Репарации это 1 долги государства зарубежным державам 2 временное прекращение выплат государством

Обновлено: 04.02.2023

Для любой из стран военные конфликты тянут за собой большие расходы и потери. Это большое количество негативных последствий в культурной, политической социальной и экономической сферах. Если государство потерпит поражение, оно лишается части суверенитета, а на техническое оснащение вооруженных сил будут наложены ограничения. Но, через некоторое время проигравшая сторона может потребовать возмещения убытков, нанесенных в результате конфликта.

1. Что такое репарации простыми словами

Репарации (от англ. "reparations") — это одна из форм материальной ответственности субъектов международного права за причинённый ущерб другому субъекту в ходе военного конфликта или других агрессивных действий, спровоцировавших ряж негативных последствий. Репарации направлены на ликвидацию ущерба, спровоцированного противоправными действиями агрессора.

Получение репараций возможно только в том случае, если потерпевшая сторона сможет доказать, что действия агрессора являются противоправными и направленными только на то, чтобы оккупировать и нанести вред. В первую очередь, речь идёт об убийствах людей, разрушение инфраструктуры и промышленных объектов.

В таком случае, когда пострадавшее государство окрепнет и заручиться поддержкой сильных партнёров, оно может доказать свою правоту и потребовать возмещения убытком. Это может быть денежная компенсация, компенсация утраченной выгоды, восстановление инфраструктуры и объектов промышленности.


Согласно международным правовым нормам, возмещение ущерба путём требования репараций является законным правом пострадавшей стороны. Данная норма установлена практически всеми международными договорами и является распространённым явлением, особенно, в современном мире. В истории также достаточно примеров выплат репараций, о которых будет сказано далее.

2. Примеры

Некоторым странам уже приходилось возмещать ущерб за причинённый вред войной, речь идёт о следующих конфликтах:

  1. Первая мировая война. В данном случае, Германия должна была выплатить денежную компенсацию пострадавшим странам. Итоговая сумма составила 132 миллиарда золотых марок. Последний платеж был проведен сравнительно недавно, осенью 2010 года;
  2. Вторая мировая война. Как известно, агрессором снова выступает Германия. Но, в данном случае речь идёт о выплатах в размере 23 миллиардов долларов. Данная сумма была определена в ходе Потсдамской конференции. Но, Германия не единственная страна, которая должна была возмещать ущерб. Италия также брала на себя обязательства по выплатам. Таким образом Греция получила 105 млн., Албания – 5 млн., Эфиопия – 25 млн. и СССР – 100 млн. долларов;
  3. Наполеоновская война. Опираясь на нормы Парижского договора (1815 г.), Франция должна была выплатить пострадавшим субъектам 700 млн. франков;
  4. Греко-турецкая война. По окончанию военного конфликта, Греции пришлось выплачивать компенсацию в размере 4 млн. фунтов стерлингов. Но, на тот момент она находилась в состоянии дефолта, поэтому международной финансовой комиссии пришлось проводить проверки и в дальнейшем следить за финансовыми потоками страны;
  5. Франко-прусская война. В пунктах Франкфуртского договора было указано, что Франция должна выплатить компенсацию в размере 5 миллиардов злотых франков. На это у руководства было 5 лет. Чтобы гарантировано получить репарации, командование немецкими восками решает разместить часть военных во французских частях до тех пор, пока не будет проведен последний платёж. Но, ждать пришлось не долго, через 2 года Франция выплатила всю сумму.

3. Репарации и контрибуция — в чём разница

Контрибуция также относится к формам международно-правовой ответственности. Из-за небольшого количества отличий, репарации часто путают с контрибуциями. Отличить их можно по таким признакам как:

  • Размер компенсации . В рамках Парижской мирной конференции, участниками был поставлен вопрос о материальном возмещении и именно он был ключевым. По мнению экспертов, сумма должна быть не более той, которую Германия сможет осилить. В противном случае есть риск обрушения экономики страны. По итогам, в Версальском мирном договоре была установлена сумма в размере 269 млрд злотых марок. В золоте, на тот момент это примерно 100 тыс. тонн. Говоря о контрибуции, здесь нет каких-либо ограничений, поэтому размер компенсации может быть любым, независимо от финансового состояния государства.
  • Субъект ответственности . Если речь идёт о выплатах контрибуций, их может выплачивать любое государство, независимо от того, являлось ли оно виновником военного конфликта или нет. Даже если такой участник конфликта оказывает минимальную помощь агрессору, в дальнейшем ему также придется выплачивать контрибуции. Когда речь идёт о репарациях, их может выплачивать только агрессор.
  • Мотивы . Контрибуции появились практически одновременно с войнами. Но, на тот момент они не имели каких-либо отличий от грабежей. Государство или народ, которые побеждали в конфликтах, использовали возможность быстрого обогащения за счёт богатств (денег и ресурсов) побеждённой стороны. Касательно репараций, речь идёт о том, чтобы компенсировать нанесённый ущерб пострадавшему государству в тех сферах, которые пострадали больше всего. Например, это может быть передача сырья, строительных материалов и других ценностей. Объёмы стоит оговорить заранее. Кроме этого репарации могут быть выплачены в виде принудительных работ в интересах пострадавшей ранее стороны.

В современном мире контрибуция является недопустимым явлением. Поэтому на неё введёт запрет на правовом международном уровне. Это связано с тем, что победа над агрессором стала вызывать у стран желание покрыть полностью все издержки, которые были связаны с военными действиями. На данный момент, если победитель хочет получить что-либо от мирного населения, он должен предложить за это вознаграждение.

Но, несмотря на это, контрибуция даёт знать о себе и в современном мире. Она существует в виде взысканий, которые существуют как законные в международном праве. Речь идёт о следующем:

  • Выплаты вместо налогов, которые ранее оплачивались правительству;
  • Штрафы за содеянное преступление. Такая форма выплат может перекрыть положенное по закону уголовное наказание;
  • Другие выплаты на нужды военных.

Также существует такая разновидность материально-правовой ответственности, как реституция. Это означает, что агрессор должен заняться восстановлением материальных и нематериальных активов пострадавшей стороны. Здесь полностью отсутствует дополнительная выгода. Но, такая форма ответственности применяется крайне редко, так как большая часть активов после войны уже не является пригодной для восстановления.

4. Общие черты репарации и контрибуции

Контрибуции и репарации путают не зря, так как эти явления действительно имеют много общего. И в первом, во втором случае речь идёт о том, чтобы забрать у агрессора материальные ценности в виде знаний, денег, бизнеса и др. Их различает то, что репарации может получить государство, на которое совершено нападение.

Это означает, что такая форма возмещения возможна только при победе над агрессором. Говоря о контрибуциях, они могут наблюдаться как во время военного конфликта, так и после него. Наибольшее количество выплат было зафиксировано после Второй и Первой мировой войны. Что касается США, правительство так и не выплатило компенсацию Японии за сброшенные ядерные бомбы.

5. Виды репараций на историческом примере

На данный момент, самыми популярными репарациями в истории являются те, которые были выплачены Германией странам, победившим её в ходе Второй мировой войны. Зафиксированная ответственность в 1945 году ориентирована на 2 принципа, а именно:

  • Натуральная форма возмещения. Страны, которые были признаны агрессорами не выплачивали денежную компенсацию. Вместо этого к ним были применены другие меры ответственности. У населения изымались такие предметы быта как посуда, одежда, драгоценности и домашняя техника. Данное явление назвали «трофейной лихорадкой». Кроме этого был задействован принудительны труд бывших военных, вывозилось оборудование из фабрик, заводов и лабораторий, а знания немецких учёных использовали уже страны победительницы в личных целях;
  • Частичная компенсация. В ходе мирных переговоров в Версале, экономист из Англии Джон Мейнард негативно высказался о репарациях. Более подробно об этом сказано в его работе «Экономические последствия мира». Здесь говорится об усилении реваншистских настроений за счёт финансовых проблем и предпосылок к развязыванию войны. В 1945 году большинство европейских стран стремились к установлению демократического мира, как и СССР. Поэтому было принято решение о частичном возмещении ущерба. В итоге, правительство СССР потребовало от Германии 20 млрд. долларов, вместо положенных 128 млрд., а Италия выплатила всего 100 млн, что является примерно 1/20 частью от нанесённого ущерба по факту.

Наибольшую выгоду в послевоенный период получило правительство США. Страна получила патенты, лучших немецких учёных и предприятия. Израилю за Холокост Германия выплатила 60 млрд долларов, что никак не соизмеримо с загубленными судьбами миллионов людей.

Обращаем Ваше внимание, что c 1 сентября 2022 года вступают в силу новые федеральные государственные стандарты (ФГОС) начального общего образования (НОО) №286 и основного общего образования (ООО) №287. Теперь требования к преподаванию каждого предмета сформулированы предельно четко: прописано, каких конкретных результатов должны достичь ученики. Упор делается на практические навыки и их применение в жизни.

Мы подготовили 2 курса по обновлённым ФГОС, которые помогут Вам разобраться во всех тонкостях и успешно применять их в работе. Только до 30 июня Вы можете пройти дистанционное обучение со скидкой 40% и получить удостоверение.

«Начало учебного года современного учителя»

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Работу выполнил (ла) __________________________________________________класс__________

Контрольная работа № 1 по теме «Мир в I половине XX века»

1. Когда был заключен советско-германский пакт о ненападении?

1) 1 июня 1938 г. 3) 1 сентября 1939 г.

2) 23 августа 1939 г. 4) 22 июня 1941 г.

2. Репарации – это:

1) долги государства зарубежным державам

2) временное прекращение выплат государством своих внешних долгов

3) денежные взносы государства в бюджет международных организаций

4)послевоенная компенсация проигравшей страны державам-победительницам

3. Открытие второго фронта во Второй мировой войне состоялось:

1) 22 июня 1942 г. на побережье Северной Франции

2) 6 июня 1944 г. в Нормандии

3) 8 июля 1943 г. на о. Сицилия

4) 7 декабря 1941 г. в Финляндии

4. После какого события США вступили во Вторую мировую войну?

1) после нападения Японии на американскую военно-морскую базу в бухте Перл-Харбор

2) после открытия 2-го фронта

3) после Тегеранской конференции

4) после капитуляции Франции

5. Укажите годы Второй Мировой войны:
1) 1 сентября 1941 - 2 сентября 1945гг.;
2) 1 сентября 1941 - 9 мая 1945гг;
3) 1 сентября 1939 - 2 сентября 1945гг;
4) 22 июня 1941 - 9 мая 1945гг.
6. Соотнесите цели стран-участниц Парижской конференции

А) возвращение Эльзаса и Лотарингии

Б) создание международной организации по поддержанию мира

В) ликвидация германской военно-морской мощи

7. Выберите решения Версальского мирного договора:

1) взимание с Германии репараций

2) создание Лиги наций

3)возвращение Германии всех территорий

4) передача Франции Эльзаса и Лотарингии

5) разрешение Германии держать армию более 100 тыс. чел.

8.Расположите в хронологической последовательности события Второй мировой войны.

1) капитуляция Германии

2) капитуляция Японии

3) нападение Японии на Перл-Харбор

4) открытие 2-го фронта

9. Какое положение характерно для идеологии фашизма?

1) государство создает условия для свободного развития человека

2) государство строится на классовом принципе: в первую очередь важно социальное происхождение человека

3) индивид и общество полностью подчинены государству

4) государство играет минимальную роль в жизни самоорганизованного общества

10. Какие государства вошли в блок Антанты в начале ХХ века:
1) США, Великобритания, Франция; 2) Россия, Великобритания, Франция;
3) Германия, Италия, Япония; 4) Германия, Италия, Австро-Венгрия;

11. Вторая Мировая война началась с нападения на:
1) Францию; 2) СССР; 3) Данию; 4) Польшу.

12. План «молниеносной войны» назывался:
1) «Ост»; 2) «Барбаросса»; 3) «Тайфун»; 4) «Цитадель».

13. В августе 1945 года СССР объявил войну:
1) Японии; 2) Италии; 3) Германии; 4) Финляндии.

14. Укажите годы Первой Мировой войны:
1) 1905 - 1907 гг.; 2) 1914 – 1917 гг.; 3) 1914 – 1918 гг.; 4) 1818 - 1920 гг.

15. Геноцид – это:
1) ущемление прав какой-либо группы населения по расовым или религиозным признакам;
2) высылка из страны иммигрантов;
3) массовое истребление людей по расовому, религиозному признаку;
4) карательные меры, наказания.

16. Установите хронологическую последовательность следующих событий

1) битва на Курской дуге 2) капитуляция Японии

3) Ялтинская конференция глав трёх держав

17. В какой стране в 1922 году было создано тоталитарное фашистское государство:

1) Германия; 2) Мексика; 3) Италия; 4) Испания.

18. Объясните, по какой причине страны Европы и США накануне Второй мировой войны проводили политику невмешательства?

19. Изучите таблицу, определите наиболее существенные различия. Какие выводы можно сделать из сравнения?

Репарации - это А) временное прекращение выплат государством своих внешних долгов Б) послевоенная компенсация проигравшей страны державам - победительницам В) денежные взносы государства в бюджет международных организаций Г) долги государства зарубежным державам.




Почему ассирия долгое время подчинявшаяся другим странам смогла стать военой державой как вы понимаете слово держава?

Почему ассирия долгое время подчинявшаяся другим странам смогла стать военой державой как вы понимаете слово держава.


Почему Ассирия, долгое время подчинявшаяся другим странам смогла стать военной державой?

Почему Ассирия, долгое время подчинявшаяся другим странам смогла стать военной державой?

Как вы понимаете слово"держава".


Название государства Персидской державы?

Название государства Персидской державы.


Древняя Персия "Страна стран"В чём отличие державы персов от других государств древности 5 класс?

Древняя Персия "Страна стран"В чём отличие державы персов от других государств древности 5 класс.


Какие государства образовались после распада державы Александра Македонского?

Какие государства образовались после распада державы Александра Македонского?


Какие государства образовались после распада мангольской державы?

Какие государства образовались после распада мангольской державы?


Название государства : Персидская держава?

Название государства : Персидская держава?


Напишите названия главных государств образовавшихся после распада державы Александра Македонского?

Напишите названия главных государств образовавшихся после распада державы Александра Македонского.


Назовите названия главных государств образовавшихся после распада державы Александра Македонского?

Назовите названия главных государств образовавшихся после распада державы Александра Македонского.


С какой ветвью славян связано образование Древнерусского государства?

С какой ветвью славян связано образование Древнерусского государства?

На этой странице сайта вы найдете ответы на вопрос Репарации - это А) временное прекращение выплат государством своих внешних долгов Б) послевоенная компенсация проигравшей страны державам - победительницам В) денежные взносы государства в бюджет межд?, относящийся к категории История. Сложность вопроса соответствует базовым знаниям учеников 5 - 9 классов. Для получения дополнительной информации найдите другие вопросы, относящимися к данной тематике, с помощью поисковой системы. Или сформулируйте новый вопрос: нажмите кнопку вверху страницы, и задайте нужный запрос с помощью ключевых слов, отвечающих вашим критериям. Общайтесь с посетителями страницы, обсуждайте тему. Возможно, их ответы помогут найти нужную информацию.



Труд зем­ле­дель­цев кор­мил все на­се­ле­ние Егип­та. Сеяли пре­иму­ще­ствен­но пше­ни­цу и яч­мень. Из ин­стру­мен­тов ис­поль­зо­ва­ли сле­ду­ю­щие виды ору­дия. Для рых­ле­ния земли мо­тыгу, позд­нее – де­ре­вян­ный плуг с мед­ным на­ко­неч­ни..


Эл, Баал–Шамим, Баал–Малаки(или Баал–Малаге) , Баал–Цафон, Астарта, Тиннит, Цид, Йево, Бел, Йам, Арц, Дионис.


1. Если я не ошибаюсь, то Великое Московское княжествоосвободилось от нашествия Золотой Орды. 2. В 1480 г. Произошло Стояние на реке Угре, в котором русские войска одержали победу и было свергнуто Иго.



С чем тебе помочь, если ты не прикрепил фотографию.


Целеустремлённый, резкая и вспыльчивая натура, определенная неприязнь к чванливой знати, проявлявшаяся в случаях явной несправедливости и произвола, чинившихся ею по отношению к слабому и беззащитному.


Уравнение прав крестьян и других сословий ликвидация общины.


Иван 3 - й Васильевич родился 22 января 1440 г. Он был сыном московского князя Василия 2 - го Темного и дочери князя Ярослава Боровского - Марии Ярославны. Больше известен князь Иван 3 - й под именами Иван Святой и Иван Великий. В краткой биографи..


Иван III Великий, великий князь Московский и государь всея Руси. При нем гос - во окончательно избавилось от зависимости от Золотой Орды и раздвигнуло свои границы. Еще отроком Иван участвовал в походах против татар (1448, 1454, 1459 гг. ), многое..

© 2000-2022. При полном или частичном использовании материалов ссылка обязательна. 16+
Сайт защищён технологией reCAPTCHA, к которой применяются Политика конфиденциальности и Условия использования от Google.

Главным методом национально - освободительной борьбы за независимость Индии являлось :

а) завоевание большинства на парламентских выборах

б) партизанское движение

в) движение ненасильственного гражданского неповиновения

г) вооруженные восстания в ряде крупнейших городов

Для периода «холодной войны» характерной чертой не являлось :

а) соперничество между США и СССР

б) создание военно - политических блоков

в) постоянное внимание лидеров США и СССР к наращиванию военной мощи

г) попытки уничтожить соперников в ядерной войне

Что такое биполярный мир?

А) мир, где есть только две страны, обладающие ядерным оружием

б) мир, где господствует одна сверхдержава

в) мир, где основные мировые проблемы решаются путем договоренностей между крупнейшими державами

г) мир, где существует противостояние двух сверхдержав, двух мировых систем

Какое положение характерно для идеологии фашизма?

А) государство создает условия для свободного развития человека

б) государство строится на классовом принципе : в первую очередь важно социальное происхождение человека

в) индивид и общество полностью подчинены государству

г) государство играет минимальную роль в жизни самоорганизованного общества

Соотнесите цели стран - участниц Парижской конференции

1) возвращение Эльзаса и Лотарингии

2) создание международной организации по поддержанию мира

3) ликвидация германской военно - морской мощи

Расположите в хронологической последовательности события Второй мировой войны.

А) капитуляция Германии

б) капитуляция Японии

в) нападение Японии на Перл - Харбор

г) открытие 2 - го фронта.


Ну вроде бы как то так) Удачи!






Охарактеризуйте Франко - прусскую войну по плану а)причины войны ; б) повод к военным действиям ; в) отношение европейских государств к войне ; г) основные военные события ; д) причины победы Пруссии ?

Охарактеризуйте Франко - прусскую войну по плану а)причины войны ; б) повод к военным действиям ; в) отношение европейских государств к войне ; г) основные военные события ; д) причины победы Пруссии ; е) условия мира ; ж) значение войны.


Какие государства явились инициаторами начала Движения неприсоединения в 1955 г?

Какие государства явились инициаторами начала Движения неприсоединения в 1955 г?

А) США ; б) СССР ; в) КНР ; г) Югославия ; д) Индия ; е) Индонезия.


Страна, которая в середине XIX века была признана «мастерской мира» : А?

Страна, которая в середине XIX века была признана «мастерской мира» : А.

США Изобретатель, создавший первый пароход : А.

Дж. Бернал Общественно – политическое учение, призывавшее к изменениям в государстве путем реформ : А.

Марксизм Страна, в которой в XIX веке Гражданская война была одновременно буржуазной революцией : А.

США Страна, в которой во 2 - й половине XIX веке была предпринята попытка создать орган самоуправления народа – Коммуну : А.

США Изобретатель, создавший лампу накаливания : А.

Г. Маркони Страна, которая «опоздала» к разделу мира и в конце XIX в.

Стала готовиться к войне за его передел : А.

США Что не является признаком экономического кризиса : А.


1. Государство благосостояния характеризуется : А) массовым потреблением Б) высоким уровнем безработицы В) господством государственной собственности Г) большим разрывом в доходах различных групп насел?

1. Государство благосостояния характеризуется : А) массовым потреблением Б) высоким уровнем безработицы В) господством государственной собственности Г) большим разрывом в доходах различных групп населения 2.

Какие черты характерны для зрелого индустриального общества?

Укажите два верных ответа : А) рыночная экономика Б) низкие темпы экономического развития В) создание крупного машиннного производства Г) использование наукоемких, энергосберегающих технологий Д) занятость подавляющей части населения в сельском хозяйстве 3.

Активизация праворадикальных организаций в конце 20 века связана с обострением : А) «холодной войны» Б) внутрипартийной борьбы В) международной конкуренции Г) национально - расовых проблем 4.

Какому движению принадлежит лозунг : «Если женщина имеет право на половину рая, то она имеет право и на половину власти на земле!

» : А) профсоюзному Б) обновленческому В) пацифисткому Г) феминистическому 5.

Антивоенное движение в США в 1960 –х гг.

Связано с : А) созданием НАТО Б) началом войны во Вьетнаме В) первыми испытаниями ядерного оружия Г) расколом мира на две политические системы.


СРОЧНО?

1)Страны с которыми СССР находился в конфронтации в годы Холодной войны

2)Государство участвующие в ОВД и СЭВ

3)ИЗ - за какого государства мир стоял на пороге Третьей мировой войны?

4)Страны Третьего мира, с которыми СССР установил дружеские отношения.


Дипломатическое и военное противостояние между двумя странами США иСССР в средине XX века, затрагивало интересы практических всех стран мира, так как моглопривести к глобальной ядерной войне?

Дипломатическое и военное противостояние между двумя странами США и

СССР в средине XX века, затрагивало интересы практических всех стран мира, так как могло

привести к глобальной ядерной войне.


8 класс ?

Охарактеризуйте Франко - прусскую войну по плану : а) отношение европейских государств к войне ; б) основные военные события ; в) причины победы Пруссии ; г) условия мира ; д) значение войны.


Какие три из перечисленных событий относились к политике СССР в направлении разрядки международной напряженности в 1970 - е годы?

Какие три из перечисленных событий относились к политике СССР в направлении разрядки международной напряженности в 1970 - е годы?

А) Введение советских войск в Чехословакию.

Б) Оказание «интернациональной помощи» Афганистану.

В) Обмен визитами руководителей СССР и США.

Г) Провозглашение советской программы мира.

Д) Подписание крупнейшими мировыми державами соглашения в Хельсинки о мирном сотрудничестве между государствами («Хельсинские соглашения»).

Е) Поддержка революционных движений в мире.


Какие новые государства возникли в мире после 1 мировой войны?

Какие новые государства возникли в мире после 1 мировой войны.


Расскажите, как державы - победительницы решали вопросы послевоенного устройства мира?

Расскажите, как державы - победительницы решали вопросы послевоенного устройства мира.

Какие разногласия существовали между союзниками?

Заполните таблицу «Международные конференции глав правительств СССР, США и Великобритании».


Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что России предстоит выучить слова «репарации» и «контрибуции».

«Мы восстановим каждый дом, каждую улицу, каждый город. И говорим России учить слова „репарации“ и „контрибуции“. Вы возместите все, что сделали против Украины. В полном объеме», — сказал президент Украины.

Как мы увидим далее, президент немного ошибся. Попробуем разобраться, в чём именно.

Сначала, следуя совету президента, разберёмся с терминами.

Контрибуция — это платежи, налагаемые на проигравшее в войне государство в пользу государства-победителя. Иначе говоря, это что-то вроде дани, взимаемой с проигравшего по требованию победителя — обычно в силу мирного договора между ними, заключённого по итогам войны. Контрибуция могла использоваться для покрытия военных расходов победителя, но обычно включала и значительные суммы сверх того (а иначе за что воевать?).

Исторически контрибуция считалась совершенно нормальным явлением, своего рода цивилизованной альтернативой хаотического разграбления побеждённой страны. Так, Наполеон все свои завоевания заканчивал мирным договором с условием выплаты контрибуции, насобирав таким образом более 500 млн. франков. Однако после победы над ним союзники по антифранцузской коалиции, в свою очередь, наложили на Францию контрибуцию в 700 млн. франков.

Однако в 20 веке подходы несколько изменились. Когда по итогам Первой мировой войны заключался Версальский договор с побеждённой Германией, страны-победители под давлением общественного мнения (и, между прочим, при активной поддержке советской дипломатии) формально отказались от контрибуций, заменив их репарациями.

Репарация — эта форма материальной ответственности страны-правонарушителя перед страной-жертвой правонарушения. Если, допустим, одна страна напала на другую страну, нанесла ей ущерб, а затем проиграла войну, то она должна заплатить пострадавшей стране деньги. Но не в силу того, что она проиграла, а в качестве материальной ответственности за причинённый ущерб. Репарация — это не дань победителю, а компенсация жертве правонарушения!

Правда, проблема в том, что для получения компенсации жертве (и её союзникам) вначале необходимо, как правило, всё же победить правонарушителя в войне. Ну или у правонарушителя должна проснуться совесть, чтобы он добровольно скомпенсировал ущерб, нанесённый жертве. Более реалистический вариант — спор разрешён компетентным международным органом, и правонарушитель, скрипя зубами от злости, прекращает правонарушение и платит репарации, чтобы не нарваться на суровые санкции от мирового сообщества.

Например, репарации были наложены на Германию после Второй мировой войны. СССР брал репарации натурой: из восточной Германии было вывезено 400 тыс. вагонов разного оборудования, станков, скота, продовольствия и т. д. Также вывозилась техническая документация, такая как чертежи новейшей ракетной техники (заодно с пленными специалистами). Вывозили всё, вплоть до зверей из зоопарка: любимец Гитлера, аллигатор Сатурн умер в Москве в 2020 году. Формально говоря, всё это мыслилось не как кара для Германии, а как компенсация нанесённого СССР ущерба. Взимание репараций с ГДР было прекращено по договору от 1954 года.

Помимо репараций, понимаемых как денежные выплаты или передача имущественных ценностей, существуют и другие формы материальной ответственности за нарушение международного права. Прежде всего следует упомянуть реституцию, то есть восстановление прежнего положения вещей, в том числе восстановление материальных ценностей в натуре. Но не будем углубляться в эти детали.

Что касается контрибуций, они ушли в прошлое. Современное международное право подобных выплат, осуществляемых лишь по «праву сильного», более не признаёт.

Однако для того, чтобы возникла ответственность, необходимо, чтобы было совершено правонарушение. О каком же правонарушении идёт речь?

Пожалуй, самое серьёзное нарушение международного права — это военная агрессия. «Нюрнбергские принципы», кодифицировавшие правила Нюрнбергского трибунала, относят к международно-правовым преступлениям развязывание и ведение агрессивной войны. Запрет на акты агрессии включён в Устав ООН, причём «подавление актов агрессии или других нарушений мира» там названо одной из главных целей организации.

Эти документы не дают формального определения военной агрессии. Такое определение было дано в 1974 году в резолюции Генассамблеи ООН (№ 3314).

Над разработкой этого определения целых семь лет работал специально созданный комитет (а вообще определение начали обдумывать ещё в Лиге Наций).

В первой же статье агрессия определяется в самых общих терминах (затем идут уточнения).

«Агрессия — это использование военной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства или любым иным образом, несовместимым с Уставом ООН, как установлено а настоящем определении.»

Определение довольно широкое: «актами агрессии» признаются, в частности, «вторжение или нападение вооружённых сил государства на территорию другого государства», «любая аннексия с применением силы территории другого государства или части её», «бомбардировка вооружёнными силами государства территории другого государства», а также «засылка государством . вооружённых банд, групп, иррегулярных сил или наёмников, которые осуществляют акты применения вооружённой силы против другого государства».

В определении далее уточняется, что никакие соображения, будь то политические, экономические или военные (не говоря уже об исторических) не могут служить оправданием агрессии. Агрессивная война квалифицируется как преступление против международного мира, предусматривающее соответствующую международную ответственность. Территориальные приобретения, полученные в результате агрессии, не признаются правомерными.

Формально говоря, резолюции Генассамблеи не имеют обязательного характера. Задумка была в том, чтобы помочь Совету Безопасности ООН при разрешении вопроса о том, была ли та или иная акция «агрессией» (для последующего пресечения правонарушения), но в принципе у Совбеза могут быть и свои соображения на этот счёт. Впрочем, определение, данное Генассамблеей, кажется почти бесспорным и наверняка будет применяться любым международным судом при разрешении вопроса об агрессии.

Приведённые выше формулировки ещё недавно звучали как полнейшая банальность, и на лекциях по международному праву студенты зевали и играли в морской бой. Кто бы мог подумать, что встанет вопрос о применении определения военной агрессии к действиям России!

Совершила ли Россия акт агрессии в Украине?

Весьма недвусмысленный ответ на этот вопрос дала Генеральная ассамблея ООН. Её резолюция, принятая на чрезвычайной специальной сессии, так и называется: «Агрессия против Украины».

Генассамблея «категорически осуждает агрессию Российской Федерации против Украины, совершённую в нарушение Статьи 2(4) Устава» ООН.

Резолюция осуждает «специальную военную операцию» России в Украине (а заодно и решение России повысить готовность своих ядерных вооружений), подтверждает приверженность к суверенитету и территориальной целостности Украины и требует, чтобы Россия «немедленно, полностью и безоговорочно вывела все свои военные силы с территории Украины в её международно признанных границах». Признание ДНР и ЛНР также осуждается.

За резолюцию проголосовало 141 государство, 35 воздержались, 12 не участвовали, 5 были против. Из постоянных членов Совбеза воздержался лишь Китай, остальные (кроме самой РФ) за.

Против резолюции оказалась лишь сама Россия и её четверо могучих союзников: Белоруссия, Сирия, Северная Корея, Эритрея. (Кто не знает, Эритрея — это что-то вроде Северной Кореи, но в Африке.)

Таким образом, мировое сообщество подавляющим большинством голосов признало действия России агрессией против Украины. Я лично не вижу оснований сомневаться в корректности этой правовой квалификации (сличите сами определение агрессии с фактами). Проблема, однако в том, что, как уже упоминалось, резолюции Генассамблеи формально имеют лишь рекомендательный характер.

А все формально обязательные решения принимает Совбез ООН, где у России есть право вето!

Ситуация сложилась парадоксальная.

Основная задача ООН — пресечение актов международной агрессии. Устав ООН написан таким образом, что меры против агрессора принимает Совет Безопасности ООН. Между тем в данном случае практически несомненный (во всяком случае, для мирового сообщества) акт агрессии совершил постоянный член Совбеза ООН, имеющий в нём право вето. Соответственно, Совбез бессилен.

Есть ли выход из этого юридического тупика? Большой вопрос.

Неудивительно, что начинают поступать проекты лишения России права голоса в Совбезе ООН. С такой инициативой выступила Украина, сходные проекты прорабатываются в Конгрессе США и т.д.

Технически это сделать как минимум затруднительно, ведь для любых изменений в Уставе ООН требуется согласие Совбеза, а у России там право вето. Однако некоторые юридические зацепки вроде бы есть. Пока они выглядят довольно натянутыми. Но, думается, что если Россия продолжит вести себя как слон в посудной лавке, то возможны всяческие чудеса.

Если все мировое сообщество, включая всех остальных членов Совбеза, решит, что пора избавиться от злостного правонарушителя в главном руководящем органе своей организации, они наверняка найдут способ это сделать. Достаточно вспомнить, как в 1971 году место в ООН и Совбезе отобрали у Китайской Республики (Тайваня) и отдали КНР. Для этого оказалось достаточным принять резолюцию Генассамблеи простым большинством голосов!

Если же ничего придумать не удастся, существующая система международной безопасности на уровне ООН в очередной раз продемонстрирует свою неэффективность. Но тогда скоординированные меры против России смогут принять те государства (напомню, их 141, включая всех могущественных мировых игроков, кроме Китая), которые осудили агрессию.

Как бы суровы эти меры не оказались, Совбез, разумеется, не признает их неправомерными, ведь в нем большинство стран придерживается того же мнения.

Но вернёмся к репарациям как форме ответственности за агрессию.

Напомню, репарации — это компенсация за ущерб, причинённый одной стороной другой стране в нарушение международного права, в том числе в результате военной агрессии. Технически репарации могут быть установлены решением уполномоченного органа, такого как Международный Суд ООН, или мирным договором между участниками конфликта.

Однако мирным договором пока не пахнет, а у Международного Суда большие проблемы с юрисдикцией. Он разрешает споры государств лишь с их согласия или на основании их международных договоров. Украина пытается вывести юрисдикцию суда из некоторых международных конвенций, но пока не ясно, согласится ли Суд с этими аргументами.

Есть ещё вариант — разрешение спора Международным Судом с подачи Совбеза, но, как мы помним, там у России право вето. В любом случае для принудительного приведения в исполнение решения Международного Суда потребуется решение Совбеза.

Международный уголовный суд (МУС) имеет юрисдикцию на изучение конфликта в силу заявления Украины, но, как явствует из его названия, он лишь привлекает людей к уголовной ответственности за преступления против международного права (включая военную агрессию), а не налагает репарации на страну-агрессора.

В целом представляется несомненным, что Россия совершила нарушение международного права, за что несёт ответственность перед Украиной в виде репараций. С «контрибуциями» президент Зеленский, видимо, несколько погорячился, но насчёт репараций возразить ему трудно.

Проблема состоит лишь в том, в каких процессуальных формах может быть принято решение о репарациях, и как реализовать его на практике…

Очевидно, что репарации являются для жителей страны-агрессора формой коллективной ответственности за преступления их вождей.

Справедливо ли это? Ведь большинство из них не участвовало в войне. Более того, многие из них не голосовали за преступного правителя, или даже выступали против него!

Здесь можно провести аналогию с корпоративным правом.

Если директор компании разворовал активы, довёл компанию до экономического краха и нарвался на зверские санкции за совершенные от имени компании преступления, то в тюрьму посадят директора, но страдать будут и акционеры. В том числе те, кто не голосовал за директора или голосовал против!

Это может показаться несправедливым по отношению к миноритариям-диссидентам, но в целом вполне логично. Кому же отвечать за действия преступного директора, как не его акционерам?

То же и в международном праве. Если безумцы во власти совершают военную агрессию против соседней страны, сея там смерть и разрушения, то под трибунал за это пойдут (рано или поздно) лишь немногие, но страдать придётся всем их подданным.

Не сместили, не удержали, не предотвратили.

Пока что просматриваются лишь два более или менее реалистичных сценария дальнейшего развития событий для России.

Либо в России сменится правительство, в результате чего войска из Украины будут выведены, Россия признает свою вину и согласится на выплаты репараций — будь то по решению международного суда или по соглашению сторон. Тогда можно ожидать, что с России будут сняты зверские международные санкции, так что в итоге даже чисто экономических выгод от этого шага для всех нас окажется куда больше, чем издержек.

Либо режим устоит, и тогда, независимо от итогов военных действий в Украине, для России всё будет очень-очень плохо. Россия окончательно превратится в Северную Корею, изолированную от мира и погрязшую в нищете и репрессиях.

Будет ли Россия формально исключена из Совбеза, будут ли формально введены репарации — в этом случае дело десятое. Международные экономические санкции ударят по экономике больнее любых возможных репараций. Тогда лихие девяностые мы будем вспоминать как старые добрые времена!

«По какому праву вы меня судите?» Юридическая ответственность за военную агрессию

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: