Судебная корреспонденция это рб

Обновлено: 16.08.2022

Формирование современного информационного общества предусматривает необходимость совершенствования судебной деятельности. Потребность в соответствии притязаниям такого общества предъявляет повышенные требования к организации и деятельности органов судебной власти, обеспечению открытости и доступности правосудия, что неразрывно связано с внедрением в судопроизводство современных информационных технологий.

Применение достижений научно-технического прогресса, равно как и адаптация существующих процессуальных форм к требованиям времени с использованием информационных технологий, неизбежны. Вместе с тем существующие пробелы в законодательстве, отсутствие правового регулирования отдельных механизмов использования информационных технологий в гражданском процессе, обусловленных темпами развития современных технологий, за которым не всегда успевает законодатель, создают предпосылки для злоупотребления правом — осуществления права в противоречии с его назначением, вследствие чего субъект причиняет вред другим участникам общественных отношений (ущерб и (или) убытки).

В Республике Беларусь основные положения государственной политики в области информатизации судебной деятельности сформулированы в государственных целевых программах, определяющих приоритеты в развитии судебной системы Республики Беларусь . Организационные аспекты применения информационных технологий в судебной деятельности находят отражение в актах органов судейского сообщества, в частности в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20.12.2013 N 11 «Об обеспечении гласности при осуществлении правосудия и о распространении информации о деятельности судов». Разъяснения, изложенные в вышеуказанном постановлении, стали основой для формирования информационного пространства в сфере правосудия.

Внедрение информационных технологий в работу суда не только изменяет содержание деятельности судьи при рассмотрении конкретного дела, но и предоставляет дополнительные возможности участникам гражданского судопроизводства для реализации предоставленных им процессуальных прав. Наиболее широким спектром процессуальных прав обладают стороны (истец и ответчик), что связано с наличием у них непосредственного интереса в исходе дела.

Общие процессуальные права сторон в гражданском судопроизводстве, которые характерны и для иных юридически заинтересованных в исходе дела лиц, регламентируются в ст. 56, 143, 175, 176, 280, 305, 399 ГПК, специальные права (обладают только стороны) определены в ст. 60, 61, 124, 135 ГПК.

Среди общих процессуальных прав можно выделить следующие права: быть извещенным о времени и месте судебного заседания или совершении процессуальных действий; знакомиться с материалами дела; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле; заявлять ходатайства; давать объяснения суду; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления. К специальным процессуальным правам истца относят: право на обращение за судебной защитой; право изменять основание, предмет и размер иска. Ответчику принадлежит право на защиту против предъявленного иска посредством предъявления возражений на иск, встречного иска. Также ответчик вправе признать иск.

Способы реализации процессуальных прав можно определить как конкретные виды и разновидности поведения управомоченных лиц, что в целом соответствует пониманию такого способа, как, например, «формы выражения осуществления субъективного права», «действий или системы действий».

Внедрение информационных технологий в гражданское судопроизводство создает вариативность способов осуществления процессуальных прав, множественность которых является проявлением принципа диспозитивности при реализации таких прав. Совокупность способов осуществления процессуального права устанавливает границы осуществления такого права, образуя его пределы.

Изменение правового регулирования использования информационных технологий в деятельности судов в гражданском судопроизводстве формирует возможность реализации сторонами перечисленных выше процессуальных прав с использованием таких технологий.

Анализ процессуальных прав сторон позволяет сделать вывод о том, что основная их часть связана с представлением суду процессуальных документов (исковое заявление, возражения против иска, кассационная жалоба и т.п.).

Наряду с традиционными способами реализации прав на предъявление таких документов (непосредственное представление стороной суду и направление почтовой корреспонденцией) сторонами активно используются электронные обращения, направляемые на адрес электронной почты соответствующего суда либо путем размещения в специальной рубрике на официальном сайте суда в глобальной сети Интернет, что предусмотрено ч. 2 п. 1 ст. 25 Закона от 18.07.2011 N 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц». Необходимо отметить, что формы таких электронных обращений содержат средства защиты сайтов от спама посредством установления поля, где необходимо ввести код, изображенный на картинке, а также предусматривают техническую возможность прикрепления к формам обращений дополнительных документов и (или) сведений, однако не предназначены для предъявления сторонами суду процессуальных документов.

Положения ст. 109 ГПК, определяющей перечень требований, предъявляемых к процессуальным документам, а также ст. 243, 409 и 438 ГПК, устанавливающие требования к содержанию искового заявления, кассационной и надзорной жалобы соответственно, содержат указание на наличие в представляемом стороной документе в качестве обязательного реквизита подписи лица, подающего такое заявление/жалобу.

Вместе с тем стороны, нередко злоупотребляя предоставленным им правом на обращение в суд, направляют посредством электронных ресурсов процессуальные документы, не содержащие реквизит «подпись», позволяющий идентифицировать лицо, подающее такой документ. Суды вынуждены оставлять такие заявления без движения в связи с несоблюдением требований, предъявляемых к их форме ввиду отсутствия соответствующего реквизита, что не способствует соблюдению принципа процессуальной экономии.

Предпосылкой для таких злоупотреблений является отсутствие правового регулирования электронных обращений с иском в суд и предъявления иных процессуальных документов с использованием электронных ресурсов.

Предполагается, что разрешение данного вопроса возможно с помощью заверения представляемых суду документов сторонами электронно-цифровой подписью, либо посредством обеспечения представления документов с использованием специального раздела на официальном сайте суда, либо через специальное программное обеспечение, позволяющее идентифицировать личность представляющего документ, при условии закрепления такого права на законодательном уровне.

Гарантией реализации прав истца на обращение за судебной защитой и противоположного ему права ответчика на защиту против предъявленного иска несомненно служит надлежащее извещение сторон о дате и времени судебного заседания или совершения процессуального действия. Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, не извещенных о времени и месте судебного заседания, влечет безусловную отмену судебного решения .

Возможность извещения сторон наряду с направлением заказного письма с уведомлением о его вручении, телеграммы или телефонограммой, а также посредством использования иных средств связи предусмотрена
ч. 2 ст. 143 ГПК. Основным критерием уведомления является возможность фиксирования такого извещения или вызова.

Судами активно используется такой способ представления сторонам информации о дате и времени судебного заседания, как направление SMS, а также извещений, направляемых на адрес электронной почты сторон. При использовании таких способов, безусловно, возможно получение подтверждения о доставке направленной информации, вместе с тем унифицированная форма таких уведомлений посредством закрепления в нормативных правовых актах не определена, что нередко провоцирует правовые конфликты, вызываемые жалобами граждан на ненадлежащее извещение.

Бесспорно, электронное оповещение и извещение посредством SMS, отличаясь оперативностью и экономичностью (способствует как экономии рабочего времени, так и минимизации материальных затрат в сравнении с традиционными почтовыми извещениями), является современным способом извещения сторон о проведении судебного заседания. Однако судебная практика показывает, что лица, недобросовестно использующие предоставленное им соответствующее право для достижения целей затянуть рассмотрение дела либо поставить под сомнение принятое судебное постановление при его обжаловании, нередко уклоняются от получения подобных извещений, блокируя (отключая) телефонные аппараты, электронную почту.

Законодательно порядок фиксации отказа лица от получения такого извещения не определен. Восполнение данного пробела возможно посредством возложения на лицо, выразившее согласие на получение судебной корреспонденции посредством SMS и электронных писем, обязанности по обеспечению технической возможности получения им такой корреспонденции, а также определения факта направления корреспонденции с использованием технических средств при изложенных условиях надлежащим извещением независимо от фактического его получения адресатом.

Реализация права сторон на дачу устных объяснений, участие в исследовании доказательств и осуществление иных процессуальных действий во время личного присутствия в судебном заседании возможна посредством удаленного доступа с применением средств видеоконференцсвязи, что обеспечивает реализацию принципа доступности правосудия, а также непосредственность, гласность, открытость гражданского процесса, способствуя процессуальной экономии.

Анализ практики проведения судебных заседаний с применением видеоконференцсвязи показывает, что возможность применения такой системы обеспечивает максимальную эффективность судебного процесса благодаря снижению сроков рассмотрения дел и минимизации расходов сторон, иных участников гражданского судопроизводства на проезд в суд, обеспечивая при этом указанным лицам возможность полноценно участвовать в судебном заседании, в том числе и при проведении разбирательств при нахождении одной из сторон за пределами Республики Беларусь.

Применение систем видеоконференцсвязи при получении объяснений сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показаний свидетелей, как средств доказывания в гражданском процессе Республики Беларусь, предусмотрено ч. 2 ст. 178 ГПК.

Вместе с тем в практике применения таких систем возникают определенные трудности при закреплении судом распорядительных действий сторон спора, таких как: отказ истца от иска, утверждение мирового соглашения, признание ответчиком иска. Это связано с установлением в соответствии с ч. 2 ст. 285 ГПК необходимости проставления сторонами (стороной) спора подписи под сведениями о соответствующем заявлении в протоколе судебного заседания. Отдаленность одной из сторон при проведении ее опроса судом с использованием систем видеоконференцсвязи в связи с отсутствием подробного правового регулирования процедуры ее проведения в гражданском процессе создает предпосылки для возможных злоупотреблений при реализации вышеизложенных распорядительных прав сторон (посредством введения в заблуждение оппонента относительно своих истинных намерений и др.).

Определение порядка проведения видеоконференции с установлением возможности закрепления при этом распорядительных действий сторон, а также необходимость получения судом согласия сторон на использование таких систем при их опросе несомненно будет способствовать соблюдению процессуальных прав участников гражданского судопроизводства и более активному внедрению информационных технологий в гражданский процесс.

Следует отметить, что перечень способов осуществления процессуальных прав с использованием информационных технологий во многом обусловливается специфическими особенностями таких технологий, в частности необходимостью использования сети Интернет и предоставляемых там механизмов.

Опираясь на исследования ученых в области гражданско-правового регулирования в глобальной сети Интернет, можно сформулировать следующий перечень особенностей реализации процессуальных прав сторонами с использованием информационных технологий:

1) сложность идентификации участников правоотношений при использовании ими технических средств для направления процессуальных документов, получения судебной корреспонденции;

2) зависимость процессуальных правоотношений от взаимодействия сторон с информационными провайдерами;

3) необходимость предоставления и (или) использования специальных технических средств, программного обеспечения.

Вышеизложенные особенности следует учитывать при внедрении новых информационных технологий в гражданское судопроизводство, поскольку темп и скорость преобразований, происходящих под влиянием технологического прогресса, весьма динамичны, что при недооцененности новых факторов и условий, в которых осуществляется правосудие на современном этапе, может повлечь серьезные проблемы.

При введении новых технологий, безусловно, необходимо обеспечить соблюдение основных гарантий судебной защиты, применяя нововведения только в тех сферах, в которых они способны оказать действительно положительный эффект. Минимизация негативных последствий возможна при установлении четких правил и процедур использования информационных технологий в судопроизводстве.

от 29 апреля 2003 года N 36

Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде

(с изменениями на 22 декабря 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В документе также учтено:

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", определяющим основные положения организационного обеспечения деятельности судов в Российской Федерации,

2. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, председателям районных судов организовать изучение и обеспечить четкое исполнение основных положений и требований настоящей Инструкции, устанавливающих единую систему организации делопроизводства, порядка работы с процессуальными и иными документами.

УТВЕРЖДЕНА
приказом Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 29 апреля 2003 года N 36

ИНСТРУКЦИЯ
по судебному делопроизводству в районном суде

(с изменениями на 22 декабря 2021 года)

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (далее - Инструкция) разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности районного суда

Настоящая Инструкция, являясь основным нормативно-методическим документом, определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.

Положения Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами, создаваемыми средствами вычислительной, компьютерной и электронной техники.

1. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства

1.1. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников районного суда.

Процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством.

1.3. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящей Инструкцией, обязательны для всех работников аппарата суда. Все работники ответственны за выполнение требований Инструкции, сохранность служебных документов и неразглашение содержащейся в них информации.

организует работу суда;

устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе распределяет обязанности между работниками аппарата суда, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

1.5. Ответственный за делопроизводство, назначенный председателем суда, обеспечивает его организацию в соответствии с Инструкцией и знакомит всех работников аппарата суда с нормативно-методическими документами по делопроизводству.

1.6. Задачи и функции отделов делопроизводства, обеспечения судопроизводства по гражданским делам, обеспечения судопроизводства по уголовным делам регламентируются положением об аппарате федерального суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент), а также положениями о соответствующих отделах, утвержденными приказом председателя соответствующего районного суда.

1.7. Обязанности, права и ответственность работников аппарата суда определяются их должностными регламентами, утверждаемыми председателем суда.

1.8. Прием граждан в суде производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, положением о приемной суда и регламентом организации деятельности приемной суда, утвержденными председателем соответствующего суда (либо лицом, исполняющим его обязанности), на основании Типовых правил внутреннего распорядка суда, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации, Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции и Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

1.9. Номенклатура основных нарядов и дел, которые ведутся в суде, формируется в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения и Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденными Судебным департаментом.

2. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции

2.1. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются по назначению работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия.

2.2. Работник отдела делопроизводства (общего отдела) вскрывает упаковочные материалы (конверты, пакеты, коробки и т.д.), проверяет соответствие присланных судебных дел (материалов), иной корреспонденции составу описи, а затем ставит на первой странице обложки судебного дела (материала, письма и т.п.) штамп, где проставляется дата и время поступления дела (материала, письма и т.п.) в суд, регистрационный номер документа по журналу (реестру) учета входящей корреспонденции.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, их повреждение, наличие ошибочных вложений, об этом немедленно докладывается руководителю структурного подразделения, ответственному за организацию и ведение делопроизводства.

В случае отсутствия или повреждения вложений (отдельных листов), а также наличия ошибочных вложений составляется акт в трех экземплярах (приложение N 2 к настоящей Инструкции), первый экземпляр которого вместе с поступившими документами передается по назначению в соответствующее структурное подразделение суда для принятия решения, второй экземпляр направляется отправителю, а третий экземпляр остается в отделе делопроизводства для хранения в соответствующем наряде.

Конверты (пакеты и т.п.) от поступивших посредством почтовой связи исковых заявлений, административных исковых заявлений, заявлений, апелляционных жалоб, представлений, частных жалоб, кассационных жалоб и представлений, протестов, исполнительных документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.

В случае если упаковочные материалы (конверты, пакеты и т.п.), поступившие посредством почтовой связи, документов содержат вложения нескольких самостоятельных исковых заявлений, административных исковых заявлений, заявлений, апелляционных жалоб, представлений, частных жалоб, кассационных жалоб и представлений, протестов, исполнительных документов или иной корреспонденции, к одному из них должен быть приложен оригинал соответствующего почтового конверта (пакета и т.п.), к иным вложениям, содержащим документы по другим делам и материалам, - снятые ксерокопии конвертов (пакетов и т.п.).

Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по принадлежности или возвращается отправителю с сопроводительным письмом, с оставлением копии сопроводительного письма в соответствующем наряде.

2.3. Поступившие в суд исковые заявления, административные исковые заявления, заявления, жалобы, представления, протесты и иные документы, в том числе поданные в электронном виде, уголовные, гражданские и административные дела, дела об административных правонарушениях, материалы, а также иные поступившие документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, телеграммы регистрируются уполномоченным работником аппарата суда в специальных программных средствах Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", обеспечивающих ведение автоматизированного судебного делопроизводства (далее - ПС ГАС "Правосудие") и реестрах (журналах) учета входящей корреспонденции (форма N 1) в день их поступления, а в исключительных случаях - не позднее 14.00 следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством Российской Федерации.

Реестры (журналы) входящей и исходящей корреспонденции (форма N 1 и форма N 1-а) заводятся заново в начале каждого календарного года, при использовании автоматизированного учета формируются автоматически с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в конце рабочего дня либо по мере необходимости в течение рабочего дня.

2.4. Дела об административных правонарушениях, поступившие в суд одновременно с доставкой правонарушителей, до их рассмотрения также подлежат регистрации в отделе делопроизводства суда (форма N 7 р).

2.5. Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции (исполнительные документы, поручения других судов, арбитражные решения третейского суда, образованного сторонами для разрешения конкретного спора, вместе со всеми имеющимися в распоряжении третейского суда материалами дела арбитража, направленные в суд для хранения, либо решение, постановление о прекращении арбитража и материалы дела постоянно действующего арбитражного учреждения, поступившие в порядке части 3 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" в реестр (журнал) учета входящей корреспонденции могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении).

При большом объеме поступающей по почте корреспонденции регистрация может производиться в нескольких журналах по видам: исполнительные документы, корреспонденция по уголовным, гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, прочая корреспонденция и т.д.

2.6. Не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о времени получения их судом для приобщения к делам:

судебные извещения, вызовы (судебные повестки), копии судебных актов, возвращенные в суд, а также исполнительные листы, возвращенные по требованию суда или с отметками судебного пристава-исполнителя;

уведомления о вручении судебных извещений, вызовов (судебных повесток), копий судебных актов, исполнительных листов, исковых заявлений (жалоб).

Назначив гражданское дело к судебному разбирательству, судья принимает меры к надлежащему уведомлению участников процесса о времени и месте проведения судебного заседания, чтобы участники процесса и заинтересованное лица имели реальную возможность прибыть в судебное заседание для участия в рассмотрении дела.

Судебное извещение имеет большое значение не только для участников судебного процесса, но и для суда, поскольку неизвещение или ненадлежащее извещение судом юридически заинтересованных в исходе дела лиц, в силу п. 2 ст. 404 Гражданско-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее-ГПК) влечет за собой безусловную отмену судебного решения.

Извещение юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте судебного заседания или совершении процессуальных действий, а также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков производятся судебными повестками (ч.1 ст.143 ГПК).

Но только ли по судебной повестке нужно являться в суд?

Повестки и извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы участники гражданского судопроизводства имели необходимое время для своевременной явки в суд в назначенный срок и подготовки к делу.

Судебная корреспонденция в соответствии со ст. 145 ГПК доставляется по почте заказным письмом (или через уполномоченное судом лицо) и вручается лично адресату под расписку на уведомлении о вручении, которое подлежит возврату в суд с отметкой о времени вручения или могут вручаться адресатам также в помещении суда. Для юридических лиц судебная корреспонденция вручается их работникам, в служебные обязанности которых входит получение почтовых отправлений.

Судья может выдать судебную повестку или извещение на руки одной из сторон с ее согласия для вручения другой стороне, свидетелям и другим извещаемым или вызываемым в суд лицам.

Представители сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц также могут вручать друг другу процессуальные документы (под расписку о вручении с указанием времени вручения).

В предусмотренных законом случаях извещение или вызов в суд производятся путем публикации в печати. Публикация в печати является надлежащим извещением или вызовом.

Если лицо, доставляющее судебную повестку или другую корреспонденцию из суда, не застает гражданина по месту его жительства или работы, то судебная повестка или другая корреспонденция вручается кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи либо администрации по месту работы гражданина (ч.1 ст.146 ГПК).

При отказе гражданина или члена его семьи принять судебную повестку, другую корреспонденцию из суда, лицо, которое их доставляет, делает об этом отметку на повестке либо конверте и возвращает их в суд.

В силу ст.146-1 ГПК адресат, отказавшийся принять судебную повестку или другую корреспонденцию из суда, считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального или исполнительного действия

По определенной категории дел, если неизвестно место пребывания ответчика, судья обязан объявить розыск ответчика через территориальные органы внутренних дел. Взыскание расходов по розыску ответчика в этих случаях производится по заявлению органа внутренних дел

За неявку в суд лицо может быть привлечено к ответственности, если неявка не была вызвана уважительными причинами. Согласно ст.24.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях неуважение к суду, выразившееся в уклонении от явки в суд, то есть неявка по вызову без уважительной причины, либо в неподчинении распоряжению председательствующего, либо в нарушении порядка во время судебного заседания, а равно совершение иных действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду, влекут предупреждение, или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, или административный арест.

Адвокат юридической консультации
Пружанского района Станкевич Н.М.

Как указано в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21.12.2012 N 9 «О практике рассмотрения судами дел в порядке заочного производства» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 31.03.2016 N 2), заочное производство направлено на обеспечение судебной защиты нарушенных прав истца в случае уклонения ответчика от явки в суд, соблюдение сроков рассмотрения гражданских дел, сокращение процессуальных издержек.

Заочное производство может применяться только по делам, подлежащим рассмотрению в исковом порядке и допускается при наличии указанных в законе оснований (ст. 334-1 ГПК).

Согласно ч.1 ст.334-1 ГПК дело может быть рассмотрено судом в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, а при участии в деле нескольких ответчиков — в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, но не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие либо суд признает, что ответчики умышленно затягивают производство по делу.

Таким образом, только одновременное наличие указанных выше условий является основанием к отмене заочного решения.

Уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание является оценочным понятием. Суд может признать в качестве таковых болезнь ответчика, его длительную командировку, ненадлежащее извещение о судебном заседании и т.д.

Ответчик признается надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания при соблюдении требований о содержании судебного извещения, способе и сроке его вручения (ст.ст. 143 — 145 ГПК), а в случаях проживания ответчика за пределами Республики Беларусь — при соблюдении положений международных договоров, в частности Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, совершенной в г. Минске 22 января 1993 г., и Протокола к ней, подписанного в г. Москве 28 марта 1997 г., Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, совершенной в г. Кишиневе 7 октября 2002 г.

Разрешая вопрос о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, следует иметь в виду, что письма с отметкой «Судебная повестка. С заказным уведомлением» выдаются лично адресату. При отсутствии адресата такая судебная корреспонденция может выдаваться кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, о чем указывается на уведомлении, подлежащем возврату в суд (ч. 1 ст. 146 ГПК, п. 112 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. N 1111 (с изменениями и дополнениями)).

Ответчик, отказавшийся принять судебную корреспонденцию, считается надлежаще извещенным (ст. 146-1 ГПК).

Применение правил заочного производства не допускается в случаях возбуждения дела при неизвестности фактического места пребывания ответчика (ч. 1 ст. 47 ГПК), в том числе и при розыске ответчика (ст. 149 ГПК).

В иных случаях неявки ответчика, а также участия в деле его представителя заочное производство не допускается и вопрос о возможности рассмотрения дела решается в соответствии с положениями ч.ч. 1 — 5 ст. 282 ГПК.

Вопрос признания факта умышленного затягивания ответчиком производства по делу разрешается судом при вынесении определения о рассмотрении дела в порядке заочного производства, исходя из конкретных обстоятельств, свидетельствующих об этом.

При участии в деле нескольких ответчиков спор в заочном производстве может быть рассмотрен только в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства решается судом в каждом конкретном случае, исходя из характера спора, имеющихся в деле доказательств и их достаточности для вынесения законного и обоснованного решения в пределах заявленных требований.

Дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства с согласия истца, а в случаях, предусмотренных ст. 59 ГПК, — его законного представителя. При этом истцу (его законному представителю) следует разъяснять особенности рассмотрения дела в заочном производстве.

При участии в деле нескольких истцов необходимо согласие каждого из них на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства от имени юридического лица — истца по делу дает его руководитель или представитель. В случае, если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает разбирательство дела и назначает день нового судебного заседания.

При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассматривать дело в этом судебном заседании в порядке заочного производства.

При участии в деле третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, их согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства является обязательным, поскольку в силу ч. 1 ст. 65 ГПК они имеют все права и обязанности истца. Отсутствие согласия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, не препятствует рассмотрению дела в заочном производстве.

В случае явки в судебное заседание ответчика суд отменяет определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства и возобновляет рассмотрение дела по общим правилам искового производства.

Порядок вынесения заочного решения суда регламентирован ст. 334-2 ГПК. Он должен соответствовать правилам, установленными главой 27 ГПК.

Вынесенное судом по результатам заочного рассмотрения дела решение также именуется заочным и оглашается оно в судебном заседании по правилам ст. 311 ГПК.

Содержание заочного определяется статьями 302 — 306 ГПК. В резолютивной части заочного решения, кроме срока и порядка кассационного обжалования, указываются срок и порядок подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Копия заочного решения суда высылается юридически заинтересованным в исходе дела лицам, не присутствовавшим в судебном заседании, в трехдневный срок со дня принятия этого решения с уведомлением о ее вручении (ст. 334-3 ГПК).

Подача заявления об отмене заочного решения суда истцом либо иными юридически заинтересованными в исходе дела лицами не допускается.

Если с решением суда не согласен ответчик, он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение 10 дней со дня вручения копии решения, или же кассационную жалобу на данное решение суда в порядке, установленном главой 32 ГПК.

Процедура рассмотрения заявления ответчика об отмене заочного решения суда регламентирована ст.334-6 ГПК.

Согласно ст.334-5 ГПК заявление об отмене заочного решения суда должно содержать реквизиты, установленные статьей 109 настоящего Кодекса, иначе оно подлежит оставлению без движения (ч. 5 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21.12.2012 N 9 «О практике рассмотрения судами дел в порядке заочного производства»).

Заявление об отмене заочного решения не оплачивается госпошлиной, оно подается с копиями по числу лиц, непосредственно заинтересованных в исходе дела.

В заявлении об отмене заочного решения суда ответчик должен указать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) наименование и место жительства (место нахождения) заявителя, а также его представителя, если процессуальный документ подается представителем, их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при наличии);
3) наименование и место жительства (место нахождения), контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при наличии) лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела;
4) наименование документа (заявление об отмене заочного решения суда);
5) сведения о деле и судье, который вынес заочное решение;
6) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
7) доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, либо ходатайство об истребовании таких доказательств, если их представление для ответчика невозможно;
8) требование об отмене конкретного заочного решения суда;
9) перечень приложений;
10) подпись подателя документа или его представителя и дата подачи.

Если заявление подписывается представителем, к нему необходимо приложить доверенность, которая должна предусматривать право представителя на обжалование судебного решения. Доказательства, представленные ответчиком, должны иметь существенное значение для разрешения спора, могущими изменить полностью или частично заочное решение.

Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления об отмене заочного решения суда может быть восстановлен судом в порядке ст. 154 ГПК.

Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом, принявшим такое решение, в соответствии с требованиями ст. 334-6 ГПК.

Заявление ответчика об отмене заочного решения суда рассматривается в судебном заседании не позднее десяти дней со дня его поступления в суд с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Неявка этих лиц в судебное заседание не препятствует рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления судом выносится мотивированное определение либо об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, либо об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела, обжалование которого в кассационном порядке не предусмотрено.

Суд отменяет вынесенное им заочное решение, если установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик представил доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, либо заявил ходатайство об истребовании таких доказательств, если их представление для ответчика невозможно. Отсутствие уважительных причин неявки, а при их наличии возможность своевременно сообщить о них суду, равно как и отсутствие новых доказательств, влияющих на судебное решение, не влечет отмену заочного решения постановившим его судом.

В определении суда об отказе в удовлетворении заявления приводятся мотивы, по которым суд признает указанные в заявлении об отмене заочного решения доводы ответчика несостоятельными.

После вынесения определения об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела дело рассматривается судом на общих основаниях ( ч.1 ст.334-7 ГПК).

В случае неявки ответчика при новом рассмотрении дела оно не может быть пересмотрено в порядке заочного производства ( ч.2 ст.334-7 ГПК).

Кассационная жалоба на заочное решение суда может быть подана сторонами и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами, а также иными лицами, если суд вынес решение об их правах и обязанностях, в 10-дневный срок со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения либо в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления. В тот же срок может быть принесен и кассационный протест прокурора (ч. 2 ст. 410 ГПК).

Процессуальные сроки, предусмотренные ст. 334-4 и ч. 2 ст. 410 ГПК, могут быть восстановлены судом по правилам ст. 154 ГПК.

В случае пропуска срока, предусмотренного ст. 334-4 ГПК, и отсутствия просьбы о его восстановлении заявление об отмене заочного решения не рассматривается судом и возвращается ответчику (ч. 2 ст. 155 ГПК).

Кассационная жалоба (кассационный протест) на заочное решение суда рассматривается по правилам главы 32 ГПК.

Заочное решение вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи кассационной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.

Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность не только самого заочного решения, но и соблюдение порядка заочного производства. При нарушении или неправильном применении норм процессуального законодательства, регулирующих заочное производство, если это привело или могло привести к неправильному разрешению дела, суд отменяет заочное решение полностью и направляет дело для рассмотрения на общих основаниях (ч. 1 ст. 404 ГПК). В иных случаях полномочия суда кассационной инстанции в отношении заочного решения определяются ст. 425 ГПК.

Заочное решение подлежит немедленному исполнению в случаях, предусмотренных ст. 313 ГПК. При наличии оснований, указанных в ст. 314 ГПК, суд может допустить немедленное исполнение заочного решения полностью или в части.

Н.М. Станкевич, адвокат юридической
консультации Пружанского района

Вопрос: Как правильно пересылать другой стороне документацию по почте, чтобы избежать неприятностей в суде?

Ответ: Действительно, на практике бывают случаи, когда вторая сторона в суде отрицает, что получала те или иные документы.

В связи с этим наиболее гарантированный способ направления корреспонденции, исключая непосредственное вручение уполномоченному лицу под подпись, — заказным письмом с описью вложения. Нюансы определяет
п. 89 Правил оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденных постановлением
Совмина от 07.09.2004 N 1111.

При этом нет необходимости направлять такую корреспонденцию с уведомлением, если этого прямо не требует законодательство. Главное — сохранить квитанцию о приеме почтового отправления и опись вложения. По номеру почтового отправления, указанному в квитанции, с помощью сервиса отслеживания почтовых отправлений
на сайте Белпочта всегда можно проверить и подтвердить факт доставки почтового отправления адресату.

Когда одна из сторон представляет суду копию документа, по ее утверждению направленного второй стороне, именно вторая сторона должна опровергнуть данное обстоятельство. Для этого представить суду оригинал полученной корреспонденции.

В случае несоответствий в представленных документах суд, оценивая их достоверность, может проверить вес корреспонденции и сопоставить данные со сведениями о весе почтового отправления, указанными в квитанции.

Пример
Ответчик утверждал, что не получал для подписания акт приемки выполненных работ. Истец представил суду доказательства, опровергающие слова ответчика. В частности, истец 31.03.2016 отправил ответчику почтовую корреспонденцию с копией акта от 17.03.2016. Ответчик оригинал истребованной судом корреспонденции не представил. Не представил он и иных доказательств, опровергающих изложенные истцом обстоятельства.
Суд, полагаясь на добросовестность истца при представлении доказательств по делу, пришел к выводу, что ответчик 04.04.2016 получил для подписания акт сдачи-приемки выполненных работ от 17.03.2016.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: