Статистика о судимости это

Обновлено: 21.07.2024

Хронологическими простыми называются таблицы, в подлежащем которых приводятся периоды времени (годы, кварталы, месяцы).

Пример простой хронологической таблицы приведен в таблице 6.

В групповых таблицах подлежащее подразделяется на отдельные группы по какому-то одному количественному или качественному группировочному признаку. Показатели даются как по всей совокупности, так и по её группам. Например, гражданские дела, рассмотренные судом, делятся на семейные, трудовые, жилищные, имущественные, налоговые, которые в свою очередь в сказуемом могут распределяться по результатам рассмотрения дел (иск удовлетворен, в иске отказано, иск оставлен без рассмотрения и т. д.). Сказуемое групповых таблиц может быть сложным, отражающим различные стороны подлежащего (например, кроме результата рассмотрения могут приводиться данные по взысканной сумме при удовлетворении иска). Групповая таблица, отражающая структуру оконченных производством гражданских дел в судах общей юрисдикции по годам, приведена в таблице 7.

Окончено гражданских дел:
из брачно-семейных отношений
из трудовых отношений
из жилищных споров
споры землепользо- вателей 99 340
по искам о защите прав потребителей 104 846

Комбинационные таблицы характеризуют явления через многие признаки и свойства, отраженные как в подлежащем, так и в сказуемом. В этом ее главное отличие от групповой таблицы, т.к. в подлежащем применяется комбинация двух и более группировочных признаков. Пример комбинационной таблицы приведен в таблице 8.

Осужденные за взяточничество[1]

Число осужденных
Всего
Из них:
За получение взятки
В том числе совершенное:
Без отягчающих обстоятельств
Из них:
К лишению свободы
Условно и с отсрочкой исполнения приговора
К другим мерам
При отягчающих обстоятельствах
Из них:
К лишению свободы
К другим мерам
За дачу взятки
Из них:
К лишению свободы
К другим мерам

Замечание. В сказуемом приведенной таблицы, кроме числа осужденных по каждой позиции боковых заголовков можно привести удельный вес в общем числе осужденных и тогда сказуемое ее также будет сложным.

В результате статистического наблюдения, сводки и группировки собранного статистического материала получают разностороннюю информацию об изучаемых правовых явлениях или процессах. Обобщающими характеристиками изучаемой совокупности в целом, ее отдельных групп и подгрупп являются статистические показатели. Статистические показатели характеризуют совокупность по каким-либо признакам, свойствам, отражают ее состояние и тенденцию изменения в пространстве и времени. Именно в этом смысле говорят о статических показателях как о характеристиках совокупности. В отличие от признака статистический показатель получается расчетным путем с помощью различных способов: простым подсчетом единиц совокупности, суммированием значений их признака, сравнением двух или нескольких величин и др.

Статистические показатели могут быть абсолютными и относительными.

Абсолютные показатели – величины, выражающие размеры правовых и иных значимых явлений в соответствующих единицах измерений. Эти единицы могут быть натуральными (численность осужденных) и денежными (сумма ущерба в рублях). Абсолютные показатели представляются в виде численности единиц совокупности или получаются в итоге сложения значений признаков различных юридически значимых явлений в результате их сводки и группировки.

Абсолютные показатели являются базовыми. Любые статистические операции (расчет относительных и средних величин, индексов) основываются на абсолютных показателях.

Относительные показатели – это цифровые обобщающие показатели, представляющие собой результат сопоставления двух статистических величин. По своей природе относительные величины производны от деления сравниваемого абсолютного показателя на базисный показатель или соотношения других относительных показателей.

В статистической практике наиболее часто используются следующие относительные показатели:

  • относительная величина структуры;
  • относительная величина координации;
  • относительная величина сравнения;
  • относительная величина интенсивности;
  • относительная величина динамики.

Относительная величина структуры (ОВС) характеризует структуру совокупности, определяет долю (удельный вес) части в общем объеме совокупности. ОВС рассчитывают как отношение объема части совокупности к абсолютной величине всей совокупности, определяя тем самым удельный вес части в общем объеме совокупности в процентах:

где mi – объем исследуемой части совокупности; M – общий объем исследуемой совокупности.

ОВС необходимы, например, для выяснения вопросов о структуре судимости (удельного веса отдельных видов или категорий преступлений), о социальном, возрастном, половом составе осужденных, о структуре гражданских исков и т.д.

Пример. Определить структуру судимости по тяжести совершенных преступлений

в 2007 г., взяв данные из таблицы 9.

Тяжесть совершенных преступлений Число осужденных в 2007 г.
Особо тяжкие
Тяжкие
Средней тяжести
Небольшой тяжести
Всего

Удельные веса тяжести преступлений находим по формуле ОВС:

особо тяжкие (ОТ): ,

средней тяжести (СТ):

небольшой тяжести (НТ):

Для оценки некоторых структурных показателей криминологи иногда используют вспомогательный коэффициент преступной активности или пораженности (КПП) различных групп и слоев населения (пример относительного показателя, рассчитываемого на основе относительных показателей). Данный показатель представляет собой отношение удельных весов выявленных лиц, совершивших преступление из определенной категории граждан ко всем гражданам данной категории в структуре населения. Например, если в структуре выявленных правонарушений женщины составили 25,5%, а удельный вес всех женщин в структуре населения был равен 51%, то коэффициент пораженности преступностью женщин будет равен:

КПП = 25,5/ 51 = 0,5.

Относительная величина координации (ОВК) характеризует соотношение между двумя частями исследуемой совокупности, одна из которых выступает как база сравнения:

где mi – одна из частей исследуемой совокупности; mб – часть совокупности, которая является базой сравнения.

ОВК показывает, например, соотношение между осужденными по преступлениям различной степени тяжести, если за базу сравнения взять одну из групп осужденных или соотношение числа преступлений в разных округах Российской Федерации за определенный период. За базу сравнения берется, например, показатель по Центральному федеральному округу.

Пример.Используя данные таблицы 9, вычислить ОВК тяжких преступлений, взяв за базу сравнения число осужденных за преступления средней тяжести.

Используя формулу для ОВК, получим:

Относительная величина сравнения (ОВСр) – соотношение одноименных абсолютных показателей, относящихся к разным объектам, но к одному и тому же времени:

где МА – показатель первого одноименного исследуемого объекта; МБ – показатель второго одноименного исследуемого объекта (база сравнения).

Например, рассматривается соотношение числа преступлений в разных округах Российской Федерации за 2009 г., причем за базу сравнения берется показатель по Центральному федеральному округу. В судебной статистике таким относительным показателем можно оценивать соотношение числа поступивших дел и оконченных в том же отчетном периоде.

Пример.Рассчитать ОВСр числа преступлений в Приволжском и Центральном федеральных округах, используя данные таблицы 5. За базу сравнения взять показатель по Центральному федеральному округу.

Используя формулу для ОВСр, получим:

Таким образом, число преступлений в Приволжском федеральном округе больше, чем в Центральном федеральном округе.

Все предыдущие показатели относительных величин характеризовали соотношения одноименных статистических объектов. Однако есть группа относительных величин, которые характеризуют соотношение разноименных, но связанных между собой статистических показателей. Эту группу называют группой относительных величин интенсивности (ОВИ).

В статистической практике относительные величины интенсивности применяются при исследовании степени объемности правового явления по отношению к объему среды, в которой происходит распространение этого явления. ОВИ рассчитывается по формуле:

где vA – показатель объема распространение явления А; VА – показатель объема среды распространения явления А.

В судебной статистике данный вид относительных величин занимает важное место в форме коэффициента преступности и коэффициента судимости.

Коэффициент преступностипредставляет собой число преступлений на 100 тысяч жителей и рассчитывается по формуле:

Коэффициент судимостипредставляет собой число осужденных на 100 тысяч жителей и рассчитывается по формуле:

где С- число осужденных по вступившим в законную силу приговорам, В – численность населения возраста уголовной ответственности.

Пример.Рассчитать коэффициент преступности и коэффициент судимости в Приволжском и Центральном федеральных округах, используя данные таблицы 10.

Состояние преступности и судимости в федеральных округах РФ ( 2008 г.)

Используя приведенные выше формулы для коэффициента преступности и коэффициента судимости, получим:

Как видим, и коэффициент преступности и коэффициент судимости в Приволжском федеральном округе больше, чем в Центральном федеральном округе.

Относительная величина динамики (ОВД) характеризует изменение объема одного и того же явления во времени. ОВД рассчитывают как отношение уровня показателя анализируемого явления или процесса в текущий момент времени к уровню показателя этого явления или процесса за прошедший период времени, выбранный за базу сравнения:

где Рт – текущий уровень показателя; Рб –уровень показателя, выбранный за базу сравнения.

ОВД характеризует изменение явления во времени и показывает, во сколько раз увеличился или уменьшился уровень рассматриваемого показателя за определенный период.

Для количественной оценки динамики правовых явлений на практике применяются такие ОВД как темпы роста и темпы прироста, которые будут рассмотрены в следующем разделе.

Обобщающий относительный показатель двух и более совокупностей, состоящих из элементов, которые не поддаются простому суммированию, называется индексом. Например, общее число осужденных является неоднородной величиной, поскольку состоит из различных групп, осужденных по преступлениям различной тяжести. Поэтому увеличение или уменьшение общего числа осужденных не всегда корректно характеризует состояние судимости.

В судебной статистике используются индекс тяжести преступлений и индекс судимости.

Реальную криминологическую обстановку в стране, регионе можно оценить с помощью индекса тяжести преступлений:

где Пк Т – число преступлений к-й степени тяжести текущего периода, Пк б – число преступлений к-й степени тяжести базового периода, с которым производится сравнение, Вк – веса тяжести преступлений (максимальные сроки уголовного наказания по каждой категории деяния).

То есть, для рассматриваемых периодов числитель и знаменатель представляют собой сумму произведений числа преступлений определенной степени тяжести на соответствующие им веса тяжести преступлений.

Между регистрацией преступлений и осуждением виновных имеются значительные различия. Поэтому для сравнительного анализа преступности и судимости большое значение имеет индекс судимости. Расчет индекса судимости производится по формуле:

где Ок Т –число осужденных за преступления к-й степени тяжести в текущем периоде, Ок б – число осужденных за преступления к-й степени тяжести базового периода, с которым производится сравнение, Вк – веса тяжести преступлений, выраженные в годах лишения свободы.

Замечание. Веса тяжести преступлений при наличии детализации по категориям тяжести преступлений определяются в соответствии со статьей 15 УК РФ. При наличии данных об осужденных по каждому составу УК РФ в качестве весов может быть использована среднее значение санкции в виде лишения свободы. Наиболее точным, но трудоемким является расчет индекса судимости по весам, представляющим собой средние сроки лишения свободы, определенные по приговорам.

Пример. Рассчитать индекс судимости, используя данные таблицы 11. За базовый период взять 2003 г.

Тяжесть совершенных преступлений Осуждено в 2003 году Осуждено в 2007 году Веса тяжести преступлений
Особо тяжкие
Тяжкие
Средней тяжести
Небольшой тяжести
Всего

В соответствии с приведено выше формулой, имеем:

То есть индекс судимости в 2007 году понизился на 0,23 (или на 23%) по сравнению с 2003 годом, хотя число осужденных возросло на 142559 (на 18%). Поэтому индекс судимости позволяет более объективно оценить реальную картину преступлений, прошедших через суд.

3.1. Общие положения формирования статистики судимости

3.1.1. Показатели статистической отчетности о судимости формируются автоматизированно из внесенных и прошедших логико-юридический контроль сведений первичного статистического учета в базах данных статистических карточек на подсудимых на основании вынесенных по существу обвинения судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном периоде.

3.1.2. Во всех формах статистической отчетности предусматривается автоматизированный внутриформенный формально-логический контроль значений показателей, а также межформенный контроль данных по сопоставимым показателям из разных форм отчетности о судимости. Проверка на соблюдение указанных условий осуществляется при формировании статистической отчетности в ПИ "Судимость" и при загрузке форм статистической отчетности в ПИ "Судебная статистика".

3.1.3. В структуре отчетности ежегодно предусматриваются резервные показатели в строках для учета внесенных изменений федеральными законами в Особенную часть УК РФ после утверждения структур форм на новый отчетный год приказом Судебного департамента.

3.1.4. Обработка СКП и ведение по ним базы данных по судимости осуществляется непосредственно в федеральных судах общей юрисдикции, рассмотревших дело по первой инстанции, а также на участках мировых судей.

Учет сведений в картотеках уголовных дел первой инстанции в автоматизированном судебном делопроизводстве, перенос сведений в базу данных по судимости автоматизированной системы, формирующей статистические отчеты (ПИ "Судимость" ГАС "Правосудие" и иное аналогичное по функционалу специальное программное обеспечение, внедренные в судах) по вступившим в законную силу судебным актам; контроль учета сведений по результатам пересмотра в апелляционной инстанции, внесение отметок по результатам пересмотра в кассационной инстанции.

3.1.5. Основным способом обработки СКП является их импорт данных (напрямую или через промежуточный XML-файл) из картотек автоматизированного судебного делопроизводства. На участках мировых судей допустим ввод данных статистической карточки на подсудимого с помощью экранной формы при отсутствии возможностей импорта.

3.1.6. В случае изменения значений показателей СКП в одной из баз данных (ПИ "Судимости", ПИ СДП, ПИ АМИРС) необходимо обеспечить синхронизацию значений показателей во всех источниках данных.

3.1.7. С целью обеспечения корректности представляемых данных необходимо в базах данных по судимости в федеральных судах общей юрисдикции и УСД систематически выполнять синхронизацию локального справочника судей с региональным фрагментом общероссийского справочника судей.

Последовательность действий по выполнению синхронизации локального справочника судей изложена в Описании применения ПИ "Судимость" (п. 5.3).

3.1.8. Перед выгрузкой данных для передачи с целью формирования сводной базы данных по регионам (КБД СКП) необходимо проверить данные на логико-юридический и формально-логический контроль. В случае возникновения ошибок обязательных логических условий необходимо внести изменения в СКП .

ПИ "Судимость" позволяет выгрузить СКП только со статусами "Корректная СК", "С нарушением информационных ЛУ", "Некорректная СК".

В тех случаях, когда данные внесены в соответствии с судебным актом (приговор/постановление), но при проведении контроля есть нарушения обязательных логических условий, обусловленных изменением законодательства, неучтенных в текущей версии программного обеспечения, допустимо сохранение СКП со статусом "некорректная СК".

Например, в начале 2019 года в соответствии с изменениями в УПК РФ преступления по составам по ст. 264.1 УК РФ стали относиться к подсудности районных судов. Поэтому статистические карточки на подсудимых по делам 2018 года, рассмотренные и вступившие в законную силу на судебных участках мировых судей в 2019 году, сохраняются со статусом "некорректная СК" в связи с нарушениями ЛУ, контролирующего подсудность.

3.1.9. С учетом специфики работы конкретных судов, в том числе оснащения их компьютерами, использования специализированного программного обеспечения, начальники управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации устанавливают порядок формирования баз данных по судимости по федеральным судам общей юрисдикции в субъекте Российской Федерации, а также по согласованию с ООДМС баз данных по судимости по судебным участкам мировых судей. Взаимодействие УСД с ООДМС по вопросам формирования сводной базы данных по судимости и сводных статистических отчетов по делам мировых судей осуществляется в соответствии с нормативными актами, определяющими организационно-правовое обеспечение деятельности мировых судей в субъекте Российской Федерации.

3.1.10. В УСД на основе представленных федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями (в ОВС - представленные гарнизонными военными судами) баз данных по судимости создаются сводные базы данных по судимости по уровням соответствующих судов, которые проходят дополнительную проверку, в том числе на полноту учета осужденных и прохождение формально-логического и логико-юридического контроля.

В случае осуществления полномочий по ведению судебной статистики на судебных участках мировых судей работники ООДМС, на которых возложены соответствующие обязанности, несут ответственность за полноту и достоверность базы данных по судимости, формирование на ее основе статистической отчетности о судимости с соблюдением установленных ЛУ и ФЛК.

3.1.11. Проверка учета полноты лиц в базах данных по судимости осуществляется по единому алгоритму . Данная проверка полноты учета лиц осуществляется работниками, на которых возложена ответственность по ведению базы данных по судимости и/или формированию статистической отчетности о судимости , консолидации баз данных судимости как на региональном, так и на федеральном уровне.

Аналитическая таблица расчета полноты учета осужденных формируется автоматизированно из хранилища статистической отчетности в ПИ "Судебная статистика".

Для проверки полноты представления СКП судами могут вестись контрольные журналы учета поступления (замены) баз данных по судимости и СКП по судам.

На основе представленных федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями в Судебный департамент и УСД отчетов N 1 "Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции", N 6 "Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке" осуществляется проверка соответствия числа лиц по вышеперечисленным формам статистической отчетности (осужденных; оправданных; лиц, в отношении которых дела прекращены или к которым применены меры принудительного медицинского характера), за исключением числа лиц, в отношении которых вышестоящими инстанциями отменены не вступившие в законную силу приговоры и иные судебные постановления по существу дела, с числом лиц указанных категорий в базах данных по судимости .

Расчетное число осужденных, которое должно быть учтено в базе данных по судимости соответствующего отчетного периода, формируется сложением числа осужденных по первой инстанции и числа осужденных по апелляционным приговорам, за минусом числа лиц, в отношении которых полностью отменены обвинительные приговоры на основании апелляционных приговоров, постановлений и определений. Расхождение более 1% (при цене процента более несколько десятков СКП) между числом осужденных в базе данных по судимости и расчетным числом осужденных по представленному выше алгоритму требует дополнительной пофамильной проверки наличия СКП в БД судимости лиц по оконченным производством уголовным делам.

3.1.12. Проверка полноты учета в суде производится по списку вступивших в законную силу судебных актов в автоматизированном судебном делопроизводстве, а также контролируется в УСД, Судебном департаменте и ФГБУ ИАЦ Судебного департамента при осуществлении консолидации СКП.

При наличии расхождений между числом лиц, в отношении которых вынесены судебные акты по существу обвинения в базе данных по судимости, и числом, полученным расчетным путем, а также при сверке с числом лиц, в отношении которых вступили в законную силу судебные акты по данным автоматизированного судебного делопроизводства, специалист, ответственный за ведение судебной статистики, консолидацию баз данных по судимости, осуществляет расчет полноты учета осужденных по каждой категории судов или по каждому суду, участку мирового судьи, предпринимает меры по выяснению причин расхождения данных и организации работы в судах, участках мировых судей, по которым СКП не были загружены в базу данных по судимости, по восполнению недостающих сведений в отчетном периоде.

Если неполнота учета конкретных СКП устанавливается после формирования статистической отчетности по судимости и ее представления в Судебный департамент, то до формирования итоговой отчетности суд, УСД, выявивший неполноту учета, вносит недостающие СКП в базу данных по судимости и осуществляет пересчет статистической отчетности и ее замену. Если неполнота учета обнаруживается после формирования итоговой статистической информации по Российской Федерации и ее размещения на сайте Судебного департамента и представления в Росстат, то не вошедшие в отчетность за полугодие должны быть включены в отчетность за год, а не вошедшие в предыдущий отчетный год должны быть включены в текущий отчетный год.

3.1.13. УСД устанавливает промежуточные сроки передачи баз данных по судимости из судов, судебных участков мировых судей, ООДМС. Специалист по статистике УСД в субъекте Российской Федерации и работники аппаратов судов, ответственные за ведение судебной статистики, осуществляют контроль за полнотой передачи судами СКП или баз данных по судимости.

3.1.14. Последняя база данных по судимости за отчетный год представляется не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным годом, то есть вступающих в силу в последний день отчетного периода - предыдущего года. Уточняется массив СКП с учетом восстановления сроков на обжалование в апелляционном порядке.

3.1.15. Формирование региональной сводной базы данных по судимости осуществляется:

в ручном режиме: загрузка предоставленных массивов (архивов) по судимости из судов, судебных участков мировых судей;

в автоматическом режиме: загрузка осуществляется без участия пользователя с помощью программы почтовой загрузки, входящей в состав ПИ "Судимость".

Описание возможностей и порядка использования приведено в Описании применения ПИ "Судимость" (п. 5.25).

3.1.16. По делам, рассмотренным областными и равными им судами по первой инстанции, база данных по судимости ведется непосредственно в этих судах, на основе которой формируется утвержденная статистическая отчетность о судимости. При этом проверяется полнота учета лиц в базе данных по судимости и достоверность данных по показателям форм отчетности. Базы данных по судимости и сформированные по ним статистические отчеты по судимости в программных шаблонах представляются в управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном соответствующим управлением Судебного департамента после успешной загрузки статистической отчетности в Судебном департаменте.

3.1.17. Вышестоящие суды апелляционной инстанции после пересмотра дел направляют СКП в соответствующий суд первой инстанции одновременно с возвращением уголовных дел . После пересмотра дел апелляционной инстанцией ответственный работник аппарата суда проверяет заполнение соответствующих показателей в картотеке уголовных дел по результатам пересмотра судебных постановлений данной инстанцией.

В случае ведения базы данных по судимости в суде первой инстанции.

3.1.18. Статистические карточки на подсудимого на бумажных и электронных носителях хранятся в суде в соответствии с установленными сроками хранения, исчисляемыми годами после окончания отчетного периода , после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

Только в электронном виде при заверении СКП электронной подписью судьи.

Приказ Судебного департамента от 09.06.2011 N 112 "Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения" (п. 71 установлен срок хранения СКП в судах 5 лет).

3.1.19. УСД формируют и представляют в соответствии с Табелем форм статистической отчетности в Судебный департамент сводные отчеты в целом по субъекту Российской Федерации, ОВС - по всем военным судам, относящимся к военно-судебному округу на бумажных носителях , а также направляют в электронном виде комплекты форм статистической отчетности по судимости раздельно по мировым судьям, районным судам, областному и равному ему суду .

Распечатки отчетов из программных шаблонов.

В соответствии с Табелем форм статистической отчетности к статистической отчетности по судимости относятся: форма N 6-МВ-НОН "Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ"; форма N 10.1 "Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания"; форма N 10.2 "Отчет об особенностях рассмотрения уголовных дел, применения реальных видов наказания и оснований прекращения уголовных дел"; форма N 10.3 "Отчет о видах наказания по наиболее тяжкому преступлению (без учета сложения)"; форма N 10.3.1 "Отчет о сроках лишения свободы и размерах штрафов (приложение к отчету формы N 10.3); форма N 10-а "Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации и иных лиц, в отношении которых вынесены судебные акты по уголовным делам"; N 10.4.1 "Отчет о результатах рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности по вступившим в законную силу приговорам и другим судебным постановлениям"; N 10.4.2 "Отчет о результатах рассмотрения уголовных дел по отдельным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации по вступившим в законную силу приговорам и другим судебным постановлениям, в том числе по преступлениям террористической и экстремистской направленности"; форма N 11 "Отчет о составе осужденных, месте совершения преступления"; форма N 11.1 "Отчет о демографических признаках осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации"; форма N 11.2 "Отчет о характеристике преступления, его рецидива и повторности по числу осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации"; форма N 11-а "Отчет о судимости по отдельным отраслям хозяйства, а также по лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность"; форма N 12 "Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте".

3.1.20. Порядок формирования отчетов по судимости изложен в Описании применения ПИ "Судимость" . Условия расчета элемента отчета (строки, графы) отображаются в "Проводнике статформ" в соответствующем узле (отчетном периоде/статистической форме/разделе/таблице/строке или графе).

Пункт 5.17 Описания применения ПИ "Судимость".

В случае ошибок в контрольном соотношении после расчета формы необходимо проанализировать причины нарушений ФЛК . Если ошибки обусловлены некорректными значениями в СКП, то необходимо внести исправления в сводной базе по судимости субъекта Российской Федерации и в базе соответствующего суда, в том числе в судебном делопроизводстве, и произвести пересчет всего комплекта взаимосвязанных форм статистической отчетности о судимости. Если данные, обусловившие нарушение ФЛК, подтверждены судебным актом, то необходимо внести подтверждение в отчет для информационного ФЛК и предоставить судебный акт для принятия решения об отключении ФЛК при загрузке отчета в базу данных статистической отчетности в ПИ "Судебная статистика" в Судебном департаменте.

Для анализа нарушений внутриформенных и межформенных ФЛК применяется механизм детализации данных и сравнения списков. Для анализа СКП, формирования списков СКП по различным критериям поиска можно использовать средство создания и выполнения динамических запросов к базе данных по судимости (п. 5.18 Описания применения ПИ "Судимость").

По сформированным сводным отчетам по судимости проверяется достоверность данных по показателям, закрытым для заполнения ФЛК . При наличии значений по показателям, не соответствующим подсудности данного уровня суда, вида назначенного наказания, не предусмотренного по показателям строки по составам преступлений, или наличии данных по "редким" статьям УК РФ по базе данных по судимости выявляются СКП, на основании которых сформированы проверяемые значения, из судов запрашиваются соответствующие приговоры или судебные постановления при невозможности их анализа по консолидированным базам данных судебных актов.

"Серые" и "голубые" графоклетки в программных шаблонах, на которые установлен обязательный ФЛК.

По которым в сводной статистической отчетности, как правило, значения отсутствуют или являются единичными.

1. Общие положения

1.1. Формирование статистической отчетности о судимости осуществляется автоматизированно на основе базы данных статистических карточек на подсудимого по вступившим в законную силу приговорам и иным судебным постановлениям, вынесенным по существу обвинения (далее - база данных по судимости).

1.2. Статистическая отчетность о судимости формируется на основании документа первичного учета - статистической карточки на подсудимого (далее - СКП), реализованной в виде учетных реквизитов на подсудимого в картотеке уголовных дел первой инстанции автоматизированного судебного делопроизводства, обязательных для заполнения во всех судах общей юрисдикции , рассматривающих уголовные дела по первой инстанции. СКП в полном объеме формируется по результатам рассмотрения дела судом первой инстанции с последующей корректировкой значений показателей в случае изменения судебных постановлений в апелляционном порядке. Единый подход к формированию статистических показателей позволяет обеспечить достоверность сводных статистических данных и, соответственно, криминологических оценок и прогнозов.

Мировыми судьями, районными судами, гарнизонными военными судами, областными и равными им судами, окружными (флотскими) военными судами.

1.3. Бланк СКП утверждается приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации .

При этом точного соблюдения формата бланка, расположения реквизитов при формировании заполненной статистической карточки по конкретному лицу в автоматизированных системах судебного делопроизводства или базы данных по судимости не требуется в связи с необходимостью включения дополнительных строк по составам предъявленного обвинения, в том числе их расположения на месте значений справочников.

При формировании заполненных статистических карточек на подсудимого в шаблонах из электронных картотек судебного делопроизводства и базы данных по судимости должно быть обеспечено соответствие показателей и внесенных значений утвержденному образцу.

1.4. СКП формируется на всех лиц по уголовному делу (подсудимых), в отношении которых вынесен судебный акт, оканчивающий производство по уголовному делу, вступивший в законную силу.

При привлечении к уголовной ответственности нескольких лиц на каждого подсудимого формируется по уголовному делу отдельная СКП. При этом в показателе "Всего привлечено судом лиц по делу" указывается соответствующее значение по их числу в уголовном деле.

1.5. Показатели СКП заполняются в картотеке уголовных дел поэтапно на стадии поступления уголовного дела по составам по предъявленному обвинению, затем по результатам его рассмотрения по существу обвинения по судебному акту и с учетом внесенных изменений в случае обжалования в апелляционной инстанции. После формирования отчета на бланке статистической карточки судья подтверждает полноту и достоверность сведений в ней подписью .

Судья заверяет достоверность внесенных сведений в СКП при передаче дела для апелляционного рассмотрения по судебному акту первой инстанции, а также статистическую карточку на подсудимого, по которой данные переданы в базу данных по судимости для архивного хранения. При использовании электронной подписи возможна передача или хранение файла СКП с электронной подписью.

1.6. Новые учетные показатели статистической карточки на подсудимого включаются в картотеки уголовных дел в автоматизированных системах судебного делопроизводства. Сведения на подсудимых, предусмотренные статистической карточкой на подсудимого, являются составной частью учета лиц в картотеках по уголовным делам. Для формирования статистической отчетности и анализа данных первичного учета данные на лиц переносятся в базу данных статистических карточек на подсудимого в программном изделии "Судимость" ГАС "Правосудие" (далее - ПИ "Судимость") по состоянию вступившего в законную силу судебного акта.

1.7. База данных СКП из ПИ "Судимость" передается ежеквартально из суда в УСД в порядке, устанавливаемом УСД. Для обеспечения полноты и корректности базы данных в суде предварительно осуществляется расчет форм статистической отчетности за передаваемый период, производится их анализ и необходимая коррекция данных в первичном учете в судебном делопроизводстве и в базе данных по судимости.

1.8. В УСД формируется консолидированная база данных СКП по субъекту Российской Федерации, в которой рассчитываются сводные отчеты по районным судам, а также по мировым судьям субъекта Российской Федерации .

Сводные отчеты по судимости могут формироваться работниками ООДМС в соответствии с заключенными соглашениями о распределении работ по ведению судебной статистики по мировым судьям между УСД и ООДМС.

Областные и равные им суды, а также окружные (флотские) военные суды формируют отчетность по судимости на основе данных о рассмотрении уголовных дел этими судами по первой инстанции после вступления судебного акта в законную силу, в том числе с учетом апелляционного рассмотрения, и направляют отчетность в Судебный департамент на загрузку в федеральное хранилище в ПИ "Судебная статистика", где формируется сводная статистическая отчетность по Российской Федерации.

1.9. Областные и равные им суды направляют базу данных о судимости, по которой представлена в Судебный департамент статистическая отчетность о судимости, и копию принятого Судебным департаментом комплекта отчетности о судимости в орган Судебного департамента соответствующего субъекта Российской Федерации для формирования консолидированной базы данных в целом по субъекту Российской Федерации (для представления УСД в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента и формирования сводной отчетности о судимости по субъекту Российской Федерации) .

Сводная статистическая отчетность по судимости на бумажном носителе по формам судимости, определенным Табелем форм статистической отчетности, представляется УСД для передачи на хранение в архив.

1.10. Базы данных СКП, сформированные мировыми судьями, районными судами, областными и равными им судами, хранятся в УСД, гарнизонными военными судами и окружными (флотскими) военными судами - в окружных (флотских) военных судах и записываются для долговременного хранения на внешний носитель.

Порядок представления баз данных СКП из судов определяется начальниками УСД, по военным судам - председателями окружных (флотских) военных судов.

1.11. В целях анализа полноты и качества статистической информации ГУОПО совместно с ФГБУ ИАЦ Судебного департамента проводится сверка с данными в консолидируемой ФГБУ ИАЦ Судебного департамента базе данных СКП на федеральном уровне.

1.12. Ведение баз данных статистических карточек на подсудимых в УСД и порядок формирования консолидированной базы данных по судимости (далее - КБД СКП) определены Регламентом ведения консолидированной базы ПИ "Судимость" подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" ГАС "Правосудие" (далее - Регламент) . ФГБУ ИАЦ Судебного департамента предоставляет постоянный доступ пользователям Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента к КБД СКП, а также сторонним пользователям по запросам к копии обезличенной КБД СКП.

Утвержден приказом Судебного департамента от 25.04.2016 N 91.

1.13. По заявлениям частного обвинения (ст. 20 УПК РФ) по составам преступлений (ч. 1 ст. 115 УК РФ, ст. 116.1, ч. 1 ст. 128.1 УК РФ), поданным в районный суд, мировым судьям, СКП формируется в случае возбуждения уголовного дела и рассмотрения его по существу. При отказе в принятии заявления в соответствии со ст. 319 УПК РФ СКП не формируется.

1.14. Если апелляционной инстанцией отменены приговоры или иные судебные постановления по существу дела и уголовные дела возвращены на новое рассмотрение, то после повторного рассмотрения уголовного дела по новому судебному акту по существу обвинения формируется новая СКП.

1.15. СКП должна иметь уникальный порядковый номер, обеспечивающий ее идентификацию как в базе данных по судимости в субъекте Российской Федерации, так и в базе данных по судимости по Российской Федерации в целом.

При формировании порядкового номера СКП используется составной код, состоящий из кода суда и порядкового номера СКП в текущем году. При этом код суда, включающий код субъекта Российской Федерации, буквенный код уровня суда и порядковый номер суда в субъекте Российской Федерации формируется из справочника программного изделия "Организационное обеспечение" ГАС "Правосудие" .

Информация о кодах судов помещается на интернет-портале ГАС "Правосудие" (http://www.sudrf.ru/) в разделе "Справочник судов".

В случае совпадения порядковых номеров у различных по содержанию СКП при слиянии баз данных по судимости, поступивших из различных судов и судебных участков мировых судей в УСД, в базе данных сохраняются одинаковые порядковые номера, и СКП дифференцируются идентификатору дела (УИД) в структуре СКП.

Составной код статистической карточки формируется образом :

Например, сто первая СКП Волжского городского суда Волгоградской области будет иметь код "34RS0011101". Первые два символа кода и код региона в реквизите "Субъект Российской Федерации" справочного раздела СКП не совпадают только у военных судов. Наличие пропусков в порядковой нумерации не влияет на использование функционала базы данных по судимости.

Отчет судов общей юрисдикции о суммах ущерба от преступлений, суммах материальных взысканий в доход государства, количестве вынесенных постановлений об оплате процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета и назначении экспертиз

Первичная статистическая отчетность

управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации

в установленные сроки

гарнизонные военные суды

окружной (флотской) военный суд

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

окружные (флотские) военные суды

Верховный Суд Российской Федерации

Сводная статистическая отчетность

управления (отделы) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

1. По всем мировым судьям субъекта Российской Федерации

2. По всем районным судам в субъекте Российской Федерации

окружные (флотские) военные суды

По всем подведомственным гарнизонным военным судам

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

1. По всем мировым судьям в Российской Федерации

2. По всем районным судам в Российской Федерации

3. По всем областным и равным им судам в Российской Федерации

4. По всем гарнизонным военным судам в Российской Федерации

Нумерация пунктов в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. По всем гарнизонным военным судам в Российской Федерации

6. По всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

Федеральная служба государственной статистики

Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке

Первичная статистическая отчетность

управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации

в установленные сроки

По делам мировых судей, чьи судебные участки расположены на территории конкретного района

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

1. По делам всех мировых судей субъекта Российской Федерации (на постановления апелляционной инстанции)

2. По делам всех районных судов субъекта Российской Федерации

3. По делам областного и равного ему суда (промежуточные решения)

окружные (флотские) военные суды

1. По всем подведомственным гарнизонным военным судам

2. По делам окружного (флотского) суда (промежуточные решения)

Верховный Суд Российской Федерации

1. По делам областных и равных им судов в Российской Федерации

2. По делам Верховного Суда Российской Федерации

Сводная статистическая отчетность

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

управления (отделы) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

по всем районным судам в субъекте Российской Федерации

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

1. По всем районным судам в Российской Федерации

2. По делам всех мировых судей Российской Федерации (на постановления апелляционной инстанции)

3. По делам всех районных судов Российской Федерации

4. По всем гарнизонным военным судам в Российской Федерации

5. По всем областным и равным им судам, окружным (флотским) военным судам в Российской Федерации

6. По всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

Федеральная служба государственной статистики

Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке

Первичная статистическая отчетность

управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации

в установленные сроки

по делам мировых судей, чьи судебные участки расположены на территории конкретного района

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

1. По делам всех районных судов субъекта Российской Федерации

2. По делам областного и равного ему суда (дела о разумности сроков и промежуточные решения)

окружные (флотские) военные суды

1. По всем подведомственным гарнизонным военным судам

2. По делам окружного (флотского) военного суда (дела о разумности сроков и промежуточные решения)

Верховный Суд Российской Федерации

1. По делам областных и равных им судов в Российской Федерации

2. По делам Верховного Суда Российской Федерации

Сводная статистическая отчетность

управления (отделы) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

по всем районным судам в субъекте Российской Федерации

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

1. По всем районным судам в Российской Федерации

2. По делам всех районных судов Российской Федерации

Статистические формы по судимости

Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания

Первичная статистическая отчетность

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

окружные (флотские) военные суды

Сводная статистическая отчетность

окружные (флотские) военные суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

по всем подведомственным гарнизонным военным судам

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

1. По всем мировым судьям субъекта Российской Федерации

2. По всем районным судам в субъекте Российской Федерации

окружные (флотские) военные суды

в электронном виде не представляется

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

по всем военным судам, относящимся к военно-судебному округу

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

по всем районным судам, мировым судьям в субъекте Российской Федерации и областному и равному ему суду

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

Федеральная служба государственной статистики

Отчет об особенностях рассмотрения уголовных дел, применения реальных видов наказания и оснований прекращения уголовных дел

Первичная статистическая отчетность

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

окружные (флотские) военные суды

Сводная статистическая отчетность

окружные (флотские) военные суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

по всем подведомственным гарнизонным военным судам

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

1. По всем мировым судьям субъекта Российской Федерации

2. По всем районным судам в субъекте Российской Федерации

окружные (флотские) военные суды

в электронном виде не представляется

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

по всем военным судам, относящимся к военно-судебному округу

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

по всем районным судам, мировым судьям в субъекте Российской Федерации и областному и равному ему суду

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

Федеральная служба государственной статистики

Отчет о видах наказания по наиболее тяжкому преступлению (без учета сложения)

Первичная статистическая отчетность

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

окружные (флотские) военные суды

Сводная статистическая отчетность

окружные (флотские) военные суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

по всем подведомственным гарнизонным военным судам

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

1. По всем мировым судьям субъекта Российской Федерации

2. По всем районным судам в субъекте Российской Федерации

окружные (флотские) военные суды

в электронном виде не представляется

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

По всем военным судам, относящимся к военно-судебному округу

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

по всем районным судам, мировым судьям в субъекте Российской Федерации и областному и равному ему суду

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

Федеральная служба государственной статистики

Отчет о сроках лишения свободы и размерах штрафов (приложение к отчету формы N 10.3)

Первичная статистическая отчетность

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

окружные (флотские) военные суды

Сводная статистическая отчетность

окружные (флотские) военные суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

по всем подведомственным гарнизонным военным судам

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

1. По всем мировым судьям субъекта Российской Федерации

2. По всем районным судам в субъекте Российской Федерации

окружные (флотские) военные суды

в электронном виде не представляется

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

по всем военным судам, относящимся к военно-судебному округу

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

по всем районным судам, мировым судьям в субъекте Российской Федерации и областному и равному ему суду

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

Федеральная служба государственной статистики

Отчет о результатах рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности по вступившим в законную силу приговорам и другим судебным постановлениям

Первичная статистическая отчетность

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

окружные (флотские) военные суды

Сводная статистическая отчетность

окружные (флотские) военные суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

по всем подведомственным гарнизонным военным судам

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

1. По всем мировым судьям субъекта Российской Федерации

2. По всем районным судам в субъекте Российской Федерации

окружные (флотские) военные суды

в электронном виде не представляется

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

по всем военным судам, относящимся к военно-судебному округу

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

по всем районным судам, мировым судьям в субъекте Российской Федерации и областному и равному ему суду

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

Отчет о результатах рассмотрения уголовных дел по отдельным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации по вступившим в законную силу приговорам и другим судебным постановлениям, в том по преступлениям террористической и экстремистской направленности

Первичная статистическая отчетность

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

окружные (флотские) военные суды

Сводная статистическая отчетность

окружные (флотские) военные суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

по всем подведомственным гарнизонным военным судам

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

1. По всем мировым судьям субъекта Российской Федерации

2. По всем районным судам в субъекте Российской Федерации

окружные (флотские) военные суды

в электронном виде не представляется

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

по всем военным судам, относящимся к военно-судебному округу

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

по всем районным судам, мировым судьям в субъекте Российской Федерации и областному и равному ему суду

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

Отчет о результатах рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей

Первичная статистическая отчетность

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

окружные (флотские) военные суды

Сводная статистическая отчетность

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

по всем областным и равным им судам и окружным (флотским) военным судам

Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации

Первичная статистическая отчетность

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

окружные (флотские) военные суды

Сводная статистическая отчетность

окружные (флотские) военные суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

по всем подведомственным гарнизонным военным судам

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

1. По всем мировым судьям субъекта Российской Федерации

2. По всем районным судам в субъекте Российской Федерации

окружные (флотские) военные суды

в электронном виде не представляется

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

по всем военным судам, относящимся к военно-судебному округу

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

по всем районным судам, мировым судьям в субъекте Российской Федерации и областному и равному ему суду

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

по всем судам общей юрисдикции в Российской Федерации

Федеральная служба государственной статистики

Отчет о составе осужденных, месте совершения преступления

Первичная статистическая отчетность

областные и равные им суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

окружные (флотские) военные суды

Сводная статистическая отчетность

окружные (флотские) военные суды

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

на бумажном носителе не представляется

по всем подведомственным гарнизонным военным судам

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

1. По всем мировым судьям субъекта Российской Федерации

2. По всем районным судам в субъекте Российской Федерации

окружные (флотские) военные суды

в электронном виде не представляется

годовая в течение 10 дней после 15 апреля

по всем военным судам, относящимся к военно-судебному округу

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

по всем районным судам, мировым судьям в субъекте Российской Федерации и областному и равному ему суду

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: