Банк получил предписание судебного пристава исполнителя обязывающее банк приостановить операции

Обновлено: 05.12.2022

Принудительным взысканием задолженности после принятия судебного решения занимаются приставы. Закон дает им право применять определенные меры, чтобы рассчитаться с долгами. Одной из них является арест банковских счетов. Должникам, как и взыскателям, стоит обязательно разобраться, что это за мера, когда она может вводиться и чем грозит.

Арест и списание – в чем разница этих мер

Арест собственности – ограничительная мера, которая может вводиться в ходе исполнительного производства. Она запрещает должнику распоряжаться имуществом. Вводиться может в отношении практически любой собственности, включая деньги на счетах. При этом они остаются во владении человека и пока не изымаются.

Списание средств – это непосредственно изъятие денежных средств. Они поступают на счета ФССП, а далее направляются на выплаты взыскателям.

Обе меры активно применяются в исполнительном производстве (ИП). Более того, часто пристав одновременно устанавливает арест и списание денег, чтобы эффект от его действий был максимальным и быстрым.

Как вводится арест счетов должника

Одновременно сотрудники ФССП могут ограничить операции по всем или только некоторым счетам, открытым на имя гражданина. При этом нередко выбор делается случайным образом, и арестованными могут оказаться, например, счета для обслуживания кредитной задолженности.

Возбуждение исполнительного производства

Возбуждается ИП после получения взыскателем, например, кредитной организацией, исполнительных документов (ИД) в суде и передачей их вместе с заявлением в ФССП. Приставы в течение трех дней проводят проверку ИД и, если все нормально, возбуждают производство. Одновременно они уведомляют о принятом решении взыскателя и должника.

По закону после начала исполнительного производства пристав может дать должнику до пяти дней на добровольное исполнение судебного решения. Отсчитываться этот срок начинает с момента вручения задолжавшему человеку постановления, его доставки почтой или с даты возврата невостребованного почтового отправления.

Пока действует время на добровольное исполнение требований, судебный пристав не вправе списывать деньги со счетов. Но арестовывать их ему закон при этом не запрещает, т. к. данная мера носит обеспечительный характер.

Наложение ареста, удержание по требованию пристава

Накладывается арест на счета только после получения банком официального документа от пристава. Он вправе указать в документе перечень конкретных счетов или потребовать ограничить операции по всем картам, вкладам или другим счетам в конкретном банке.

Вынесенное сотрудником ФССП постановление направляется через электронные каналы в кредитные организации. При его получении они ограничивают операции. Отказать в исполнении решения банк не вправе, так же как он не сможет затормозить введение ограничений.

Если одновременно поступило решение о списании средств со счета, кредитная организация будет обязана исполнить и его. При этом приставам перечисляют деньги со вкладов, накопительных, текущих и карточных счетов. Но кредитки остаются нетронутыми. На них хранятся деньги банка, а не клиента.

Как долго будет действовать арест

Рассчитывать, что со временем арест будет снят автоматически, не стоит. Это происходит только после поступления в банк соответствующего решения. До этого момента ограничения будут продолжать действовать, даже если денег у клиента было достаточно и все требования по их списанию были исполнены.

Лучше все же не доводить ситуацию до принудительного взыскания и ареста счетов и своевременно погашать задолженности. Но сделать это можно не всегда. Иногда финансовая ситуация человека просто не позволяет выполнять ранее принятые на себя долговые обязательства. В этом случае стоит сразу обратиться за консультацией к профессиональным юристам. Они помогут найти законный способ избавиться от непосильных долгов с минимальными последствиями.

Когда пристав обязан или имеет право снять арест

Судебный пристав должен отменить ограничения, если все требования судебного решения выполнены. Кроме того, он должен это сделать в следующих случаях:

  • при подаче должником заявления о банкротстве;
  • при передаче исполнительных документов по месту работы должника, чтобы работодатель удерживал средства из зарплаты;
  • в случае отзыва ИД взыскателем;
  • в других случаях при отмене, прекращении производства или его приостановке.

Отменить арест может также суд или вышестоящий сотрудник ФССП. Это может произойти, например, если должник обратится с жалобой на действия пристава, и она будет признана обоснованной.

К сожалению, часто сотрудники ФССП не спешат отменять ограничения, даже при наличии для этого соответствующих оснований. Должникам нередко приходится добиваться их снятия через посещение отдела судебных приставов.

Какие денежные средства не могут списать в банке

Законодательство защищает права не только кредиторов, но и должников. Несмотря на наличие у приставов права арестовывать и списывать денежные средства, оно не безгранично. Взыскание нельзя обращать на следующие виды поступающих должнику средств:

  • в качестве возмещения вреда, причиненного жизни;
  • государственные выплаты для родителей, имеющих детей;
  • алименты;
  • пенсионные выплаты, назначаемые в связи с потерей кормильца;
  • выплаты ветеранам, проходившим службу в горячих точках, лицам, пострадавшим из-за аварий с выбросом радиации и т. д.

С полным перечнем выплат, на которые нельзя обращать взыскания, можно ознакомиться в ст. 101 ФЗ №229-ФЗ.

Новый порядок списания денежных средств в 2021 году

Несмотря на то что закон устанавливает ряд выплат, на которые нельзя обращать взыскание, часто приставы в прошлом списывали все деньги со счетов должника. Причина этому была простая – невозможность установить, за что конкретно поступила соответствующая сумма. В результате человек и члены его семьи иногда могли остаться без средств к существованию. Чтобы исключить подобные ситуации, был введен новый регламент обращения взыскания на денежные средства.

Краткая суть нововведений:

  1. Для поступлений на счета граждан вводится система кодов в соответствии с их назначением.
  2. Работодатели или госорганы обязаны указывать коды назначения выплат в платежных поручениях или других документах.
  3. Банки обязаны вести отдельный учет по каждой категории денег.
  4. На кредитные организации возложена обязанность определять суммы, на которые возможно обращение взыскания.

Введение новых правил должно позволить соблюдать особенности удержания определенных поступлений. Например, благодаря им, должна исчезнуть ситуация, когда у человека из зарплаты 100 % уходило на выплаты по долгам.

Особенности списания денежных средств

Процедура списания средств у должника только кажется простой. Она имеет множество особенностей. Они связаны как с различными типами счетов, так и с разными видами поступлений на них.

Зарплата

Практически все компании и ИП выплачивают зарплату сотрудникам на банковские карты. Это проще и удобнее для всех участников трудовых отношений. На эти выплаты могут быть обращены взыскания, но только с учетом следующих ограничений:

  1. Пристав в свое постановлении должен указать, сколько процентов от поступившего дохода должно быть удержано и перечислено в ФССП.
  2. Максимально допустимо удерживать в обычных ситуациях 50 % от дохода гражданина.
  3. На выплаты по алиментам может удерживаться до 70 % от доходов.
  4. Удержания производятся с каждого зачисления.

Важно понимать, что если на счету остались средства с прошлой зарплаты и поступила новая выплата от работодателя, предыдущий остаток станет считаться накоплениями. Соответственно, на него могут обратить взыскание.

Пенсии, социальные выплаты

При поступлении пенсии банк должен более точно проанализировать характер выплаты. Если она связана с потерей кормильца, на нее нельзя обратить взыскание. Соответственно, эти деньги никто не тронет. В остальных случаях будет применяться режим списания, аналогичный тому, что установлен для зарплаты. В общем случае приставы будут забирать до 50 % от поступившей суммы, но в отдельных ситуациях удержания могут достигать 70 %.

Счета, с помощью которых вы погашаете кредиты

Чаще всего банки при выдаче кредита открывают для его обслуживания отдельный текущий счет на имя клиента. Технически он ничем не отличается от любого другого, например, накопительного счета. Соответственно, на него также могут обратить взыскание, и человек может столкнуться со списаниями с него не только на погашение кредита. В результате может возникнуть просрочка и связанные с ней негативные последствия.

При наличии активного исполнительного производства, рекомендуется вносить средства на счет для обслуживания задолженности, принадлежащий банку. Часто сделать это можно только через кассу, но иногда можно получить и реквизиты таких счетов.

Что делать должнику, если он «попал» на арест счета и списание денег

Если счет арестован или с него происходят списания средств приставами, нужно узнать причину этих действий. Для этого придется обратиться к сотрудникам ФССП. В банке часто нет никакой информации, или она ограничена номером исполнительного производства.

После получения всех сведений об аресте и удержаниях, можно будет предпринимать соответствующие решения и начинать действовать.

Как отменить арест счета

Проще всего добиться отмены ареста путем выполнения требований судебного решения. Например, погасив долг. Но если блокировка произошла по ошибке, придется разбираться с приставами. Кроме того, в отдельных ситуациях у должника есть возможность обжаловать сам судебный акт, ставший причиной установки ограничений, или действия сотрудников ФССП.

Как быстро приставы снимают арест со счета

По закону, у пристава есть рабочий день для снятия ограничений с момента, когда ему стало известно о выполнении судебного решения или наступлении других обстоятельств, требующих данных действий. Еще день будет у банка на отмену блокировок. Но на практике часто процедура затягивается. Ускорить ее можно, обратившись к приставу с документами по платежам.

Можно ли вернуть деньги

Вернуть можно только ошибочно списанные средства. Для этого достаточно обратиться к приставам с соответствующим заявлением. Если деньги еще не переведены взыскателю, они вернутся в течение 30 дней, а часто – быстрее. Аналогично приставы несут ответственность и за ошибки.

В остальных случаях придется добиваться возврата средств от взыскателя. А это возможно обычно только в случае отмены и поворота вспять судебного решения.

Арест счетов судебными приставами чаще всего связан с долгами. Это всегда неприятная процедура, из-за которой человек может не только лишиться накоплений, но и остаться иногда без средств к существованию. Лучше не ждать, пока ситуация станет плачевной, а сразу при появлении финансовых трудностей начинать решать проблему. Если платить долги действительно нечем, стоит обратиться за помощью к профессиональным юристам. Они помогут найти законный способ избавления от них с минимальными последствиями.

Подборка наиболее важных документов по запросу Неисполнение банком постановления судебного пристава (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Неисполнение банком постановления судебного пристава

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 70 "Обращение взыскания на денежные средства" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" "Основанный на ином, субъективном толковании норм материального права, был отклонен также довод истца о незаконном списании банком денежных средств с другого счета, на который не было обращено взыскание, поскольку перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа без предоставления расчетных документов. Банк может не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в (иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). По смыслу норм статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия или недостаточности денежных средств на одном счете должника принудительное исполнение должно производится с других банковских счетов должника по усмотрению банка в объеме содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, с учетом ограничений по распоряжению денежными средствами, находящимися на данных банковских счетах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации."

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 1 "Сфера действия настоящего Федерального закона" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" "Анализ нормам Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 8, части 5 и 8 статьи 70) в совокупности привели суд первой инстанции к обоснованным выводам о том, что не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом (ч. 8 ст. 70 Федерального закона N 229-ФЗ); банки и иные кредитные организации, в которых открыты счета должника, отнесены к числу лиц, на которых возложено совершение действий по исполнению исполнительных документов."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Неисполнение банком постановления судебного пристава

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по судебной практике. Банковский счет Вместе с тем, частью 8 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено три основания неисполнения кредитной организацией исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя: отсутствие на счетах должника денежных средств; наложение ареста на денежные средства, находящиеся на указанных счетах; приостановление операций с денежными средствами. Поскольку указанных оснований для неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находившиеся на счете N, открытом на имя Ч., не было, ОАО "Сбербанк России" было обязано исполнить требования, изложенные в постановлении судебного пристава-исполнителя в силу статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах".

Нормативные акты: Неисполнение банком постановления судебного пристава

"Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021) Банк может не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Закон об исполнительном производстве не обязывает взыскателя предоставлять банку сведения о счетах должника, поэтому банк проверяет все счета должника, открытые в данном банке.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"Об исполнительном производстве"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022) 8. Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Эмоджи

Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам, а также промокод на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.

Условие

Банк «Авангард» получил предписание судебного пристава-исполнителя, обязывающее банк «приостановить операции по счету клиента Максима Горохова в связи с началом исполнительного производства в отношении его имущества». Банк исполнил предписание, ссылаясь на ст. 14 федерального закона «О судебных приставах». Вопросы: 1. Назовите способы ограничения прав клиента в отношении денежных средств на расчетных счетах. 2. Дайте понятие определения «приостановление операций по счету». Какие органы имеют право приостанавливать операции по счетам? 3. Какие органы имеют право давать банку предписания о наложении арестов на денежные средства на счетах? 4. Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя о приостановлении операций по счету клиента М. Горохова? 5. Назовите форму расчета, при которой производиться бесспорное списание денежных средств?

Нужно полное решение этой работы?

Решение

Если говорить про способы ограничения прав клиента в отношении денежных средств на расчетных счетах, то, необходимо обратить внимание на ст. 858 ГК РФ, в п. 1 которой сказано, что если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.
По общему правилу, в силу п

Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы

Эмоджи

и получи доступ ко всей экосистеме Автор24

. 1 ст. 76 НК РФ, приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Решение о приостановлении операций по счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.
Что касается наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, стоит отметить, что в силу положений ст. 27 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств арест может быть наложен не иначе как судом и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия при наличии судебного решения.
Исходя из вышеизложенного, следует, что действия судебного пристава-исполнителя о приостановлении операций по счету клиента Горохова не являются обоснованными

Приостановление операций по счету в банке в установленном законом порядке является допустимой формой ограничения прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете (ст. 858 ГК РФ). Цели и последствия такого ограничения разъясняет статья 76 Налогового кодекса. Однако, пользуясь исключительно текстом указанной статьи, весьма сложно дать ответ на целый ряд вопросов, связанных с процедурой «блокировки счета» и ее отменой. Поэтому многие из них уже стали причиной судебных разбирательств. Мы обратим внимание на некоторые из принятых в результате таких разбирательств решений.

Основания для приостановления операций по счетам

Перечень оснований для принятия налоговой инспекцией решения о приостановлении операций по счетам в банке, а также переводов электронных денежных средств налогоплательщика является исчерпывающим, и на сегодняшний день он состоит из следующих пунктов:

  • не исполнено требование об уплате налога, пеней или штрафа (п. 2 ст. 76 НК РФ);
  • налоговая декларация не представлена в течение 10 рабочих дней после наступления срока, установленного для ее подачи (п. 3 ст. 76 НК РФ);
  • обеспечение исполнения решения налогового органа по результатам проверки об уплате налогов, пеней, штрафов (подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ).

Таким образом, в настоящее время приостановление операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, пеней, штрафов), а также по предоставлению налоговой декларации (п. 1 ст. 72, пп. 1—3 ст. 76 НК РФ; пост. Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 № 1836/11).

Решение о приостановлении операций в связи с неисполнением требования об уплате налога, пеней или штрафа является дополнительным к решению о взыскании налога (сбора) и принимается именно для целей обеспечения его исполнения. Оно может быть принято не ранее истечения срока добровольного исполнения требования об уплате налога и вынесения решения о взыскании налога. Если такое решение вынесено без направления в адрес организации требований об уплате налога и решения о его взыскании, то это расценивается как нарушение действующего налогового законодательства. Незаконность вынесенного решения о взыскании влечет незаконность обеспечительных мер в виде приостановления операций и соответствующих решений налогового органа.

В том случае, когда налоговая инспекция принимает решение о приостановлении операций по счетам организации в банке для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, приостановление операций производится в пределах суммы, прямо указанной в решении (определение ВАС РФ от 20.01.2011 № ВАС-18343/10). Если сумма на счете превышает сумму задолженности, этот «остаток» организация может использовать по своему усмотрению.

Допускается возможность приостановить операции по счетам организации в сумме, составляющей разницу между суммой, отраженной в решении о привлечении к налоговой ответственности, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог). Здесь имеется в виду стоимость имущества, определенная решением о принятии обеспечительных мер в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса (т. е. до истечения срока на добровольную уплату налога). При этом в случае приостановления операций на основании указанной нормы необходимо соблюдать общие требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 76 Кодекса.

Однако в случае непредставления налоговой декларации в течение десяти дней по истечении установленного срока ее подачи руководитель налогового органа (его заместитель) принимает решение о приостановлении операций по счетам плательщика налога на всю сумму денежных средств, находящихся на его счетах.

Приостановление операций может применяться в том числе в случаях, когда:

  • по правилам действующего законодательства, налогоплательщик не исполнил в срок обязанность по сдаче «нулевой» декларации;
  • в текущем налоговом периоде выявлен факт непредставления налоговых деклараций по тем налогам, которые организация была обязана уплачивать в предыдущих налоговых периодах.

В то же время приостановление недопустимо в связи с выявлением факта:

  • заполнения представленной декларации с нарушением требований законодательства;
  • неполноты сведений, отраженных в представленных декларациях;
  • непредставления иных сведений, налоговой отчетности (например, сведений о среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год, налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу, представляемых в налоговую инспекцию по итогам отчетных периодов).

Приостановление операций и переводов в связи с неподачей налоговой декларации лицом, не являющимся плательщиком налога, в настоящее время также признается неправомерным. Однако с 1 января 2015 года приостановление операций по этой причине будет применимо в том числе и в отношении организаций (ИП), которые обязаны представлять декларации по соответствующему налогу, но не являются его плательщиками или налоговыми агентами (подп. 3 п. 11 ст. 76 в ред. Закона № 134-ФЗ). Например, это могут быть организации, применяющие УСН, которые выставили счета-фактуры с выделенной суммой НДС. Отметим, что начиная с января 2014 года такие организации, наряду с плательщиками НДС (в т. ч. являющимися налоговыми агентами), должны будут представлять в инспекцию декларации по НДС в электронном виде (п. 5 ст. 173 НК РФ, п. 5 ст. 174 НК РФ в ред. Закона № 134-ФЗ).

Новое основание для приостановления операций по счетам

В качестве обеспечительной меры этой новой обязанности предусмотрено приостановление операций по счетам организации в банке. Таким образом, с 1 января 2015 года налоговики получат еще одно основание для «блокировки» счета в тех случаях, когда не будет исполнена обязанность по передаче в инспекцию квитанции о приеме:

  • требования о представлении документов (п. 1 ст. 93, пп. 2, 4 ст. 93.1 НК РФ);
  • требования о представлении пояснений (п. 3 ст. 88 НК РФ);
  • уведомления о вызове в налоговый орган (подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Отмена решения о приостановлении должна быть произведена не позднее одного дня после передачи квитанции или истребованных документов или явки вызванного в инспекцию представителя организации.

Еще раз обратим внимание на то, что обязанность по обеспечению получения документов, направленных налоговой инспекцией, распространяется и на лиц, которые, не являясь плательщиками налога, должны подавать налоговые декларации. Следовательно, порядок приостановления операций по счетам в банках распространяется и на них.

Особенности осуществления платежей в период ограничения пользования счетом

Для приостановления операций по счетам организации налоговый орган выносит соответствующее решение и направляет его в банк, где у нее открыт счет. Организации вручаются только копии, но не подлинники решений о приостановлении и об отмене приостановления указанных операций. Мотивированного обоснования необходимости «блокировки счета», а также обязательного предварительного наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика не требуется.

Приостановление операций по счетам в банках означает прекращение только расходных операций, за исключением категорий платежей, прямо предусмотренных Налоговым кодексом (пост. Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 № 1836/11). Действие режима приостановления операций распространяется и на денежные средства, внесенные на счет после введения процедуры приостановления.

Статьей 76 Налогового кодекса не предусмотрено правомочие банка по собственному усмотрению приостанавливать расходные операции по счетам организации (решение ВАС РФ от 15.06.2011 № ВАС-3674/11). Банк вправе производить списание денежных средств со счета организации по поручениям налогового органа в очередности, установленной гражданским законодательством.

Так, списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты, а также перечисление или выдача денежных средств по оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса в первую и во вторую очередь.

Налоговый кодекс не содержит ограничений для направления инкассовых поручений на взыскание задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам на счет, по которому приостановлены операции. Приостановление операций по счетам не препятствует и исполнению обязанностей по уплате налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе по оплате и перечислению:

  • государственной пошлины;
  • налогов, удержанных организацией в качестве налогового агента с ее работников;
  • налогов в бюджетную систему РФ по исполнительным документам судебных приставов-исполнителей;
  • страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию;
  • страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Важно отметить, что на сумму налоговой задолженности в период действия приостановления операций и переводов налогоплательщика продолжают начисляться пени.

Приостановление распространяется, в частности, на операции по списанию банком денежных средств со счета клиента банка:

  • для оплаты банковской комиссии;
  • по платежам, совершенным с использованием платежных карт до момента приостановления операций по счету;
  • по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение денежных требований другой организации;
  • по оплате таможенных пошлин и сборов, исполнительского сбора, штрафов, налагаемых судебными приставами.
  • по счетам ликвидируемой организации;
  • по счетам, открытым банком в нарушение установленного запрета на открытие новых счетов налогоплательщику;
  • по банковским счетам, открытым в небанковской кредитной организации, по которым расчеты осуществляются в безналичном порядке.

Также следует учесть, что при приостановлении операций по счетам в банке в связи с деятельностью управляющей компании возможно применение данного ограничения и к счетам, на которых учитываются денежные средства, принадлежащие управляющей компании, но приостановление не распространяется на счета доверительного управления, на которых учитываются и хранятся денежные средства третьих лиц.

Действующее законодательство вводит ряд ограничений на возможности приостановления операций и переводов организаций, имеющих признаки финансовой несостоятельности и рискующих стать банкротами.

Так, налоговая инспекция не вправе принимать решение:

  • ограничивающее право должника с даты введения конкурсного производства (признания должника банкротом) распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами при наличии текущей задолженности, подлежащей взысканию вне рамок дела о банкротстве;
  • ограничивающее право должника с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами;
  • о приостановлении в отношении любых средств (включая текущие платежи) на этапе введения в организации внешнего управления.

Налоговая инспекция вправе приостановить операции по всем известным ей расчетным счетам организации в различных банках. Согласно Налоговому кодексу приостановление осуществляется не для обеспечения исполнения направленного в банк инкассового поручения. Поэтому допускается принимать решения о приостановлении операций по тем счетам в банках, на которые не выставлялись (и не планируются к выставлению) инкассовые поручения. Допустимо и выставление инкассовых поручений к одному счету в одном банке и принятие решения о приостановлении операций по другим счетам организации.

Закрытие банком счетов, в отношении которых принято решение налоговой инспекции о приостановлении операций, не является основанием для признания этого решения утратившим силу или прекратившим действие, а также не отменяет запрет на открытие организации новых счетов в этом банке. Этот запрет действует до момента отмены решения о приостановлении операций организации по счетам в банке.

Возобновление операций по счету

Действие решения о приостановлении операций по счетам организации в банке и переводов ее электронных денежных средств может быть прекращено только самим налоговым органом путем его отмены. Положения Налогового кодекса предусматривают возможность отмены указанного решения лишь в прямо предусмотренных случаях (п. 8 ст. 76 НК РФ). Отмена решения по иным основаниям не допускается. Выявленный факт нарушений при применении норм материального права не является достаточным основанием для отмены такого решения. Отзыв налоговой инспекцией принятого решения о приостановлении операций по счету налогоплательщика также не допускается.

В случае реорганизации или ликвидации инспекции, вынесшей решение о приостановлении, решение об его отмене вправе принять ее правопреемник, а также вышестоящий налоговый орган.

В случае исключения из ЕГРЮЛ организации, прекратившей деятельность, автоматическая (без решения инспекции) отмена приостановления операций по счетам в банке не допускается.

Следует учесть, что получение кредитными организациями определения суда о введении наблюдения также влечет прекращение действия имеющихся в данном банке решений о приостановлении операций и переводов в отношении данного налогоплательщика. Достаточным основанием для отмены решения о приостановлении операций по расчетному счету является и решение суда о признании должника банкротом и об открытии в его отношении конкурсного производства. В этих случаях для снятия приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке не требуется дожидаться дополнительного вынесения налоговой инспекцией решения об отмене приостановления.

Обязанность инспекции вручить решение об отмене приостановления операций по счету в банк считается исполненной только с момента, когда решение получено банком. Если налоговым органом нарушен установленный срок направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам организации в банке, проценты начисляются на сумму непосредственно заблокированных денежных средств за каждый календарный день нарушения срока (п. 9.2 ст. 76 НК РФ). Стоит отметить, что данные проценты подлежат обложению налогом на прибыль (письмо Минфина России от 14.02.2011 № 03-03-06/1/101).

Александр Зрелов, член экспертного совета при Торгово-промышленной палате РФ по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики, к. ю. н.

По общему правилу, ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в определенных случаях (ст.858 ГК РФ). При этом зачисление денежных средств на банковский счет осуществляется без ограничений.

На основании решения суда банковский счет компании может быть арестован (например, в качестве обеспечительной меры) либо приостановлены операции по такому счету.

Наложение ареста на банковский счет

На денежные средства и иные ценности компании, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств арест может быть наложен не иначе как судом и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия при наличии судебного решения. Аналогичные правила об аресте денежных средств содержатся и в иных нормативных правовых актах (ст.27 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», далее по тексту — Закон № 395-1).

Важно!

При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, вкладах (либо на остаток электронных денежных средств) банк незамедлительно по получению решения суда о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу), а также перевод электронных денежных средств в пределах величины остатка электронных денежных средств, на которые наложен арест.

Таким образом, арест налагается на конкретную денежную сумму, находящуюся на расчетном счете, в целях обеспечения ее сохранности для последующего взыскания.

Самой распространенной причиной блокировки счета компании является взыскание просроченного долга перед контрагентами, государственными органами, банками. Например, кредитор может подать исковое заявление на компанию — должника в суд. Суд выносит решение взыскать в пользу кредитора сумму долга. На основании решения суда банком накладывается арест на денежные средства, находящиеся на счетах клиента.

Обеспечительные меры (в т.ч. арест денежных средств на банковском счете) допускаются, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.

Следует отметить, что АПК РФ не определяет конкретных условий, при наличии которых арбитражный суд может принять обеспечительные меры. То есть оценка обоснованности и необходимости их принятия производится судом по внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств дела.

Как предусмотрено ст.91 АПК РФ, судом одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер. Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Пример № 1

Налоговой инспекцией в отношении компании проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой начислены недоимка по налогам, пени и штрафы на сумму более 1,6 млрд рублей.

Инспекция обратилась в арбитражный суд о принятии в отношении компании в порядке ст.90 АПК РФ срочных временных мер, направленных на обеспечение погашения недоимки.

Как полагала компания, обеспечительные меры (арест денежных средств) не могут быть признаны разумными и обоснованными, поскольку в их совокупности лишают ее возможности вести предпринимательскую деятельность по купле-продаже и поставке транспортных средств.

Но суды не удовлетворили жалобу компании, поскольку компанией не было приведено документальных доказательств того, что непринятие обеспечительных мер позволит сохранить баланс публичных и частных интересов заинтересованных лиц (Постановление АС Северо-Западного округа от 22.05.2018 г. №А56-68022/2016).

Важно!

Также не является основанием для отмены ареста денежных средств, довод компании о невозможности пользоваться денежными средствами, на которые наложен арест, а также затруднение исполнения обязательств компании перед третьими лицами, в том числе обязательств по уплате налогов и сборов, выплате сотрудникам заработной платы, вследствие принятых обеспечительных мер (Постановление АС Центрального округа от 20.04.2017 г. №А62-2585/2014).

Приостановление операций по банковскому счету

Помимо ареста счета, банк по решению суда может приостановить операции по банковскому счету.

Так, по решению суда на основании заявления уполномоченного органа операции по банковским счетам (вкладам), а также другие операции с денежными средствами или иным имуществом организаций или лиц, в отношении которых имеются полученные в установленном порядке сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо юридических лиц, прямо или косвенно находящихся в собственности или под контролем таких организации или лица, либо физических или юридических лиц, действующих от имени или по указанию таких организации или лица, приостанавливаются до отмены такого решения в соответствии с законодательством РФ (абз.3 ст.8 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).

Важно!

То есть банк может приостановить операции по банковскому счету по решению суда на основании заявления Росфинмониторинга РФ.

Юристы компании «РосКо» смогут грамотно и профессионально оказать помощь, в случае блокировки Вашего банковского счета. Заполните форму, и мы оперативно проконсультируем Вас по данному вопросу:

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: