Виды документов в суде рб

Обновлено: 07.02.2023

Федеральным законом от 28.12.2016 N 492-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части уточнения требований, предъявляемых к исполнительным документам", внесены изменения в статью 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), которые вступили в силу 09.01.2017.

Указанными изменениями статья 13 Закона дополнена частью 6.1, согласно которой требования к исполнительному документу, выданному компетентным органом иностранного государства и подлежащему исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации, устанавливаются законодательством этого иностранного государства.

Международными договорами указанной категории являются Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17.01.2001, Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 03.03.2015 (далее - Соглашения).

Согласно положениям Соглашений исполнительные документы хозяйственных (экономических) судов Республики Беларусь, а также исполнительные документы судов Республики Беларусь о взыскании алиментов не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются на территории Российской Федерации в том же порядке, что и исполнительные документы, выданные компетентным органом Российской Федерации.

Таким образом, учитывая положения части 6.1 статьи 13, пункта 4 части 1 статьи 31 Закона, при поступлении в структурное подразделение территориального органа ФССП России исполнительных документов хозяйственных (экономических) судов Республики Беларусь, а также исполнительных документов судов Республики Беларусь о взыскании алиментов для возбуждения исполнительного производства необходимо, чтобы данные исполнительные документы соответствовали требованиям законодательства Республики Беларусь, а не требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В этой связи направляем разъяснения Главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь от 02.02.2017 N 03-2-11/148 об установленных законодательством Республики Беларусь требованиях к исполнительным документам.

Настоящее письмо необходимо довести до сведения судебных приставов-исполнителей, начальников отделов - старших судебных приставов и должностных лиц территориальных органов ФССП России, на которых возложены обязанности по организации исполнительного производства.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В главном управлении принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь рассмотрено письмо о требованиях, предъявляемых к исполнительным документам, в результате чего сообщаем следующее.

Требования к содержанию исполнительных листов судов Республики Беларусь, выданных на основании судебных постановлений по делам о взыскании алиментов, взаимное исполнение которых предусмотрено Соглашением о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 03.03.2015, установлены статьей 466 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.

В исполнительном листе должны быть указаны:

1) наименование суда, выдавшего исполнительный лист;

2) фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, а также дата и место рождения должника, данные документа, удостоверяющего личность должника (серия (при наличии) и номер, идентификационный номер, дата выдачи, наименование органа, его выдавшего), место его работы (при наличии);

3) сущность исполнения и срок исполнения;

4) наименование дела, по которому выдан исполнительный лист;

5) время вынесения судебного постановления и время вступления его в законную силу;

6) время выдачи исполнительного листа;

7) удостоверенная печатью подпись судьи;

8) сведения о мерах по обеспечению иска, принятых судом.

Требования к исполнительным документам, выданным экономическими судами Республики Беларусь, которые исполняются в порядке Соглашения о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17.01.2001, регламентированы статьей 333 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

В таких исполнительных документах должны быть указаны:

наименование суда, рассматривающего экономические дела, выдавшего судебный приказ;

дело или иной акт, по которому выдан судебный приказ, и его номер;

дата принятия судебного постановления;

фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения;

резолютивная часть судебного постановления;

дата вступления в законную силу судебного постановления;

дата выдачи судебного приказа и срок его действия.

Если при принятии решения судом, рассматривающим экономические дела, предоставлены отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, в судебном приказе эти обстоятельства должны быть отражены, а также в нем должно быть указано, с какого времени начинается течение срока действия судебного приказа. В судебном приказе могут быть указаны и другие сведения, необходимые для его исполнения. Судебный приказ подписывается судьей суда, рассматривающего экономические дела (председательствующим в судебном заседании), и заверяется гербовой печатью суда, рассматривающего экономические дела.

Законом Республики Беларусь "Об исполнительном производстве", который вступит в силу 16.05.2017, требования, предъявляемые к содержанию исполнительных документов, унифицированы.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь "Об исполнительном производстве" в исполнительных документах, в том числе выдаваемых на основании судебных постановлений, должны быть указаны:

наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный документ;

наименование и номер дела, на основании которого выдан исполнительный документ;

дата принятия судебного постановления;

дата вступления в законную силу судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом, либо указание на их немедленное исполнение;

сведения о должнике и взыскателе:

в отношении гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, - фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), его место жительства (место пребывания). В отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, также должны быть указаны дата и место его рождения (при наличии сведений о месте рождения), данные документа, удостоверяющего его личность (идентификационный номер, серия (при их наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), место работы (если оно известно), а в отношении должника - индивидуального предпринимателя кроме указанного - также регистрационный номер и дата государственной регистрации, учетный номер плательщика;

в отношении юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, - их наименование и место нахождения, регистрационный номер и дата государственной регистрации, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве;

резолютивная часть судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполительным документом;

сведения о мерах по обеспечению иска, если таковые принимались;

дата выдачи исполнительного документа.

Если до выдачи исполнительного документа предоставлены отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается течение срока исполнения требований, содержащихся в этом исполнительном документе.

В исполнительных документах могут быть указаны и другие сведения, необходимые для их исполнения.

Позвольте выразить уверенность в сохранении сложившихся деловых и дружеских отношений и надежду на дальнейшее тесное и плодотворное сотрудничество.

Постановление Пленума Верховного Суда N 9 «О принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству» вступило в законную силу 28.09.2017. В данном постановлении получило развитие право на подачу искового заявления (заявления, жалобы) в электронном виде.

Несмотря на то что система электронного судопроизводства введена в ХПК в 2011 году, полноценно она начала работать только с 15.08.2017 в связи с запуском в тестовую эксплуатацию электронных сервисов E-court на сайте Верховного Суда.

Доступ к данному ресурсу предоставляется при условии регистрации и авторизации в системе E-court «Электронное судопроизводство». Зарегистрироваться может как физическое, так и юридическое лицо.

Сервис, наряду с другими возможностями, позволяет подавать в суд, рассматривающий экономические дела, обращения, перечисленные в ч. 1 ст. 7 ХПК, в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на интернет-портале.

Таким образом, с помощью сервиса пользователь, используя персональный компьютер, может подать в суд любой процессуальный документ — иск, жалобу, заявление, ходатайство. При этом основные требования к компьютеру просты:

— операционная система Microsoft Windows XP/Vista/7/8/10;

— офисный пакет приложений Microsoft Office 2007 и выше;

— современный веб-браузер и подключение к сети Интернет на скорости не менее 256 Кбит/с.

Алгоритм подачи документов в электронном виде

Вкладка «Картотека обращений» состоит из двух подразделов: «Первичное обращение» и «Обращение по имеющемуся делу». Информация заполняется пошагово.

В подразделе «Первичное обращение» программа предлагает виды обращений, список судебных учреждений, возможность заполнения информации о лицах, участвующих в деле, и перечень прикрепляемых документов.

Во вкладке «Обращение по имеющемуся делу» на странице появляются поля для выбора дела. Доступна связь с категориями «Дела текущего пользователя» (связь с делом из раздела «Картотека дел») и «Связь с другим делом» (связь с делом из базы данных судов общей юрисдикции).

Чтобы связать обращение с делом из картотеки, необходимо в выпадающем списке выбрать дело и нажать кнопку «Далее». Чтобы связать обращение с делом из базы данных судов общей юрисдикции, необходимо развернуть форму поиска и заполнить поля (суд, номер дела, УНП одного из участников).

Шаг 2. На втором этапе следует выбрать тип формируемого обращения.

Шаг 3. и Шаг 4. На данном этапе предлагается выбрать суд, которому адресуется обращение, и информацию о лицах, участвующих в деле (перечень задает программа, в соответствии с этим отображается набор полей, обязательных для заполнения и помеченных знаком «*»).

Шаг 5. Прикрепление электронных копий необходимых документов. Перечень документов определяет программа в зависимости от типа обращения. Каждый документ должен прикрепляться в виде отдельного файла. Отсканированный — содержать все признаки подлинности (графическая печать, штамп, исходящий номер, дата обращения и т.д.). Текст документа должен быть машинописным. Отсканированный — не иметь защиты от копирования и печати, а также содержать интерактивные элементы.

К сведению
Прикрепляемые файлы должны создаваться путем сканирования оригиналов документов (масштаб — 1:1, формат — pdf, качество — не менее 300 dpi). Имя файла должно позволить идентифицировать документ и количество страниц в нем. Например, выглядеть так: договор купли-продажи от 07.11.1997 7 л.
Пользователям предоставлена возможность прикрепить неограниченное количество документов одного типа. Однако при несоблюдении требований к их форме в регистрации обращения может быть отказано с пометкой: «Несоблюдение требований к прикрепляемым файлам».

Мастер формирования обращения позволяет на любом этапе сохранить его черновик, а также редактировать, после того как программа проверит заполнение обязательных сведений.

Датой отправки обращения в суд считается дата, указанная в столбце «Дата отправки» в личном кабинете. Датой поступления обращения в суд считается дата регистрации. При направлении обращения в выходной либо праздничный день, а также в нерабочее время регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем подачи.

Прием, учет и регистрация обращений, поступивших в электронном виде, осуществляются в порядке, предусмотренном для документов на бумажном носителе.

При подготовке дела к судебному разбирательству суд может дополнительно истребовать документы (либо их копии) на бумажном носителе для выполнения задач, установленных ст. 168 ХПК.

Безусловно, по мере использования электронного судопроизводства этот сервис будет дорабатываться и расширяться. Но сегодня очевидно одно: данный ресурс отвечает реалиям и позволяет экономить время и деньги участников процесса.

Пользователями системы электронного сервиса E-court могут быть только лица, использующие электронную цифровую подпись согласно Закону об электронном документе и электронной цифровой подписи. Подробная информация о порядке получения и функционирования средств электронной цифровой подписи есть на сайте.

Читайте этот материал в ilex
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судами в порядке особого производства. К таким фактам относятся факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и прав юридических лиц. Порядок судебного разбирательства по данной категории гражданских дел регулирует гл. 30 ГПК.

Верховный Суд постоянно анализирует и обобщает практику их рассмотрения. Так, неоднократно вносились изменения и дополнения в постановление Пленума Верховного Суда от 18.03.1994 N 1 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (далее — постановление N 1). Пленум Верховного Суда 27.06.2013 принял постановление N 5 «О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 марта 1994 г. N 1 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение».

Суд в порядке особого производства устанавливает факты, если:
— согласно закону они порождают для заявителя определенные юридические последствия;
— установление факта не связано с последующим разрешением подведомственного суду спора о праве;
— заявитель, помимо суда, не имеет возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;
— законодательство не предусматривает иного (внесудебного) порядка установления фактов, имеющих юридическое значение .

При несоблюдении указанных условий суд откажет в принятии заявления в соответствии с п. 2 ст. 246 ГПК ввиду нарушения порядка предварительного внесудебного разрешения дела.

Примерный перечень фактов, имеющих юридическое значение, закрепляет ст. 364 ГПК. Этот перечень не исчерпывающий. Суд вправе устанавливать и другие аналогичные факты, если при этом не предусматривается внесудебный порядок их установления.

Законодательство определяет группу фактов, которые устанавливаются только в административном порядке. Так, в силу п. 1 постановления N 1 не рассматриваются в судебном порядке заявления об установлении факта:
— прохождения военной службы в Вооруженных Силах, нахождения на фронте, пребывания в партизанском отряде;
— получения ранения, контузии в ходе военных действий и при исполнении иных обязанностей военной службы;
— возраста граждан, окончания учебного заведения;
— признания участником Великой Отечественной войны;
— участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в определенный период и в течение определенного времени;
— принадлежности гражданам личных воинских документов и свидетельств, выдаваемых органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Споры об наличии или отсутствии подобных фактов рассматриваются по существу при разрешении жалоб в порядке, закрепленном ст. 353 — 358 ГПК, и заявлений в порядке искового производства, когда рассмотрение связано с разрешением спора о праве .

Заявитель, обращаясь в суд с просьбой установить конкретный факт, должен указать причину, по которой это необходимо, и привести доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления удостоверяющих документов. К заявлению предъявляются общие требования согласно нормам ст. 109, 366 ГПК.

В делах особого производства лицо, по заявлению которого оно возбуждается, именуется заявителем, а привлекаемые к участию в деле граждане и юридические лица — заинтересованными лицами. Суд рассматривает данные дела с участием заявителя, заинтересованных граждан и юридических лиц. Непривлечение их к участию в деле — одно из оснований отмены судебного решения.

Если при рассмотрении дела об установлении факта возникнет спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что установление факта связано с необходимостью разрешить в судебном порядке спор о праве, заявление останется без рассмотрения. При этом судья должен разъяснить заинтересованным гражданам и юридическим лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. Данные требования процессуального закона разъясняют п. 3 — 5, 20 постановления N 1.

Решение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, или оформлению в других органах, служит основанием для регистрации или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами .

Рассмотрим, какие факты, имеющие юридическое значение, наиболее часто встречаются в судебной практике.

Установление факта нахождения лица на иждивении (абз. 3 ч. 1 ст. 364 ГПК)

В наследственных правоотношениях факт нахождения лица на иждивении приобретает юридическое значение в отношении двух категорий нетрудоспособных иждивенцев наследодателя , которые входят в круг наследников по закону. Поэтому для установления факта нахождения лица на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы:

1) иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя;

2) иждивенец находился на иждивении умершего не менее года до дня его смерти .

Оказываемая заявителю помощь с точки зрения закона, если заявитель тоже имел заработок, пенсию, стипендию, оценивается с учетом того, была ли помощь со стороны лица, предоставившего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

Наличие справки о том, что по имеющимся данным лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении . Для назначения пенсии иждивение приобретает юридическое значение, если иждивенец был членом семьи умершего кормильца и нетрудоспособным в момент его смерти . Необходимо учитывать, что право на пенсию по случаю потери кормильца будет иметь только данная категория нетрудоспособных членов семьи умершего .

При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца учитывается, что согласно закону право на возмещение не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на иждивении .

Пример
В суд обратилась гражданка Л. с заявлением об установлении факта нахождения ее внебрачной несовершеннолетней дочери на иждивении умершего в результате несчастного случая. Первоначально суд оставил заявление без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на выплату страховых сумм в связи с потерей кормильца. Страховая организации возражала против установления юридического факта.
Суд не учел, что какие-либо требования о праве не заявлены, отсутствовал спор о назначении страхового обеспечения и дело об установлении факта нахождения на иждивении не подлежало рассмотрению в порядке искового производства. Возражения страховой организации нельзя признать обстоятельством, влекущим оставление заявления без рассмотрения.
Судебная коллегия по гражданским делам областного суда отменила определение суда первой инстанции по частной жалобе. Но при новом рассмотрении по существу суд отказал в удовлетворении заявления, поскольку в деле отсутствовали достоверные данные, подтверждавшие, что помощь, оказываемая мужем заявительницы для ее дочери, была постоянным и основным источником средств к существованию. Размер пособия на ребенка иногда превышал долю, выделяемую на его содержание из заработка умершего. Следовательно, девочка находилась лишь на частичном его иждивении.

Установление факта принятия наследства и места открытия наследства
(абз. 6 ч. 1 ст. 364 ГПК, п. 12 постановления N 1)

Суд может установить такую категорию фактов в порядке особого производства, если нотариус или другие уполномоченные лица не вправе выдать заявителю свидетельство о праве на наследство из-за отсутствия или недостаточности документов, необходимых для подтверждения в нотариальном бесспорном порядке факта вступления во владение или управление наследственным имуществом.

Принятие наследства в месте открытия осуществляется двумя способами в течение 6 месяцев: наследник подает нотариусу заявление о принятии наследства либо фактически вступает во владение
наследственным имуществом .

Доказательством вступления во владение имуществом может быть:
— справка жилищно-коммунальных служб, местных исполнительных и распорядительных органов о том, что наследник проживал совместно с наследодателем;
— справка финансового органа о том, что наследник после открытия наследства уплачивал налоги по жилому дому и земельному участку;
— документы об уплате страховых взносов за наследственное имущество и т.д.

Если гражданин документы представил, но в выдаче свидетельства о праве на наследство ему отказали, заявитель вправе обратиться в суд. В этом случае подается не заявление об установлении факта принятия наследства, а жалоба на отказ в совершении нотариального действия .

Отметим, что по таким гражданским делам часто возникает спор о праве. Это влечет обращение с исками о признании права собственности в порядке наследования или о признании принявшим наследство с привлечением всего круга лиц, относящихся к наследникам. Все требования законодательства по данной категории дел разъясняет постановление Пленума Верховного Суда от 21.12.2001 N 16 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании».

Пример
Гражданка С. обратилась в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства в виде предметов мебели и домашнего обихода и не полученной в другом государстве (а именно в Российской Федерации) пенсии после смерти ее мужа. До смерти наследодателя семья проживала в одном из городов Республики Беларусь в квартире, приобретенной в период брака. Сведений об обращении в нотариальную контору С. не представила. Суд отказал в возбуждении дела, поскольку заявитель должна была обратиться с жалобой на отказ в совершении нотариального действия, а не с заявлением в порядке особого производства.

Пункт 13 постановления N 1 регулирует порядок установления факта принадлежности наследодателю строительных материалов и другого имущества, из которого можно создать недвижимое имущество.

В порядке особого производства суды вправе рассматривать дела об установлении фактов ошибок нетехнического характера или фактов признания государственной регистрации недействительной.

В случае удовлетворения заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд в резолютивной части итогового решения должен четко изложить установленный факт . В соответствии с ч. 2 ст. 367 ГПК указание в решении суда на цель установления факта не препятствует его использованию в других случаях, когда с данным фактом связывается возникновение, изменение или прекращение прав.

Изменения, внесенные в Закон об исполнительном производстве, вступают в силу 15.07.2021. Об основных новшествах рассказывает заместитель начальника главного управления принудительного исполнения — начальник управления правового обеспечения Минюста Людмила Михайловна Макаренко.

Чем обусловлена корректировка законодательства об исполнительном производстве? Каковы ее предпосылки, цели, ожидания от изменений?

Применение на практике положений Закона об исполнительном производстве и иных смежных актов законодательства выявило проблемные вопросы, требующие изменения нормативного регулирования определенных правоотношений.

Цель принятия Закона от 06.01.2021 N 90-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства» (далее — Закон) — совершенствование законодательства об исполнительном производстве и повышение эффективности деятельности ОПИ.

Закон внес изменения не только в Закон об исполнительном производстве, но и в другие законы и кодексы, в частности в Закон о судебных исполнителях, ГПК, ХПК, ТК.

Некоторые включенные в Закон положения довольно прогрессивны. Они позволят повысить качество, оперативность и реальность исполнения требований исполнительных документов. Отдельные положения разработчики проекта предложили с учетом практики применения в иностранных государствах.

Закон предусматривает как концептуальные изменения порядка исполнения, так и незначительные, в том числе уточняющие отдельные нормы законодательства. Как видится, реализация предусмотренных в Законе норм позволит:

— сократить количество находящихся на исполнении исполнительных документов, в том числе в случае отсрочки и (или) рассрочки исполнения, заключения взыскателем и должником мирового или медиативного соглашения;

— повысить результативность реализации имущества, что приведет к росту показателя исполнения требований исполнительных документов;

— увеличить количество заключаемых должниками и взыскателями мировых и медиативных соглашений, что приведет к исключению применения к должникам мер принудительного характера;

— повысить контроль судебного исполнителя за исполнением исполнительных документов при их направлении по месту получения должником зарплаты и приравненных к ней доходов;

— повысить образовательный уровень судебных исполнителей и, как следствие, качество выполняемых ими обязанностей.

Появился новый вид исполнительных документов — решение налоговых органов. Что это значит для должника по налогам?

С 15.07.2021 судебные исполнители смогут возбуждать исполнительное производство на основании решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов (пошлин), а также иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты.

Как видится, если ОПИ уже проводит работу в отношении должника, взыскание задолженности по налогам, сборам (пошлинам), а также по иным обязательным платежам в бюджет будет оперативным с учетом преимущественной очередности их погашения. С 15.07.2021 это четвертая очередь удовлетворения требований (ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Взыскатель до направления заявления о возбуждении исполнительного производства воспользовался правом на бесспорное взыскание долга путем выставления требования к расчетному банковскому счету должника. Станет ли судебный исполнитель, получивший от взыскателя документы об отсутствии денег на счете должника, вновь направлять платежное требование через АИС ИДО?

От взыскателей теперь не требуется направлять исполнительный документ о взыскании задолженности с юридического лица или ИП в ОПИ только после предъявления платежного требования в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию.

При исполнении исполнительного документа, связанного с взысканием денежных средств, взыскание обращается в первую очередь на эти средства должника в белорусских рублях и валюте (ч. 1 и 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). И только при их отсутствии — на иное имущество должника (ч. 4 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, принцип взыскания задолженности в первую очередь за счет денежных средств сохранился. Вместе с тем, даже если взыскатель реализовал право на бесспорное взыскание долга путем выставления требования к расчетному банковскому счету должника, судебный исполнитель может выставить платежное требование через систему АИС ИДО.

Срок предъявления исполнительного документа сокращается на период нахождения в ОПИ, если взыскатель отозвал документ. Не нарушает ли прав взыскателя такое нововведение? Что стало основанием для его принятия?

В соответствии с решением Конституционного Суда от 14.02.2018 N Р-1121/2018 в целях реализации конституционного принципа верховенства права и принципа правовой неопределенности следовало устранить правовую неопределенность в конституционно-правовом регулировании перерыва срока предъявления к исполнению исполнительного документа, который ранее вернули взыскателю по его заявлению.

В связи с этим дополнение в ст. 35 Закона об исполнительном производстве предусмотрело уменьшение общеустановленного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Так, если исполнительный документ вернут по заявлению взыскателя, период со дня предъявления документа к исполнению до дня окончания исполнения теперь будут вычитать из срока, определенного законодательными актами. Закон закрепил аналогичное правило применительно к окончанию исполнительного производства в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих исполнению исполнительного документа.

Будет ли применяться вышеназванное правило о сокращении срока предъявления к ранее выданным исполнительным документам?

НПА не имеет обратной силы. Исключение составляют случаи, когда НПА смягчает или отменяет ответственность граждан или юридических лиц (ст. 66 Закона о НПА). НПА, иным образом ухудшающие положение граждан и юридических лиц (возлагающие дополнительные (увеличенные) обязанности, ограничивающие в правах либо лишающие имеющихся прав), не имеют обратной силы, если законодательные акты не предусматривают иного (ч. 2 п. 2 ст. 66 Закона о НПА).

Закон не содержит норм о распространении действия на отношения, возникшие до его вступления в силу. Другие НПА по данному вопросу не принимались. Таким образом, ч. 4 ст. 35 Закона об исполнительном производстве не применяется в отношении исполнительных документов, возвращенных судебными исполнителями взыскателям до 15.07.2021 на основании абз. 2 и 9 ч. 1 ст. 53 Закона об исполнительном производстве.

Постановление судебного исполнителя о приостановлении полностью или частично операций по банковским счетам граждан, в том числе ИП, юридических лиц будет направляться только должнику. В настоящее время оно адресуется сторонам исполнительного производства, третьим лицам, банку и (или) небанковской кредитно-финансовой организации. Как взыскатель, направивший ходатайство о принятии обеспечительной меры в виде приостановления операций по банковским счетам должника, узнает, удовлетворил ли судебный исполнитель его ходатайство? Какие способы уведомления взыскателя предусматриваются?

Если Закон об исполнительном производстве не устанавливает иного, постановления судебного исполнителя, руководителя ОПИ не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляются сторонам исполнительного производства, при необходимости — иным лицам (ч. 5 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного исполнителя о приостановлении операций по банковским счетам граждан, в том числе ИП, юридических лиц представляет собой исполнительный документ, который направляется должнику, третьим лицам, в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию.

Таким образом, Закон об исполнительном производстве закрепил особый порядок, определивший круг лиц, которым направляется постановление о приостановлении операций по банковским счетам граждан, в том числе ИП, юридических лиц.

Приостановление операций по банковским счетам не относится к мерам по обеспечению исполнения исполнительного документа (ст. 60 Закона об исполнительном производстве). Это одно из исполнительных действий, которые вправе совершить судебный исполнитель. Следовательно, оно не соотносится с процедурой принятия мер по обеспечению исполнения исполнительного документа по ходатайству взыскателя.

В каких случаях судебные исполнители будут применять ограничение на управление транспортом?

Раньше меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права должника на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, права на охоту входили в компетенцию суда. Сейчас такие полномочия получают судебные исполнители.

С 15.07.2021 судебный исполнитель будет вправе принимать указанные меры с вынесением постановления. Это повлекло изменение порядка их исполнения. Однако в целом, как и прежде, меры по обеспечению исполнения исполнительного документа будут приниматься на любой стадии исполнительного производства, если того потребует исполнение исполнительного документа.

В целях реализации положений Закона в данной части Минюст принял постановления от 21.05.2021 N 93 «О взаимодействии органов принудительного исполнения с государственными органами и организациями» и N 94 «О признании утратившим силу постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 ноября 2012 г. N 262».

Обратим внимание, что вышеупомянутые меры по обеспечению исполнения исполнительного документа будут подлежать исполнению с момента надлежащего извещения должника о постановлении судебного исполнителя.

Новые основания для приостановления исполнительного производства — рассрочка, отсрочка. Что происходит после их предоставления?

В случае предоставления должнику судом, иным уполномоченным органом (уполномоченным лицом) отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом, иного исполнительного документа судебный исполнитель будет обязан приостановить исполнительное производство (ст. 49 Закона об исполнительном производстве с учетом изменений с 15.07.2021).

Таким образом, после истечения срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения, исполнительное производство будет возобновлено и судебный исполнитель продолжит работу по нему.

Вместе с тем, в случае когда актами законодательства должнику предоставлены отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом, иного исполнительного документа, судебный исполнитель вернет исполнительный документ взыскателю.

Как будет определяться цена имущества должника при продаже? В каких случаях взыскатель сможет оставить данное имущество себе?

Общие подходы к оценке арестованного имущества не изменились. Если законодательство не предусматривает иного, стоимость арестованного имущества должника устанавливает судебный исполнитель в акте ареста по цене, существующей в данной местности, по остаточной стоимости, отпускной цене.

Закон внес дополнения в положения об оценке земельных участков. Их стоимость будет устанавливаться исходя из кадастровой.

В случае определения стоимости имущества в исполнительном документе судебный исполнитель укажет ее в акте ареста имущества.

Если установить стоимость всего арестованного имущества или его части затруднительно, в акте ареста судебный исполнитель укажет предварительную стоимость. Далее потребуется привлечение специалиста либо проведение независимой оценки.

Статья 88 Закона об исполнительном производстве определяет имущество, для которого обязательна предварительная стоимость в акте ареста. С учетом изменений, вступающих в силу с 15.07.2021, не понадобится устанавливать предварительную стоимость имущества, реализуемого с торгов (электронных торгов) (если оно не относится к тому, в отношении которого необходимо указывать предварительную стоимость).

Закон внес изменения в нормы о переоценке арестованного имущества должника. Вместо одной переоценки, которая составляла до 20% от первоначальной стоимости имущества, будут проводиться четыре. При этом закрепляется фиксированный размер переоценки — 20% от первоначальной стоимости.

Следует учитывать, что Закон устанавливает особенности переоценки в сторону уменьшения стоимости арестованного имущества, находящегося под таможенным контролем. Переоценка такого имущества не будет проводиться, если после этого его стоимость будет меньше размера таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей либо равна ему.

Взыскатель вправе будет до каждой из четырех переоценок реализовать право принять имущество в счет погашения задолженности.

Будет ли удерживаться принудительный сбор в случае заключения медиативного соглашения, если должник ничего не перечислил в счет погашения долга по исполнительному документу? Если да, в каком размере?

В случае заключения взыскателем и должником мирового или медиативного соглашения и при наличии оснований для взыскания принудительного сбора его размер составит 50% от установленного (п. 180 Инструкции по исполнительному производству). Размер принудительного сбора рассчитывается на день утверждения мирового соглашения или на день заключения медиативного соглашения.

Таким образом, если на день утверждения мирового соглашения или на день заключения медиативного соглашения должник задолженность не погасил, принудительный сбор взыскиваться не будет.

Исполнительное производство прекратят, если истечет срок давности исполнения исполнительного документа. Какие сроки давности и для каких исполнительных документов предусматриваются?

Основания для прекращения исполнительного производства дополнило истечение срока давности исполнения требований исполнительного документа при отсутствии у должника денежных средств и (или) иного имущества, на которое можно обратить взыскание.

Норма призвана упорядочить работу по исполнению постановлений о наложении административных взысканий и по установлению предельного срока, в течение которого такие исполнительные документы могут находиться на исполнении. В связи с указанным нормы ПИКоАП дополнили положения, закрепляющие двухлетний срок давности исполнения постановления о наложении административного взыскания.

В частности, не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации, взыскания стоимости, не исполненное в течение двух лет со дня вступления в законную силу, когда ОПИ установил, что у должника нет денежных средств и иного имущества, на которые можно обратить взыскание (ч. 3 ст. 14.5 ПИКоАП) .

Важно!
В случае приостановления исполнения постановления в соответствии со ст. 13.7 ПИКоАП (обжалование), предоставления отсрочки, рассрочки, а также приостановления исполнительного производства приостанавливается течение срока давности исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации, взыскания стоимости.

Будут ли изменения в порядке предоставления информации из банка данных исполнительных производств сторонам исполнительного производства, третьим лицам?

Банк данных исполнительных производств функционирует с 01.01.2021 в соответствии с Указом от 19.11.2019 N 418. Перечень и объем сведений, которые могут получить заинтересованные лица, регламентируют п. 5 и 16 утвержденного данным Указом Положения о банке данных исполнительных производств.

Подробнее с порядком предоставления информации из банка можно ознакомиться на портале Минюста в разделе «Деятельность» — «Принудительное исполнение». В ближайшее время какие-либо изменения не планируются.

Исключена возможность предоставления судебным исполнителем по заявлению информации о наличии исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, об ограничениях (обременениях), установленных в отношении его и (или) его имущества. На сайте Минюста размещается реестр задолженностей по исполнительным производствам, однако в нем отсутствует информации об ограничениях (обременениях). Планируется ли дополнить ею реестр? Если нет, то как такую информацию получить?

Из размещенного на портале Минюста информационного ресурса «Реестр задолженностей по исполнительным производствам» можно получить справочную информацию о задолженностях граждан, юридических лиц, а также иных субъектов начиная с 15.08.2017.

Расширять перечень указанной информации не планируется. Она имеет справочный характер, за уточнениями необходимо обращаться в ОПИ.

Чтобы получить более подробную информацию об имеющихся долгах, ограничениях (обременениях), установленных в отношении должников и (или) их имущества в исполнительном производстве, можно воспользоваться банком данных исполнительных производств.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

С развитием информационных технологий, в том числе глобальной сети Интернет, появлением большого количества сайтов, Интернет-страниц, актуальной становится проблема фиксации сведений, размещенных в сети Интернет, которые в последующем могут быть использованы в качестве доказательств в суде.

Для того, чтобы указанные сведения могли быть представлены в суде в качестве доказательства, они должны быть надлежащим образом зафиксированы и оформлены. Прибегнув к помощи нотариуса в данном вопросе, заинтересованное лицо может быть уверено в том, что у суда не возникнет сомнений в достоверности представленных сведений.

С 12 июля 2014 года нотариусы совершают новое нотариальное действие – обеспечение письменных доказательств для рассмотрения дел в судах общей юрисдикции Республики Беларусь.

При осмотре документа, составленного за пределами Республики Беларусь, легализация этого документа либо проставление апостиля не требуется. В случае, если указанный документ в целом или в части исполнен на иностранном языке, его осмотр производится нотариусом после письменного перевода данного документа на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенного в порядке, установленном Министерством юстиции Республики Беларусь, который прилагается к осматриваемому документу.

Наиболее востребованным в настоящее время является обеспечение доказательств, размещенных в глобальной компьютерной сети Интернет, в связи с тем, что «следы» совершенного правонарушения можно скрыть буквально за считанные минуты, удалив информацию. Таким образом, актуальным является оперативное закрепление данной информации.

Обеспечение письменных доказательств может осуществляться для подтверждения следующих фактов: нарушения прав участников гражданского оборота, распространения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, деловую репутацию субъектов хозяйствования, использования объектов чужой интеллектуальной собственности, и нарушения авторских прав, фактов угрозы, вымогательства, шантажа.

Следует отметить, что основными условиями совершения нотариального действия по обеспечению письменных доказательств является отсутствие дел в судах общей юрисдикции Республики Беларусь, а также наличие оснований полагать, что представление доказательств в последующем станет невозможным или затруднительным.

В связи с тем, что совершение указанного нотариального действия еще не получило широкого распространения в Республике Беларусь, обеспечение письменных доказательств вызывает определенные трудности у нотариусов. Однако порядок обеспечения письменных доказательств достаточно четко регламентирован действующим законодательством. При совершении данного нотариального действия нотариусы руководствуются Законом Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» от 18.07.2004 года № 305-3, Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь 23.10.2006 года № 63.

Для обеспечения письменных доказательств заинтересованное лицо должно подать нотариусу письменное заявление. При обращении за обеспечением письменных доказательств физического лица требуется документ, удостоверяющий его личность, юридического лица - документы, подтверждающие его правоспособность и полномочия представителя.

В заявлении об обеспечении письменного доказательства должны быть указаны:

доказательство, которое необходимо обеспечить;

факты, для подтверждения которых необходимо доказательство;

причины полагать, что представление доказательства станет впоследствии невозможным или затруднительным;

сведения об отсутствии в суде дела, для рассмотрения которого будет обеспечиваться доказательство.

В заявлении об обеспечении письменного доказательства могут быть указаны лица, которые вправе присутствовать при осмотре нотариусом письменного доказательства. Лицам, указанным в заявлении в качестве заинтересованных лиц, нотариус направляет извещение о времени и месте обеспечения доказательств. Неявка таких лиц к месту обеспечения доказательства и ко времени, указанным в извещении, не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательства.

Заявление подписывается заявителем в присутствии нотариуса. При обеспечение письменных доказательств, размещенных в сети Интернет, в заявлении необходимо указать адрес интернет-страницы, содержащей информацию, которая будет использована заявителем при обращении в суд, а также последовательность и порядок действий нотариуса для доступа к этой интернет-странице.

При осмотре письменного доказательства нотариус составляет протокол, который должен содержать:

дату, время (часы, минуты) и место производства осмотра;

сведения о лице, производящем осмотр (фамилия и инициалы, статус (нотариус), наименование нотариального округа);

сведения о лицах, присутствующих при осмотре;

содержание заявления лица, обратившегося за совершением нотариального действия, с указанием причин, в силу которых представление доказательства станет впоследствии невозможным или затруднительным;

последовательность действий нотариуса при осмотре и результаты осмотра письменного доказательства.

В протоколе осмотра письменных доказательств, размещенных в глобальной сети Интернет, необходимо также указание на применение технических средств, используемых для осмотра и фиксации информации, используемого программного обеспечения, указание на провайдера, с помощью которого был осуществлен доступ к сети Интернет.

К протоколу осмотра такого письменного доказательства приобщаются распечатанные на бумажном носителе изображения осматриваемой информации, опубликованной на страницах осматриваемого информационного ресурса, а также изображения на бумажном носителе, отражающие последовательность действий нотариуса по доступу к этой информации, т.е. «скрин» каждой страницы в цепочке адресов, по которым с главной страницы можно попасть на страницу с нужной информацией. В случае приобщения к протоколу распечатанных на бумажном носителе изображений осматриваемой информации в протоколе указывается время (часы, минуты), когда была произведена распечатка этой информации.

При приобщении к протоколу изображений на бумажном носителе листы, на которых изложен протокол и изображения, скрепляются в порядке, установленном правилами нотариального делопроизводства.

По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, к протоколу осмотра письменного доказательства может приобщаться электронная версия осмотренного доказательства. При приобщении к протоколу электронной версии осмотренного доказательства материальный носитель, содержащий электронную версию осмотренного доказательства, в присутствии лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, помещается нотариусом в конверт. Обратная сторона конверта опечатывается нотариусом и скрепляется его гербовой печатью.

Конверт с материальным носителем, содержащим электронную версию осмотренного доказательства, приобщается к протоколу, прошивается (прошнуровывается). На конверте производится отметка о приобщении к протоколу электронной версии осмотренного доказательства. Отметка заверяется подписью нотариуса и скрепляется его гербовой печатью.

Замечания лиц, присутствующих при обеспечении доказательства, об особенностях и свойствах обеспечиваемого доказательства, а также их объяснения заносятся нотариусом в протокол осмотра письменного доказательства. Нотариус устанавливает личность лиц, присутствующих при обеспечении доказательства.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых выдается лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, второй - остается в делах нотариуса. Протокол подписывается нотариусом, лицами, присутствующими при осмотре, и скрепляется гербовой печатью нотариуса.

Обеспечение письменных доказательств регистрируется в реестре для регистрации нотариальных действий.

Таким образом, наибольшее практическое значение обеспечение письменных доказательств имеет именно для надлежащей фиксации информации, размещенной в определенное время и по определенному адресу в сети Интернет. Учитывая возможность ее беспрепятственного удаления или изменения, оперативное закрепление фактов ее наличия, размещения и содержания может иметь крайне важное значение для заинтересованных лиц. В связи с высокими темпами развития информационных технологий и коммуникаций в современном мире, обеспечение письменных доказательств нотариусом, в частности, в глобальной компьютерной сети Интернет, является на сегодняшний день надежным, а иногда и единственным способом доказать нарушение прав в суде.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: