Подготовка дела к судебному разбирательству в хозяйственном процессе рб

Обновлено: 30.09.2023

постановляет:

1. Обратить внимание хозяйственных судов, что подготовка дел к судебному разбирательству является обязательной стадией хозяйственного процесса, имеющей целью обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, и проводится хозяйственным судом после принятия искового заявления к производству хозяйственного суда.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

а) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса;

б) определение законодательства, которым следует руководствоваться, и установление правоотношений сторон;

в) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

г) представление и истребование необходимых доказательств;

д) установление времени и места судебного заседания.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству должна проводиться с учетом особенностей той или иной категории дел, а также характера каждого конкретного спора.

Перечисленные в статье 132 ХПК процессуальные действия, направленные на подготовку дела к судебному разбирательству, судья совершает в порядке, предусмотренном в ХПК.

3. Перечень конкретных процессуальных действий судьи по подготовке дел к судебному разбирательству, изложенный в статье 132 ХПК, не является исчерпывающим, в связи с чем судья вправе в процессе подготовки дела к судебному разбирательству произвести и другие необходимые действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела. Судья, в частности, может вынести определение об объединении нескольких однородных дел в одно производство или выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство (статья 123 ХПК).

4. В соответствии со статьей 130 ХПК судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием конкретных действий, которые следует произвести.

Такое определение должно быть вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение.

5. Обратить внимание хозяйственных судов на необходимость строгого соблюдения установленного частью 3 статьи 129 ХПК пятидневного срока для проведения подготовки дела к судебному разбирательству, течение которого начинается после принятия искового заявления к производству хозяйственного суда.

6. В соответствии с пунктом 1 статьи 132 ХПК судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица. При этом следует иметь в виду, что вопрос о привлечении к участию в деле указанных лиц должен решаться с учетом требований статей 41, 45, 46 ХПК.

По смыслу статьи 41 ХПК привлечение другого ответчика к участию в деле возможно и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и может иметь место только с согласия истца, которое должно быть выражено в письменной форме.

Правило, закрепленное в пункте 1 статьи 132 ХПК, не распространяется на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Вопрос о вступлении (невступлении) в дело эти лица решают самостоятельно.

Поэтому в случае необходимости хозяйственный суд извещает такое лицо о начатом процессе и разъясняет ему право вступления в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора или не заявляющего таких требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело как по собственной инициативе, так и путем привлечения их к участию в деле по ходатайству сторон или по инициативе хозяйственного суда.

7. Вопрос о том, кто является заинтересованным в исходе дела лицом, которое суд должен известить о производстве по делу и времени его разбирательства, определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами. К ним, в частности, относятся третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а также ответчики, привлекаемые к участию в деле, в соответствии с пунктом 1 статьи 132 ХПК.

Извещение заинтересованных лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства осуществляется путем направления им определения о возбуждении производства по делу, а ответчикам - и копии искового заявления.

8. При проведении досудебной подготовки суд вправе предложить истцу, ответчику, третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования на предмет спора, уточнить требования и возражения, рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле других лиц, определить или уточнить правовую позицию, предложить сторонам провести сверку расчетов и т.п.

Установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, восполнить которые стороны не могут, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их просьбе истребует от граждан или организаций необходимые доказательства.

9. При проверке доказательств на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судье надлежит исходить из требований статьи 64 ХПК об относимости доказательств и статьи 65 ХПК о допустимости доказательств для дела и во всех случаях предлагать сторонам указать, какие именно обстоятельства могут быть подтверждены этими доказательствами, имея в виду, что показания свидетелей, а также письменные и вещественные доказательства, представленные сторонами, должны иметь значение для дела.

Принятие доказательств, не имеющих значение для дела, а также использование данных, которые не могут являться средствами доказывания по возникшему спору, недопустимо.

10. При подготовке дела к судебному разбирательству судья не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения (в том числе включать в определение о подготовке дела к судебному разбирательству), связанные с пропуском срока исковой давности. Если же заинтересованная сторона (например, ответчик в отзыве на исковое заявление) ссылается на пропуск срока исковой давности, судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях обеспечения его своевременного и правильного разрешения предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства (статьи 61, 132 ХПК).

11. Круг необходимых средств доказывания определяется с учетом характера заявленных требований и возражений.

При этом следует иметь в виду, что по каждой категории дел существуют различные средства доказывания.

12. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд вправе назначить экспертизу по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе.

Экспертиза назначается во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств дела и представленных доказательств. При назначении экспертизы следует соблюдать требования статей 52, 75 - 76 ХПК, причем лицам, участвующим в деле, следует разъяснять их право ставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение.

Однако необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 75 ХПК на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, техники и других областях.

13. В случаях, не терпящих отлагательства, может производиться в порядке подготовки дела к судебному разбирательству осмотр на месте как письменных или вещественных доказательств, так и предмета спора.

14. При направлении другим хозяйственным судам судебных поручений необходимо руководствоваться требованиями статьи 82 ХПК и иметь в виду следующее:

а) право на судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в хозяйственный суд, рассматривающий дело;

б) в порядке статьи 132 ХПК может быть поручено лишь совершение определенных процессуальных действий: опрос сторон и третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств, если соответствующие процессуальные действия должны быть совершены на территории другой административно-территориальной единицы Республики Беларусь.

15. В соответствии с пунктом 9 статьи 132 ХПК хозяйственный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству принимает меры к примирению сторон, а также способствует окончанию дела заключением мирового соглашения, что прямо вытекает из статьи 43 ХПК. О праве сторон на заключение мирового соглашения должно быть указано в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

16. Учитывая, что в силу статьи 79 ХПК обеспечение доказательств производится в судебном порядке с момента возбуждения производства по делу, суд вправе принять меры по их обеспечению и при подготовке дела к судебному разбирательству.

При этом следует иметь в виду, что круг доказательств, которые могут быть обеспечены, законом не ограничен.

17. Определение о проведении подготовки дела к судебному разбирательству и другие определения, вынесенные в связи с подготовкой, обжалованию не подлежат, поскольку не препятствуют дальнейшему движению дела, за исключением определений по вопросам обеспечения иска и доказательств, а также определений о недопущении лица к участию в деле в качестве процессуального соучастника, которые могут быть обжалованы в установленном законодательными актами порядке.

учебное пособие для студентов высших учебных заведений по специальностям «Правоведение», «Экономическое право»

Вы здесь: Тема 14 РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ § 2. Подготовительное судебное заседание

§ 2. Подготовительное судебное заседание

Особым этапом в стадии рассмотрения дел в суде и инстан­ции является подготовительное судебное заседание, цель и поря­док проведения которого определены стст. 171 -1 73, в какой-то мере ст. 1 74 ХПК.

Это новая стадия хозяйственного процесса, впервые введен­ная в судопроизводство ХПК в редакции от 6 августа 2004 г. Более того, законодатель с учетом опыта хозяйственного процесса ввел аналогичную стадию - предварительное заседание 346 - в граждан­ское судопроизводство 347 .

Сущность подготовительного судебного заседания заклю­чается в разрешении, с использованием процессуальной формы-процедуры судебного заседания, вопроса о полной готовности дела к судебному разбирательству.

Итак, подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена проведением подготовительного судебного засе­дания не позднее пятнадцати дней со дня поступления заявления в хозяйственный суд.

Основной целью подготовительного судебного заседания яв­ляется при активном участии сторон и других заинтересованных лиц окончательно определить, насколько дело подготовлено для разрешения его по существу.

Условия, в которых проходит подготовительное судебное за­седание, предоставляют равные возможности сторонам принять участие в обсуждении вопросов, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству.

В подготовительном судебном заседании дело рассматривает­ся хозяйственным судом с извещением сторон и других заинтере­сованных лиц о времени и месте его проведения. Неявка в подго­товительное судебное заседание извещенных надлежащим образом сторон и других лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, не препятствует его проведению.

Подготовительное судебное заседание должно быть назначе­но не позднее пятнадцати дней со дня поступления искового заяв­ления в хозяйственный суд, если по делу не проводилось урегули­рования спора в порядке посредничества.

В соответствии со ст. 161 ХПК в редакции Закона от 8 июля 2008 г. в случае, если одна из сторон спора находится за пределами Республики Беларусь, подготовительное судебное заседание может быть назначено не ранее одного месяца со дня поступления иско­вого заявления в хозяйственный суд, а если для рассмотрения та­кого дела требуется перевод документов на иностранный язык или на один из государственных языков Республики Беларусь, - не ра­нее шести месяцев, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь или законодательными актами Республики Беларусь.

Хозяйственный суд в подготовительном судебном заседании:

1) принимает меры к примирению сторон и заключению ми­рового соглашения независимо от результатов урегулирования спо­ра в порядке посредничества;

2) разрешает ходатайства;

3) определяет достаточность представленных доказательств. При недостаточности представленных доказательств устанавливает, какие документы и доказательства в дополнение к тем, которые стороны представили, следует представить сторонам в хозяйственный суд пер­вой инстанции для обоснования своих требований и возражений;

4) рассматривает другие вопросы и совершает иные процес­суальные действия, направленные на правильное и своевременное разрешение спора или рассмотрение дела.

Стороны в подготовительном судебном заседании вправе пред­ставлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои дово­ды по всем возникающим в заседании вопросам.

Стороны в подготовительном судебном заседании обязаны обосновать свою позицию в отношении предмета и основания иска, пояснить хозяйственному суду свое намерение подтвердить каж­дое из представленных доказательств, представить по предложе­нию хозяйственного суда дополнительные доказательства, обосно­вать свои требования и возражения ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты.

Неявка в подготовительное судебное заседание сторон и дру­гих лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, не пре­пятствует его проведению.

После завершения рассмотрения вопросов, вынесенных на подготовительное судебное заседание, хозяйственный суд выясня­ет у сторон и третьих лиц, допущенных к участию в деле, их мне­ние о готовности дела к судебному разбирательству.

Согласно ст. 173 ХПК с учетом выслушанных мнений лиц, участвующих в деле, хозяйственный суд вправе объявить перерыв в подготовительном судебном заседании на срок не более пяти дней (данная норма действует с 8 августа 2008 г. ) 348 для представле­ния лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств, необходимых для проведения судебного разбирательства и совер­шения процессуальных действий или для завершения подготовки дела к судебному разбирательству.

Отложение подготовительного судебного заседания законом не предусмотрено.

Подготовительное судебное заседание заканчивается вынесе­нием определения хозяйственного суда о назначении дела к судеб­ному разбирательству.

В случае, если собранные по делу доказательства достаточны для принятия решения и в подготовительном судебном заседании присутствуют стороны и иные лица, участвующие в деле (их пред­ставители), судебное разбирательство при наличии соответствую­щего согласия сторон и иных лиц, участвующих в деле, может быть назначено и проведено после перерыва, необходимого для вынесе­ния определения о назначении дела к судебному разбирательству.

Если в ходе подготовительного судебного заседания будут со­браны доказательства, достаточные для принятия хозяйственным судом первой инстанции решения по рассматриваемому делу, хо­зяйственный суд имеет право закончить подготовительное судеб­ное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу, если присутствующие в подготовительном судебном заседании сторо­ны согласны начать рассмотрение дела по существу в судебном заседании.

Неявка в подготовительное судебное заседание ответчика, из­вещенного надлежащим образом о времени и месте его проведе­ния, не препятствует переходу к рассмотрению дела по существу в судебном заседании. В случае неявки истца в подготовительное судебное заседание хозяйственный суд вправе перейти к рассмот­рению дела по существу при наличии заявления истца о судебном разбирательстве дела в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 5 ст. 173 ХПК, хозяйственный суд, заканчивая подготовительное судебное заседание, объявляет перерыв, необходи­мый для вынесения определения о назначении дела к судебному раз­бирательству, и открывает судебное заседание хозяйственного суда первой инстанции.

Возможность проведения судебного разбирательства непос­редственно после завершения подготовительного судебного засе­дания при наличии согласия всех лиц, участвующих в деле, являет­ся проявлением принципа диспозитивности и одним из действенных способов реализации общемировой тенденции к ус­корению судебного процесса 349 .

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Высшего Хо­зяйственного Суда Республики Беларусь «О подготовке дел к су­дебному разбирательству» от 29 июня 2006 г. № 8 350 обязательное составление протокола в подготовительном судебном заседании ХПК не предусмотрено.

Подготовительное судебное заседание заканчивается вынесе­нием определения хозяйственного суда о назначении дела к су­дебному разбирательству.

В определении о назначении дела к судебному разбиратель­ству суд указывает:

1) об окончании подготовки дела к судебному разбирательству;

2) о привлечении к участию в деле другого ответчика или тре­тьих лиц;

3) о принятии встречного иска, о соединении или разъедине­нии исковых требований;

4) дату, время и место проведения судебного заседания;

5) о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов, спе­циалистов, переводчиков, представителей государственных орга­нов, органов местного управления и самоуправления.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, отклонен­ные хозяйственным судом при подготовке дела к судебному разби­рательству, в том числе и в подготовительном судебном заседании, могут быть повторно поданы (заявлены) ими в судебном заседа­нии хозяйственного суда первой инстанции.

Определение хозяйственного суда о назначении дела к судеб­ному разбирательству не позднее трех дней после его вынесения направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

347 О внесении дополнений и изменений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 20 октября 2006 г., № 173-З // НРПА. - 2006. - № 179.

348 О внесении дополнений и изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 8 июля 2008 г., № 395-З // НРПА. - 2008. - № 175.

349 Скуратовский, М. Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции: автореф. . дис. канд. юрид. наук / М.Л. Скуратовский. - Екатеринбург, 2006. - С. 7.

учебное пособие для студентов высших учебных заведений по специальностям «Правоведение», «Экономическое право»

Вы здесь: Тема 14 РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ § 1. Подготовка дела к судебному разбирательству

§ 1. Подготовка дела к судебному разбирательству

Судебное разбирательство является самостоятельной цент­ральной стадией хозяйственного процесса, основной задачей ко­торого является рассмотрение спора по существу.

Судебное разбирательство происходит в заседании хозяйствен­ного суда, во время которого суд непосредственно исследует дока­зательства и устанавливает фактические обстоятельства, на осно­вании которых выносит законное и обоснованное решение.

После принятия искового заявления к производству хозяй­ственный суд первой инстанции проводит подготовку дела к су­дебному разбирательству, задачами которой являются:

1) установление содержания правоотношений сторон и опре­деление законодательства, которым следует руководствоваться при судебном разбирательстве, т.е. установление спорного правоотно­шения и его предварительная правовая квалификация;

2) определение обстоятельств, имеющих значение для правиль­ного рассмотрения и разрешения дела;

3) решение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников хозяйственного процесса (т.е. выяснение их правового статуса, процессуальных полномочий, правоспособности, заинте­ресованности в исходе подлежащего рассмотрению в хозяйствен­ном суде дела и т. п.);

обеспечение представления необходимых доказательств лицами, участвующими в деле.

Рисунок 14.1

К числу дополнительных задач, стоящих перед судом при под­готовке дела, можно также отнести: установление полномочий суда на рассмотрение данного дела; принятие всех необходимых мер для извещения лиц, участвующих в деле, о судебном процессе; обеспе­чение надлежащего состава суда; организация судебного процесса 344 .

Подготовка любого дела к разбирательству является обязатель­ной стадией хозяйственного процесса, причем стадией самостоя­тельной, на которой закладываются основы для выполнения судом главных задач судопроизводства, определенных в ст. 4 ХПК. Под­готовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому хозяйственным судом первой инстанции, исключений в этом воп­росе законодательство не делает.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается с момента вынесения хозяйственным судом определения о приня­тии искового заявления (заявления, жалобы) и возбуждении про­изводства по делу и заканчивается проведением подготовитель­ного судебного заседания.

Таким образом, стадия досудебной подготовки дела состоит из двух этапов: подготовка, включающая совершение процессуаль­ных действий судом и участниками процесса (1 этап), и подготови­тельного судебного заседания как завершающей части досудебной подготовки дела (2 этап).

Все действия судьи по подготовке дела к судебному разбира­тельству условно можно подразделить на два вида:

- первый вид действий совершается судьей в свободной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно; они направлены в основном на под­готовку самого судьи;

- второй вид действий носит императивный, публичный харак­тер, так как является обязательным, облекается в строгую процес­суальную форму, совершается в установленном Процессуальным кодексом порядке, преследует цель - подготовку к судебному раз­бирательству, прежде всего, участвующих в деле лиц.

Судья хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела выполняет следую­щие действия, предусмотренные ст. 170 ХПК:

- проводит собеседование с обеими сторонами, опрашивает стороны по существу заявленных ими требований и приведенных возражений, проверяет относимость и допустимость представлен­ных доказательств, предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их право обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, зак­лючить мировое соглашение и последствия таких действий;

- решает вопросы о назначении экспертизы, о привлечении к участию в процессе компетентного государственного органа, орга­на местного управления и самоуправления;

- истребует письменные отзывы, объяснения лиц, участвую­щих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов и специ­алистов, государственных органов, органов местного управления и самоуправления;

- решает вопросы о вызове в судебное заседание экспертов, специалистов, свидетелей, представителей государственных орга­нов, органов местного управления и самоуправления, об участии в процессе переводчика;

- истребует по ходатайству сторон от лиц, участвующих в деле, иных организаций и граждан имеющиеся у них доказательства, необходимые для разрешения спора или рассмотрения дела;

- проводит осмотр и исследование на месте письменных и ве­щественных доказательств;

- направляет судебные поручения;

- решает вопрос об обеспечении иска;

- решает вопрос о проведении выездного судебного заседания;

- решает вопросы о привлечении к участию в деле другого от­ветчика или третьих лиц, о соединении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска. При этом привлечение к участию в деле другого ответчика может иметь место с согласия ис­тца, которое должно быть выражено в письменной форме, либо по ходатайству обеих сторон. Привлечение к участию в деле другого ответчика (заинтересованного лица) по инициативе хозяйственного суда независимо от волеизъявления лиц, участвующих в деле, про­изводится в случаях, когда законодательными актами предусмотре­но его обязательное участие либо рассматривается дело, вытекаю­щее из административных или иных публичных правоотношений;

- разъясняет сторонам их право ходатайствовать о рассмотре­нии дела коллегиальным составом хозяйственного суда;

- совершает иные процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора или рассмотрения дела.

Перечень этих действий не является исчерпывающим, в связи с чем хозяйственный суд вправе в процессе подготовки дела к су­дебному разбирательству произвести и другие необходимые дей­ствия, направленные на обеспечение правильного и своевремен­ного рассмотрения дела (например, принять меры по обеспечению доказательств), назначить экспертизу по ходатайству лиц, участву­ющих в деле, или по собственной инициативе.

Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой стадию хозяйственного процесса, этап судопроизводства, со­вокупность процессуальных действий, совершаемых судом, лица­ми, участвующими в деле, и иными участниками судопроизводства, а также организационных мероприятий по созданию реальных пра­вовых и фактических условий, обеспечивающих правильное и сво­евременное рассмотрение дела в одном судебном заседании.

На этой стадии хозяйственный суд вправе предложить истцу (заяви­телю), ответчику (заинтересованному лицу), третьему лицу, заявляюще­му самостоятельные требования на предмет спора, уточнить требования и возражения, обосновать свои требования и возражения ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты, провести сверку расчетов, представить дополнительные доказательства и т.п. 345

В случае, когда лицо, участвующее в деле, не имеет возможнос­ти самостоятельно получить необходимое доказательство, хозяйствен­ный суд вправе истребовать соответствующее доказательство от лица.

В случаях, не терпящих отлагательства, хозяйственным судом при подготовке дела к судебному разбирательству могут произво­диться осмотр и исследование письменных и вещественных дока­зательств в их месте нахождения, составляется протокол о совер­шении отдельного процессуального действия.

При этом вопросы о проведении выездного заседания, о при­влечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, о соединении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска, о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда решаются в определении хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбирательству, которое выносит­ся в подготовительном судебном заседании.

344 Скуратовский, М. Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в ар­битражном суде первой инстанции: автореф. . дис. канд. юрид. наук / М. Л. Ску­ратовский. - Екатеринбург, 2006. - С. 6.

345 В настоящее время поиск форм оптимизации досудебной подготовки дел продолжается. В некоторых работах обосновывается и предлагается к внедрению оригинальная модель проведения подготовки дела помощником судьи, предполага­ющая, что после принятия заявления к производству помощник судьи проводит со­беседование, в ходе которого решаются совместно с участниками процесса задачи, поставленные перед начальным этапом стадии подготовки. После завершения всех необходимых действий по подготовке помощник судьи выносит определение о на­значении предварительного судебного заседания, срок которого устанавливается по согласованию сторон. На предварительном судебном заседании, проводимым судь­ей единолично, осуществляются проверка и контроль за тем, как было проведено собеседование и все ли задачи этого этапа решены. Такой анализ деятельности по­мощника и сторон судья проводит на основании плана-графика, после чего судьей решаются задачи предварительного судебного заседания. В случае, если судья и лица, участвующие в деле, придут к выводу о неготовности дела к судебному разбиратель­ству, то судья выносит определение о неготовности дела и проведении дополнитель­ной подготовки помощником судьи, срок которой не может превышать одного меся­ца. См.: Барбакадзе, В.Т. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия арбитражного процесса: автореф. . дис. канд. юрид. наук / В.Т. Барбакадзе. - Са­ратов, 2006. - С. 10. (Все выделения курсивом текста произведены нами, чтобы акцентировать внимание читателя на наиболее проблемных предложениях. -И.М.).

учебное пособие для студентов высших учебных заведений по специальностям «Правоведение», «Экономическое право»

Вы здесь: Тема 1 ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОЦЕССА § 7. Стадии хозяйственного процесса

§ 7. Стадии хозяйственного процесса

Деятельность хозяйственного суда по рассмотрению споров осуществляется в определенной логической последовательности, т.е. по стадиям процесса. Стадией хозяйственного процесса назы­вается совокупность процессуальных действий, объединенных со­ответствующей целью судопроизводства (возбуждение дела, досу­дебная подготовка, судебное разбирательство и т.п.).

Дело в хозяйственном суде проходит следующие стадии (см. рисунок 1.7).

Рисунок 1.7

В суде первой инстанции предусмотрена также процедура по­средничества.

Итак, движение дела в хозяйственном суде осуществляется в следующей последовательности:

• возбуждение дела в хозяйственном суде (на этой стадии за­интересованное лицо обращается в хозяйственный суд за защи­той и судья, приняв его документы, начинает процессуальную де­ятельность);
• подготовка дела к судебному разбирательству (судья уточня­ет заявленные требования, помогает сторонам и третьим лицам в сборе необходимых доказательств и привлекает к процессу заин­тересованных лиц, экспертов, переводчиков, свидетелей, назнача­ет дело к судебному разбирательству, проводится подготовитель­ное судебное заседание, назначается посредничество);
• рассмотрение дела в заседании хозяйственного суда (суд рас­сматривает материалы дела в судебном заседании, выслушивает лиц, участвующих в деле, разрешает дело по существу с приняти­ем решения либо завершает производство по делу);
• производство в апелляционной инстанции (суд апелляцион­ной инстанции повторно рассматривает дела по имеющимся и до­полнительно представленным доказательствам, решения по кото­рым не вступили в законную силу);
• производство в кассационной инстанции (суд кассационной инстанции пересматривает вступившие в законную силу постанов­ления суда первой и апелляционной инстанций);
• производство по рассмотрению судебных актов в порядке надзора (надзорная инстанция пересматривает вступившие в за­конную силу судебные постановления);
• производство о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам (суд, разрешивший дело, проверяет законность и обоснованность собственного акта в связи с обнаружением осо­бых юридических фактов - вновь открывшихся обстоятельств);
• исполнительное производство в хозяйственных судах (осу­ществляется исполнение судебных решений и постановлений иных органов) 61 .

61 Вопрос последовательности стадий и их раскрытие содержится в: Понятие арбитражного процесса и его стадий // Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. - М., 1998; Треушников, М.К. Стадии арбитражного процесса / М.К. Треушников // Арбитражный процесс: учебник / под ред. М.К. Треушни-кова, В.М. Шерстюка. - М., 2001.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при подготовке дел к судебному разбирательству Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 14 - 16 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1998 года "О хозяйственных судах в Республике Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 2, ст. 32), постановляет дать хозяйственным судам Республики Беларусь (далее - хозяйственные суды) следующие разъяснения.

1. Подготовка дел к судебному разбирательству является обязательной стадией хозяйственного процесса, имеющей целью обеспечение правильного и своевременного рассмотрения хозяйственными судами дел.

Задачи хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству определены частью четвертой статьи 168 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК).

2. Подготовка дела к судебному разбирательству начинается с момента вынесения хозяйственным судом определения о принятии искового заявления (заявления, жалобы) и возбуждении производства по делу и заканчивается проведением подготовительного судебного заседания.

В случае оставления искового заявления (заявления, жалобы) без движения подготовительное судебное заседание должно быть проведено не позднее пятнадцати дней со дня, когда в хозяйственный суд представлены документы, подтверждающие устранение недостатков, послуживших основанием для оставления искового заявления (заявления, жалобы) без движения.

3. При принятии к производству дела после отмены ранее состоявшихся судебных постановлений и направлении его на новое рассмотрение в определении хозяйственный суд указывает о назначении подготовительного судебного заседания.

4. С учетом представленных истцом (заявителем) доказательств и заявленных в исковом заявлении (заявлении, жалобе) ходатайств хозяйственный суд в определении о принятии искового заявления (заявления, жалобы) и возбуждении производства по делу может предложить лицам, участвующим в деле, выполнить определенные действия, в том числе представить дополнительные доказательства, а также совершить процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела (например, разрешить вопрос о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, истребовать отзыв, назначить собеседование со сторонами).

5. Перечисленные в статье 170 ХПК процессуальные действия, направленные на подготовку дела к судебному разбирательству, хозяйственный суд совершает в порядке, предусмотренном ХПК.

Перечень конкретных процессуальных действий судьи при подготовке дел к судебному разбирательству, изложенный в статье 170 ХПК, не является исчерпывающим, в связи с чем хозяйственный суд вправе в процессе подготовки дела к судебному разбирательству произвести и другие необходимые действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела (например, принять меры по обеспечению доказательств в соответствии со статьей 109 ХПК).

6. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участниках процесса должно включать в себя выяснение их правового статуса, процессуальных полномочий, правоспособности, заинтересованности в исходе подлежащего рассмотрению в хозяйственном суде дела и т.п.

7. В соответствии со статьей 170 ХПК хозяйственный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица. При этом следует иметь в виду, что вопрос о привлечении к участию в деле указанных лиц должен решаться с учетом требований статей 60, 64, 65 ХПК.

В силу части четвертой статьи 60 ХПК привлечение к участию в деле другого ответчика может иметь место с согласия истца, которое должно быть выражено в письменной форме, либо по ходатайству обеих сторон.

Привлечение к участию в деле другого ответчика (заинтересованного лица) по инициативе хозяйственного суда независимо от волеизъявления лиц, участвующих в деле, производится в случаях, когда законодательными актами предусмотрено его обязательное участие либо рассматривается дело, вытекающее из административных или иных публичных правоотношений.

8. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело по собственной инициативе либо привлекаются к участию в деле хозяйственным судом по ходатайству истца и (или) ответчика или по инициативе хозяйственного суда.

Процессуальное положение привлекаемого третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, с указанием на чьей стороне он привлекается должно быть четко определено в судебном постановлении.

Вопрос о вступлении (невступлении) в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, эти лица решают самостоятельно.

9. При подготовке дела к судебному разбирательству хозяйственный суд вправе предложить истцу (заявителю), ответчику (заинтересованному лицу), третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования на предмет спора, уточнить требования и возражения, обосновать свои требования и возражения ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты, провести сверку расчетов, представить дополнительные доказательства и т.п.

В случае, когда лицо, участвующее в деле, не имеет возможности самостоятельно получить необходимое доказательство, хозяйственный суд вправе истребовать соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится, в порядке, предусмотренном статьей 101 ХПК.

10. При проверке доказательств на стадии подготовки дела к судебному разбирательству хозяйственному суду надлежит исходить из требований статьи 103 ХПК об относимости доказательств и статьи 104 ХПК о допустимости доказательств для дела и во всех случаях предлагать сторонам указать, какие именно обстоятельства могут быть подтверждены этими доказательствами, имея в виду, что показания свидетелей, а также письменные и вещественные доказательства, представленные сторонами, должны иметь значение для дела.

Принятие доказательств, не имеющих значения для дела, а также использование сведений, полученных с нарушением порядка, установленного ХПК, недопустимо.

11. При подготовке дела к судебному разбирательству хозяйственный суд не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения, связанные с пропуском срока исковой давности. В случае, если ответчик в отзыве на исковое заявление или в подготовительном судебном заседании ссылается на пропуск срока исковой давности, хозяйственный суд в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения спора вправе предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства (статьи 100, 170 ХПК).

12. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству хозяйственный суд вправе назначить экспертизу по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе.

Экспертиза назначается во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств дела и представленных доказательств. При назначении экспертизы следует соблюдать требования статей 92 - 96 ХПК, в том числе разъяснять лицам, участвующим в деле, их право представить в хозяйственный суд вопросы, которые должны быть разрешены при проведении экспертизы.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 92 ХПК на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, искусства, техники и других областях.

13. В случаях, не терпящих отлагательства, хозяйственным судом при подготовке дела к судебному разбирательству может производиться осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств в их месте нахождения в порядке, предусмотренном статьей 102 ХПК. В этом случае в соответствии с частью первой статьи 189 ХПК составляется протокол о совершении отдельного процессуального действия.

14. При направлении судебного поручения соответствующему хозяйственному суду необходимо руководствоваться требованиями статьи 111 ХПК, имея при этом в виду, что судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другой административно-территориальной единицы Республики Беларусь.

15. Обеспечение доказательств при подготовке дела к судебному разбирательству может быть произведено хозяйственным судом по заявлению лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 109 ХПК.

При этом следует иметь в виду, что круг доказательств, которые могут быть обеспечены, законом не ограничен.

16. Подготовка к судебному разбирательству по делам, вытекающим из гражданских, административных (публичных) правоотношений, а также по отдельным видам производств (за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства) в хозяйственном суде первой инстанции обязательно завершается проведением подготовительного судебного заседания, в котором хозяйственный суд также может совершать процессуальные действия, перечисленные в статье 170 ХПК.

17. Неявка в подготовительное судебное заседание извещенных в соответствии со статьей 142 ХПК сторон и других лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, не препятствует его проведению.

В случае, если сведения об их надлежащем извещении отсутствуют, хозяйственный суд проводит подготовительное судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, принимает меры для их надлежащего уведомления и выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

18. В подготовительном судебном заседании хозяйственный суд разъясняет сторонам их право обратиться в международный (третейский) суд по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений и подведомственным хозяйственному суду, ходатайствовать о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда, разрешает ходатайства, определяет достаточность представленных доказательств для назначения дела к судебному разбирательству, принимает меры к примирению сторон и заключению мирового соглашения по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений.

19. В соответствии с частью второй статьи 173 ХПК хозяйственный суд вправе объявить перерыв в подготовительном судебном заседании на срок не более трех дней для предоставления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и совершения процессуальных действий, необходимых для завершения подготовки дела к судебному разбирательству.

Об объявлении перерыва выносится определение.

Отложение подготовительного судебного заседания ХПК не предусмотрено.

20. По результатам рассмотрения заявленных в подготовительном судебном заседании ходатайств в соответствии со статьями 180, 212, 213 ХПК выносится определение. Определение о назначении дела к судебному разбирательству и другие определения, вынесенные в связи с подготовкой, могут быть оформлены одним судебным постановлением.

21. Приостановление производства по делу при наличии оснований, предусмотренных статьями 145, 146 ХПК, может быть произведено в подготовительном судебном заседании. О приостановлении производства по делу хозяйственный суд выносит мотивированное определение.

Прекращение производства по делу и оставление искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения могут быть произведены только в стадии судебного разбирательства. В случае, если наличие соответствующих оснований для прекращения производства по делу, оставления искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения усматривается в подготовительном судебном заседании (например, заявлены ходатайства об отказе от иска, об утверждении заключенного сторонами мирового соглашения, об оставлении искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения), хозяйственный суд выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству и в судебном заседании с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассматривает вопрос о прекращении производства по делу, оставлении искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения.

22. В случае, если собранные по делу доказательства достаточны для принятия решения и в подготовительном судебном заседании присутствуют стороны и иные лица, участвующие в деле (их представители), судебное разбирательство при наличии соответствующего согласия сторон и иных лиц, участвующих в деле, может быть назначено и проведено после перерыва, необходимого для вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству.

Если в ходе подготовительного судебного заседания, проводимого в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле (их представителей), хозяйственный суд придет к выводу о достаточности доказательств для принятия судебного постановления по рассматриваемому делу, судебное разбирательство может быть проведено в этот же день после вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству при условии наличия письменного заявления отсутствующего лица, участвующего в деле, о возможности судебного разбирательства в его отсутствие.

23. Подготовка дела об экономической несостоятельности (банкротстве) к судебному разбирательству производится хозяйственным судом с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.

24. Обязательное составление протокола в подготовительном судебном заседании ХПК не предусмотрено.

Признать утратившим силу:

постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. N 9 "О досудебной подготовке дел к судебному разбирательству" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 97, 6/335).

Читайте также:

  
• Представлены документы на государственную регистрацию право запись об изменении что это
  
• Лебедева обратилась в суд с иском к марышевой о признании за ее детьми
  
• П 61 правил 354 как применяется судебная практика
  
• В какой стране глава государства осуществляет исполнительную власть
  
• Нотариат как несудебная форма защиты права