обществом и государством. Суть этих обязанностей состоит в следующем:

•соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52 Конституции). При нарушении обязанности соблюдать Конституцию и законы возможно привлечение виновного к ответственности, а при неуважении национальных традиций — и моральная ответственность;

•уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других людей (ст. 53 Конституции). В этом положении выражено, в сущности, известное утверждение, согласно которому права индивида заканчиваются там, где начинаются права другого человека;

•принимать участие в финансировании государственных расходов (ст. 56 Конституции). Эта обязанность выполняется гражданами путем уплаты ими государственных налогов, пошлин и иных устанавливаемых законом платежей;

•беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54 Конституции). К таким ценностям законодательство относит наиболее отличительные материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства;

•защищать Республику Беларусь (ст. 57 Конституции). Согласно Основному закону защита станы— это не только обязанность, но и священный долг гражданина Республики Беларусь. Выполнение этой обязанности осуществляется как путем прохождения службы в Вооруженных Силах, так и вне их рамок, как того потребуют обстоятельства.

Обязанности государства перед человеком. Отличительной особенностью Конституции Республики Беларусь является то, что в ней устанавливаются обязанности государства перед человеком и гражданином. Иными словами, в ней заложены основы социального механизма осуществления прав и свобод человека. В статье 59 Конституции Республики Беларусь имеется следующая норма: «Государственные органы, должностные и иные лица, которым доведено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности». В качестве конституционно-правовых гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей граждан выступают нормы, закрепленные в статьях Конституции, в которых провозглашаются те или иные права: гарантированное право обращаться в суд, и право на компенсацию имущественного вреда, а также на материальное возмещение морального вреда, и право на юридическую помощь, и право петиций, и право обращаться в международные организации. Здесь следует обратить внимание на содержание статьи 58 Конституции, в которой устанавливается норма, согласно которой никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо отказу от своих прав. Особая роль в обеспечении прав и свобод граждан принадлежит Президенту Республики Беларусь. Согласно статье 79 Конституции он «является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина». Для осуществления данной обязанности Президент наделен достаточно широкими полномочиями. К основным из них относятся: назначение республиканских референдумов; роспуск палат Парламента, причиной которого может быть систематическое или грубое нарушение ими Конституции Республики Беларусь; право назначения на определенные должности в органах государственной власти и управления; обращение с посланиями к народу и Парламенту; решение вопросов, связанных с приемом в гражданство, его прекращением и представлением убежища; право издания указов и распоряжений, имеющих обязательную силу на территории Республики Беларусь.

Политические права и свободы. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют необходимую предпосылку демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые она должна ориентироваться..

Экономические, социальные и культурные права и свободы. Экономические, социальные и культурные, относятся к поддержанию нрава и свободы и нормативному закреплению условий, обеспечивающих полноценную жизнедеятельность человека в сфере труда и быта, занятости, социальной защищенности, образования, культурного творчества. Надо заметить, что в Конституции Республики Беларусь экономические, социальные и культурные права также изложены на только на уровне международных стандартов, «но и выше, глубже и конкретнее этих стандартов». Право на труд. В соответствии со статьей 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей» а также на здоровье и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. Право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха. Работники кроме трудовых отпусков имеют право и на социальные отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением и другими причинами). Право собственности. В соответствии со статьей 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Право на жилище (статья 48 Конституции), Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилого фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Право на охрану здоровья. Согласно статье 45 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях. Право на благоприятную окружающую среду. Каждый гражданин республики имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий своей жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды. Право на образование. В статье 49 Конституции Республики Беларусь закреплено право каждого на образование. При этом гарантируется доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Право на социальное обеспечение. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Действующим законодательством Республики Беларусь предусматриваются различные виды пенсий, а также выплаты пособий и осуществление других мер поддержки определенным категориям граждан (например, ветеранам, инвалидам). Право на участие в культурной жизни. Это право закреплено в статье 51 Основного Закона Республики Беларусь. Граждане могут заниматься любым видом культурной деятельности, кроме запрещенной законом. Лицам любой национальности и этнической группы, проживающим на территории Республики Беларусь, гарантируется право на развитие своей культуры и языка, на создание национальной школы, предприятий и учреждений культуры (театров, музеев, издательств и т.д.).

21Единство прав и обязанностей. Из идеи единства прав и обязанностей человека исходит Конституция Республики Беларусь. В ней имеется 7 статей, в которых определяются обязанности человека и гражданина перед обществом и государством. Суть этих обязанностей состоит в следующем:

•соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52 Конституции). При нарушении обязанности соблюдать Конституцию и законы возможно привлечение виновного к ответственности, а при неуважении национальных традиций — и моральная ответственность;

•уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других людей (ст. 53 Конституции). В этом положении выражено, в сущности, известное утверждение, согласно которому права индивида заканчиваются там, где начинаются права другого человека;

•принимать участие в финансировании государственных расходов (ст. 56 Конституции). Эта обязанность выполняется гражданами путем уплаты ими государственных налогов, пошлин и иных устанавливаемых законом платежей;

•беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54 Конституции). К таким ценностям законодательство относит наиболее отличительные материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства;

•защищать Республику Беларусь (ст. 57 Конституции). Согласно Основному закону защита станы— это не только обязанность, но и священный долг гражданина Республики Беларусь. Выполнение этой обязанности осуществляется как путем прохождения службы в Вооруженных Силах, так и вне их рамок, как того потребуют обстоятельства.

Обязанности государства перед человеком. Отличительной особенностью Конституции Республики Беларусь является то, что в ней устанавливаются обязанности государства перед человеком и гражданином. Иными словами, в ней заложены основы социального механизма осуществления прав и свобод человека. В статье 59 Конституции Республики Беларусь имеется следующая норма: «Государственные органы, должностные и иные лица, которым доведено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности». В качестве конституционно-правовых гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей граждан выступают нормы, закрепленные в статьях Конституции, в которых провозглашаются те или иные права: гарантированное право обращаться в суд, и право на компенсацию имущественного вреда, а также на материальное возмещение морального вреда, и право на юридическую помощь, и право петиций, и право обращаться в международные организации. Здесь следует обратить внимание на содержание статьи 58 Конституции, в которой устанавливается норма, согласно которой никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо отказу от своих прав. Особая роль в обеспечении прав и свобод граждан принадлежит Президенту Республики Беларусь. Согласно статье 79 Конституции он «является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина». Для осуществления данной обязанности Президент наделен достаточно широкими полномочиями. К основным из них относятся: назначение республиканских референдумов; роспуск палат Парламента, причиной которого может быть систематическое или грубое нарушение ими Конституции Республики Беларусь; право назначения на определенные должности в органах государственной власти и управления; обращение с посланиями к народу и Парламенту; решение вопросов, связанных с приемом в гражданство, его прекращением и представлением убежища; право издания указов и распоряжений, имеющих обязательную силу на территории Республики Беларусь.

Неотъемлемым элементом сознания ценности белорусского государства является гуманистический идеал, согласно которому наивысшей ценностью признается человек. Это нашло закрепление в ст. 2 Конституции и конкретизацию в разделе 2 Конституции. Конституция РБ 1994 г. с изменениями и дополнениями воплотила в себе полный набор прав и свобод человека и гарантии их реализации закрепленной в международных документах: «Международный билль о правах человека» (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических и социально-культурных правах человека 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., два факультативных протокола ко второму пакту: 1966 г., 1989г.), «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод» 1950 г., «Европейская социальная хартия» 1961 г.

Классификация прав и свобод по содержанию: 1) личные, гражданские (24, 25, 28, , 29, 30, 31, 32, 50, 60, 61, 62); 2) политические (37, 38, 40, 36, 33, 35, 39); 3) экономические, социально-культурные права (41, 42, 43, 44, 48, 45, 46, 49, 47, 51).

Обязанности человека и гражданина. Соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (52). Уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других людей (53). Остальные самостоятельно.

Принцип унитаризма и его реализация в государственном устройстве Республики Беларусь.

Унитаризм – принцип государственного устройства, основанный на централизованном руководстве административно-территориальными единицами и на отсутствии обособленных образований внутри такого общества.

Белорусское государство является унитарным: оно не имеет в своей внутренней структуре других государственных образований. В Республике Беларусь действует

2)единая система законодательства и судебной организации,

4)один парламент и

Республика Беларусь, как и всякое унитарное государство, имеет лишь административно-территориальное деление. Ныне ее территория поделена на 6 областей — Брестскую, Витебскую, Гомельскую, Гродненскую, Могилевскую, в составе которых 118 сельских и 24 городских района. Причем, все ее административные единицы, представляя собой части единого целого, располагают только теми полномочиями, которые предоставлены им конституцией страны; никакими дополнительными государственно-властными прерогативами они не обладают.

Согласно Конституции Республики Беларусь человек, его права, свободы и гарантии их реализацииявляются высшей ценностью и целью белорусского общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для достойного и свободного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснитель­ное исполнение обязанностей, возложенных на него Кон­ституцией.

Права человека фиксируют защищенность людей в государстве, они свидетельствуют о наличии в нем конституционных и законодательных норм, специальных учреждений по ох­ране прав и свобод граждан.

В настоящее время права человека закреплены во Всеобщей декларации прав челове­ка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948) , в Ев­ропейской конвенции о защите прав и свобод человека (1950), Международном пакте о гражданских и политиче­ских правах (1966), Декларации прав ребенка (1959), Дек­ларации и ликвидации всех форм нетерпимости и дискри­минации (1981), Конвенции против пыток и других бес­человеческих видов обращения и наказания (1984) и ряде других международных документов. Все указанные выше документы исходят из положения о том, что происхожде­ние прав и свобод человека не связано с волей определен­ного государства. Человек является равным государству субъектом власти, обладающим правами и соответствую­щими обязанностями.

Гражданские (личные) права — это совокупность прав, присущих человеку от рождения. Они подчеркивают инди­видуальность и достоинство личности и защищают ее от посягательств и произвола власти. К гражданским правам относят: право на жизнь и достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность.

Политические права - это совокупность прав, которые обеспечивают возможность участия граждан в государст­венном управлении. К ним относят: свободу слова, печати, совести, право на получение достоверной информации,' право на объединения, свободу избирать и быть избран­ным в представительные органы власти, свободу союзов, демонстраций и т.д.

Социально-экономические права - это права и возможно­сти граждан в сфере производства, обмена и потребления материальных ресурсов, в области распоряжения продукта­ми своего труда и факторами материальной деятельности. К таким правам относят: право на собственность, свободу экономической деятельности, право на труд, защиту от без­работицы, выбор профессии, право на коллективное дейст­вие по защите трудовых прав, право на жилище, охрану здо­ровья, образование, участие в культурной жизни.

Культурные и экологические права (их часто называют правами третьего поколения) - К таким правам следует отнести: право человека на мир и социальное развитие, здоровую экологическую среду, приобщение к понимае­мым как общее достояние человечества культурным цен­ностям, свободное передвижение по миру.

Конституция Республики Беларусь гарантирует каждо­му своему гражданину право на жизнь, на защиту от лю­бых противоправных посягательств. В Конституции также закреплено положение об обеспечении государством сво­боды, неприкосновенности и достоинства личности. Это оз­начает, что никто не может быть подвергнут пыткам, жес­токому обращению или наказанию, медицинским и иным опытам.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Белару­си, так и за ее пределами. Все граждане Беларуси равны перед законом и имеют право на равную защиту прав и законных интересов. Каждому гарантируется свобода мне­ний, убеждений и их свободное выражение, право на полу­чение, хранение, распространение полной, достоверной и свое­временной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, культурной, экономической и международной жизни. Га­рантируется также право на свободу собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не на­рушающих общественный порядок. Каждый имеет право на свободу объединений.

Граждане Республики Беларусь имеют право участво­вать в решении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Республики Беларусь имеют право из­бирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного из­бирательного права при тайном голосовании. Основу социально-экономических прав белорусских граждан составляют право на труд, здоровые и безопасные условия труда, на социальное обеспечение в предусмотрен­ных законом случаях, гарантии занятости и помощи без­работным, право собственности и др. Конституция гаран­тирует право на бесплатное медицинское обслуживание и получение образования.

35. Средства массовой информации в идеологических процессах Республики Беларусь.

В системе каналов идеологического влияния на инди­видов и социальные группы особая значимость принадле­жит средствам массовой информации (СМИ). Благодаря им идеология ежедневно входит в каждый дом, в каждую семью, застает человека во время работы и отдыха. СМИ — это учреждения, которые созданы для сбора, обработки и публичной передачи различной информации. В современном мире они являются важнейшим инструмен­том реализации политических стратегий и тем политиче­ским институтом, который способен изменять системные параметры публичной власти. К СМИ относятся периоди­ческие печатные издания, массовые справочники, радио, телевидение, электронные коммуникативные системы.

Роль СМИ в современном обществе огромна. Их дея­тельность направлена на политическое просвещение масс, на осознание ими своих интересов в сфере власти. Массо­вая пресса и телевидение (масс-медиа) первыми сообща­ют обществу о социальных и политических конфликтах, ставят вопрос о необходимости выработки соответствую­щих форм защиты от угроз. Кроме того, при помощи СМИ государство и другие политические субъекты моделируют свои отношения с общественностью, поддерживают свой авторитет, информируют население о целях и ценностях своей политики.

С политической точки зрения СМИ условно можно раз­делить на правительственные, оппозиционные и независи­мые.

Кроме выше обозначенных можно выделить также СМИ коммерческие (представляют частный сектор), гражданские (отражают интересы электората), профессиональные (пред­ставляют мнение различных групп общества), обществен­но-рыночные (выражают интересы потребителей), а также СМИ, представляющие общие интересы социума.

В информационном пространстве Республики Беларусьфункционирует около 1400 печатных периодических изда­ний, 9 информационных агентств, 56 программ телевиде­ния, 130 программ радиовещания. Источником массовой информации выступает телевидение. На территории Беларуси вещают программы Белорусской государственной те­лерадиокомпании, телекомпаний России - ОРТ, РТР, НТВ, местных государственных телекомпаний, независи­мых (негосударственных) телекомпаний.

В чем же конкретно проявляется идеологическое воз­действие СМИ на личность, группу, сообщество?

Во-первых, любое СМИ в современном мире высту­пает как хорошо осведомленный и оперативно действую­щий поставщик информации. В любой информации, пода­ваемой СМИ, обязательно существуют идеологические составляющие.

Во-вторых, СМИ не просто несут своим читателям, слушателям, зрителям потоки информации, они акцентируют их внимание на определенных событиях и процес­сах, создают совокупность неких символов, образов, по­средством которых конструируется определенная картина мира.

В-третьих, в процессе конструирования картины мира СМИ дают определенную оценку тем или иным событиям.

В-четвертых, путем оформления определенных обра­зов и оценок изображаемых событий у граждан создаются своеобразные представления о тех или иных политиче­ских деятелях, партиях, общественных объединениях, го­сударствах, причем отдельные стороны действительности зачастую неоправданно преувеличиваются, выдаются за универсальные.

В-пятых, СМИ придают изображаемым явлениям некий статус общепризнанного мнения, общепризнанных оценок.

В-шестых, СМИ предлагают своим зрителям, читателям, слушателям своеобразные эталоны поведения, образцы того, что следует считать нормальным, а что девиантным.

Таким образом, СМИ являются мощным фактором мировоззренческого, политического, идеологического влияния на духовный мир, ценностные ориентации и спо­собы поведения личности или группы, а иногда и сооб­щества в целом.

37. Профсоюзы в идеологических процессах белорусского государства

Важнейшим элементом политической системы являются общественные объединения, которые позволяют гражда­нам влиять на принимаемые в государстве решения, от­стаивать свои права. Одним из таких объединений являются профсоюзы.

Профсоюзы- это ассоциации людей, часто принадле­жащих к одной профессии, которые объединились для защиты своих интересов, а также улучшения условий и по­вышения оплаты труда. Основой деятельности профсою­зов является право на мирные собрания и ассоциации.

Процесс образования в Республике Беларусьширокой сети общественных объединений был начат в начале 90-х годов прошлого века. В октябре 1994 года начал действо­вать Закон «Об общественных объединениях». Профсоюзы являются наиболее массовыми общественными организа­циями в Республике Беларусь. В их состав входит порядка 54% белорусов в возрасте старше 14 лет.

Профсоюзы как один из элементов общест­ва не могут стоять в стороне от идеологии и идеологического воспитания граждан, поскольку они объединяют трудоспо­собные, социально активные группы населения. Главная роль профсоюзов состоит в отстаивании интересов народа, в том, чтобы быть с народом.

Основные направления идеологической работы профсою­зов Беларуси были обозначены Президентом Республики Беларусь на V Съезде ФПБ (2005), на котором А. Г. Лу­кашенко отметил, что в нынешних условиях профсоюзы должны взять на себя заботу о сплочении трудящихся, проведении среди них идеологической работы.

На современном этапе развития белорусского обще­ства именно профсоюзы стали действенным инструментом в трудовом и патриотическом воспитании трудящихся, про­паганде здорового образа жизни, центром культурно-мас­совой работы среди населения. Они направляют свои уси­лия на улучшение условий жизни людей, совершенст­вование оплаты труда, обеспечение полной занятости населения, создание новых рабочих мест, обеспечение социальных гарантий. Внимание профсоюзов все боль­ше концентрируется на вопросах дисциплины, порядка и ответственности. Профсоюзы должны содействовать развитию у трудящихся таких качеств, как бережливость, трудолюбие, добросовестное отношение к порученному делу, ответственность. Они должны бороться с пьянст­вом, хищениями на производстве и другими изъянами белорусского общества.

Понятие прав человека . Неотъемлемым элементом сознания и ценностных ориентации белорусов является гуманистический идеал, согласно которому наивысшей общественной ценностью признается человек. Ныне он получил свое нормативно-правовое закрепление в статье 2 Конституции Республики Беларусь. В ней он выражен следующим образом: «Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства». В конкретизированном и широко развернутом виде гуманистический идеал представлен в разделе II Конституции «Личность, общество, государство», в котором провозглашаются также гарантии их обеспечения. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 200.4 г.) воплотила в себе полный набор прав и свобод человека, закрепленных в международно-правовых актах. Более того, как отмечают эксперты, в ней значительно шире, глубже и конкретнее, чем это сделано в международных актах, отражены политические и другие права человека.

Политические права и свободы. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют необходимую предпосылку демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые она должна ориентироваться. Особое значение этой категории прав состоит в том, что они создают условия для укрепления связей между гражданами, обществом и государством. Право граждан участвовать в управлении делами государства. Статья 37 Конституции Республики Беларусь, провозглашая данное право, определяет также формы его реализации. Граждане нашей республики имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей в органах власти. Право избирать и быть избранным. Это право граждан закреплено в статье 38 Конституции Республики Беларусь. Право избирать означает возможность участия граждан в выборах своих представителей в органах власти, а право быть избранным означает возможность выставить свою кандидатуру для избрания в представленный орган власти или на избираемый государственный пост. Право на обращение в государственные органы. Согласно статье 40 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. При этом государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Право на свободу объединений. Это право известно также под названием свобода союзов и ассоциаций, которое представляет собой гарантированную возможность граждан образовывать любой союз в рамках требования закона. Конституция Республики Беларусь (статья 36) предоставляет каждому право на свободу объединений. Однако судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели. Свобода мнений, убеждений и их выражения является важнейшим конституционным правом граждан Республики Беларусь. В статье 33 Конституции устанавливается, что никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них. Названная статья закрепляет как свободу слова, так и свободу печати. В статье 34 право на свободу мнений и убеждений дополняется правом граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования. Конституция Республики Беларусь, провозгласив право на свободу различных публичных мероприятий, гарантирует их проведение при условии, если они не нарушают правопорядок и права других граждан (статья 35). Право на равный доступ к любым должностям в государственных органах. Согласно статье 39 Основного Закона гражданам Республики Беларусь гарантируется равное право занимать в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой любые должности в органах государственной власти и управления.

Экономические, социальные и культурные права и свободы. Экономические, социальные и культурные, относятся к поддержанию нрава и свободы и нормативному закреплению условий, обеспечивающих полноценную жизнедеятельность человека в сфере труда и быта, занятости, социальной защищенности, образования, культурного творчества. Надо заметить, что в Конституции Республики Беларусь экономические, социальные и культурные права также изложены на только на уровне международных стандартов, «но и выше, глубже и конкретнее этих стандартов». Право на труд. В соответствии со статьей 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей» а также на здоровье и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. Право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда. Согласно статье 42 Основного Закона нашей страны лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности. Право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха. Работники кроме трудовых отпусков имеют право и на социальные отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением и другими причинами). Право собственности. В соответствии со статьей 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Право на жилище (статья 48 Конституции), Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилого фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Право на охрану здоровья. Согласно статье 45 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях. Право на благоприятную окружающую среду. Каждый гражданин республики имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий своей жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды. Право на образование. В статье 49 Конституции Республики Беларусь закреплено право каждого на образование. При этом гарантируется доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Право на социальное обеспечение. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Действующим законодательством Республики Беларусь предусматриваются различные виды пенсий, а также выплаты пособий и осуществление других мер поддержки определенным категориям граждан (например, ветеранам, инвалидам). Право на участие в культурной жизни. Это право закреплено в статье 51 Основного Закона Республики Беларусь. Граждане могут заниматься любым видом культурной деятельности, кроме запрещенной законом. Лицам любой национальности и этнической группы, проживающим на территории Республики Беларусь, гарантируется право на развитие своей культуры и языка, на создание национальной школы, предприятий и учреждений культуры (театров, музеев, издательств и т.д.).

Единство прав и обязанностей. Из идеи единства прав и обязанностей человека исходит Конституция Республики Беларусь. В ней имеется 7 статей, в которых определяются обязанности человека и гражданина перед обществом и государством. Суть этих обязанностей состоит в следующем:

•соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52 Конституции). При нарушении обязанности соблюдать Конституцию и законы возможно привлечение виновного к ответственности, а при неуважении национальных традиций — и моральная ответственность;

•уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других людей (ст. 53 Конституции). В этом положении выражено, в сущности, известное утверждение, согласно которому права индивида заканчиваются там, где начинаются права другого человека;

•принимать участие в финансировании государственных расходов (ст. 56 Конституции). Эта обязанность выполняется гражданами путем уплаты ими государственных налогов, пошлин и иных устанавливаемых законом платежей;

•беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54 Конституции). К таким ценностям законодательство относит наиболее отличительные материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства;

•защищать Республику Беларусь (ст. 57 Конституции). Согласно Основному закону защита станы— это не только обязанность, но и священный долг гражданина Республики Беларусь. Выполнение этой обязанности осуществляется как путем прохождения службы в Вооруженных Силах, так и вне их рамок, как того потребуют обстоятельства.

Обязанности государства перед человеком. Отличительной особенностью Конституции Республики Беларусь является то, что в ней устанавливаются обязанности государства перед человеком и гражданином. Иными словами, в ней заложены основы социального механизма осуществления прав и свобод человека. В статье 59 Конституции Республики Беларусь имеется следующая норма: «Государственные органы, должностные и иные лица, которым доведено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности». В качестве конституционно-правовых гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей граждан выступают нормы, закрепленные в статьях Конституции, в которых провозглашаются те или иные права: гарантированное право обращаться в суд, и право на компенсацию имущественного вреда, а также на материальное возмещение морального вреда, и право на юридическую помощь, и право петиций, и право обращаться в международные организации. Здесь следует обратить внимание на содержание статьи 58 Конституции, в которой устанавливается норма, согласно которой никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо отказу от своих прав. Особая роль в обеспечении прав и свобод граждан принадлежит Президенту Республики Беларусь. Согласно статье 79 Конституции он «является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина». Для осуществления данной обязанности Президент наделен достаточно широкими полномочиями. К основным из них относятся: назначение республиканских референдумов; роспуск палат Парламента, причиной которого может быть систематическое или грубое нарушение ими Конституции Республики Беларусь; право назначения на определенные должности в органах государственной власти и управления; обращение с посланиями к народу и Парламенту; решение вопросов, связанных с приемом в гражданство, его прекращением и представлением убежища; право издания указов и распоряжений, имеющих обязательную силу на территории Республики Беларусь.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: