Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве

Обновлено: 29.01.2023

Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина при производстве по уголовным делам впервые появился в уголовно-процессуальном законодательстве (ст. 11 УПК), он является одним из наиболее прогрессивных и демократичных в современной системе принципов уголовного судопроизводства. В основе данного принципа лежит положение, предусмотренное ст. 2 Конституции РФ. о том, что соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека является обязанностью государства, а также и другие конституционные нормы, устанавливающие реально действующий характер прав и свобод человека, гарантирующие государственную, судебную и международную защиту прав и свобод человека.

Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве состоит из комплекса мер, направленных на создание условий по реализации субъективных прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, восстановление этих прав в случае нарушения и обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, и их близких.

С одной стороны, деятельность по охране прав и законных интересов личности в уголовном процессе носит превентивный характер, охраняя права и свободы от посягательств и возможных нарушений, а с другой, - выполняет защитную правовосстановительную функцию.

Специфика правоотношений по охране прав личности в уголовном судопроизводстве заключается в том, что государственные органы и должностные лица, ведущие производство по делу, обязаны создавать все условия для реализации прав и свобод личности, разъяснять участникам процесса их права и обязанности и обеспечивать возможность их использования, однако, фактическое осуществление гражданами своих прав зависит от их личного усмотрения.

Хотя деятельность должностных лиц органов уголовной юстиции преследует различные цели, одной из задач являетсяобеспечение прав и свобод участников уголовного судопроизводства.

Закон возлагает на суд, прокурора, следователя, дознавателя обязанность разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

Одним из составляющих принципа охраны прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам является обеспечение прав лиц, обладающих свидетельским иммунитетом. Свидетельский иммунитет - предусмотренная ст. 51 Конституции РФ и п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК возможность не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушки, бабушки и внуков).

Право не свидетельствовать против себя самого и своих близких должно быть разъяснено лицам, обладающим свидетельским иммунитетом, должностными лицами, ответственными за производство по делу. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден дознавателем, следователем, прокурором и судом о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

Охрана прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве предполагает защиту наиболее важных законных интересов личности, к числу которых относится личная и имущественная безопасность участников процесса, а также безопасность близких им лиц. Так, при наличии достаточных данных о том, что участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности.

Круг лиц, угроза которым обязывает должностных лиц, ответственных за производство по делу, принимать меры безопасности, достаточно широк. Его составляют все участники процесса, а также их близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) и близкие лица - иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений.

К числу мер безопасности, принимаемых соответствующими должностными лицами, относятся:

- приведение в протоколах следственных действий псевдонимов потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц вместо настоящих данных о личности (ч. 9 ст. 166 УПК);

- контроль и запись телефонных и иных переговоров, осуществляемые по письменному заявлению потерпевшего, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц или по решению суда (ч. 2 ст. 186 УПК);

- предъявление лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК);

- проведение закрытого судебного разбирательства (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК);

- проведение допроса свидетеля в судебном заседании в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками процесса, и без оглашения подлинных данных о его личности (ч. 5 ст. 278 УПК);

- иные меры безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК).

Помимо этого, вышеуказанные меры могут применяться также и к подозреваемому и обвиняемому, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК), а также его близким родственникам, родственникам и близким лицам в случае возникновения угрозы их безопасности (ст. 317.9 УПК).

Правовосстановительная роль принципа охраны прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве заключается в том, что вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению. Основания и порядок возмещения вреда предусматриваются гл. 18 УПК. В случаях, когда основания для возмещения ущерба, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод должностными лицами органов уголовной юстиции, иные, нежели предусмотренные гл. 18, и не связаны с реабилитацией гражданина, вопросы возмещения вреда решаются в порядке гражданского судопроизводства.

Подборка наиболее важных документов по запросу Конституционные права граждан в уголовном судопроизводстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Конституционные права граждан в уголовном судопроизводстве

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 124 "Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа" УПК РФ "Таким образом, обжалуемое заявителем действия (бездействие) должностных лиц Генеральной прокуратуры РФ не образует предмета судебного контроля при рассмотрении жалоб в предусмотренном ст. 125 УПК РФ порядке, в том числе с учетом того, что по смыслу закона, если лицо не согласно с действиями по рассмотрению обращений в порядке ст. 124 УПК РФ или решением прокурора или руководителя следственного органа, вынесенным в соответствии со ст. 124 УПК РФ, то предметом судебного разбирательства выступает не сам по себе отказ прокурора или руководителя следственного органа в удовлетворении обращения лица, а непосредственно те действия (бездействие) и решения органов дознания, их должностных лиц или следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию."

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 148 "Отказ в возбуждении уголовного дела" УПК РФ "Так, судом первой инстанции установлено, что органом дознания действительно нарушен процессуальный срок, предусмотренный ст. 148 ч. 4 УПК РФ, предусмотренный для направления заявителю копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, однако, как верно указал суд, данное обстоятельство хотя и является формальным нарушением требований УПК РФ, но в данном случае не влечет существенного нарушения охраняемых законом интересов заявителя, и не способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, поскольку копия постановления спустя незначительный период времени была направлена заявителю (хотя и с нарушением срока), последним реализовано свое право на судебную защиту путем подачи жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ. Из жалобы заявителя усматривается, что постановление от 6 декабря 2019 года об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено постановлением заместителя Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы К.И.П. от 11 декабря 2019 года."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Конституционные права граждан в уголовном судопроизводстве

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Субъекты уголовно-процессуальной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела
(Суховей А.А.)
("Российский следователь", 2021, N 8) См., например: Багбет А.М., Османова Н.В. Стадия возбуждения уголовного дела: проблемы и пути их решения // Уголовный процесс. 2020. N 1 (23). С. 83 - 86; Бычков В.В. Стадия возбуждения уголовного дела через призму конституционных прав граждан // Уголовное судопроизводство. 2020. N 1. С. 34 - 35; Николаева М.И., Рябчиков В.В. Стадия возбуждения уголовного дела: тенденции реформирования. 2020. N 2 (55). С. 95 - 102.

Нормативные акты: Конституционные права граждан в уголовном судопроизводстве

"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2020 года" Оспоренными положениями части первой статьи 125 УПК Российской Федерации предусматривается, что постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Статьей 11 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) предусмотрен такой принцип как охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводствe. Данный принцип является одним из наиболее прогрессивных и демократичных в современной системе уголовного судопроизводства. В его основе лежит положение, предусмотренное статьей 2 Конституции Российской Федерации (согласно которой соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства), а также и другие конституционные нормы, устанавливающие существующий характер прав и свобод человека, гарантирующие государственную, судебную и международную защиту прав и свобод личности.

Охрана прав и свобод личности в уголовном процессе состоит из совокупности мероприятий, которые направлены на создание конкретных условий реализации субъективных прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и восстановление таких прав в случае нарушения и обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, а также их близких лиц.

С одной стороны, деятельность по охране прав и законных интересов человека в уголовном процессе выполняет защитную правовосстановительную функцию, а с другой - носит превентивный характер, охраняя права и свободы от посягательств и возможных нарушений.

Правовосстановительная роль заключается в том, что вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом или иными должностными лицами уголовного процесса, подлежит возмещению. Основания и порядок возмещения вреда предусматриваются главой 18 УПК РФ. Если основания для возмещения ущерба, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод должностными лицами, не предусмотренных главой 18 УПК РФ и не связанных с реабилитацией гражданина, тогда вопросы возмещения вреда решаются в порядке гражданского судопроизводства.

Специфика правоотношений по охране прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве заключается в том, что должностные лица, ведущие производство по делу, обязаны создавать все условия для реализации прав и свобод личности, разъяснять участникам процесса их права и обязанности и обеспечивать возможность их использования, однако фактическое осуществление гражданами своих прав осуществляется по их желанию. Поэтому одной из составляющих принципа охраны прав и свобод личности является такое понятие, как «свидетельский иммунитет». В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 56 УПК РФ свидетельский иммунитет представляет собой возможность лица не свидетельствовать против самого себя, а также своего супруга или супруги и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 УПК РФ (к ним относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки). А если свидетель согласен давать показания, он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от них.

Согласно части 3 статьи 11 УПК РФ когда имеются достаточные данные о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают применением насилия, убийством, уничтожением либо повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель принимают в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные УПК РФ, а также другие меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Круг лиц, при угрозе которым должностные лица, ответственные за производство по делу, обязаны принимать меры безопасности, достаточно широк. К таким лицам относятся все участники уголовного судопроизводства, а также их близкие родственники. Люди, жизнь и здоровье которых важны и дороги для потерпевшего, свидетеля по причинe сложившихся личных и семейных отношений, также относятся к участникам уголовного судопроизводства.

Рассматривая меры безопасности, которые могут быть приняты должностными лицами, стоит отметить следующие:

1. Псевдонимы. В протоколе следственного действия указываются псевдонимы потерпевших, его представителей, свидетелей и других лиц. Так, согласно части 9 статьи 166 УПК РФ, при необходимости обеспечения безопасность вышеуказанных лиц, следователь, дознаватель имеет право в протоколе следственного действия, в котором участвуют такие лица, не приводить данные об их личности. В этом случае выносится постановление, в котором следователь, дознаватель излагает причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывает псевдоним участника следственного действия. Также в протоколе приводится образец подписи лица, которую он будет в дальнейшем использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Данное постановление кладут в конверт, опечатывают. Конверт приобщают к уголовному делу. Он хранится при уголовном деле в условиях, которые исключают возможность ознакомления с ним других участников уголовного судопроизводства.

3. Предъявление лица для опознания в условиях, которые исключают визуальное наблюдение опознающего опознаваемыми. Такая мера безопасности не позволяет узнать опознающего, если он известен опознаваемому, либо запомнить человека в случае, когда они незнакомы. Однако в УПК РФ отсутствует перечень технических средств и тактических приемов его обеспечения, что представляет некоторую сложность предъявления для опознания в таких условиях. Для проведения опознания в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 193 УПК РФ, оборудуется специальная комната с двумя отдельными входами, в которой должна быть специальная перегородка со встроенным в нее окном односторонней видимости. Окно состоит из двух стекол: одно с зеркальным металлизированным покрытием, которое обеспечивает одностороннюю видимость, второе — обыкновенное, прозрачное, создающее необходимый уровень звукоизоляции при закрытом окне, если его приоткрыть, то можно слышать голос опознаваемого — для проведения соответствующего опознания. Та часть комнаты, где находится опознаваемый, более освещена, чем часть комнаты с опознающим. Данные условия необходимы для усиления односторонней видимости через окно. Опознаваемые должны быть хорошо освещены с помощью нескольких ламп достаточной мощности или естественного света. В случаях, если специально оборудованные помещения для создания условий, исключающих визуальное наблюдение опознаваемым опознающего, отсутствуют, можно использовать смежные комнаты либо части одного помещения (коридора, холла), разделенные застекленной дверью (визуальный контакт опознаваемого и опознающего в этих случаях может исключаться, например, при помощи жалюзи на окне или двери). В процессе следствия для опознания также может применяться видеоизображение опознаваемого, чтобы исключить визуального наблюдения опознаваемым опознающего. Видеоизображение опознаваемого может восприниматься опознающим посредством видеотрансляции или воспроизведением сделанной видеозаписи. Как при видеотрансляции, так и в ходе видеозаписи и последующей ее демонстрации должны соблюдаться требования, которые предусмотрены УПК РФ: число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех и так далее. Также необходимо соблюдать требования применения видеоаппаратуры, а именно, оператор должен по одинаковому ракурсу фиксировать внешний вид всех предъявляемых лиц, уделять каждому равное количество времени, то есть никак не выделять обвиняемого (подозреваемого). Видеозаписи имеют свои преимущества, она может быть предъявлена нескольким опознающим и в различное время. Однако, необходимо учитывать, что при демонстрации видеозаписи нет возможности предложить опознаваемому и статистам выполнить определенные действия (пройтись, повернуться, произнести определенные фразы и прочие), вследствие чего при видеозаписи целесообразно показать опознаваемых общим, средним и крупным планом, в статике и в движении, зафиксировать их голос.

4. Согласно части 2 статьи 241 УПК РФ допускается закрытое судебное разбирательство в случаях, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

5. Допрос свидетелей на судебных заседаниях в условиях, которые исключают визуальное наблюдение свидетелей прочими участниками процесса, не оглашая настоящей информации о его личности. В некоторых судах есть специально оборудованные помещения и возможность обеспечить аудиосвязь между засекреченным лицом и залом суда, а также устройства, которые позволяют изменять голос. Иногда свидетелей доставляют в суд в тонированных автомобилях, с надетыми балаклавами и балахонами, а затем допрашивают в цокольном этаже здания.

Кроме перечисленного, рассмотренные меры безопасности также могут применяться в отношении подозреваемого и обвиняемого, с которым заключается досудебное соглашение о сотрудничестве, включая близких родственников, родственников и близких лиц при наличии угрозы их безопасности.

Положения части 3 статьи 11 УПК РФ имеют принципиальное значение в вопросах, которые регламентируют применение мер безопасности в отношении субъектов уголовного судопроизводства, которым угрожают применением насилия, убийством, уничтожением или повреждением имущества либо иными опасными противоправными деяниями с целью причинения вреда. Основаниями для применения мер безопасности могут быть не только доказательства, свидетельствующие о применении насилия, об уничтожении или повреждении имущества, либо иных опасных противоправных деяний, которые имеются в материалах уголовных дел, но и соответствующие данные (сведения, в том числе полученные при помощи оперативно-розыскной деятельности) о наличии угроз совершения таких деяний. Как правило, угроза должна быть связана не только с применением насилия, уничтожением или повреждением имущества, но и с другими опасными противоправными деяниями, такими как принуждение к даче показаний (статья 302 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ)), провокация взятки или коммерческого подкупа (статья 304 УК РФ), и с другими общественно опасными деяниями, предусмотренными статьями Особенной части УК РФ. Кроме того, меры безопасности могут применяться не только в отношении участников уголовного судопроизводства, таких как потерпевший, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный), которые содействовали следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других участников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, но и в отношении других участников уголовного судопроизводства. Такие меры безопасности могут распространяться на присяжных заседателей, а также на близких родственников, близких лиц. Суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, начальник органа дознания, начальник подразделения органа дознания, дознаватель, а также должностное лицо оперативного подразделения органа дознания при производстве неотложных следственных действий также обладают правом применения мер безопасности в пределах своей компетенции на судебной и досудебной части уголовного судопроизводства. Так, например, в соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 16, если в ходе исследования судом степени угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица, установлено наличие оснований, которые предусмотрены частью 3 статьи 11 УПК РФ, суд вправе применить к ним любые меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, если такое решение не было принято органами предварительного расследования или прокурором.

Стоит отметить и проблематику рассматриваемого принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводствe. Так, на практике защите засекреченного лица нередко мешает недостаточное материально-техническое обеспечение деятельности должностных лиц. Специально оборудованные помещения и возможность обеспечить аудиосвязь между засекреченным лицом и залом суда имеются далеко не в каждом суде. Также не во всех залах судебных заседаний имеются устройства, позволяющие изменить голос, и отдельные комнаты.

Нельзя исключать и человеческий фактор, когда при передаче объемного уголовного дела от одного должностного лица к другому лиц, осведомленных о засекреченном лице, становится гораздо больше, и, соответственно, вероятность утечки информации возрастает.

Стоит отметить, что, к сожалению, меры, используемые для работы с засекреченными лицами, не всегда обеспечивают их безопасность. Так, например, в показаниях свидетелей может содержаться информация, доступ к которой в организации ограничен. Тогда сразу всем станет понятно, кто эти свидетели. Или при ознакомлении с материалами уголовного дела, проанализировав показания свидетеля, можно многое понять о нем.

Таким образом сложность расследования и рассмотрения в суде уголовных дел с участием лиц, данные о которых скрыты, заключается в финансировании, профессионализме сотрудников, а также больших временных затратах на производство указанных мероприятий. Но, тем не менее, охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве необходима.

1. Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

2. В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

3. При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные статьями 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 пунктом 4 части второй и 278 частью пятой настоящего Кодекса, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Комментарий к ст. 11 УПК РФ

1. В части первой данной статьи говорится о разъяснении прав, обязанностей, ответственности и обеспечении возможности осуществления прав подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства. Разъяснение должно производиться, во-первых, сразу после ознакомления участника процесса с решением о признании за ним соответствующего процессуального статуса, а во-вторых, при проведении конкретного следственного и иного процессуального действия с его участием - о правах и обязанностях в ходе этого действия. Невыполнение лицом, ведущим процесс, этой обязанности может привести к аннулированию процессуального действия и признанию его результатов юридически ничтожными. Неразъяснение судом, прокурором, следователем, дознавателем прав участникам процесса - физическим лицам, выступающим как на стороне обвинения, так и стороне защиты, которые могут и не знать эти права сами, должно рассматриваться как посягательство на принцип равенства сторон, основополагающий для состязательного построения процесса, следовательно, как существенное процессуальное нарушение . Полученные с такими нарушениями доказательства, на наш взгляд, должны быть признаны недопустимыми, если только не будет доказано, что неразъяснение прав не причинило реального вреда равенству сторон. Положения ч. 1 ст. 11 необходимо учитывать и при производстве тех процессуальных действий, описание которых в статьях особенной части Кодекса не содержит упоминания о разъяснении прав и обязанностей участвующим в них лицам. Так, например, сравнительный анализ ст. ст. 42, 54, 44, 215 - 218, 225 УПК показывает, что в них прямо не предусмотрена обязанность следователя разъяснять потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям их права и обязанности при вынесении решения о признании за ними соответствующего процессуального статуса, а также при окончании предварительного расследования. Представляется, что в указанные моменты разъяснение прав и обязанностей обязательно (потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при ознакомлении с материалами дела - при условии заявления ими ходатайств о таком ознакомлении), тем более что это предусмотрено в ряде других случаев - при производстве следственных действий (ч. 5 ст. 164, ч. 4 ст. 170), в начале судебной проверки по жалобам на решения и действия дознавателя, следователя и прокурора (ч. 4 ст. 125) и др.

См.: пункт 3 мотивировочной части Постановления КС РФ от 25 апреля 2001 г. N 6-П по делу о проверке конституционности ст. 265 УК РФ в связи с жалобой гр. А.А. Шевякова // РГ. 2001. 15 июня. N 112.

2. Права должны разъясняться не только в случае формального признания за участником процесса соответствующего процессуального статуса, но и с учетом его фактического положения в процессе. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 июня 2000 г. N 11-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова указал, что "поскольку конституционное право на помощь адвоката (защитника) не может быть ограничено ФЗ, то применительно к его обеспечению понятия "задержанный", "обвиняемый", "предъявление обвинения" должны толковаться в их конституционно-правовом, а не в придаваемом им Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР более узком смысле. В целях реализации названного конституционного права необходимо учитывать не только формальное процессуальное, но и ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦА (выделено мной. - А.С.), в отношении которого осуществляется публичное уголовное преследование. При этом факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении его следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него (в частности, разъяснением в соответствии со статьей 51 (часть 1) Конституции РФ права не давать показаний против себя самого). Поскольку такие действия направлены на выявление уличающих лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, фактов и обстоятельств, ему должна быть безотлагательно предоставлена возможность обратиться за помощью к адвокату (защитнику)". Представляется, что право на помощь адвоката в таких случаях должно быть разъяснено.

Под ред. А.В. Смирнова "КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 5-е издание

Исходя из содержания ст. 18 Конституции РФ изложенные в гл. 2 Основного закона права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Все реализующие свой правовой статус субъекты уголовного процесса должны знать свои права и обязанности. В обеспечение этой идеи от государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс, требуется разъяснить участвующим в деле лицам их права, обязанности и ответственность, а также обеспечить возможность осуществления этих прав.

Функции разъяснения прав и обязанностей возлагаются не только на суд, прокурора, следователя, дознавателя, но и на судью, а в определенных случаях — на руководителя следственной группы и начальника следственного отдела.

Права и обязанности разъясняются всем вовлекаемым в сферу уголовного процесса субъектам, за исключением суда, судьи, прокурора, начальника следственного отдела, руководите­ля (члена) следственной группы, следователя, дознавателя, начальника органа дознания, а также адвоката.

Возможность осуществления прав участников уголовного судопроизводства обеспечивается в различных формах. Так, при наличии достаточных данных полагать, что участнику уголовного судопроизводства, в том числе потерпевшему, свидетелю и др., а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями (а в некоторых случаях и при наличии соответствующего ходатайства), суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны в пределах своей компетенции предпринять в отношении указанных лиц меры безопасности. Уголовно-процессуальным законом предусмотрены следующие меры безопасности:

1) отражение в протоколе следственного действия вместо данных о личности потерпевшего, его представителя или свидетеля псевдонима последнего (ч. 9 ст. 166 УПК РФ);

2) контроль и запись телефонных и иных переговоров потер­певшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц при наличии угрозы совершения в отношении их насилия, вымогательства и других преступных действий (ч. 2 ст. 186 УПК РФ);

3) предъявление лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК РФ);

4) проведение закрытого судебного разбирательства (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ);

5) допрос судом свидетеля без оглашения его подлинных анкетных данных и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбира­тельства (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).

По общему правилу лица, обладающие свидетельским имму­нитетом (судья, присяжный заседатель — об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу; адвокат — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи и др.), вправе не давать показания. Но при определенных обстоятельствах они могут изъявить желание или согласиться на дачу показаний. В такой ситуации дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

Несоблюдение требования о разъяснении участнику уголовного судопроизводства его прав может быть признано нарушением уголовно-процессуального закона, которое будет служить основанием отмены судебного акта. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами и органами, осуществляющими уголовное пре­следование, возмещается по основаниям и в порядке, установленном гл. 18 УПК РФ.

Статья 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве

1. Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

2. В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

3. При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные статьями 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 пунктом 4 части второй и 278 частью пятой настоящего Кодекса, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

30. Право на обжалование процессуальных действий и решений как принцип уголовного процесса. Порядок заявления и разрешения ходатайств и жалоб в уголовном процессе.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: