Специализированный суд по делам несовершеннолетних это

Обновлено: 05.10.2022

При поступлении дела несовершеннолетнего в суд судья принимает одно из решений, указанных в ст. 221 УПК. Полномочия судьи до судебного разбирательства дела, а также и подготовительные действия к судебному заседанию происходят по правилам, указанным в гл. 20 УПК.

Все дела о преступлениях несовершеннолетних рассматриваются судом коллегиально с обязательным участием защитника.

Дело несовершеннолетнего подсудимого может слушаться в открытом, либо в закрытом судебном заседании. Закрытое рассмотрение дела имеет место в тех случаях, когда открытое разбирательство может вызвать негативное поведение несовершеннолетнего в суде (например, нарушение порядка судебного разбирательства для демонстрации своей "силы" перед присутствующими в зале) или оказать на него нежелательное влияние со стороны присутствующих в зале лиц (угрозы и т. п.).

Статья 428. Участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании

1. В судебное заседание вызываются законные представители несовершеннолетнего подсудимого, которые вправе:

1) заявлять ходатайства и отводы;

2) давать показания;

3) представлять доказательства;

4) участвовать в прениях сторон;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;

6) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

2. По определению или постановлению суда законный представитель может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого. В этом случае допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подсудимого.

3. Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

4. Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные статьями 53 и 54 настоящего Кодекса.

Статья 429. Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания

1. По ходатайству стороны, а также по собственной инициативе суд вправе принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.

2. После возвращения несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимых объеме и форме содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и представляет несовершеннолетнему подсудимому возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие.

Статья 430. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего

1. При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсудимого суд наряду с вопросами, указанными в статье 299 настоящего Кодекса, обязан решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания в случаях, предусмотренных статьей 92 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо условного осуждения, либо назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы.

2. В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, суд указывает, на какое специализированное учреждение для несовершеннолетних возлагается осуществление контроля за поведением осужденного.

Статья 431. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия

1. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд прекращает уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего и применяет к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Копия постановления суда направляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

Статья 432. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа

1. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд в соответствии с частью первой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего подсудимого от наказания и применить к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, за исключением преступлений, указанных в части пятой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это преступление, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, то суд, постановив обвинительный приговор, освобождает несовершеннолетнего осужденного от наказания и в соответствии со статьей 92 Уголовного кодекса Российской Федерации направляет его в указанное учреждение на срок до наступления совершеннолетия, но не более трех лет.

3. Пребывание несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть прекращено до достижения им совершеннолетия, если отпадет необходимость в дальнейшем применении к нему данной меры либо если у него выявлено заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в указанном учреждении.

4. Продление срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается, если судом будет признано, что несовершеннолетний осужденный нуждается в дальнейшем применении к нему данной меры. Мотивированное представление о продлении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа направляется в суд администрацией учреждения и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения не позднее чем за один месяц до истечения срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в указанном учреждении. Срок пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, пропущенный в результате уклонения его от пребывания в указанном учреждении, может быть восстановлен судом по представлению администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения. В случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним осужденным соответствующих образовательных программ или получения профессионального обучения продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего осужденного. Прекращение пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо перевод его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа осуществляется по мотивированному представлению администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения либо по ходатайству несовершеннолетнего осужденного, его родителей или иных законных представителей. Мотивированное представление администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения либо ходатайство несовершеннолетнего осужденного, его родителей или иных законных представителей о прекращении пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть направлено в суд по истечении не менее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего осужденного в указанное учреждение. В случае отказа суда в прекращении пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа повторное представление либо ходатайство может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в прекращении пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Вопрос о продлении, прекращении или восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо переводе его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа рассматривается единолично судьей районного суда по месту нахождения указанного учреждения в течение 10 суток со дня поступления ходатайства или представления.

5. В судебном заседании участвуют несовершеннолетний осужденный, его родители или законные представители, адвокат, прокурор, представители специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения указанного учреждения.

6. В судебном заседании исследуются ходатайство несовершеннолетнего осужденного, его родителей или иных законных представителей, представление (заключение) администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения указанного учреждения, выслушиваются мнения участвующих в данном деле лиц.

7. По результатам рассмотрения ходатайства несовершеннолетнего осужденного, его родителей или иных законных представителей, представления (заключения) судья выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании.

8. Копия постановления в течение 5 суток направляется несовершеннолетнему осужденному и его законному представителю, а также в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, прокурору и в суд, постановивший приговор.

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является обеспечение соблюдения прав ребенка, что предполагает признание за ним всей полноты прав и свобод, закрепленных в Конституции Республики Казахстан, международных договорах и иных нормативных правовых актах. Обеспечение соблюдения прав несовершеннолетних непосредственно связано с их правовой защитой.В соответствии с Конвенцией «О правах ребенка» принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года дети имеют права на особую заботу и помощь.

Казахстан первым среди стран СНГ сделал шаг, ставший логическим продолжением проводимой в республике последовательной государственной политики по защите прав несовершеннолетних детей. Необходимость формирования специализированной системы правосудия для несовершеннолетних была продиктована объективной реальностью. Образованные в рамках пилотного проекта «Ювенальная юстиция в Казахстане» в городе Алматы и Алматинской области в порядке эксперимента специализированные учреждения по сопровождению несовершеннолетних в процессе судопроизводства показали свою эффективность и востребованность.

Целесообразность создания ювенальной юстиции обусловлена также международными обязательствами Казахстана, в частности, ратификацией республикой в 1994 году Конвенции ООН «О правах ребенка», а также Минимальными стандартами правил ООН, принятыми Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году. Согласно этим нормам, ювенальная юстиция определена как особая система правосудия по делам несовершеннолетних. Центральным звеном является - специализированный суд, который тесно взаимодействует с социальными службами, причем как до того, как подросток окажется в орбите судопроизводства, так и после вынесения приговора.

На IV республиканском съезде судей 3 июня 2005 года Глава государства поставил задачу создать в стране специализированные суды по делам несовершеннолетних. 23 августа 2007 года был подписан Указ Президента Республики Казахстан «Об образовании специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних», которые на сегодняшний день функционируют в городах Астаны и Алматы. 5 июля 2008 года Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних». Также Указом Президента Республики Казахстан от 19 августа 2008 года N 646 была принята «Концепция развития системы ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009-2011 годы».

Создание в Казахстане специализированных судов по делам несовершеннолетних (ювенальных судов) - важное направление судебно-правовой реформы в части обеспечения прав, свобод и законных интересов детей.

Ювенальные суды позволяют комплексно решать проблемы, связанные с охраной прав и интересов несовершеннолетних, в полной мере обеспечить выполнение международного права в области защиты прав несовершеннолетних.

Цель правосудия для несовершеннолетних - недопущение дальнейшей криминализации личности и содействие социальной реабилитации ребенка, а не отчуждение его от общества.

К компетенции ювенальных судов отнесены уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними (небольшой, средней и тяжкой категории преступлений) в отношении лиц совершивших преступления в соучастии с несовершеннолетними, о преступлениях, непосредственно нарушающих права несовершеннолетних, предусмотренных конкретными статьями уголовного кодекса.

По гражданским делам подсудны дела по спорам об определении места жительства ребенка; о лишении (ограничении) и восстановлении родительских прав; об усыновлении ребенка; о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования или организации с особым режимом содержания; по спорам, возникающим из опеки и попечительства (патроната) над несовершеннолетними в соответствии с брачно-семейным законодательством Республики Казахстан.

По административным делам подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, такие как, незаконное обращение с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами без цели их сбыта совершенные лицами до 16 лет, хулиганство, совершенное несовершеннолетним от 14 до 16 лет, стрельба из огнестрельного оружия, взрыв пиротехнических устройств в населенных пунктах совершенные лицами до 16 лет, заведомо ложный вызов специальных служб лицами от 14 до 16 лет, надругательство над памятниками истории и культуры или природным объектом в возрасте до 16 лет, повреждение телефонных аппаратов лицами до 16 лет. Также об административных правонарушениях, как невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения, доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, допущение нахождение несовершеннолетнего в развлекательных заведениях в ночное время, продажа табака и табачных изделий лицам не достигшим 18 лет, вовлечение несовершеннолетних в изготовление продукции эротического характера, продажа несовершеннолетним предметов и материалов эротического содержания, нарушение порядка и сроков представления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на усыновление, под опеку, на воспитание в семьи физических лиц, незаконная деятельность по усыновлению, уклонение родителей или лиц их заменяющих от лечения несовершеннолетних детей с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, перечень которых определяется Правительством РК, появление в общественных местах в пьяном виде лиц не достигших 18 лет, нахождение несовершеннолетних в развлекательных заведениях в ночное время без сопровождения законных представителей совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, нахождение несовершеннолетних без сопровождения законных представителей вне жилища с 23 до 6 часов повторно в течение года после наложения административного взыскания, нарушение обязательства об обеспечении явки несовершеннолетнего обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, повлекшее его уклонение от следствия и суда.

Судебная практика показала, что ювенальные суды созданы очень своевременно, занимают значимое место в судебной системе Казахстана, направленное на защиту прав и законных интересов ребенка и семьи.

Со дня существования специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних значительно изменилась правоприменительная практика в отношении несовершеннолетних, которые оказались в конфликтной ситуации с законом. Заметно снизилась карательная практика. В отношении несовершеннолетних, лишь в крайних случаях, в зависимости от категории преступлений назначается наказание в виде лишения свободы.

Проблема преступности несовершеннолетних всегда вызывает повышенное внимание и остается актуальной для всего мирового сообщества, озабоченного поиском и выработкой мер профилактического воздействия и борьбы с этим опасным явлением. Это вполне обоснованно, поскольку молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушение уголовного закона лицами юного возраста не только свидетельствует о существующих недостатках воспитания, но и в значительной мере выступают в качестве прогностической характеристике преступности в целом. Мы должны осознать высокую ответственность перед будущим поколением, как сказал Президент лозунг «Все лучшее – детям» должен стать принципом для всех родителей.

В Послании Президента страны народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире» одним из приоритетных направлений развития республики названа «необходимость сфокусировать наше внимание на растущей проблеме подростковой преступности и предусмотреть меры для ее снижения».

За последние несколько лет судебная система Казахстана претерпела серьезные изменения, она развивается и совершенствуется, определив при этом главной целью защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.

Согласно вышеобозначенному приоритету, создание в Казахстане специализированных судов по делам несовершеннолетних является важным направлением судебно-правовой реформы в части обеспечения прав, свобод и законных интересов детей. А первым шагом в создании судов для несовершеннолетних стала реализация международного пилотного проекта «Ювенальная юстиция».

К одной из основных задач ювенальных судов относится защита детей (подростков) и их реабилитация.

Проект «Ювенальная юстиция» предполагал создание модели специализи­рованной системы правосудия для несовершеннолетних, выделив при этом привлекаемых к уголовной ответственности в группу дополнительной правовой защиты и обеспечив функционирование специализированной системы правосудия для подростков, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления. Для реализации проекта были выбраны суды Ауэзовского района города Алматы и Карасайского района Алматинской области.

Итак, напомним, что на IV республиканском съезде судей 3 июня 2005 года Глава государства поставил задачу создать в стране специализированные суды по делам несовершеннолетних. 23 августа 2007 года был подписан Указ Президента Республики Казахстан «Об образовании специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних» в Астане и Алматы, которые функционируют по настоящее время.

Ювенальным называется суд, который в пределах своей компетенции рассматривает уголовные, гражданские и административные дела, подсудность которых определена процессуальным законодательством.

Суды по делам несовершеннолетних созданы как суды комплексной юрисдикции, к подсудности которых отнесены не только уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и о преступлениях, непосредственно нарушающих права несовершеннолетних, но и гражданские дела, касающиеся вопросов воспитания несовершеннолетних, а также дела об административных правонарушениях.

Ювенальный суд и его юрисдикция

Уголовные дела по обвинению несовершеннолетних в разных странах рассматриваются различными судами:

  1. Уголовный суд
  2. Суд по семейным делам
  3. Ювенальный суд

Большинство промышленно развитых стран поддерживают системы 2 и 3 (большинство стран ЕС, США, Австралия и Новая Зеландия и т.д.). Другие страны выбирают специализацию в рамках общих уголовных судов (Грузия и многие страны СНГ, большинство стран Азии).

В основных международных документах о ювенальной юстиции - Конвенции о правах ребенка и Пекинских Правилах - отдается предпочтение специализированной системе, но допускается специализация в рамках общей уголовной системы.

5 июля 2008 года был подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних», определивший категории подсудности уголовных, гражданских и административных дел для указанного судопроизводства.

Указом Президента Республики Казахстан от 4 февраля 2012 года в Восточно-Казахстанской области созданы два ювенальных суда. Специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних № 1 Восточно-Казахстанской области действует на территории восьми районов: Глубоковского, Зайсанского, Зыряновского, Катон-Карагайского, Курчумского, Тарбагатайского, Уланского, Шемонаихинского; и двух городов: Усть- Каменогорска, Риддера.

Суду подсудны уголовные дела по обвинению несовершеннолетних в совершении небольшой, средней и тяжкой категории преступления и по обвинению лиц, которые совершали преступления в отношении несовершеннолетних.

По гражданским делам подсудны дела по спорам об определении места жительства ребенка, о лишении (ограничении) и восстановлении родительских прав, об усыновлении ребенка, о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования или организации с особым режимом содержания, по спорам, возникающим из опеки и попечительства над несовершеннолетними.

Ювенальный суд рассматривает также административные дела, связанные с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей по воспитанию и обучению детей; с продажей подросткам табачных изделий; нахождением несовершеннолетних в нетрезвом состоянии в общественных местах, употреблением наркотических, психотропных веществ; нахождением несовершеннолетних в развлекательных заведениях без законных представителей в ночное время и т.п.

Со дня существования ювенального суда значительно изменилась правоприменительная практика в отношении несовершеннолетних, которые оказались в конфликтной ситуации с законом. Заметно снизилась карательная практика. В отношении несовершеннолетних лишь в крайних случаях, в зависимости от категории преступлений, назначается наказание в виде лишения свободы.

Самым распространенным из всех видов преступлений совершаемых несовершеннолетними являются преступления против собственности (куда относятся кража, грабеж и т.д.). Указанные преступления в основном совершаются в группе лиц, зачастую в группе лиц с совершеннолетними. Согласно ст. 175 ч. 2 УК РК - это кража, совершенная в группе.

Изучение уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, показало, что большинство преступлений совершается несовершеннолетними в силу их незанятости общественно-полезным трудом, отсутствия возможности трудоустройства из-за несовершеннолетнего возраста, невозможности продолжить учебу из-за тяжелого материального положения родителей, а также собственного нежелания работать и учиться. Это свидетельствует о недостаточности родительского внимания к подросткам, а в отдельных случаях и об устранении родителей от воспитания и содержания своих детей, отсутствии родительского контроля за поведением детей.

Задачей ювенального суда является качественное осуществление правосудия, направленного также на оказание помощи несовершеннолетним, разум, характер и мировоззрение которых еще находятся на стадии становления.

Судьи Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних № 1 Восточно-Казахстанской области планово проводят профилактическую работу среди учащихся средних, средне-специальных учебных заведений. Выступая в данных учебных заведениях, судьи дают доступную для различных возрастов несовершеннолетних информацию, отвечают на вопросы, касающиеся реализации прав детей в повседневной жизни. Также судьи выступают по телевидению, пишут статьи, организуют и участвуют в круглых столах, встречаются с представителями СМИ, проводят и принимают участие в семинарах.

В целях реализации принципа доступности правосудия судебные процессы при необходимости проводятся посредством конференцсвязи, то есть участники процесса имеют возможность не выезжая с места жительства присутствовать на судебном заседаний. Данная технология позволила сократить сроки рассмотрения дел, а также материальные расходы участников процесса.

Суд расположен в областном центре по адресу: г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова, 2 на 3 этаже.

В холе суда размещены график приема граждан и информационный киоск для доступа населения к судебным делам через электронный правительственный портал.

Позвонив по телефону 8 /7232/ 22-64-19 вы сможете узнать о дате и времени судебного заседания, в котором вы участвуете. В здании суда имеются три зала, предназначенные для судебных заседании.

В холле суда размещены график приема граждан и информационный киоск, который обеспечивает доступ населения к судебным делам через электронный правительственный портал.

В здании суда имеются три зала, где проводятся судебные заседания.

Указом Президента Республики Казахстан от 12 марта 2012 года № 279 Жұмагелдин Төлеуғали Сейтқалиұлы председателем Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних № 1 Восточно-Казахстанской области.

Жұмагелдин Төлеуғали Сейтқалиұлы родился 25 октября 1967 года в с. Кайнар Абайского района Семипалатинской области. Имеет общий трудовой стаж 25 лет. Из них судейской деятельности свыше 20 лет.

Свою трудовую деятельность по юридической специальности начал в 1990 году стажером адвоката Семипалатинской городской юридической консультации.

1990-1991 годы - адвокат Чарской районной юридической консультации Семипалатинской области.

1991-1992 годы - юрист-консультант Абралинского районного совета народных депутатов.

1992-1999 годы - судья Абайского районного суда.

1999-2000 годы - председатель Зайсанского районного суда.

2000-2008 годы - председатель Абайского районного суда.

Указом Президента Республики Казахстан №350 от 2 июля 2012 года назначена судьей специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних №1 Восточно-Казахстанской области Боранбаева Гульнар Жумагалиевна.

Боранбаева Гульнар Жумагалиевна родилась 11 апреля 1968 года. Окончила Казахский государственный университет им. Аль Фараби в 1992 году, Восточно­Казахстанский государственный университет в 2000 году, а также магистратуру Академии юриспруденции «Высшей школы права «Әділет» в 2003 году.

Общий трудовой стаж 28 лет. По юридической специальности трудовую деятельность начала в 2000 году в качестве стажера Восточно-Казахстанской коллегии адвокатов. С 2000 по 2003 годы работала в качестве преподавателя юридических дисциплин в Восточно-Казахстанском филиале Академии юриспруденции «Высшей школы права «Әділет». С 2003 года работала в качестве адвоката Восточно-Казахстанской коллегии адвокатов. В 2004-2006 годы занималась преподавательской деятельностью в Восточно-Казахстанском государственном университете. В период с 2007 по 2012 год работала в должности судьи Семейского городского суда Восточно-Казахстанской области.

Указом Президента Республики Казахстан от 29 августа 2012 года за № 373 Тутканбаева Сания Мутановна назначена на должность судьи Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних № 1 Восточно-Казахстанской области.

Тутканбаева Сания Мутановна, 01 марта 1983 года рождения, родилась в с. Алексеевка Курчумского района (бывший Маркакольский район) Восточно­Казахстанской области.

Свою трудовую деятельность начала в июле 2004 года со стажировки в Специализированном межрайонном экономическом суде Восточно­Казахстанской области.

- 25 апреля 2005 года назначена на должность исполняющей обязанности специалиста Специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области на период болезни основного работника.

- 01 июля 2005 года переведена на постоянную должность ведущего специалиста - секретаря судебного заседания Специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области.

- 01 мая 2008 года переведена на должность главного специалиста - секретаря судебного заседания Специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области.

- 14 сентября 2009 года переведена на должность заведующей канцелярией Специализированного межрайонного экономического суда Восточно­Казахстанской области.

- 01 мая 2011 года переведена на должность главного специалиста организационно-аналитического отдела Восточно-Казахстанского областного суда на период основного работника.

- 30 августа 2011 года переведена на постоянную должность главного специалиста организационно-аналитического отдела Восточно-Казахстанского областного суда на период основного работника.

Несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет при определенных условиях могут быть помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа на основании постановления судьи или приговора суда.

Специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (далее — СУВУЗТ) — это образовательные организации для несовершеннолетних с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (ч. 9 ст. 22 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

В СУВУЗТ обеспечиваются, в частности (п. п. 2, 8 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 17.07.2019 N 381):

условия для получения несовершеннолетними начального, основного, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения;

психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь, а также реабилитация обучающихся, включая коррекцию поведения и адаптацию в обществе, защиту их прав и законных интересов, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья;

специальные условия содержания обучающихся, в том числе изоляция, исключающая возможность их ухода по собственному желанию с территории учреждения.

  1. Категории несовершеннолетних, которые могут быть помещены в СУВУЗТ

В СУВУЗТ могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода, если они (ч. 2 ст. 92 УК РФ; п. 4 ст. 15 Закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ):

1)не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

2)достигли соответствующего возраста, но не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

3)осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления, но освобождены судом от наказания.

Несовершеннолетние могут быть направлены в СУВУЗТ до достижения ими возраста 18 лет, но не более чем на три года (ч. 2 ст. 92 УК РФ; п. 7 ст. 15 Закона N 120-ФЗ).

Несовершеннолетние с задержкой психического развития, а также несовершеннолетние с легкой степенью умственной отсталости направляются в СУВУЗТ, реализующие адаптированные основные образовательные программы (п. 6 ст. 15 Закона N 120-ФЗ; Приказ Минобрнауки России от 20.02.2014 N 134).

В СУВУЗТ не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в таких учреждениях. К данным заболеваниям относятся, в частности, туберкулез и слепота (ч. 3 ст. 92 УК РФ; п. 8 ст. 15 Закона N 120-ФЗ; класс I, класс VII Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 518).

  1. Порядок помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ

Рассмотрим порядок помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ в зависимости от категории несовершеннолетнего.

2.1. Несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности

Вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в СУВУЗТ рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — комиссия).

Комиссия принимает решение в течение 10 суток со дня получения материалов прекращенного уголовного дела или материалов об отказе в возбуждении уголовного дела (их заверенных копий). Если комиссия принимает решение ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ, она незамедлительно направляет соответствующее постановление и представленные материалы в орган внутренних дел и прокурору (п. 1 ст. 26 Закона N 120-ФЗ).

Для определения возможности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ проводится его медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование на основании (п. 3 ст. 26 Закона N 120-ФЗ):

1)постановления начальника органа внутренних дел или прокурора — при наличии согласия несовершеннолетнего на освидетельствование либо согласия его родителей (иных законных представителей), если несовершеннолетний не достиг возраста 15 лет;

2)постановления судьи — если несовершеннолетний и (или) его родители (иные законные представители) не дали согласия на освидетельствование.

Также в отношении несовершеннолетнего проводится комплексное обследование психолого-медико-педагогической комиссией на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора (п. 4.1 ст. 26 Закона N 120-ФЗ).

Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ начальник органа внутренних дел или прокурор направляет в суд по месту жительства несовершеннолетнего следующие документы (п. 1 ст. 27 Закона N 120-ФЗ):

1)материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела (заверенные копии таких материалов);

2)постановление комиссии с ходатайством о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ;

3)характеристику с места учебы (работы) несовершеннолетнего;

4)акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего;

5)справку органа внутренних дел, содержащую сведения о правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и принятых в этой связи мерах воздействия;

6)заключение медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в СУВУЗТ;

7)заключение психолого-медико-педагогической комиссии о результатах комплексного обследования несовершеннолетнего.

Указанные документы должны быть направлены в суд в течение 30 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 30 суток на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора (п. 2 ст. 27 Закона N 120-ФЗ).

Материалы рассматриваются судьей в течение 10 суток со дня их поступления в суд. В суд вызываются несовершеннолетний, его родители (иные законные представители) и по усмотрению судьи иные лица. При этом участие прокурора и адвоката в рассмотрении указанных материалов является обязательным (п. п. 1, 2 ст. 28 Закона N 120-ФЗ).

По результатам рассмотрения материалов судья выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании. Если принято решение о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ, в постановлении указывается, в частности, срок применения данной принудительной меры воспитательного воздействия (п. 4, пп. 1 п. 5 ст. 28 Закона N 120-ФЗ).

2.2. Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления

Основанием для содержания в СУВУЗТ несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления, является приговор суда (пп. 2 п. 5 ст. 15 Закона N 120-ФЗ).

При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсудимого, совершившего такое преступление, суд обязан решить, в частности, вопрос о возможности освобождения его от наказания. При этом суд может признать достаточным помещение несовершеннолетнего в СУВУЗТ в качестве принудительной меры воспитательного воздействия в целях его исправления (ч. 2 ст. 92 УК РФ; п. 15 ч. 1 ст. 299, ч. 1 ст. 430, ч. 2 ст. 432 УПК РФ).

Материал статьи взят из открытых источников

Остались вопросы к адвокату по данной тематике?

В одном исследовании, посвященном проблемам суда для несовершеннолетних, сказано, что данный суд «сконцентрировал в своей деятельности те признаки, которые были задуманы как противоположность общему (общеуголовному, общегражданскому) суду. Реализация специфических принципов ювенальной юстиции общим судом, по меньшей мере, затруднительна, а фактически невозможна. Поэтому и возникла необходимость в ювенальной юстиции с уникальным «детским» судом, действующим автономно от общего правосудия»[35]. Такая характеристика является хорошей исходной посылкой для определения принципиальных черт судов для несовершеннолетних. Это – скорее, не суды, или не только суды, а публичные органы попечения о малолетних[36].

Рассмотрение вопроса о степени ответственности несовершеннолетних правонарушителей является малой частью деятельности суда. Основной объем обязанностей составляет предупреждение правонарушений, воспитание подростков, преодоление беспризорности и безнадзорности, охрана имущественных и иных прав и интересов несовершеннолетних. Все функции, которые в настоящее время осуществляют суды общей юрисдикции, комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, подразделения органов внутренних дел и министерства юстиции, а также прочие учреждения и организации, занимающиеся в той или иной мере проблемами семьи и детства, сосредотачиваются в судах для несовершеннолетних. Суд не только рассматривает юридическое дело (гражданское, уголовное, об административном правонарушении), а контролирует все дальнейшие профилактические действия, и, если требуется, – исполнение наказания. Суд для несовершеннолетних – это целая инфраструктура, созданная при суде и руководимая им. Поэтому обычная специализация судей на рассмотрении, например, уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних не может рассматриваться в качестве специализированного суда.

Важным моментом в деятельности ювенальных судов является наличие специального законодательства. Давно отмечено, что формальные процедуры уголовного или гражданского судопроизводства (сложная обрядность действий) непонятны малолетним и не оказывают воспитывающего влияния. Находясь на глазах публики в открытом процессе, несовершеннолетние порой больше думают о том, как выглядят в глазах окружающих, а не о покаянии за содеянное. Вредное воздействие порой оказывает защита. В обычном судопроизводстве у защитника нет цели установления истины по делу, он должен предпринять все возможное для нейтрализации преследования. Выиграв процесс с помощью адвоката (процесс – это подобие игры, состязания), если такой исход есть следствие только формальной, а не фактической невиновности, несовершеннолетний приобретает навыки ухода от ответственности. Для взрослых такой исход – норма, для малолетних – приобретение негативного (с позиций общества) опыта. Обществу гораздо важнее, чтобы малолетний покаялся, пролил слезы очищения, и был при этом наказан совсем нестрого или не наказан вообще. Процесс должен проходить в форме собеседования, без четко выраженной дистанции между судьей и судимым, без облачения судящих в мантии, при их активной роли. При таком подходе к рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних вполне оправданным и целесообразным будет снижение возраста уголовной и административной ответственности при одновременном введении мягких мер наказания и развитии института освобождения от наказания.

К подсудности судов для несовершеннолетних относятся не только дела (уголовные, гражданские, административные) с их участием, а также все иные дела, разрешение которых прямо или косвенно затрагивает интересы несовершеннолетних. Например, споры родителей о разделе имущества могут быть отнесены к компетенции рассматриваемых судов[37].

Закон должен предъявлять особые требования к судьям судов для несовершеннолетних в плане образования (оно не обязательно обязано быть юридическим), жизненному опыту. Высказываются предложения о коллегиальном рассмотрении дел. Необходимо, чтобы состав суда качественно отличался от состава суда общей юрисдикции: наряду с профессиональными судьями в него должны входить педагоги, психологи, психотерапевты. Именно поэтому состав семейного суда целесообразно увеличить до пяти человек[38].

Специфику ювенальных судов передает анализ различными исследователями исторического и зарубежного опыта их деятельности. Первый такой суд был создан в США в 1898 г. в Чикаго. В 1995 г. суды для несовершеннолетних образованы в Австралии, в 1906 г. – Новой Зеландии, а затем подобные суды стали действовать в большинстве штатов Америки, в Канаде, Великобритании, Алжире, Бельгии, Франции, Португалии, Германии, Италии, Австрии, Испании, Швейцарии. В России первый такой суд стал работать в 1910 г. в Санкт-Петербурге, в 1912 г. – в Москве, а затем в ряде других городов[39]. После 1917 г. в Российской Федерации суды для несовершеннолетних в их изначальном понимании не функционируют[40].

Интересный материал о сущности и механизме функционирования судов для несовершеннолетних содержится на страницах периодической печати, где данная проблема обсуждается все чаще. Приведем некоторые выдержки из статьи Б. Ямшанова «Криминальное детство считать гостайной. Правосудие для несовершеннолетних станет новой ветвью третьей власти»[41]. Надо сказать, – пишет автор, – что ювенальная юстиция – не диковинка для России… Судья, который рассматривал дела единолично, избирался среди населения, живущего в судебном округе. Судебный процесс был специфическим: в нем отсутствовала гласность и формальная судебная процедура. Фактически, это была беседа судьи с подростком, но в присутствии попечителя. Процедура не предусматривала ни судебной защиты, ни обвинительного акта. В качестве меры воздействия применялся в основном попечительский надзор[42]. Главное отличие ювенального суда в том, что он рассматривает ребенка не как объект для репрессий, а как субъекта реабилитации.

Справедливости ради надо отметить и недостатки функционирования судов для несовершеннолетних. Они (данные суды) являются достаточно слабым средством воздействия в условиях совершения несовершеннолетними тяжких преступлений. Судебная практика других стран столкнулась с такой проблемой, что приводило к вынужденной ликвидации части системы таких судов или изменении подсудности[43]. В США, начиная с 1980-х гг. в ряде штатов ювенальные суды были ликвидированы.

В литературе отмечается, что камнем преткновения при создании судов для несовершеннолетних может стать проблема разграничения их подсудности и подсудности общих судов[44]. Например, в сфере уголовного судопроизводства следует ли передавать таким судам все дела о преступлениях несовершеннолетних, либо дела о тяжких преступлениях оставить в компетенции общих судов? Следует ли ограничивать возраст лиц, подсудных ювенальным судам, шестнадцатью (пятнадцатью) годами? Как быть, если преступление совершено несовершеннолетним в группе лиц, а выделить дело в отдельное производство не представляется возможным? Не получим ли мы дополнительные формальные основания для оспаривания стороной защиты соблюдения в их деле принципа законного суда.

Известный российский ученый и практик следующим образом выражает свое отношение к перспективам создания судов для несовершеннолетних. Не считая, что эта идея несбыточна, он указывает, что «у России в ближайшее время вряд ли найдутся ресурсы к этому. Можно лишь прогнозировать некоторое организационное и законодательное оживление по ее имитации. В частности, это коснется стимулирования отдельных элементов ювенальной юстиции, например, реорганизации пенитенциарных учреждений и незначительных изменений материального и процессуального законодательства»[45].

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: