Защита родительских прав в судебном порядке

Обновлено: 06.06.2023

Родители несовершеннолетних детей имеют в отношении таких детей определённые права и обязанности, которые направлены на защиту детских интересов.

При различных нарушениях прав родителей существуют разные способы защиты данных прав, от мирного урегулирования до судебного разбирательства, и выбор способа защиты зависит от конкретной ситуации.

Что такое родительские права?

Под родительскими правами принято понимать совокупность прав и обязанностей родителей в отношении своих детей. Такие права определены главой 12 Семейного кодекса РФ и призваны обеспечить безопасное развитие, воспитание и образование детей до наступления возраста совершеннолетия.

Согласно ст. 63-67 Семейного кодекса РФ, к правам родителей относятся:

Право на воспитание и обучение детей;
Право выбора школы для обучения детей;
Право выбирать форму обучения;
Право отстаивать интересы детей в любых инстанциях;
Право на получение социальной помощи при реализации задач воспитания, обучения и развития детей;
Право требовать возврата детей от любого удерживающего их лица.

Важно понимать, что родительские права являются одновременно и обязанностями по отношению к детям.

Родители не просто имеют право обучать ребёнка и выбирать ему школу. Они обязаны обеспечить своим детям получение основного общего образования (9 классов школы). Представление интересов своих несовершеннолетних детей в судебных органах и юридических организациях является правом, которое не нужно дополнительно защищать, такое право есть у всех родителей, которые не лишены родительских прав.

Необходимо помнить, что требование родителей возврата своих детей от удерживающего их силой лица возможно только в случае, если такое удержание не является следствием решения суда или правоохранительных органов, например, при задержании малолетнего преступника.

Прекращение родительских прав происходит в следующих случаях:

Достижение детьми возраста совершеннолетия;
Лишение родительских прав решением суда;
Эмансипация детей, достигших 16 лет.

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса РФ, дети могут пользоваться всеми правами совершеннолетних с 16 лет в случае эмансипации, то есть при вступлении в законный брак с согласия родителей, а также при официальном трудоустройстве или занятии предпринимательской деятельности (с согласия родителей).

Права несовершеннолетних родителей

В случае наличия детей у лиц, не достигших возраста совершеннолетия, такие лица не вступают в свои родительские права полноценно.

Согласно ст. 62 СК РФ, несовершеннолетние родители имеют право:

Проживать совместно со своими детьми;
Участвовать в воспитании детей.

Вступить в родительские права полноценно несовершеннолетние родители могут с 16 лет, в соответствии с вышеописанными случаями эмансипации. До достижения несовершеннолетними родителями шестнадцатилетнего возраста их детям суд назначает опекуна (как правило, кого-либо из близких родственников), и такие родители принимают участие в воспитании своих детей совместно с опекуном, а спорные вопросы подлежат решению в судебном порядке.

Нарушения родительских прав и ответственность за них

Все нарушения (злоупотребление) родительских прав можно условно разделить, в зависимости от того, кто нарушил такие права, на две категории:

Нарушение родительских прав третьими лицами;
Нарушение родительских прав самими родителями.

Третьими лицами

О нарушении родительских прав третьими лицами говорят в том случае, если такие лица создают незаконные препятствия для реализации родителями своих прав по защите, воспитанию и обучению своих детей.

К таким нарушениям можно относить следующие:

Насильственное удерживание ребёнка каким-либо лицом против воли родителей;
Незаконный отказ в предоставлении ребёнку обязательных бесплатных образовательных услуг;
Отказ в предоставлении ребёнку медицинских услуг или услуг психолога сотрудниками образовательного/воспитательного учреждения, которое посещает ребёнок;
Незаконный отказ в предоставлении права представлять интересы ребёнка в суде.

Важно понимать, что насильственное удерживание классифицируется таким образом вне зависимости от категории лиц, осуществляющих такое удерживание, в том числе бабушек, дедушек и прочих родственников. В юридической практике часты случаи, когда бабушка или дедушка не возвращали ребёнка родителям под предлогом того, что родители не заботятся о ребёнке и нарушают его права, но отказать в передаче ребёнка родителям может только суд.

Нарушением прав родителей по образованию детей также является отказ обучать детей из-за невнесения родителями таких детей каких-либо школьных сборов средств (на ремонт и т.д.).

В случае подобных нарушений у лиц, совершивших такие нарушения, возникает административная или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести нарушений.

Самими родителями

К нарушениям родительских прав самими родителями, согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ, относятся:

Невыполнение родителями своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей;
Отказ родителей забирать своих детей из родильного дома или другого медицинского или образовательного учреждения; ;
Жестокое обращение с детьми;
Совершение родителями преступления против жизни и/или здоровья своих детей;
Вовлечение родителями своих детей в незаконную деятельность;
Привлечение детей к употреблению различных психоактивных веществ (алкоголя или наркотиков).

Родители обязаны определить ребёнка в школу и следить за посещением школы и выполнением ребёнком основного учебного плана. Если родители не контролируют посещение школы ребёнком, не снабжают его необходимыми для обучения предметами (тетради, ручки и т.д.), или вовлекают ребёнка в незаконную трудовую деятельность (включая работу по дому), которая является препятствием в получении ребёнком общего среднего образования, такие родители могут быть лишены своих прав.

Отказ забирать ребёнка из родильного дома, если для такого отказа отсутствуют уважительные причины, может быть приравнен к отказу от ребёнка, и такой ребёнок будет передан органам опеки для определения его дальнейшей судьбы, а родители будут лишены родительских прав.

Под жестоким обращением с детьми подразумевают следующее поведение родителей:

Психологическое насилие;
Покушение на половую неприкосновенность детей;
Физическое насилие (побои);
Создание в семье атмосферы ненависти;
Эксплуатация детского труда для заработка денег.

За данные нарушения родителей лишают родительских прав или ограничивают в таковых, в зависимости от степени тяжести жестокого обращения с детьми и продолжительности такого обращения, в ряде случаев наступает уголовная ответственность.

При преднамеренном создании родителями ситуаций, влекущих угрозу жизни или здоровью своих детей, а также при вовлечении родителями своих детей в занятия проституцией, съёмок в порнографических картинах или приобщение к спиртным напиткам (наркотикам) практически всегда происходит лишение родительских прав и запрет на общение таких родителей со своими детьми, а также наступает уголовная ответственность.

Важно помнить, что при подобных тяжких преступлениях против детей родители несут ответственность за последствия таких преступлений в течение трёх лет после лишения родительских прав, согласно ст. 1075 Гражданского кодекса РФ.

В частности, если родители были лишены своих прав за приобщение несовершеннолетнего ребёнка к спиртному, и такой ребёнок вновь продолжил употребление после лишения родителей своих прав, то в течение трёх лет ответственность за случаи такого употребления будут нести родители, так как ребёнок пристрастился к спиртному по их вине.

Госпошлина при разделе имущества при разводе является обязательным условием при обращении в суд.

у вас родился ребенок в гражданском браке? Узнайте, как в этом случае оформить отцовство. читайте нашу статью.

Гражданский брак имеет как свои плюсы, так и минусы. Подробно этот вопрос мы рассмотрели здесь.

Способы защиты родительских прав

Под защитой родительских прав понимают устранение препятствий к осуществлению родителями своих прав и прекращение доступа к детям лиц, нарушающих родительские права (в том числе самих родителей).

Все способы защиты прав родителей можно разделить на две группы:

Досудебные

Досудебная защита применяется в случаях, когда представляется возможным устранить нарушения родительских прав силами самих родителей и органов опеки.

К таким случаям относятся:

Наличие между родителями разногласий в вопросах воспитания/обучения детей;
Препятствование родителями общения ребёнка со своими бабушками и дедушками, братьями и сёстрами (нарушение ст. 67 СК РФ);
Случаи удержания детей третьими лицами;
Единичные случаи злоупотребления родителями своими правами.

Досудебное урегулирование основывается на принципах добровольности и желании самих родителей изменить ситуацию и устранить нарушения родительских прав.

При возникновении нарушений родительских прав обычно происходит визит представителя органов опеки и установление им контакта с родителями для совместной защиты родительских прав и устранения нарушений. Если родители идут на мировое соглашение и добровольно устраняют допущенные нарушения, то обращение в судебные органы не происходит.

Если же родители не в состоянии защитить свои права самостоятельно либо систематически не выполняют рекомендации органов опеки по защите интересов детей и злоупотребляют родительскими правами в течение длительного времени, то происходит обращение в суд.

Судебные

В судебном порядке решаются споры по месту жительства ребёнка, вопросы уклонения родителей от уплаты алиментов, а также иные вопросы нарушения родительских прав, которые не могут быть решены во внесудебном порядке.

Обращение в суд может быть осуществлено следующими лицами:

Одним из родителей, если права нарушает другой родитель;
Родственниками ребёнка;
Представителями органов опеки или социальной защиты;
Третьими лицами, заинтересованными в урегулировании вопроса.

В качестве меры защиты родительских прав суд может временно ограничить родителей в их правах и предоставить время для устранения нарушений, обычно суд предоставляет шесть месяцев.

При бездействии родителей по устранению нарушений или при тяжких возможных последствиях для детей суд лишает родителей их прав и принимает решение о дальнейшей судьбе ребёнка с учётом мнения органов опеки, социальной службы, а также мнения самого ребёнка, если ему уже исполнилось десять лет.

Суд может назначить ребёнку опекуна из числа родственников ребёнка, если признает этого родственника способным нести за ребёнка ответственность и наличия у будущего опекуна необходимых условий для проживания, обучения и воспитания ребёнка.

При отсутствии достойных кандидатов в опекуны ребёнок определяется в специализированное учреждение (детский дом).

При раздельном проживании детей с родителями или раздельном проживании родителей место жительства детей определяется соглашением обоих родителей, согласно п. 3 ст. 65 СК РФ. Если родители не могут прийти к соглашению, то место проживания детей устанавливается в судебном порядке.

При определении места жительства детей суд учитывает:

Привязанность ребёнка к каждому их своих родителей;
Отношения ребёнка с братьями, сёстрами и другими членами семьи;
Возраст ребёнка;
Мнение ребёнка (при достижении им 10-летнего возраста);
Личные качества членов семьи;
Материальное положение членов семьи.

В принятии решения суд исходит в первую очередь из интересов ребёнка и наличию в месте его возможного проживания необходимых психологических и материальных условий для нормального проживания и обучения детей.

Итак, родительские права призваны обеспечить интересы детей, их воспитание, обучение и безопасность. При нарушении родительских прав как самими родителями, так и третьими лицами, органы опеки и суд обеспечивают защиту родительских прав в интересах ребёнка.

СК РФ Статья 65. Осуществление родительских прав

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

1. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.

2. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Комментарий к ст. 8 СК РФ

1. О защите семейных прав речь идет в тех случаях, когда возникшее субъективное право участника семейных правоотношений было нарушено.

Защита семейных прав осуществляется по общему правилу в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, прямо предусмотренных в СК, - в административном порядке (путем обращения в соответствующие государственные или муниципальные органы и прежде всего в органы опеки и попечительства). Так, в судебном порядке рассматриваются споры о взыскании алиментов, установлении отцовства и т.д. В то же время в компетенцию органов опеки и попечительства входит рассмотрение разногласий, возникших между родителями по поводу воспитания детей.

В ГПК РФ предусмотрено, что защита нарушенных или оспоренных прав происходит в порядке искового производства (например, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, если этот спор не затрагивает вопросов об установлении отцовства) или особого производства (установление усыновления) в суде общей юрисдикции.

За защитой нарушенных семейных прав можно обращаться в суд либо непосредственно, либо через органы опеки и попечительства или прокуратуры. Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В отдельных случаях допускается неюрисдикционная форма защиты семейных прав - самозащита. Так, любой из родителей может забрать своего ребенка от лиц, неправомерно удерживающих его.

Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав происходит в суде в порядке искового производства (например, право на алименты). Защита же охраняемого законом интереса участника семейных правоотношений происходит в порядке особого производства (например, дела об установлении отцовства).

Определенными полномочиями в защите семейных прав обладает прокурор. Так, он может предъявлять в суд иски о признании брака недействительным (ст. 28 СК РФ), о признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК РФ). Кроме того, прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав, об установлении усыновления и о его отмене, независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ).

Защита семейных прав может осуществляться и другими государственными органами. Так, согласно п. 2 ст. 122 СК РФ (см. комментарий к нему) руководители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данной организации.

В установленных случаях и пределах защита прав и законных интересов детей осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации (см. комментарий к п. 3 ст. 165 СК РФ).

Органы внутренних дел в необходимых случаях участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам) (см. комментарий к ст. 79).

В определенной степени в защите семейных прав участвуют и органы записи актов гражданского состояния - вправе восстанавливать брак в случае явки супруга, объявленного умершим или безвестно отсутствующим; устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на основании их совместного заявления (см. комментарий к ст. ст. 26, 48).

2. В СК РФ в отличие от ГК РФ отсутствует конкретная статья, в которой перечислены все способы защиты нарушенных семейных прав (закрепленные в законодательстве материально-правовые меры принудительного характера). При этом в комментируемой статье содержится указание на то, что перечень способов защиты, предусмотренных СК, не является исчерпывающим. Об этом, в частности, свидетельствует фраза "иными способами, предусмотренными законом". Речь, в частности, идет о способах защиты нарушенных прав, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

В ГК они указаны в ст. 12 и включают:

1) признание права;

2) восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;

4) признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5) самозащиту права;

6) присуждение к исполнению обязанности в натуре;

8) взыскание неустойки;

9) компенсацию морального вреда;

10) прекращение или изменение правоотношения;

11) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

12) признание недействительным решения собрания;

13) иные способы, предусмотренные законом.

Большинство из указанных способов защиты применимы и к защите нарушенных семейных прав. Например, такие способы, как возмещение убытков и взыскание неустойки, принуждение к исполнению обязанности, применяются, как правило, при нарушении имущественных прав (уклонение от уплаты алиментов на ребенка - ст. 80 СК; образование задолженности по алиментам - п. 2 ст. 115 СК).

Наиболее характерным способом защиты личных неимущественных прав субъектов семейных правоотношений является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения, изменения или прекращения правоотношения (ограничение родительских прав - ст. 73 СК; отмена усыновления - ст. 140 СК).

А в п. 4 ст. 30 СК РФ говорится о таком способе защиты нарушенных прав, как компенсация морального вреда. Согласно указанному пункту при вынесении судом решения о признании брака недействительным добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

Можно назвать и специфические способы защиты семейных прав, которых нет в ГК РФ: лишение родительских прав (ст. 70 СК), отмена усыновления (п. 1 ст. 141 СК) и др. Меры ответственности за нарушение семейных прав и неисполнение семейных обязанностей могут быть установлены в брачном договоре, в соглашении об уплате алиментов самими субъектами семейных правоотношений (чаще всего это возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация, морального вреда).

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

Комментарий к ст. 68 СК РФ

1. Родители наделены преимущественным правом на воспитание своих детей перед другими лицами (см. комментарий к п. 1 ст. 63 СК) и правом осуществлять представительство и защиту их интересов. Это означает, что ребенок должен проживать в семье со своими родителями. Поэтому родители вправе требовать возврата ребенка от любого иного лица, удерживающего ребенка без законных на то оснований, и тем самым нарушающего родительские права. В таких случаях возврат ребенка родителям возможен и без обращения в суд, родителям; достаточно обратиться в правоохранительные органы с требованием о возврате ребенка. При возникновении спорной ситуации окончательное решение выносит суд. При этом суд может с учетом мнения ребенка и отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

В этой связи важное значение имеет разъяснение, данное в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей". Согласно нему в силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч. 1 п. 1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст. 57 СК РФ.

При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний".

Так, суд может оставить ребенка у бабушки и дедушки, которые воспитывали его с раннего детства.

2. Случается, что в процессе судебного разбирательства обнаруживаются факты, говорящие об опасности общения ребенка со всеми лицами (как родителями, так и иными лицами), претендующими на его воспитание. Тогда суд, отказывая в иске, передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства, и выносит определение в адрес органов опеки и попечительства с поручением незамедлительно принять меры по защите прав и интересов ребенка.

Как отмечено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей", "если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы (п. 2 ст. 68 СК РФ)".

3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: