Задачи стадии производства в суде до судебного разбирательства

Обновлено: 04.12.2023

Судопроизводство в целом представляет собой определенную систему действий. Наиболее общими и существенными элементами этой системы являются стадии, то есть последовательно сменяющие друг друга самостоятельные части процессуальной деятельности, по которым происходит движение по делу.

Стадии – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части судопроизводства, отделённые друг от друга итоговым процессуальным решением 13 .

Каждой стадии судопроизводства свойственны: первое – непосредственные задачи, определенные именно для этой стадии; второе – определённый круг участвующих в ней органов и лиц; третье – порядок деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии; четвертое – специфический характер -процессуальных отношений, которые возникают между субъектами в процессе производства по делу.

Совокупность стадий, связанных между собой назначением и принципами судопроизводства, образуют систему уголовно-процессуальной деятельности.

Стадии судопроизводства чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности лишь после того, как будут выполнены задачи предыдущей стадии. Каждая предшествующая стадия создает условия для реализации последующих стадий, и в этом смысле, каждая предыдущая стадия является вспомогательной (обслуживающей), хотя и не утрачивает своего самостоятельного значения.

Стадии судопроизводства принято классифицировать по различным критериям. В юридической литературе обычно различают шесть стадий:

– стадия возбуждения дела;

– стадия предварительного расследования;

– стадия подготовки к судебному разбирательству;

– стадия судебного разбирательства;

– стадия производства в суде второй инстанции;

– и стадия исполнения приговора.

Также предусмотрены две исключительные стадии:

– это стадия надзорного производства;

– и стадия возобновления дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Следует иметь в виду, что не каждое дело проходит все стадии процесса. Так, например, стадия производства в суде второй инстанции, может отсутствовать если приговор не был обжалован.

Теперь рассмотрим каждую стадию более подробно. Стадия возбуждения дела – это первоначальная и обязательная стадия судопроизводства, в которой дознаватель, орган дознания, следователь решают вопрос, имеются ли достаточные основания для того, чтобы начать производство по делу. Сущность данной стадии заключается в быстром и правильном реагировании компетентных органов на каждый случай обнаружения признаков преступления 14 .

Стадия возбуждения дела завершается принятием решения о возбуждении дела либо об отказе в этом.

Содержанием стадии предварительного расследования является деятельность следователя и дознавателя по установлению события преступления и других обстоятельств, подлежащих доказыванию, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления и подготовке материалов дела для судебного рассмотрения.

Расследование называется предварительным не потому, что имеет второстепенное значение в судопроизводстве, а потому, что именно здесь создаются необходимые предпосылки для успешного решения дела по существу. Для суда выводы предварительного расследования носят предварительный характер. Они являются версией обвинения, выраженной в обвинительном заключении, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия сторон и состязательности.

Предварительное расследование должно быть произведено так, чтобы у суда были все возможности правильно разрешить дело, вынести законный, обоснованный и справедливый приговор.

Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел.

Закон предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

Производство по делу в суде начинается со стадии подготовки к судебному разбирательству. Задача судьи на данной стадии состоит в том, чтобы, не предрешая вопрос о виновности, выяснить наличие оснований для рассмотрения дела в судебном заседании, а при наличии таких оснований – разрешить вопросы, связанные с подготовкой дела к рассмотрению его судом.

Стадия подготовки к судебному заседанию разделена на два этапа: первый – это общий порядок подготовки к судебному заседанию и второй, предварительное слушание.

Решение судьи принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд и не позднее 14 суток – если обвиняемый содержится под стражей.

Центральной стадией судопроизводства является судебное разбирательство, которое представляет собой рассмотрение дела по существу в заседании суда первой инстанции. Только в результате судебного разбирательства подсудимый может быть признан виновным в совершении преступления или невиновным, а также подвергнут наказанию или освобожден от него. Разрешая эти вопросы, суд осуществляет правосудие.

Судебное разбирательство делится на пять этапов: первый – подготовительная часть судебного заседания; второй этап – это судебное следствие; третий – прения сторон; четвертый – последнее слово подсудимого и пятый этап – постановление приговора.

Судебное разбирательство чаще всего завершается постановлением обвинительного или оправдательного приговора, но в нем могут быть приняты и другие решения: о приостановлении производства; о прекращении дела.

Следующая стадия – производство в суде второй инстанции включает апелляционный и кассационный порядок рассмотрения дела, которые представляют собой самостоятельные формы судебного производства.

В апелляционном порядке рассматриваются приговоры и постановления судьи, не вступившие в законную силу. Суд апелляционной инстанции заново рассматривает дело с вынесением нового решения по существу.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела может принять следующие решения: первое – об оставлении приговора суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения; второе – об отмене обвинительного приговора суда первой инстанции и оправдании подсудимого или о прекращении уголовного дела; третье – об отмене оправдательного приговора суда первой инстанции и о вынесении обвинительного приговора; и наконец, четвертое – об изменении приговора суда первой инстанции.

Производство в кассационной инстанции состоит в том, что сторона, не согласная с не вступившим в законную силу приговором суда первой или апелляционной инстанций, обжалует его в суде кассационной инстанции.

Исполнение приговора является завершающей стадией судопроизводства и включает ряд процессуальных действий и решений судьи, обеспечивающих реализацию приговора, вступившего в законную силу.

Возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, представляет собой пересмотр вступивших в законную силу судебных решений в связи с обнаружением названных обстоятельств. Вновь открывшимися обстоятельствами являются такие обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду; новыми – не известные суду на момент вынесения судебного решения обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния.

Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору.

По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по делу прокурор направляет дело со своим заключением и другими материалами в суд; при отсутствии – прокурор прекращает возбужденное им производство.

Выводы по четвёртому вопросу лекции: совокупность стадий, связанных между собой общим назначением и принципами, образует систему судопроизводства.

Стадии – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части судопроизводства, отделённые друг от друга итоговым процессуальным решением.

В российском уголовном процессе выделяют шесть основных стадий и две дополнительные стадии:

Каждой стадии свойственны: 1) непосредственные задачи; 2) определённый круг участвующих в ней органов и лиц; 3) порядок деятельности; 4) специфический характер процессуальных отношений; 5) итоговое процессуальное решение, влекущее переход дела на следующую ступень.

Стадии судопроизводства сменяют друг друга в строгой последовательности лишь после того, как будут выполнены задачи предыдущей стадии. Каждая предшествующая стадия создает условия для реализации последующих стадий, и в этом смысле является вспомогательной.

1. Понятие и значение производства по делу до судебного разбирательства.

2. Процессуальный порядок предварительного судебного заседания.

3. Процессуальное оформление окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Производство по делу до судебного разбирательства включает подготовку дела к судебному разбирательству и имеет место после открытия производства по делу. Проведение подготовки дела к судебному разбирательству до открытия производства по делу в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел является действием недопустимым.

Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского судопроизводства, которая характеризуется совокупностью процессуальных действий, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела в первом судебном заседании.

Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству служит связующим звеном между открытием производства по делу и разбирательством дела по существу.

Одним из ключевых элементов производства по делу досудебного разбирательства является предварительное судебное заседание, которое представляет собой совокупность процессуальных подготовительных действий, совершаемых судом с целью осуществления правосудия.

Подготовка дел к судебному разбирательству направлена на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, суд с учетом принципов состязательности и диспозитивности должен совершить действия по выполнению задач, стоящих перед этой стадией процесса.

Задачами производства по делу до судебного разбирательства являются:

– уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Под уточнением этих обстоятельств, понимается деятельность суда и лиц, участвующих в деле по определению предмета доказывания, т.е. фактов, обосновывающих заявленные требования или возражения либо имеющих иное значение для разрешения дела с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального и процессуального права, определил права и обязанности сторон;

– определение состава лиц, участвующих в деле (сторон, третьих лиц, их представителей, заявителей, заинтересованных лиц), а также лиц, являющихся другими участниками процесса (переводчиков, свидетелей, экспертов, специалистов);

– определение характера спорных правоотношений сторон. Правовая квалификация отношений и определение объема подлежащих доказыванию фактов взаимосвязаны между собой. Без знания содержания закона, нельзя определить предмет доказывания по делу, в то же время трудно определить спорные правоотношения без знания фактических обстоятельств, которые имели место между сторонами ;

– определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих требований или возражений. Суть этой задачи заключается в том, чтобы разъяснить сторонам, другим заинтересованным лицам, какими доказательствами они могут подтвердить основания своих требований и возражений, выяснить, могут ли стороны представить необходимые для дела доказательства, имеются ли у них затруднения в получении доказательств. Если имеются сложности в получении доказательств, суд обязан по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле истребовать такие доказательства.

Роль производства по делу до судебного разбирательства весьма значительна, так как оно является фундаментом для дальнейшего правильного разрешения дела по существу. Именно подготовка дела к судебному разбирательству способствует реализации принципов законности и объективной истины, а также защите нарушенных либо оспариваемых прав и интересов физических и юридических лиц.

Как показывает судебная практика, именно недостаточная подготовка дела к судебному разбирательству во многих случаях является причиной неоднократного отложения его рассмотрения, затягивание процесса, принятие незаконного и необоснованного решения, что, естественно, влияет на эффективность осуществления правосудия по гражданским делам.

Производство в суде до судебного разбирательства (принятие судом дела к своему производству) - следующая после предварительного расследования стадия уголовного процесса. Ее проходят все уголовные дела, по которым производилось дознание или предварительное следствие и составлено соответствующее обвинительное заключение или обвинительный акт.

Основной задачей этой стадии является проверка качества предварительного расследования и выяснение наличия достаточных данных для рассмотрения дела в судебном заседании. В том случае, если судья признает, что правильно применены уголовный и уголовно-процессуальный законы, а дело расследовано достаточно полно, он принимает решение о принятии дела к производству судом.

Значение данной стадии уголовного процесса состоит в том, что здесь разрешаются вопросы, связанные с подготовкой дела к рассмотрению в судебном заседании (об участии государственного обвинителя, о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание, о месте и времени судебного разбирательства и т. д.), проводятся подготовительные действия, обеспечивающие предстоящий судебный процесс.

В процессе изучения уголовного дела судья обязан установить следующее: 1) подсудно ли поступившее дело данному суду. Уяснив, что дело подсудно другому суду, судья не рассматривает другие вопросы, указанные в ст. 228 УПК, а принимает решение о передаче дела по подсудности; 2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта; 3) подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения; 4) имеются ли по делу ходатайства и жалобы обвиняемых, потерпевших, других заинтересованных лиц и организаций, подлежат ли они удовлетворению; 5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества; 6)имеются ли основания для предварительного слушания.

Перечень решений, которые судья может принять до судебного разбирательства, является исчерпывающим. Судья не вправе принимать никаких других решений, кроме одного из указанных в ч. 1 ст. 227 УПК: 1) о направлении уголовного дела по подсудности; 2) о назначении предварительного слушания; 3) о назначении судебного заседания. При этом судьей должны учитываться сроки, указанные в ст. 231 и 234 УПК.

Если судья придет к выводу о том, что вопросов, которые подлежат разрешению на предварительном слушании, не имеется, он вправе назначить непосредственно судебное разбирательство. О назначении судебного заседания для рассмотрения дела по существу без проведения предварительного слушания судья выносит постановление.

Решение принимается судьей в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела. В день поступления дело регистрируется в канцелярии суда.

Основной задачей этой стадии является проверка качества предварительного расследования и выяснение наличия достаточных данных для рассмотрения дела в судебном заседании. Для ее решения судья проверяет наличие необходимых юридических оснований и достаточность фактических данных для рассмотрения дела по существу. В том случае, если судья признает, что правильно применены уголовный и уголовно-процессуальный законы, а дело расследовано достаточно полно, он принимает решение о принятии дела к производству судом, что означает во всех случаях, кроме приостановления производства по делу, и решение о назначении судебного заседания1.

Таким образом, принятие дела к производству судом - это самостоятельная стадия уголовного процесса, в которой судья в установленном законом порядке проверяет наличие необходимых юридических оснований и достаточность фактических данных для рассмотрения дела в судебном заседании.

Принятие дела к производству осуществляется судьей единолично. Исключение составляют только те дела, которые подлежат рассмотрению судом присяжных. При наличии ходатайства обвиняемого о рассмотрении

Далее термины «принятие дела к производству судом» и «назначение судебного заседания» используются как равнозначные.

Раздел III. Производство в суде

дела судом присяжных вопрос о назначении дела для судебного разбирательства решается на этане предварительного слушания, которое проводится в порядке, предусмотренном ст.

Стадия принятия судом дела к своему производству призвана способствовать укреплению законности и справедливости в уголовном судопроизводстве, созданию условий для повышения качества предварительного расследования и осуществления правосудия в соответствии с его задачами. Она как бы решает две стороны одного вопроса: 1) выяснить недостатки предварительного расследования и 2) назначить судебное заседание по делу, не содержащему препятствий к его рассмотрению в судебном разбирательстве.

Назначением судебного заседания по каждому делу определяются пределы обвинения и квалификация преступления, исключается ухудшение положения подсудимого, создаются дополнительные гарантии осуществления обвиняемым права на защиту.

Значение данной стадии уголовного процесса состоит и в том, что здесь разрешаются вопросы, связанные с подготовкой дела к рассмотрению в судебном заседании (об участии государственного обвинителя, о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание, о месте и времени судебного разбирательства и т. д.), проводятся подготовительные действия, организационно обеспечивающие предстоящий судебный процесс.

Судебное производство по гражданским делам для достижения его целей должно осуществляться таким образом, чтобы обеспечить их правильное и своевременное рассмотрение и разрешение.

Правильное и своевременное рассмотрение дела во многом зависит от проведения надлежащей подготовки его к судебному разбирательству, которая необходима и при пересмотре дела в судах апелляционной и кассационной инстанций. Однако с учетом особой важности правильного и быстрого рассмотрения и разрешения дела именно в суде первой инстанции, гражданское процессуальное законодательство лишь для этого производства выделяет досудебное рассмотрение в специальный институт, подробно регламентируя задачи, цели и процессуальные действия.

Производство по делу до судебного рассмотрения— это совокупность действий судьи и юридически заинтересованных в исходе дела лиц с целью урегулирования спора или обеспечения своевременного и правильного разрешения дела в судебном заседании.

Данная стадия непосредственно следует за принятием заявления, т.е. открытием производства по делу, и обязательна по каждому делу, каким бы простым оно не казалось. В соответствии со ст. 130 ГПК предварительное судебное заседание проводится с целью выяснения возможности урегулирования спора до судебного рассмотрения или обеспечения правильного и быстрого разрешения дела. Средством достижения указанных целей выступает выполнение закрепленных в законе специфических задач этой стадии процесса совершением процессуальных действий, конкретный выбор которых зависит от особенностей того или иного гражданского дела.

Таким образом, подготовительные действия подразделяются на:

обязательные по всем без исключения рассматриваемым делам. Их выполнение составляет безусловную процессуальную обязанность судьи, а сама подготовка дела становится неотъемлемой процессуальной стадией гражданского судопроизводства;

обязательные только по отдельным делам. Необходимость их совершения обусловлена конкретными обстоятельствами разбираемого спора о праве. Их можно именовать факультативными, поскольку в каждом случае судья решает отдельно, нужны данные действия или не нужны;

действия по завершению судопроизводства без разрешения дела по существу. Цель этих стоящих особняком действий состоит не в обеспечении своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела, а напротив, — в пресечении процессуальной деятельности, возникшей без соблюдения надлежащих условий.

Независимо от категории дела все действия судьи по подготовке дел Пленум Верховного Суда Украины в своем Постановлении № 1 от 5 марта 1977 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» подразделяет на следующие: 1) определение характера спорных правоотношений и содержания правового требования, материального закона, который их регулирует, фактов, подлежащих установлению и лежащих в основе требований и возражений; 2) выяснение имеющихся доказательств, необходимых для подтверждения указанных фактов, и принятие мер к своевременному их представлению; 3) определение круга лиц, которые должны принимать участие в процессе; 4) принятие мер к обеспечению своевременной явки в судебное заседание всех участников процесса.

Задачами подготовки делак судебному разбирательству в суде являются: а) создание возможностей для урегулирования спора до судебного разбирательства, в том числе примирение сторон; б) определение характера правоотношений сторон и, соответственно, потенциального круга нормативных актов, которые должны будут применяться при разрешении спора; в) определение возможного круга лиц, участвующих в деле; г) определение круга доказательств, необходимых для разрешения спора по существу, и обеспечение их представления к моменту начала разбирательства; д) извещение заинтересованных лиц о времени и месте разбирательства.

Стадия подготовки имеет исключительно важное значение для успешного проведения судебного разбирательства и, соответственно, достижения конечного результата судопроизводства — принятия обоснованного, законного и правильного решения. Как показывает практика разрешения судами дел, именно недостаточная подготовка дела во многих случаях и является причиной неоднократного отложения его рассмотрения, дает вполне законную возможность затягивания процесса лицам, заинтересованным в этом, нередко приводит в конце концов к принятию незаконного и необоснованного решения, что, естественно, умаляет авторитет правосудия и государства в целом, от имени которого осуществляется правосудие.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: