Понятие элементы и виды исков в хозяйственном процессе рб
Обновлено: 08.06.2023
В соответствии со ст. 6 ХПК заинтересованное лицо вправе обратиться в хозяйственный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном ХПК. Обращение в хозяйственный суд осуществляется в форме:
искового заявления — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;
заявления — по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а также по делам об экономической несостоятельности (банкротстве); об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании недействительным постановления; о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам; о возбуждении исполнительного производства; о выдаче судебного приказа на принудительное исполнение решения третейского суда; о признании и приведении в исполнение решений судов иностранного государства;
жалобы — при обращении в хозяйственный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных ХПК и иными законами;
представления — при обращении Генерального прокурора и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора;
ходатайства — о вступлении в дело в качестве третьих лиц; об обеспечении иска; об отмене определения о наложе-
нии судебного штрафа; о совершении иных процессуальных действий;
представления — о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам;
Под иском понимается требование истца к ответчику о защите его права или законного интереса, обращенное через хозяйственный суд первой инстанции. Иск выступает в качестве процессуального средства защиты интересов истца, которым спор передается на рассмотрение хозяйственного суда.
При этом хозяйственное процессуальное и гражданское законодательство различают понятие иска в процессуальном и в материальном праве. Иск в процессуальном смысле представляет собой обращенное в хозяйственный суд первой инстанции требование о защите своих прав и интересов. В этом аспекте иск есть средство возбуждения хозяйственного процесса. Иск в материальном смысле — это право на удовлетворение своих исковых требований. Именно в этом смысле в гражданском законодательстве используется понятие иска и исковой давности. В Гражданском кодексе понятие иска употребляется в смысле способности материального субъективного права к принудительному осуществлению через суд.
Элементы иска — это его внутренние структурные части. Общепризнанно выделение двух элементов иска: предмета и основания иска. Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику, например о признании права собственности, о возмещении убытков, о защите чести, достоинства и деловой репутации, о признании полностью недействительным правового акта государственного органа и т.д.
Под основанием иска рассматриваются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец их основывает.
Следует подчеркнуть, что истец должен указывать в исковом заявлении только определенные фактические обстоятельства, отвечающие требованиям относимости. При этом не любые факты могут быть приведены истцом в основание иска, а истец должен привести юридические факты, т.е. такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений либо иные правовые последствия. При необходимости ис-
тец должен произвести и указать расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы. Все указанные фактические обстоятельства в дальнейшем подлежат доказыванию истцом в хозяйственном процессе. Поскольку субъективное право, как правило, основывается не на одном юридическом факте, а на их совокупности, то в основании иска должен приводиться определенный фактический состав.
Факты, входящие в основание иска, традиционно в процессуальном праве подразделяются на 3 группы:
факты, непосредственно правопроизводящие, из которых непосредственно вытекает требование истца. Например, по иску об обращении взыскания на заложенное имущество в указанном качестве выступают такие факты, как наличие основного (кредитного) обязательства;
факты активной и пассивной легитимации посредством хозяйственного процесса. Различаются факты, указывающие на связь требования с определенным субъектом, заявившим это требование, т.е. с истцом (факты активной легитимации), и факты, указывающие на связь определенной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадлежащего истца надлежащим, равно как и замена ненадлежащего ответчика;
факты повода к иску — это факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной защитой. Так, по иску об обращении взыскания на предмет залога фактом повода к иску выступает отказ заемщика вернуть долг либо задержка в исполнении кредитного обязательства. Таким образом, необходимо показать, что предпринимались определенные действия по досудебному урегулированию спора, и факты свидетельствуют о невозможности урегулировать дело без обращения к хозяйственному суду.
По правилам ХПК необходимо указание истцом в исковом заявлении как фактического, так и правового обоснования иска. Если фактическое основание иска представляет собой совокупность юридических фактов, то правовое основание иска — указание на конкретные нормы права, на которых основывается требование истца.
Иски классифицируются по различным основаниям: 1) по цели, предмету иска проводится процессуально-правовая классификация исков:
Иск о признании имеет целью защитить интересы истца, полагающего, что у него есть определенное субъективное право, но оно оспаривается другим лицом, например иск о признании прав собственности на недвижимость. Иски о признании подразделяются на два вида — положительные (позитивные) и отрицательные (негативные). Положительный иск о признании заключается в том, что истец предъявляет требование о признании за ним определенного права, например о признании права собственности. По отрицательному иску о признании истец отвергает существование определенного права, истец утверждает, что на нем нет определенной обязанности, например иск об оспаривании права собственности.
Иск о присуждении характеризуется тем, что истец просит признать за ним определенное субъективное право, обязать соответственно этому праву ответчика совершить определенные действия — передать денежные средства, имущество, освободить помещение, земельный участок и т.д.;
по объекту защиты — материально-правовая классификация исков. Такая классификация имеет огромное практическое значение, так как на ее основе осуществляется обобщение судебной практики по отдельным категориям гражданских дел, принимаются постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Материально-правовая классификация исков положена в основание многих научных и прикладных исследований по особенностям судебного разбирательства отдельных категорий хозяйственных дел, например о рассмотрении налоговых споров, о защите права собственности и др. Такая классификация является основой для издания справочной литературы по методике ведения дел в хозяйственном суде и доказыванию;
по характеру защищаемого интереса в хозяйственном процессе иски делятся:
в защиту публичных интересов;
в защиту прав других лиц.
Личные иски направлены на защиту собственных интересов истца, когда он сам является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выгодоприобретателем по судебному решению. Личные иски являются основой для рассмотрения значительного числа отнесенных к подведомственности хозяйственных судов дел.
Иски в защиту публичных интересов направлены в основном на защиту имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкретного выгодоприобретателя, например иски прокурора или уполномоченных органов исполнительной власти.
Иски в защиту интересов других лиц направлены на защиту интересов не самого истца, а других лиц, когда истец уполномочен в силу закона на возбуждение дел в их интересах.
Такова современная классификация исков, позволяющая учитывать самые различные процессуально- и материально-правовые особенности предъявляемых требований в хозяйственные суды.
учебное пособие для студентов высших учебных заведений по специальностям «Правоведение», «Экономическое право»
Вы здесь: Тема 12 ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА И ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ § 1. Иск в хозяйственном процессе и его элементы
§ 1. Иск в хозяйственном процессе и его элементы
Иск является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права участников судопроизводства. Форма, в которой происходит защита этого права, называется исковой формой.
В исковом заявлении заинтересованное лицо (еще только предполагаемый носитель спорного материального права) излагает свое требование к другому лицу (также предполагаемому нарушителю права истца) - ответчику.
Правовая природа иска состоит в том, чтобы хозяйственный суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования одного лица к другому, которые становятся сторонами процесса и между которыми возник спор о праве.
«Иск есть притязание, обращенное к государству в лице суда о постановлении объективно правильного судебного решения» - так определил природу иска русский процессуалист В .А. Рязановский 299 .
Иск как любое явление объективного мира обладает существенными признаками, которые могут быть положены в основу его классификации. Такими признаками являются: во-первых, универсальность иска как средства защиты права; во-вторых, иск является единственным средством передачи спора о праве в юрисдикцион-ный орган, иск обращен к юрисдикционному органу, уполномоченному разрешить спор; в-третьих, иск направлен против лица, которое предположительно нарушает или создает препятствия в осуществлении права; в-четвертых, иск заявляется и рассматривается в особой процессуальной форме.
Иск в хозяйственном процессе - это спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в суд для рассмотрения и разрешения строго в определенном процессуальном порядке.
В этом требовании различают две стороны: 1) процессуально-правовую (обращение в хозяйственный суд о разрешении спора по существу); 2) материально-правовую (спорное, правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении).
Прежде чем приступить к изложению структурных элементов иска, обратимся к истории права.
Понятие «иска» (actio), представлявшего собой единство материального и процессуального элементов, являлось основой системы римского права. Эта же категория «иск» определяла и понятие права на иск, которое, вместе с тем, существенно зависело от особенности классического римского гражданского процесса, состоявшей в делении его на две стадии: in iure и in iudicio. На первом этапе решался вопрос допус тимости иска, заключавшийся, в частности, в отыскании для материально-правового притязания истца соответствующей акционной (исковой) формы. На второй стадии иск рассматривался по существу 300 .
Элементы иска. Каждый иск имеет составные части 301 , которыми раскрывается его содержание. Элементы иска характеризуют также правовую природу (см. рисунок 12.1).
Рисунок 12.1
В науке иногда рассматривают также содержание иска как вид судебной защиты, которой добивается истец (например, присудить ответчика к совершению определенного действия или воздержаться от него). Однако ни законодательство, ни практика не выделяют содержание иска как самостоятельный элемент, а тождество определяется по двум элементам - предмету и основанию.
Как видно на рисунке 12.1, предметом иска следует считать то конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально-правового отношения и по поводу которого суд должен вынести решение по делу. В законе говорится, что в исковом заявлении должно содержаться требование истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - к каждому из них.
Помимо предмета иска, существует так называемый материальный объект спора, которым может быть конкретная вещь, предмет, денежная сумма, подлежащая передаче, взысканию. Материальный объект спора входит в предмет иска. В частности, когда речь идет об увеличении или уменьшении размера исковых требований, то изменяется количественная сторона материального объекта спора, а не предмет иска.
Как правило, основание иска - это сложный фактический состав, поскольку трудно представить себе, что основание иска состоит из одного юридического факта, из которого вытекает требование истца к ответчику. Эти юридические факты, фактические обстоятельства составляют фактическое основание иска.
Юридические факты, составляющие основание иска, как правило, следует искать в гипотезе правовой нормы, подлежащей применению при разрешении конкретного спора в суде 302 .
В процессуальной теории факты, входящие в основание иска, традиционно подразделяются на следующие три группы.
В первую входят факты, непосредственно правопроизводящие, из которых непосредственно вытекает требование истца.
Вторую группу составляют факты активной и пассивной легитимации, посредством установления которых определяется надлежащий характер сторон в хозяйственном процессе. Различаются факты, указывающие на связь требования с определенным субъектом, заявившим это требование, т.е. с истцом (факты активной легитимации), и факты, указывающие на связь определенной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадлежащего ответчика.
К третьей группе относятся факты повода к иску - это факты, доказывающие необходимость предъявления иска (например, ссылка на отказ добровольно исполнить свою обязанность должником). Факты повода к иску по общему правилу истцом не доказываются. Их существование презюмируется, а ответчику предоставляется возможность опровергать их существование.
Кроме фактического основания иска, важное значение имеет правовое основание иска. Правовое основание иска - это норма материального права, подлежащая применению при рассмотрении конкретного спора в суде 303 .
Значение элементов иска состоит в том, что они индивидуализируют иск, позволяют отличить его от других, сходных исков,
например тождественных. Тождественными называются иски между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Тождественный иск не может быть рассмотрен судом дважды.
Основание иска определяет предмет доказывания, устанавливая пределы обязанности истца по доказыванию фактов, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
299 Рязановский, В.А. Единство процесса / В.А. Рязановский. - М.: Горо-дец, 1996. - С. 31.
300 Макаров, С. Теория иска в гражданском процессуальном праве России и Германии: автореф. . дис. канд. юрид. наук./ С. Макаров. - М., 2007. - С. 9.
301 В данном учебном пособии не рассматриваются научные проблемы, связанные с выделением содержания иска в качестве одного из элементов иска. Дискуссия по этому поводу продолжается.
302 Гражданский процесс: учебник для вузов / под ред. М.К. Треушникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2007. - С. 234.
303 Гурвич, М.А. Учение об иске (состав, виды) / М.А. Гурвич. - М., 1981. - С. 6.
учебное пособие для студентов высших учебных заведений по специальностям «Правоведение», «Экономическое право»
Вы здесь: Тема 12 ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА И ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ § 2. Виды исков
§ 2. Виды исков
Существует материально-правовая и процессуально-правовая классификация исков.
Материально-правовая классификация исков. В зависимости от характера спорного материального правоотношения по отраслям и институтам гражданского, административного, налогового и других отраслей права выделяются иски, возникающие из гражданских, административных, налоговых, земельных и иных правоотношений. Каждый вид иска, например из гражданских правоотношений, подразделяется на иски из обязательственных правоотношений, из причинения внедо-говорного вреда и т. д. Иски из обязательственных правоотношений, в свою очередь, подразделяются на иски из договоров купли-продажи, мены, хранения и т.д. Материально-правовая классификация исков позволяет правильно определить направление и объем судебной защиты, подведомственность спора и его субъектный состав, а также выявить специфику процессуальных особенностей данного спора.
По процессуально-правовому критерию иски классифицируются на иски о признании, о присуждении, преобразовательные иски 304 (см. рисунок 12.2).
304 Указанная категория исков в науке продолжает вызывать дискуссии. В науке обосновано мнение, что преобразовательные иски направлены на создание, изменение и прекращение юридических отношений. Они могут быть допускаемы только в тех случаях, когда это специально разрешено законом. Сущность преобразовательных исков состоит в том, чтобы суд создал новые правоотношения или изменил его либо уничтожил уже существующие. Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения, например, иск об изменении условий договора. См.: например: Гражданский процесс: учебник для вузов / Н.В. Коршунов, Ю.Л. Мареев. - М.: Норма, 2004. - С. 290-292; Гражданское процессуальное право / под ред. М.С. Шакарян. - М., 2004. - С. 207.
Рисунок 12.1
Назначение исков о признании состоит в том, чтобы устранить спорность и неопределенность права. Ответчик в случае предъявления к нему иска о признании не понуждается к совершению каких-либо действий в пользу истца.
В теории иски о признании называются исками установитель-ными, поскольку по ним, как правило, задача суда заключается в том, чтобы установить наличие или отсутствие спорного права. Иски о признании могут служить средством установления не только спорного права, но и спорной обязанности.
Данные иски подразделяются на два вида: на положительные и отрицательные иски (см. рисунок 12.3).
Рисунок 12.2
Наиболее распространенными в судебной практике являются иски о присуждении. Характерная особенность исков о присуждении состоит в том, что в них происходит соединение двух требований: о признании спорного права с последующим требованием о присуждении ответчика к выполнению обязанности. Основание иска о присуждении составляют юридические факты, свидетельствующие о возникновении права (например, факт заключения сделки), и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено (истечение срока и невыполнение обязательств).
Иск о присуждении может быть направлен и на то, чтобы ответчик воздержался от действий, нарушающих права истца. Такие иски называются исками о воспрещении.
Предметом иска о присуждении является материально-правовое требование истца, направленное на присуждение ответчика к совершению какого-либо действия в пользу истца или на воздержание от совершения какого-либо действия.
С позиции анализа категорий «оспариваемого» и «нарушенного» права, а также этимологического значения понятия защиты права можно сделать вывод, что исками о признании защищается только оспариваемое право, а исками о присуждении - только нарушенное.
В теории процессуального права в последние годы выделяют также некоторые другие виды исков, например, групповые, косвенные, превентивные (предупредительные), иски в защиту неопределенного круга лиц. Основой для классификации данных исков, по мнению некоторых ученых, является характер защищаемых интересов.
Термин «групповые иски» является общим определением целой группы исков, к числу которых могут быть отнесены иски о защите многочисленной группы истцов (групповые иски представителей), иски к многочисленной группе ответчиков, косвенные (производные) иски, иски в защиту неопределенного круга лиц 305 . Групповой иск представляет собой своеобразный синтез двух процессуальных понятий - соучастия и представительства.
Косвенные (производные) иски могут быть отнесены к категории групповых исков, по признаку защиты многочисленной группы акционеров, но вместе с тем являются самостоятельным видом иска, выделяемым по характеру прямой защиты интереса корпорации (акционерного общества) и косвенной защиты интересов множества ее акционеров 306 .
Вспомним, что вместе с позитивными тенденциями, связанными с изменением форм собственности и образованием юридических лиц, в которых функции собственности и управления разделены, появились и негативные. По объективным причинам государство не всегда вмешивается в сферу гражданского оборота, следовательно, учредители (участники) хозяйственных обществ должны сами следить за соблюдением своих имущественных прав. Действенным средством их защиты стал косвенный иск. Особенность такого способа защиты состоит в том, что правом на предъявление такого иска наделяются лица, которым не принадлежит имущественное требование, составляющее предмет судебного производства, в то время как согласно ст. 6 ХПК в хозяйственный суд вправе обращаться лица в целях защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Однако смысл косвенного иска и заключается в том, что лицо, его заявляющее, защищает свои интересы, но не прямо, а опосредованно, путем предъявления иска в защиту другого лица 307 . Данный способ в общих чертах закреплен в п. 3 ст. 49, п. 3 ст. 105 и ст. 174 ГК Республики Беларусь.
Иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц представляет собой предъявляемое прокурором, государственными органами, органами местного управления и самоуправления, общественными объединениями требование в защиту прав и законных интересов многочисленной группы лиц, общность которой обусловлена наличием одного и того же ответчика, единством заявляемых требований, тождеством предмета и основания заявления, предмета доказывания, а также наличием общего способа защиты судом нарушенных прав; круг лиц, в интересах которых предъявляется иск (заявление), численно и персонально не определен, но является столь многочисленным, что делает невозможным установление и привлечение к участию в деле всех потенциальных истцов (заявителей). Процесс по данному иску направлен на установление противоправного характера деятельности ответчика и принятие соответствующего решения публично-правового характера. Цель иска (заявления) в защиту неопределенного круга лиц состоит в том, чтобы в судебном порядке установить сам факт массового нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц со стороны определенного ответчика. Неопределенность заключается именно в сложности индивидуализировать всех пострадавших. Однако существующие трудности в определении количественной и персональной численности пострадавших от правонарушения не должны рассматриваться как основополагающий критерий в подходе к определению механизма, используемого для защиты публичных интересов. Более того, несмотря на численную неопределенность, сам круг пострадавших может быть определен и по другим критериям. Если исходить из того, что иск (заявление) в защиту неопределенного круга лиц является разновидностью группового иска (заявления), то данный иск можно было бы обозначить как публичный групповой иск, исходя из того, что главное его назначение - защита публичных интересов большого числа пострадавших 308 .
Иски, возбуждаемые в защиту публично-правовых интересов, рассматриваются в науке как самостоятельный вид иска, в возбуждении которых основную роль выполняют государственные органы и органы местного управления и самоуправления, а также прокурор. Для обращения в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспоренных прав, свобод или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, публично-правовых интересов согласие истца (потенциальных, неперсонифицированных истцов) не требуется. Органы вправе обращаться с иском в суд не только в защиту публично-правовых интересов, но и частных интересов конкретных участников гражданского оборота, связанных с общественными. Согласие истца на предъявление органом иска в суд не требуется, так как правозащитная деятельность органа направлена в первую очередь на защиту интересов государства и общества 309 .
Практический интерес представляет проблема реализации превентивных исков в хозяйственном судопроизводстве. Распространение деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности, загрязнением окружающей природной среды, массового строительства без надлежащей разрешительной документации делает превентивные иски одним из эффективных способов защиты физическими и юридическими лицами своих прав.
Идею предупредительного иска (или как их иногда называют в научной литературе о присуждении к бездействию) обосновали Э.М. Мурадьян и В.Г. Тихиня 310 . Превентивный иск определяется как иск, опережающий во времени акт ответчика, оцениваемый истцом как угрожающий его правам, благам и направленный на предотвращение такого акта; как спор о праве, заявленный в суд заблаговременно, с целью обеспечить свободное осуществление права истца, предупредить реальные фактические и формально юридические осложнения, исключить вероятные вредные последствия. Цель предупредительного иска - организация обоснованного воздействия на ситуацию, которая в противном случае, продолжая самопроизвольно развиваться, приводит к вредным проявлениям и последствиям, потере и умалению блага, охраняемого законом 311 .
Действительно, предупредительное действие более эффективно по сравнению с восстановительными мерами. Законодатель рассматривает угрозу нарушения права наравне с состоявшимся нарушением права в качестве достаточного основания для того, чтобы потерпевший мог искать судебную защиту.
Правильность этого вывода подтверждается и тем, что среди задач хозяйственного судопроизводства законодательство провозглашает и предупреждение правонарушений (ст. 4 ХПК).
Концепция предупредительного иска получила развитие посредством обоснования возможности его предъявления с целью предотвращения (приостановления) деятельности, создающей угрозу существованию недвижимой материальной историко-культурной ценности, т.е. памятника 312 . Основываясь на положениях ст. 934 ГК, считаем, что возможность наступления для памятников историко-культурного наследия в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о прекращении деятельности, создающей подобную опасность. Решение суда о прекращении (приостановлении) такой деятельности обеспечивается принудительной силой исполнения. В частно сти, на основании судебного акта может быть прекращено финан сирование соответствующего субъекта хозяйствования.
В науке обосновано и сформулировано понятие административного иска как обращение взыскателя или должника в арбитражный (хозяйственный) суд первой инстанции с требованием защитить оспариваемое или нарушенное, по мнению этого лица, субъективное право, либо охраняемый законом интерес 313 .
304 Указанная категория исков в науке продолжает вызывать дискуссии. В науке обосновано мнение, что преобразовательные иски направлены на создание, изменение и прекращение юридических отношений. Они могут быть допускаемы только в тех случаях, когда это специально разрешено законом. Сущность преобразовательных исков состоит в том, чтобы суд создал новые правоотношения или изменил его либо уничтожил уже существующие. Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения, например, иск об изменении условий договора. См.: например: Гражданский процесс: учебник для вузов / Н.В. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – М.: Норма, 2004. – С. 290–292; Гражданское процессуальное право / под ред. М.С. Шакарян. – М., 2004. – С. 207.
305 В литературе высказано мнение, что иск в защиту прав неопределенного круга лиц - юридическая конструкция, природа которой не является исковой. Следовательно, заявления в защиту прав неопределенного круга лиц должны рассматриваться судом по правилам производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений. См.: Голиченко, М.М. Правовая природа участия истца и ответчика в исковом производстве: автореф. . дис. канд. юрид. наук / М.М. Голиченко. - Саратов, 2003. - 26 с.
306 Аболонин, Г.О. Групповые иски в гражданском процессе: автореф. . дис. канд. юрид. наук / Г.О. Аболонин. - Екатеринбург, 1999. - 28 с.
307 Матвийчук, С.Б. Иск как средство судебной защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц: автореф. . дис. канд. юрид.
наук / С. Б. Матвийчук. - Минск, 2006. - С. 1 2.
308 Артамонова, Е.М. Защита прокурором прав и законных интересов неопределенного круга лиц в гражданском судопроизводстве: автореф. . дис. канд.
юрид. наук / Е.М. Артамонова. - М., 2004. - С. 9, 21.
309 Кулакова, В.Ю. Участие в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления: автореф. . дис. канд. юрид. наук / В.Ю. Кулакова. - М., 2001. - С. 7.
310 Мурадьян, Э.М. Предупредительный иск в гражданском процессе / Э.М. Мурадьян, В.Г. Тихиня // Правоведение. - 1987. - № 4. - С. 75-79.
311 Мурадьян, Э.М. Предупредительные иски / Э.М. Мурадьян // Государство и право. - 2001 . - № 4. - С. 23-29.
312 Мартыненко, И.Э. Правовой статус, охрана и восстановление историко-культурного наследия / И.Э. Мартыненко. - Гродно: ГрГУ, 2005. - С. 114-121.
313 Конторова, Д.Г. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в арбитражном процессе: автореф. … дис. канд. юрид. наук / Д.Г. Конторова. – Саратов, 2007. – С. 10.
Хозяйственные (экономические) споры – это подведомственные хозяйственному суду споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений между субъектами хозяйственной деятельности. Хозяйственный суд разрешает хозяйственные (экономические) споры и рассматривает иные дела с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а в случаях предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами, с участием Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, организаций, не являющихся юридическими лицами, должностных лиц и граждан (ст. 39 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, далее – ХПК РБ).
К хозяйственным (экономическим) спорам, разрешаемым хозяйственным судом, относятся споры о (об):
· разногласиях, возникших при заключении договора, обязанность заключения которого предусмотрена законодательством;
· разногласиях, возникших при заключении договора, передача которых на рассмотрение хозяйственного суда согласована сторонами договора;
· изменении или расторжении договора;
· невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств;
· признании права, в том числе права собственности;
· истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
· нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения;
Единую систему хозяйственных судов составляют:
1) Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
2) хозяйственные суды областей, хозяйственный суд города Минска, а также специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные), образуемые при необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (далее – хозяйственные суды областей).
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь действует в составе:
1) Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
2) Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
3) коллегии по проверке законности решений хозяйственных судов;
4) судебных коллегий по разрешению отдельных категорий споров.
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь рассматривает материалы изучения и обобщения практики разрешения хозяйственных (экономических) споров, судебной статистики и дает в порядке судебного толкования хозяйственным судам разъяснения по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности на территории Республики Беларусь. Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а в его отсутствие – первым заместителем Председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь рассматривает протесты и представления на постановления коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законности решений хозяйственных судов; рассматривает представления о пересмотре дел, по которым коллегией Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь приняты постановления, по вновь открывшимся обстоятельствам.
Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь рассматривают в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Хозяйственный суд области действует в составе:
1) судебных коллегий;
2) кассационной инстанции;
3) надзорной инстанции.
В структуре хозяйственных судов действует Служба судебных исполнителей хозяйственных судов.
2. Понятие, содержание и порядок предъявления иска в хозяйственный суд.
Обращение в хозяйственный суд осуществляется в форме:
искового заявления – по хозяйственным (экономическим) спорам и иным вопросам, возникающим из гражданских правоотношений;
заявления – по спорам:
возникающим из административных и иных публичных правоотношений,
по делам об экономической несостоятельности (банкротстве);
об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов);
о признании и приведении в исполнение решений судов иностранных государств, принятых ими по спорам и иным делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, а также решений иностранных международных арбитражных (третейских) судов;
по другим основаниям, предусмотренным ХПК РБ.
Иск предъявляется в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, может быть предъявлен по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица.
Лицами, участвующими в деле, являются:
Ø заявители и заинтересованные лица – в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов); об экономической несостоятельности (банкротстве); по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении, а также в иных случаях, предусмотренных ХПК РБ и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах;
Ø прокурор, государственные органы, органы местного управления и самоуправления и иные органы, обратившиеся в хозяйственный суд в случаях, предусмотренных ХПК РБ и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах.
Исковое заявление подается в хозяйственный суд в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем.
В исковом заявлении должны быть указаны:
· наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление;
· полные имена (наименования) лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса, банковские реквизиты;
· цена иска, если иск подлежит оценке;
· обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
· доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
· расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
· требования истца со ссылкой на акты законодательства, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;
· сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;
· перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
Цена иска определяется:
· по искам о взыскании денежных средств – исходя из взыскиваемой суммы;
· по искам о признании не подлежащими исполнению исполнительного документа или иного документа, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, – исходя из оспариваемой суммы;
· по искам об истребовании имущества – исходя из стоимости имущества;
· по искам об истребовании земельного участка – исходя из стоимости земельного участка по установленной цене, а при ее отсутствии – по рыночной цене.
В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.
Исковое заявление может содержать заявления об обеспечении иска; о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству; иные сведения, необходимые для правильного разрешения спора.
Обеспечение иска допускается на любой стадии хозяйственного процесса, если непринятие мер по его обеспечению может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Мерами по обеспечению иска могут быть:
· наложение ареста на недвижимость или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц;
· наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;
· запрещение ответчику совершать определенные действия;
· возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия;
· запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
· приостановление взыскания по исполнительному документу или иному документу, допускающим взыскание в бесспорном (безакцептном) порядке, в случае предъявления исков о признании таких документов не подлежащими исполнению;
· приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста;
· иные меры, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
В случае необходимости допускается одновременное принятие нескольких мер по обеспечению иска.
К исковому заявлению прилагаются копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также документы, подтверждающие:
· уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;
· соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;
· обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
· государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, – документы, подтверждающие их юридический статус;
· полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска.
В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в хозяйственном суде, в зависимости от их характера судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает исковое заявление заявителю.
Основания для отказа судьей принятия искового заявления:
1. если спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде;
2. если имеется вступившее в законную силу постановление хозяйственного суда или общего суда, решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, ха исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в приведение в исполнение решения иностранного суда;
3. имеется вступившее в законную силу решение международного арбитражного суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Оставление заявления без движения является своеобразной процессуальной льготой, поскольку дает возможность истцу устранить недостатки искового заявления с фиксацией даты первоначального обращения к суду. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее 5 дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении хозяйственного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству хозяйственного суда.
Если указанные в определении суда обстоятельства не будут устранены в установленный срок, то хозяйственный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему исковые документы.
Подготовка дела к судебному разбирательству, если иное не предусмотрено Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, должна быть завершена проведением подготовительного судебного заседания не позднее 15 дней со дня поступления заявления в хозяйственный суд.
Хозяйственный процесс – система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых хозяйственным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.
Стадия хозяйственного процесса – это совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных их процессуальной целью. Хозяйственный процесс состоит из шести стадий:
1. производство в суде первой инстанции;
2. производство в апелляционной инстанции;
3. производство в кассационной инстанции;
4. производство в порядке надзора;
5. пересмотр судебных актов хозяйственного суда по вновь открывшимся обстоятельствам;
6. исполнительное производство.
Функции этих стадий:
1. разрешение спора по существу;
2. пересмотр судебных актов суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, на основании и имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий) доказательств;
3. проверка законности вступивших в законную силу постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций;
4. пересмотр судебных актов судов первой, апелляционной и кассационной инстанций на основании протестов, вынесенных:
Ø Председателем Высшего хозяйственного суда РБ и Генеральным прокурором РБ – на судебные постановления любого суда, за исключением постановлений Пленума Высшего хозяйственного суда РБ;
Ø заместителями Председателя ВХС и заместителями Генерального прокурора – на судебные постановления любого хозяйственного суда РБ, за исключением постановлений Президиума или Пленума ВХС (ст. 301 ХПК РБ);
5. исправление судебных ошибок;
6. призвано обеспечить практическую реализацию вынесенных судебных решений.
Дело должно быть рассмотрено хозяйственным судом первой инстанции в срок не более одного месяца со дня вынесения определения хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбирательству, а дело с участием иностранных лиц, расположенных за пределами Республики Беларусь, – не более семи месяцев, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь.
В исключительных случаях с учетом особой сложности дела председателем хозяйственного суда или его заместителем срок рассмотрения дела может быть продлен до двух месяцев, а дела с участием иностранных лиц, расположенных за пределами Республики Беларусь, – до одного года.
Решение хозяйственного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение хозяйственного суда, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления хозяйственным судом апелляционной инстанции. Решение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вступает в законную силу с момента его объявления в судебном заседании.
Решение хозяйственного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции. Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу в течение пятнадцати дней после принятия хозяйственным судом первой инстанции обжалуемого судебного постановления. Хозяйственный суд апелляционной инстанции на основании апелляционной жалобы (протеста) повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Апелляционная жалоба (протест) на решение хозяйственного суда первой инстанции должна быть рассмотрена в срок не более пятнадцати дней со дня ее поступления в хозяйственный суд. При сложности дела председатель хозяйственного суда или его заместитель могут его продлить, но на срок не более пятнадцати дней.
Лица, участвующие в деле, вправе подать кассационную жалобу (протест) на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и судебное постановление хозяйственного суда апелляционной инстанции. Хозяйственным судом кассационной инстанции является Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Кассационная (лат. cassatio – отмена, уничтожение) жалоба (протест) может быть подана в течение одного месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. Кассационная жалоба (протест) на судебное постановление хозяйственного суда первой или апелляционной инстанции должна быть рассмотрена в срок не более одного месяца со дня поступления дела.
Вступившие в законную силу судебные постановления хозяйственных судов в Республике Беларусь могут быть пересмотрены в порядке надзора за исключением постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Надзорное производство, в отличие от апелляционного и кассационного, может быть возбуждено только по протестам указанных выше должностных лиц (ст. 301 ХПК РБ), а не по жалобам лиц, участвующих в деле. Протест в порядке надзора может быть принесен только на вступившие в законную силу решения, вынесенные судом первой инстанции, постановления судов апелляционной и кассационной инстанций.
Хозяйственным судом надзорной инстанции в отношении судебных постановлений, принятых хозяйственными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, является Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Хозяйственным судом надзорной инстанции в отношении постановлений Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь является Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Принесению протеста в порядке надзора предшествует истребование дела и его изучение соответствующим должностным лицом. Поводом для истребования дела могут служить в том числе и заявления лиц, участвующих в деле, а также лиц, чьи права и законные интересы нарушены судебным постановлением, вынесенным по делу. Жалоба может быть принята к рассмотрению, если заявитель исчерпал все возможные средства защиты в судах апелляционной и кассационной инстанций или если докажет, что причины, по которым не были поданы жалобы в кассационную и апелляционную инстанцию, уважительные.
Жалоба в порядке надзора рассматривается должностным лицом, имеющим право принесения протеста в порядке надзора, в срок не более двух месяцев со дня ее поступления в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, Прокуратуру Республики Беларусь. Протест в порядке надзора может быть принесен в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного постановления.
Иском в гражданском процессе называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве.
Иск служит процессуальным средством разрешения спора о праве между сторонами материально-правового отношения.
Исковое заявление – важное средство возбуждения процесса по конкретному спору. Согласно закону любое заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права. Такое обращение и принято называть предъявлением иска.
В иске следует различать три составные части: содержание, предмет и основание (элементы иска).
Содержание иска – то действие суда, совершения которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Содержание иска определяется истцом, исходя из способа судебной защиты, предусмотренной законом (ст. 12 ГК).
Истец может просить суд о различных действиях:
1) о принуждении ответчика к совершению какого-либо действия или к воздержанию от совершения действия;
2) о признании наличия или отсутствия определенного права или правоотношения;
3) об изменении или прекращении правоотношения.
Под предметом иска понимается указанное истцом субъективное право, о котором он просит суд вынести решение одним из указанных выше способов.
Предметом иска может быть охраняемый законом интерес (ст. 152 ГК), а также правоотношение в целом.
Так, предметом иска о восстановлении на работе является право на выполнение определенной работы в данном учреждении. Предметом иска о присуждении с ответчика суммы денег является материальное субъективное право (право требования) истца на уплату ответчиком этой суммы и соответственно обязанность ответчика эти деньги уплатить. Предметом иска о выселении ответчика из жилого помещения является субъективное право истца на освобождение ответчиком этого помещения и соответственно обязанность ответчика освободить помещение.
Предметом иска может быть, например, право собственности истца на какую-нибудь вещь, правоотношение по жилищному найму определенного помещения, авторское право на конкретное произведение науки, литературы или искусства и т. д.
Основание иска составляют указываемые истцом обстоятельства, с которыми он, как с юридическими фактами, связывает свое материально-правовое требование или правоотношение в целом, составляющее предмет иска.
Именно и только в этом значении термин «основание иска» применяется законом (ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 209, ст. 134, 220, 222 ГПК). Так, основанием иска могут служить сделки, в частности договоры, факты нарушения права, факты, служащие основанием наследования, факты причинения вреда, наступление срока, условия и т. д.
Основание иска состоит обычно не из одного факта, а из некоторой их совокупности, соответствующей гипотезе нормы материального права и именуемой фактическим составом. Так, в фактический состав основания иска о досрочном расторжении договора по требованию арендодателя согласно ст. 619 ГК входит договор аренды и один из фактов, указанных в пп. 1—4 указанной статьи.
По материально-правовому признаку классификация исков соответствует отрасли права. Если иск вытекает из трудовых отношений, то и иски будут трудовые; из жилищных правоотношений – жилищные; из гражданских правоотношений – гражданские; из семейных правоотношений – семейные и т.д.
Внутри каждой группы может быть более конкретная классификация. Например, иски из гражданских правоотношений, в свою очередь, подразделяются на: иски из отдельных договоров – договора аренды, договора лизинга и т.д.; иски о защите права собственности; иски о праве наследования; иски из авторских прав.
Классификация исков на виды по материально-правовому признаку играет важную роль при изучении судебной практики по отдельным категориям гражданских дел. Статистика движения дел по такой классификации служит основанием для выводов о причинах правонарушений в сфере гражданских, трудовых, семейных и других правоотношений, а также для выработки мер борьбы с нарушениями и их предупреждения.
Процессуально-правовая классификация исков, охватывая все возможные по закону способы судебной защиты, носит исчерпывающий характер и потому имеет основное значение в теории гражданского процессуального права.
Иски по этой классификации делятся на три вида:
- иски о присуждении;
- иски о признании;
- иски об изменении или прекращении правоотношений (преобразовательные иски).
Иски о присуждении представляют собой требования, предмет которых характеризуется такими способами защиты, как добровольное или принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика.
Они направлены на понуждение ответчика совершить определенные действия или воздержаться от них.
Таким образом, иски о присуждении имеют цель получить такое решение, которым суд подтверждает требование истца и одновременно обязывает ответчика совершить действия или запрещает их совершать. Например, истец просит взыскать с ответчика стоимость купленной вещи или истец просит суд обязать совладельца дома прекратить его слом.
Иском о признании является требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения. Поскольку решением суда по этим искам констатируется, т. е. устанавливается существование или отсутствие спорного правоотношения, данные иски называют также установительными исками.
Иски о признании делятся на положительные и отрицательные иски. Если иск направлен на признание спорного права, то будет иметь место иск о признании положительный, например иск о признании права авторства, права собственности и т.д. Если же иск направлен на признание отсутствия спорного права, например иск о признании брака недействительным, то это будет отрицательный иск о признании.
Примером исков о признании с отрицательным характером требований являются, например, иски об отрицании отцовства, когда суд должен установить, что между истцом и ответчицей (матерью ребенка), а также между истцом и ребенком нет (отсутствуют) правоотношения, вытекающие из отношений отцовства.
Преобразовательным называется иск, направленный на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения. Преобразовательный иск направлен на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правовое отношение. Поэтому преобразовательный иск называют и конститутивным, или иском о преобразовательном (конститутивном) решении.
Цель таких исков – изменить или прекратить существующее между сторонами правоотношение или создать между ними новое правоотношение.
К преобразовательным искам обычно относят иски об исключении имущества из описи, о расторжении брака, о разделе общей собственности и др. Например, при разделе общей собственности она преобразуется в индивидуальную, при расторжении брака прекращаются брачные отношения.
Автор статьи
Читайте также: