Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов

Обновлено: 24.09.2022

- Примечание изготовителя базы данных.

В соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 8, ст.651; 2006, N 32, ст.3570; 2007, N 5, ст.663; 2009, N 18 (ч.II), ст.2248), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 34, ст.4192; N 49 (ч.II), ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, 4268; N 38, ст.4835), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст.2669; 2006, N 25, ст.2723; 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 38, ст.4489; 2010, N 26, ст.3350),

Приложение

Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод

I. Общие положения

1. Настоящие Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод (далее - Требования) разработаны в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 8, ст.651; N 32, ст.3570; 2007, N 5, ст.663; 2009, N 18 (ч.II), ст.2248), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 34, ст.4192; N 49 (ч.II), ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, 4268; N 38, ст.4835), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст.2669; 2006, N 25, ст.2723; 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 38, ст.4489; 2010, N 26, ст.3350), и содержат требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод (далее - материалы по подсчету запасов).

2. В соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69, государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения полезных ископаемых при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Для питьевых и минеральных подземных вод - оценку количества и соответствия требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, соответственно.

Материалы по подсчету запасов, подготовленные в соответствии с настоящими Требованиями, направляются заявителем в адрес Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в 4 экземплярах на бумажном носителе и в одном - на электронном носителе.

3. При повторном представлении материалов по подсчету запасов по участкам недр или месторождениям (участкам месторождений), на которые имеются отчеты с подсчетом запасов и заключения государственной экспертизы запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод (далее - государственная экспертиза) по неизменяемым разделам, информация в материалах по подсчету запасов может приводиться в кратком виде со ссылкой на предшествующий отчет и заключение государственной экспертизы запасов. В этом случае один экземпляр имеющегося отчета и копия заключения государственной экспертизы представляются на период рассмотрения представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету (переоценке) запасов.

II. Требования к составу представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов

4. Материалы по подсчету запасов представляются на государственную экспертизу заявителем в виде текста отчета, текстовых, табличных и графических приложений.

Государственная услуга по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр предоставляется владельцам лицензии на пользование недрами и (или) исполнителям работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр и (или) государственным (бюджетными или автономными) учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию и осуществляющим проведение мероприятий по государственному геологическому изучению недр на основании государственного задания.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется ФБУ "ГКЗ".

Сроки предоставления государственной услуги

  • Срок регистрации заявления - 1 рабочий день
  • Максимальный срок оказания услуги - 103 дня

Стоимость и оплата

За проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр взимается плата в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".

Категории получателей

Управление ответственное за предоставление государственной услуги

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

  1. Заявление о проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр для юридических лиц (бланк бланк заявления)
  2. 2) Материалы, предусмотренные пунктом 8 и 10.1 Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 N 69;
  3. 3) Материалы по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, подготовленные в соответствии с Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденными приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 569, за исключением следующих документов:
    • лицензия на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями);
    • государственный контракт на выполнение работ (в случае выполнения работ по государственному контракту);
    • государственное задание (в случае выполнения работ по государственному заданию);
    • санитарно-эпидемиологическое (или экспертное санитарное) заключение территориального органа Роспотребнадзора о соответствии качества воды и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для питьевых подземных вод;
    • - медицинское (бальнеологическое) заключение о соответствии качества подземных вод требованиям, предъявляемым к минеральным лечебным и природным столовым водам (для материалов по подсчету запасов минеральных подземных вод);
  4. 4) По подсчету запасов нефти и горючих газов, подготовленные в соответствии с Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов, утвержденными приказом Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 564, за исключением следующих документов:
    • копия лицензии на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями);
    • информация о рассмотрении отчета с подсчетом запасов полезных ископаемых пользователем недр;
  5. По подсчету запасов твердых полезных ископаемых, подготовленные в соответствии с Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденными приказом Минприроды России от 23 мая 2011 г. N 378, за исключением следующих документов:
    • копия лицензии на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями);
    • заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых о геологической, технологической и экономической обоснованности предельных значений кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, обеспечивающих наиболее полную и рациональную отработку (выработку) запасов месторождений при соблюдении экологических требований;
    • - заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (в случае, если такая экспертиза проводилась);
  6. По подсчету запасов промышленных и теплоэнергетических подземных вод в соответствии с Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов промышленных и теплоэнергетических подземных вод, утвержденными приказом Минприроды России от 08.02.2013 N 50;
  7. По геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, в соответствии с Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, утвержденными приказом Минприроды России от 11.12.2013 N 586.

*Документы, прилагаемые к заявлению о проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, представляются в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе в формате RTF, DOC или DOCX.

Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе

Для предоставления государственной услуги по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр необходимы следующие документы:

Государственный баланс запасов твердых полезных ископаемых является единственным официальным документом, который обеспечивает высокую достоверность отражаемых сведений и оперативность их представления заинтересованным министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям, что позволяет вести мониторинг запасов твердых полезных ископаемых.

В Государственном балансе запасов твердых полезных ископаемых (ГБЗ ТПИ) содержатся сведения о количестве, качестве и движении запасов, их размещении, степени промышленного освоения, добыче, потерях, обеспеченности промышленности разведанными запасами.

В издаваемых выпусках и отчетных балансах:

  • отражается состояние и движение разведанных в недрах запасов полезных ископаемых;
  • дается их количественная и качественная характеристика, приводятся основные результаты геолого-разведочных работ и технико-экономические показатели добывающих предприятий и обогатительных фабрик, данные о ресурсном потенциале.

Основные направления и задачи отдела

  1. Учет и анализ текущего состояния минерально-сырьевой базы РФ твердых полезных ископаемых и изменений запасов полезных ископаемых по месторождениям твердых полезных ископаемых с целью подготовки и издания Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых. Анализ и обработка данных государственной статистической отчетности (формы № 5-гр, 70-тп и 71-тп), которые представляют недропользователи, осуществляющие разведку и добычу твердых полезных ископаемых, за отчетный год. Анализ, обработка и обобщение всей имеющейся информации об изменении запасов твердых полезных ископаемых в недрах и их состоянии на начало каждого года. Анализ и обобщение данных о состоянии минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
  2. Подготовка сводных данных о состоянии разведанных запасов и добыче всех видов твердых полезных ископаемых, в том числе и общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), для представления их директивным органам в установленные сроки.
  3. Составление и подготовка к изданию ежегодных выпусков Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых РФ в соответствии с графиком подготовки выпусков к изданию, ежегодно утверждаемым генеральным директором ФГБУ «Росгеолфонд».
  4. Сбор, пополнение и актуализация материалов по вопросам состояния минерально-сырьевой базы Российской Федерации, содержащихся в различных служебных источниках: в формах государственной статистической отчетности, геологических отчетах о выполненных работах, протоколах утверждения экспертных заключений по утверждению (изменению) запасов твердых полезных ископаемых, технико-экономических докладах, в сведениях о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых по субъектам РФ, территориальных балансах запасов общераспространенных полезных ископаемых, поступивших из органов государственной власти субъектов РФ, лицензиях, паспортах ГКМ.
  5. Анализ и обработка информации по всем имеющимся в ФГБУ «Росгеолфонд» базам данных (ИС «Недра»: реестр лицензий, Catalog_Fed, Gkm , Fed _ auto , система удаленного сбора электронных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ, АСЛН и др.).
  6. Разработка проектов инструкций, методических рекомендаций, указаний и предложений по совершенствованию принципов, форм и методов ведения учета запасов месторождений твердых полезных ископаемых по профилю работ отдела.
  7. Консультирование по ведению форм государственной статистической отчетности в области учета запасов месторождений недропользователей, специалистов территориальных фондов геологической информации и уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ.
  8. Участие в разработке и апробации новых программных комплексов по ведению баз данных Государственного баланса запасов месторождений твердых полезных ископаемых в части формирования по ним оптимальных систем запросов.
  9. Выполнение производственных заданий, связанных с направлением работ отдела и составлением аналитических справочно-информационных материалов по запросам МПР России, Роснедр и других организаций и ведомств.

Нормативные документы и инструкции

Автоматизированная система ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых

Назначение и цель работ

Автоматизированный учет полезных ископаемых, составление и подготовка к изданию Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых.

Функции системы

  1. Формирование и ведение баз данных запасов твердых полезных ископаемых России.
  2. Технологическое обеспечение основных процессов выпуска Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых.
  3. Оперативное обеспечение информацией всех органов государственной и исполнительной власти о состоянии и движении разведанных запасов полезных ископаемых, о результатах геолого-разведочных работ и технико-экономических показателях добывающих предприятий, мониторинг запасов твердых полезных ископаемых.
  4. Подготовка аналитических и статистических данных для принятия управленческих решений.
  5. Организация и ведение единых словарей.
  6. Обеспечение взаимосвязей с данными паспортов ГКМ, лицензий, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Государственная отчетность о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых и их использовании представляется пользователями недр по формам государственного федерального статистического наблюдения № 5-гр, 70-тп, 71-тп.

Выходная информация: Государственный баланс запасов твердых полезных ископаемых, нерегламентированная отчетность в виде справок по запросам.
Система разрабатывается и ведется с 1990 года.
Ежегодно Росгеолфондом совместно с ТФГИ подготавливаются 82 выпуска Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: