Восстановление срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания по кас рф

Обновлено: 02.12.2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. М о с к в а 24 июня 2010 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда

Российской Федерации Зайцева В.Ю.,

при секретаре Степанищеве А.В.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калитиной С Н о признании недействующим первого предложения абзаца второго пункта 7.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. №36,

приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. № 36 утверждена Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (далее - Инструкция).

Согласно пункту 7.12 Инструкции протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК Российской Федерации, ст. 229 ГПК Российской Федерации Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания (абзац первый). При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников процесса об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение пяти суток с момента подписания протокола. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (абзац второй).

Калитина С.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим первого предложения абзаца второго приведенного пункта Инструкции. В заявлении указано, что Инструкция в оспариваемой части противоречит части 3 статьи 230, статье 231 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и ограничивает ее права на ознакомление с протоколом судебного заседания и подачу на него замечаний.

В судебном заседании Калитина С.Н. поддержала свое заявление и просила о его удовлетворении.

Представитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Минкин Б.И. требование заявительницы не признал и просил отказать в его удовлетворении за необоснованностью, ссылаясь на то, что оспариваемое предписание Инструкции, регулирующее организационные вопросы деятельности районного суда, полностью соответствует нормам ГПК РФ и установлено в целях соблюдения прав всех лиц, участвующих в деле предупреждения случаев злоупотребления правом, установления очередности ознакомления с протоколом судебного заседания и организации контроля за его сохранностью.

Заслушав объяснения заявительницы и представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., просившей отказать заявительнице в удовлетворении ее требования, суд находит заявление Калитиной С.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 230 ГПК РФ протокол судебного

заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня

после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения.

Инструкция в оспариваемой части не содержит предписаний, противоречащих

названной норме федерального закона. Более того, в абзаце первом пункта 7.12

Инструкции указано, что протокол судебного заседания должен быть

изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания. При таких

обстоятельствах утверждение заявительницы о противоречии первого

предложения абзаца второго пункта 7.12 Инструкции части 3 статьи 230 ГПК

РФ не имеет под собой правовых оснований.

В силу 231 ГПК РФ лица, участвующие в деле, их представители вправе

ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать

в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем

неточности и (или) на его неполноту.

Из содержания приведенной нормы следует, что она наделяет лиц,

участвующих в деле, их представителей правом на ознакомление с протоколом

судебного заседания, а также правом на подачу в письменной форме замечаний

на него, которое может быть реализовано в течение пяти дней со дня его

подписания (если пропущенный срок на подачу замечаний не восстановлен судом). Указанным правам лиц, участвующих в деле, и их представителей корреспондирует обязанность работников аппарата соответствующего суда обеспечить участникам процесса возможность своевременного ознакомления с подписанным протоколом. В связи с этим в оспариваемом предписании Инструкции правомерно закреплено, что участникам процесса возможность ознакомления с протоколом должна быть обеспечена в течение пяти суток с момента его подписания. Данный срок касается исключительно сотрудников аппарата суда, работа которых должна быть организована таким образом чтобы участники процесса могли реализовать право на подачу замечаний на протокол судебного заседания в срок, установленный статьей 231 ГПК РФ Предоставление участникам процесса возможности ознакомиться с протоколом судебного заседания с нарушением срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 7.12 Инструкции, должно являться основанием для восстановления срока для подачи замечаний на протокол.

Довод заявительницы о том, что в оспариваемом положении Инструкции неправомерно указано на необходимость письменного ходатайства участников процесса об ознакомлении с протоколом судебного заседания, также не может быть признан обоснованным, поскольку предписание о подаче такого ходатайства в письменном виде каким-либо нормативным правовым актам имеющим большую юридическую силу, не противоречит и прав участников процесса не нарушает, а, напротив, позволяет судить о наличии у них намерения реализовать права, предоставленные процессуальным законом Более того, о необходимости подачи ходатайства об ознакомлении с

протоколом судебного заседания в письменном виде прямо указано в части седьмой статьи 259 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части первой статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый

нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому

или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую

силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего

Руководствуясь статьями 194-199, 253 ГПК РФ, Верховный Суд

Калитиной С Н в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Подборка наиболее важных документов по запросу Восстановление срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания КАС РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Восстановление срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания КАС РФ

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2021 по делу N 88А-8649/2021
Процессуальные вопросы: Принято апелляционное определение о возвращении дела в суд первой инстанции для выполнения требований гражданско-процессуального законодательства.
Решение: Апелляционное определение оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что данное обстоятельство препятствует рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции и проверке решения, принимая во внимание, что разрешение подобного рода вопросов, в частности восстановления пропущенного процессуального срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания, отнесено к исключительной компетенции суда, рассмотревшего дело, в связи с чем снял дело с апелляционного рассмотрения и возвратил дело в суд первой инстанции для совершения необходимых процессуальных действий, предусмотренных статьями 95 и 207 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Восстановление срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания КАС РФ

Нормативные акты: Восстановление срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания КАС РФ

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.06.2021 N 124
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики" 6.2.7. В показателях графы "Возвращено дел без рассмотрения" отражается число возвращенных апелляционной инстанцией дел без рассмотрения с апелляционными жалобами и представлениями по основаниям, определенным ст. 325.1 ГПК РФ и ст. 301 КАС РФ, в том числе в связи с пропуском срока обжалования, если срок не восстанавливался; в связи с неправильным оформлением в деле или материале апелляционной жалобы, представления (нерассмотрения заявлений о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, представления, замечаний на протокол судебного заседания, заявления о вынесении дополнительного решения, отсутствия мотивированного решения) несоответствие требованиям, предусмотренным законодательством) или в связи с отказом (отзывом) от всех имеющихся апелляционных жалоб и представлений до назначения рассмотрения апелляционного гражданского и административного дела .

Заявление о восстановлении срока замечаний на протокол

Оспорить содержание документов судебного заседания после истечения установленного срока можно, предъявив одновременно с возражениями и заявление о восстановлении срока замечаний на протокол. Протокол судебного заседания – обязательный акт, который ведет уполномоченное лицо. Обычно это секретарь судебного заседания. Иногда — помощник судьи. Протокол — это не стенограмма. Поэтому в силу разных причин в документе могут отсутствовать важные с точки зрения участвующего в деле лица сведения. Согласно изменениям ГПК РФ обязательно составляется не только сам протокол, но и ведется аудиозапись (ст. 228 ГПК РФ), причем непрерывно.

Протокол и аудиозапись могут играть существенную роль при апелляционном или кассационном обжаловании. И при подаче надзорной жалобы с обоснованием существенного нарушения процессуальных требований. Ознакомиться с протоколом нужно обязательно. И сделать это своевременно.

Срок подачи замечаний на протокол не может быть увеличен с помощью заявления о продлении процессуального срока. Но суд вправе восстановить срок принесения замечаний.

Как составить и подать заявление, расскажем ниже, но «наполнить» его объективными причинами пропуска срока должен заявитель. Поэтому при наличии сомнений обратитесь к дежурному юристу сайта.

Пример заявления о восстановлении срока замечаний на протокол

Заявление о восстановлении срока замечаний на протокол судебного заседания

В производстве Унечского районного суда Брянской области находится гражданское дело № 1/234-2021 о выселении меня из квартиры Олениной Валентины Алексеевны, бывшей жены. Судебное разбирательство по делу состоялось 15.02.2022 г. На данном заседании суд удовлетворил мое ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств.

В ходе судебного заседания исследовался вопрос об обстоятельствах приобретения истцом, Олениной В.А. квартиры. И моего финансового участия в покупке. Протокол судебного заседания подписан секретарем и судьей 17.02.2022 г., ознакомлен я с ним в соответствии с моим ходатайством об ознакомлении с делом 01.03.2022 г. В период с 18.02.2022 г. по 28.02.2022 г. включительно я находился на больничном с диагнозом «грипп». Я не мог посещать общественные места, в т.ч. суд, в силу высокой температуры.

В ходе ознакомления с протоколом я выявил ряд существенных недостатков. Замечания на протокол могут быть поданы в течение 5 дней с даты его подписания, однако, указанный срок по болезни я пропустил.

В силу того, что по причине заболевания я ознакомился с протоколом только 01.03.2022 г., спустя 5 дней с даты его подписания, пропуск срока подачи замечаний считаю уважительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112, 231 ГПК РФ,

  1. Восстановить срок подачи замечаний на протокол судебного заседания от 15.02.2022 г. по гражданскому делу № 1-234/2021 по рассмотрению искового заявления о выселении бывшего члена семьи собственника.
  2. Принять замечания на протокол судебного заседания от 15.02.2022 г. и приобщить их к материалам дела № 1-234/2021.
  1. Больничный лист
  2. Замечания на протокол
  3. Уведомление об отправке документов участникам дела

04.03.2022 г. Оленин А.И.

Как составить заявление о восстановлении срока замечаний на протокол

Заявление составляется в письменной форме и подается в суд одновременно с замечаниями на протокол. Сам протокол судебного заседания должен быть оформлен в течение 3 дней после судебного заседания. Его подписывает судья и секретарь. Или помощник, когда по поручению судьи он вел такой документ в процессе судебного заседания. Все дополнения и изменения протокола должны быть удостоверены их подписями.

Что делать, если суд не предъявляет протокол по истечении 3 дней, ссылаясь на его неготовность? Необходимо письменно обратиться в суд через канцелярию с такой просьбой. Проставить отметку о дате обращения на втором экземпляре заявления. В таких случаях пропуск срока принесения замечаний должен признаваться уважительным всегда.

Копия протокола при наличии заявления о ее выдаче вручается заявителю в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36. Копии аудиозаписи это тоже касается.

Ответственность за полноту и достоверность внесенных в протокол сведений несет секретарь судебного заседания. Иногда имеет смысл заявить отвод секретаря судебного заседания. Замечания на протокол подаются в течение 5 рабочих дней после подписания данного процессуального акта.

Как и любой процессуальный срок, право подать замечания на протокол может быть восстановлено только при наличии уважительных причин. Это болезнь, отсутствие возможности явиться в суд для ознакомления с протоколом ввиду нахождения в командировке, осуществления ухода за больным членом семьи и др. Судьи обычно достаточно спокойно реагируют на восстановление сроков по таким заявлениям.

Рассмотрение судом заявления о восстановлении срока замечаний на протокол

Ходатайство участвующего в деле лица на предмет восстановления срока замечаний на протокол должно быть рассмотрено в судебном заседании с извещением сторон и других лиц. Это достаточно удобно для принесения своих возражений относительно предмета заявления. А сам заявитель имеет возможность убедить судью и лично отстоять свои доводы уважительности причин пропуска.

Однако рассматривает заявление тот же суд, который подписывал протокол. Поэтому при наличии существенных недостатков заявления о восстановлении срока не исключен и отказ. Положительным моментом станет то обстоятельство, что в деле при этом остается копия замечаний на протокол (что может быть использовано при принесении частных жалоб, апелляционной жалобы).

О восстановлении или отказе в восстановлении срока замечаний на протокол выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Обратите внимание, обжаловать можно только восстановление срока. А не отказ удостоверить правильность замечаний.

Повторная подача заявления о восстановлении срока замечаний на протокол судебного заседания или аудиозапись закон не предусматривает.

12 вопросов по теме

Подскажите, пожалуйста, если протокол судебного заседания от 28.03. был выдан в пятницу, 29.03. В какие сроки я должна подать на него замечания? Если из 5 положенных дней — 2 дня выходные.

Срок подачи замечаний на этот протокол по 2.04., включительно. Поскольку протокол был выдан на следующий день после судебного заседания, оснований для восстановления срока здесь не будет. Поэтому постарайтесь подать замечания в установленный срок.

Если протокол изготовлен 25.06 и ознакомлена с протоколом 28.06. До какого числа я должна подать замечания на протокол?

Срок подачи замечаний считается с даты подписания протокола. в вашем случае последний срок подачи замечаний — 1.07. Дата ознакомления роли в этом сроке не играет. Вы можете восстановить пропущенный срок, если не могли ознакомиться с протоколом вовремя по объективным причинам.

Протокол изготовлен 8 ноября (пятница). Возможность ознакомления была предоставлена в понедельник 11 ноября. Я правилбно, понимаю, что все равно 5 дней, т.е. срок до 13 ноября?

С 1 октября 2019 года новая редакция ГПК РФ по исчислению сроков. В срок подачи замечаний на протокол теперь не включаются нерабочие дни. В вашем случае срок начинает считаться с 11 ноября, а последний день подачи замечаний — 15 ноября.

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, мне восстановили сроки принесения замечаний на протокол 15.01.2020 (т.е. удовлетворили мое ходатайство), замечания и ходатайство были поданы 30.12.2019. Но не понимаю. С какого числа начнет исчисляться пять дней для рассмотрения замечаний судом?

Со следующего дня за днем поступления Вашего заявления (замечаний) начинает течь срок для рассмотрения судьей.

я подавал возражения на судебный приказ суд отклонил его мне прислал мне определения я могу заного подать в суд возрожения на судебный приказ и на определения

Роман, вероятнее всего, суд отклонил возражения в связи с пропуском срока для подачи возражений. Попробуйте обжаловать судебный приказ в общем порядке (кассационная жалоба).

Здравствуйте! В данной публикации представлен образец заявления о восстановлении срока замечаний на протокол по гражданскому делу 1-й инстанции. Но не могли бы пояснить, как оформить подобное заявление, если дело рассматривалось во 2-й инстанции, при этом я заявил апелляцию на решение суда первой инстанции будучи ответчиком, не согласившись с иском. То есть номер дела во второй инстанции другой, отличный от номера дела первой инстанции. Какой свой статус я должен указать в шапке заявления(ответчик или заявитель), если я подавал апелляцию? Сколько экземпляров заявления и замечаний подавать в суд, по числу лиц, участвующих в деле или достаточно одного? И вот еще. В образце, в части приложения указывается «Уведомление об отправке документов участникам дела». Какие уведомления и документы имеются здесь ввиду? Спасибо.

Замечания на протокол судебного заседания

В процессе судебного разбирательства участвующие в деле лица могут подать свои замечания на протокол судебного заседания.

И на аудиозапись, поскольку с октября 2019 года все заседания суд проводит аудиопротоколирование. Конечно, если участник дела не подал ходатайство о закрытом судебном заседании. Тогда аудиозапись не ведется, а протокол будет.

Мы настоятельно рекомендуем ознакомиться с протоколом судебного заседания по его составлении. Особенно, если дело ведется самостоятельно без привлечения юристов.

Чтобы подать замечания на протокол судебного заседания, необходимо соблюдать определенные временные рамки. Сами замечания должны быть оформлены надлежащим образом. Как реализовать такое право лица, участвующего в деле, расскажем ниже. А размещенный пример документа и возможность получить квалифицированную помощь дежурного юриста позволят оформить замечания самостоятельно и обосновать с применением нормативно-правовой базы.

Пример замечаний на протокол судебного заседания

Замечания на протокол судебного заседания

29 сентября 2022 г. состоялось судебное заседание по иску Панаевой Вероники Сергеевны к Панаеву Вячеславу Алексеевичу о разделе имущества после развода. А именно: квартиры, приобретенной во время брака, и оформленной при заключении договора купли-продажи в общую долевую собственность супругов. 02 октября 2022 г. я ознакомился с протоколом судебного заседания и полагаю, что в нарушение ст. 229 ГПК РФ документ составлен не полно. Это нарушает объективность отраженных и зафиксированных сведений, полученных при рассмотрении гражданского дела.

В частности, в протоколе судебного заседания в обязательном порядке отражаются ходатайства и объяснения участвующих в деле лиц и их представителей. На странице 3 протокола (абзац 2) не отражено следующее. Истец в ходе судебного заседания на вопрос судьи об источниках денежных средств на приобретение квартиры подтвердила, что деньги на указанные цели были получены ответчиком от продажи принадлежащего мне до вступления в брак недвижимого имущества. Отражена только позиция представителя истца о том, что денежные средства являются общей собственностью.

Считаю необходимым включить объяснение истца по указанному выше вопросу. В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание обстоятельств, на которых основан отзыв на иск, освобождает от обязанности их доказывания. Признание должно быть в обязательном порядке занесено в протокол судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 231, 232 ГПК РФ,

  1. Удостоверить правильность представленных замечаний на протокол судебного заседания от 29.09.2022 г. по делу № 2-1982/2022 по рассмотрению искового заявления Панаевой Вероники Сергеевны к Панаеву Вячеславу Алексеевичу о разделе имущества после развода.
  2. Приобщить текст замечаний на протокол судебного заседания к материалам дела.

03.10.2022 г. Панаев В.А.

Для чего нужны замечания на протокол судебного заседания

Ходатайство об ознакомлении с делом для профессионального юриста — главный помощник в процессе ведения дела. А протокол судебного заседания содержит важнейшую информацию о ходе рассмотрения дела. Фиксируются слова свидетелей и сторон, комментарии по представленным доказательствам по гражданскому делу, возражения и ходатайства. К примеру, сторона заявила устно ходатайство об истребовании доказательств. А суд необоснованно отказал. Подтвердить факт самого ходатайства можно только при отражении его в протоколе. Ведь новые доказательства в апелляции предъявить сложно.

Именно поэтому приносить замечания на протокол (если есть основания) – очень важно. Особенно по сложным, неоднозначным делам. Ведь протокол – это тоже одно из доказательств по гражданскому делу, делам административного производства. При апелляционном обжаловании содержащиеся в протоколе сведения не нуждаются в дополнительном доказывании и практически не подлежат оспариванию. Замечания на протокол, когда они поданы в письменном виде и в установленные сроки, приобщаются к материалам дела и фактически становятся его частью.

Составление и подача замечаний на протокол

В первую очередь необходимо ознакомиться с протоколом судебного заседания. У секретаря есть 3 дня после окончания судебного заседания на подготовку протокола. Это максимальный срок. Если это протокол отдельного процессуального действия (например, осмотра доказательств в месте их нахождения) – протокол должен был готов на следующий день.

Еще 5 рабочих дней есть у истца, ответчика и третьего лица на ознакомление и подачу замечаний на протокол. Пропустили этот срок? Воспользуйтесь заявлением о восстановлении срока замечаний на протокол.

Если у участника дела есть основания полагать, что протокол может быть составлен неполно, есть основания не доверять другим участникам дела, но не иметь поводов для отвода судьи, секретаря или др., можно поступить следующим образом. О дате составления протокола никто не извещается. Поэтому на 3-й день после судебного заседания через канцелярию суда (получив отметку сотрудника суда) подать заявление на ознакомление с протоколом. Наличие такого заявления станет аргументом для восстановления срока подачи замечаний на протокол.

Что именно включить в замечания на протокол – зависит от круга обстоятельств, подлежащих доказыванию. Обязательно указание на страницу и абзац в протоколе, где сведения отражены неполно или неправильно (подробнее в ст. 229 ГПК РФ). А основанием принести замечания является именно неполный (сведения не отражены) протокол или неправильные (неточности) сведения.

Рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания

Поступившие замечания на протокол приобщаются к материалам дела. Иного решения судья принять не может. Однако верность их рассматривается судьей, подписавшим протокол в первоначальной редакции. Причем обязанность суда вынести решение регламентирована сроками – 5 дней после поступления замечаний в письменной форме.

По итогам рассмотрения судья либо удостоверяет правильность принесенных замечаний на протокол судебного заседания или аудиозапись, либо выносит мотивированное определение о полном или частичном отклонении.

16 вопросов по теме

Если срока на подачу замечаний пропущен и нет ходатайства о восстановлении срока, какие действия?

Замечания не будут рассматриваться и возвращаются заявителю за пропуском срока.

Вынесено судебное решение. Можно ли подать замечания по протоколу.

Можно подготовить замечания на протокол по представленному образцу. Обратите внимание на сроки подачи.

При подаче ходатайства о восстановлении срока подачи замечаний на протокол судебного заседания с приложением соответственно самих замечаний, нужно ли представлять суду копии ходатайства или замечаний по числу лиц в деле? Интересует ГПК и КАС, варианты — до вынесения решения, после решения. Спасибо.

Поскольку по общему правилу ходатайство о восстановлении процессуального срока рассматривается в судебном заседании, то в суд вместе с ходатайством необходимо предоставить уведомление об отправке заявления участникам дела. В октября 2019 г. обязанность направлять доказательства по делу и заявления и иски возложена на сторону (участника) дела.

в судебном заседании был допрошен свидетель в состоянии алкогольного опьянения можно ли это отразить в замечании на протокол

Состояние алкогольного опьянения необходимо доказать. Вряд ли есть медицинские документы, подтверждающие указанное состояние. И суд, вероятнее всего, откажет в удостоверении такого замечания.

Если я не обнаружила в материалах дела инвалидную справку( для доказательства существенности ущерба), что предпринять

Не только справка об инвалидности свидетельствует о существенности ущерба. Но и иные доказательства. Однако из Вашего вопроса не понятно, в материалах какого дела (уголовного, гражданского) Вы ожидали ее увидеть, поэтому полный ответ на вопрос дать невозможно.

можно ли написать в одном тексте замечания на протоколы предварительного и последующего заседания, если судебные заседания проходили в один день, а протоколы составлены в разные.

Да, можно написать в одном заявлении все замечания, но указать конкретно, какие замечания к протоколу предварительного заседания и какие — к протоколу основного.

На заседание должен был прийти эксперт, но не пришел, так как суд его не вызвал. Но на этом заседании вопрос почему нет эксперта был адресован ко мне как истцу (мной и было подано ход-во (в районный суд)о вызове эксперта (прошу вызвать эксперта….). Судья меня не предупредила, что именно я должна была сделать это. Заседание отложено до следующего, на который опять должен будеб прийти эксперт… Судья мне должна дать повестку чтобы я отнесла, что сделать ?

Отнести повестку эксперту и подготовить вопросы, чтобы опросить его в судебном заседании.

если в протоколе указан представитель истца. который возражал и отклонял вопросы ответчика и влиял на ход заседания, но в материалах дела по предварительному слушанию не представлена его доверенность на представление интересов истца, Правомочно определение вынесенное таком судом?

Если доверенность была, но не приобщена судом к материалам дела, это будет технической ошибкой не влияющей на законность определения.

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил практику применения Кодекса административного судопроизводства в апелляционной инстанции. Постановление Пленума ВС РФ от 11 июня 2020 г. № 5 содержит подробные разъяснения по действиям судов первой и апелляционной инстанций при обжаловании решений суда первой инстанции, освещены вопросы о порядке подачи жалобы, правилах подсудности, восстановления процессуального срока обжалования и иные вопросы, возникающие в связи с рассмотрением административного дела в суде апелляционной инстанции.

Так, ВС РФ отметил, что правом апелляционного обжалования судебных актов суда первой инстанции обладают не только участвующие в деле лица, но и лица, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также их представители и правопреемники. При этом правопреемники могут подать жалобу независимо от предварительного разрешения вопроса о замене стороны ее правопреемником (то есть, в суде первой инстанции). Данный вопрос может быть рассмотрен судьей суда апелляционной инстанции.

Не является безусловным основанием к отмене судебного акта нарушение правил территориальной подсудности. Суд апелляционной инстанции, установив такое нарушение, может отменить судебный акт суда первой инстанции на основании ч. 4 ст. 310 КАС РФ ввиду неправильного применения норм процессуального права и передать административное дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение, в том числе если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении или если об этом было заявлено в суде первой инстанции, либо если участники дела не имели возможности заявить такое ходатайство (например, вследствие неизвещения, непривлечения их к участию в деле). Решение не может быть отменено по мотиву нарушения правил подсудности, если дело рассмотрено судом, которому оно не подсудно, при условии, что другие суды, к компетенции которых может быть отнесено рассмотрение дела, возвратили административное исковое заявление или оставили его без рассмотрения со ссылкой на неподсудность данного дела.

По поводу течения процессуальных сроков ВС РФ пояснил, что начало течения срока на подачу апелляционной, частной жалобы, представления определяется со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта, если иное не предусмотрено КАС РФ. Сокращенные сроки на подачу апелляционных, частных жалоб, представления по административным делам, не указанным в ч. 2 ст. 92 КАС РФ, начинают течь с рабочего дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта, поскольку в данные сроки не включаются выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 2 ст. 92, разделы IV – V Трудового кодекса).

Также не будет считаться пропущенным срок апелляционного обжалования, если жалоба была сдана в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока (ч. 4 ст. 93 КАС РФ). В этом случае дата подачи жалобы должна определяться по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием жалобы.

Разъяснены вопросы восстановления пропущенного процессуального срока для апелляционного обжалования. Лицо, подавшее заявление о восстановлении процессуального срока и не приложившее к нему сам текст жалобы, после установления судьей срока для ее представления должно принять все зависящие от него меры для поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т. п.) до окончания установленного судьей срока. В противном случае заявление о восстановлении срока подлежит возвращению (ч. 3 ст. 95, ст. 301, ч. 2 ст. 302 КАС РФ).

ВС РФ относит к уважительным причинам пропуска указанного срока, в том числе обстоятельства тяжелой болезни, беспомощного состояния заявителя, осуществление ухода за членом семьи и другие независящие от заявителя обстоятельства, в силу которых он был лишен возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ или ее части).

При решении вопроса о восстановлении срока подачи жалобы, представления лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле, суд учитывает своевременность обращения таких лиц с заявлением о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных ст. 298, ст. 314 КАС РФ и исчисляемых со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным актом. Если срок пропущен прокурором или лицом, указанным в ч. 1–ч. 2 ст. 40 КАС РФ, гражданин, в интересах которого выступали данные лица, вправе самостоятельно обратиться с заявлением о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Неуказание в жалобе, представлении номера административного дела при наличии сведений об обжалуемом решении суда и соответствии жалобы, представления иным требованиям КАС РФ, неуказание адреса электронной почты или номера телефона при наличии иных данных, позволяющих известить лицо, в материалах дела, а также другие недостатки, которые сами по себе не являются препятствием для рассмотрения жалобы, представления, не влекут оставление жалобы, представления без движения. При этом срок для исправления недостатков жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения, времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, а также с учетом иных обстоятельств. Однако если копия определения об оставлении жалобы, представления без движения направлена заявителю в электронном виде, время на отправку и доставку, которое могло бы потребоваться суду при отправке копии иными способами, не учитывается.

Предусматривается возможность ознакомления с апелляционной, частной жалобой и приложенными к ним документами в электронном виде, если они поданы лицом, не обладающим государственными или иными публичными полномочиями, в электронном виде, и копии этих документов не были направлены другим участникам дела. При наличии технической возможности суд может разместить такие документы в режиме ограниченного доступа на официальном сайте суда и сообщить указанным лицам о поступлении жалобы. О получении копий указанных документов в электронном виде участники дела также могут ходатайствовать перед судом.

После поступления административного дела с жалобой, представлением судья суда апелляционной инстанции помимо необходимых действий вправе решить вопросы об участии лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, с их согласия и совершить иные процессуальные действия, предусмотренные гл. 13 КАС РФ, если иное не установлено положениями гл. 34 КАС РФ.

Разъяснены вопросы замены судьи. В частности, если будет установлено, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья или коллегия судей выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, что может быть основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей в составе суда по делу (ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ).

По общему правилу об обязательности непрерывного ведения аудиопротокола судебного заседания (ст. 204 КАС РФ) решение суда первой инстанции подлежит отмене, если суд апелляционной инстанции установит, что аудиопротоколирование начато после начала судебного заседания (за исключением случаев, когда лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание к его началу), или если в течение судебного заседания аудиопротоколирование прерывалось судом при отсутствии оснований для этого. ВС РФ отметил, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, если причины неполноты или отсутствия записи судебного заседания стали следствием технических сбоев, о которых не было известно до начала проведения судебного заседания и в ходе его проведения. Соответствующие причины могут быть указаны в протоколе судебного заседания или в приложенных документах (например, в справке об отключении электроэнергии, акте об отсутствии аудиозаписи, содержащем сведения о времени начала записи, времени перерыва, причинах возникшего перерыва, подписанном председательствующим, секретарем судебного заседания и техническим специалистом, осуществляющим аудиопротоколирование).

В случаях, когда о технических сбоях стало известно до или в ходе судебного заседания, суд должен принять зависящие от него меры по устранению данных причин (например, объявить перерыв), а также по восполнению в протоколе и в аудиозаписи судебного заседания сведений, имеющих значение для дела. Подчеркивается, что протокол судебного заседания, составленный в письменной форме, не может заменить аудиопротоколирование, ведение которого обязательно, поэтому при нарушении процессуальных правил о непрерывном ведении аудиопротоколирования судебного заседания решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.

ВС РФ также разъяснил, что неуплата лицом, участвующим в деле, госпошлины либо ее уплата не в полном размере не может служить основанием для возвращения апелляционной жалобы с делом судом апелляционной инстанции в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 300 КАС РФ. Вопрос о взыскании госпошлины может быть разрешен судом апелляционной инстанции с учетом правил, предусмотренных гл. 10 КАС РФ. Если решение будет изменено в апелляционной инстанции судебные расходы подлежат распределению с учетом правил, установленных ст. 111 КАС РФ. Если же суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению лица, заинтересованного в его разрешении. Эта норма применима, в том числе к расходам, понесенным судом апелляционной инстанции в связи с рассмотрением административного дела, расходам, возникшим на стадии производства в суде апелляционной инстанции по инициативе суда апелляционной инстанции (например, в связи с назначением экспертизы, затратами на участие адвоката), а также к расходам по уплате госпошлины.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: