Передача в собственность государства земли промышленных предприятий это

Обновлено: 04.02.2023

Доброго времени суток всем, вне зависимости от политической ориентации и других взглядов на жизнь. Сегодня хотелось бы рассказать об основном пункте всех будущих избранников в депутаты и выдвиженцев в президенты, это Национализация всех предприятий России.

Справка: Национализа́ция — передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам. (википедия)

Это один из главных пунктов, всех претендентов в главы страны: господина Отравленного , Павла Грудинина , Николая Платошкина и Николая Бондаренко.

Часть первая. Кто все эти люди ?

Начнём с самых известных.

Господин Отравленный, он же господин Алексей Навальный , самый популярный оппозиционер всея Руси, а так же герой всея США и герой всея Европы. По последним злоключениям персонажа, кажется, что в РФ ему путь заказан, но чем бог не шутит, авось, как Ленин в 1917 в самый разгар непотребства появится на броневичке. Есть в его президентской программе слово «Национализация».

Павел Грудинин - человек, наверное, более известный, чем господин Отравленный, но не менее амбициозный. И он, всё-таки, был претендентом на роль Президента уже в 2018 году, но много не добрал из-за низкой популярности в стране. Слоган его сторонников «Поднял совхоз, поднимет и страну» хотя 300 человек в Совхозе это не 146 млн в стране, но зачем вникать в мелочи? Главный пункт его программы «Национализация».

Николай Бондаренко – депутат Саратовской думы от КПРФ, прославился тем, что снял на видео министриссу (или как там сейчас модно) со словами про макарошки, так же вроде, на хайпе, 1 месяц сидел на макарошках. Его я видел и слышал много раз, довольно одиозная личность. Количество подписчиков от 800 000 – 1 300 000 , узнаваемость хорошая, скоро догонит Собчак по узнаваемости (шутка). Тоже много говорит о Национализации, но предлагает вынести это на референдум. Не фига не понятно, но очень интересно.

Может, кого и забыл, уж извините, я около политики и о ком слышал, о том и пишу.

А теперь к главному. Национализация может быть революционная и политическая , разберём по фактам на основе самой большой и дорогой компании в РФ «Роснефть»

Часть вторая. Революция.

Случилась, допустим (не дай бог), в нашей стране очередная революция (я, кстати, из России и свою страну позиционирую, соответственно как Россия). Пришёл к власти борец за справедливость г… неважно кто пришёл, выберите любого. Посносил головы направо и налево и решил: мы наш мяш, мы новый …. построим.

И вот пришла пора «национализации» путём революции, мы это проходили, называется это экспроприация

Справка: Экспроприация ( новолат. expropriatio — лишение собственности; от лат. ех — от + proprius — собственность)

Принудительное отчуждение имущества индивидуальных собственников (Википедия).

Так как, сами мы не местные и ничего не умеем, действовать будем как в 1917 году, то есть придём в Роснефть и предложим им (руководству и работникам, коих 350 000 человек) или работать бесплатно на нас, либо им и их семьям кирдык. В лучшем случае большинство согласятся, в худшем «поотрубают бошки». Ну, кое-как наладим работу и начнём добывать нефть, закроем дочерние компании как мешающие или тоже экспроприируем, второе предпочтительней, но работу возобновили, уже никак как было, но лет через 5 выйдем на правильный лад, может быстрее….

Со своими разобрались. Ура! Ура! Ура! Осталось с чужими. Как известно 50% принадлежит государству, 20% принадлежит Российским компания (не знаю точно Российские ли они) и 30% это инвестиции западных фирм. Акционерам сразу скажем, чтобы они шли куда подальше и ссоримся не только с ними, но и с западом. Или отдаём их часть и остаёмся с голой задней точкой. Другими словами, ситуация патовая, либо ссоримся, либо идём на поводу. На поводу это то, что и было до этого, но делённое на 3 а то и на все 10. Не забываем про контракты с западом, без них «Роснефть» ничто, ссориться с западом нельзя.

В общем итоге, революционная ситуация это даже не утрирование это просто шутка , на самом деле революционерам не достанется НИЧЕГО это не 1917 год, когда ничего особого не было, сейчас высокие технологии, эксперты, контракты, инвестиции. Кадры решают всё «или» всё придётся делать с нуля, а с нуля мы не умеем. Уже не умеем.

Из жизни: Я собственными глазами видел как пришедший молодой менеджер, развалил компанию с целью увеличить доход. Генеральный директор доверял ему полностью, ибо учился, этот менеджер в самой Эвропе. Когда генеральный, понял что что-то не так, было уже поздно и компания стоимостью несколько сотен миллионов рублей пошла ко дну, а мне пришлось искать новую работу. Не верьте молодым и амбициозным, они ничего не умеют и мало чего понимают.

Необязательно всё будет кровавым, в большем случае все согласятся мирно, но на фоне гражданской войны, которая будет неизбежна при революции, саму национализацию, будет очень трудно проводить, точнее почти невозможно.

Часть третья. Политическая.

Тут проще, выдумывать ничего не надо, цифры не врут. Национализация по-политически называется реквизиция.

Справка: Реквизи́ция (от лат. requsitio — требование) — вид экспроприации , означающей изъятие органами государственной власти имущества у собственника с выплатой ему стоимости такого имущества. (Википедия)

Другими словами выкупаем насильно, все акции, инвестиции, имущество по оцененной нами или договорной цене.

В 2018 году оценочная стоимость международных компаний «Роснефть» стоила 65 млрд $ , Сечин же предположил что это из за санкций и стоимость 130 млрд $

Даже исходя из стоимости Лондонской биржи, 65 млрд $ по курсу 75 рублей за доллар это 4, 875 триллионов рублей. 50 % принадлежит РосИмуществу и так, то есть государству , значит остаётся отдать всем, всего навсего 50% стоимости. Это 33 млрд $ или 2,475 трлн рублей + 8 трлн долга компании (не знали? Теперь, знаете, Роснефть вся в долгах.) Можно конечно тупо отнять и ничего не выплачивать, но это уже революция.

А теперь внимание! Информация за 2019 год (за 2020, пока нет)

Выручка 8,68 трлн руб

Чистая прибыль 805 млрд руб

Налогов в бюджет направленно 3,6 трлн рублей

Для нас важна только чистая прибыль , налог идёт в федеральный бюджет, а остальное уходит на амортизацию, выплату акционерам, оплата долгов, капитализацию, разработку новых точек и много всего.

Другими словами, именно + 800 млрд. рублей будет идти в бюджет РФ дополнительно ежегодно к 3,6 трлн. уже оплаченных (в зависимости от выручки). Никакие-то, дополнительные, мистические 10 трлн., на которые они яхты покупают и в шампанском купаются, а всего 800 млрд. Печалька.

Конечно, 800млрд. рублей плюсом это не плохо, это дополнительно десятки больниц и школ, даже два небольших завода по чему-нибудь нужному, например «галошам».

А теперь подводные камни: все долги кампании ложатся на государство, напомню их 8трлн. рублей,надо будет их платить, пусть не сразу и всё это будет уходить из операционной прибыли и никого не затронет, но всё равно. Так же придётся выкупать акции, которые добровольно никто продавать не будет, это не детская, железная дорога. Постоянные суды с акционерами в ЕСПЧ (вспоминаем дело Юкоса) и всё это из-за 800 млрд., которые начнут окупаться только через ~20 лет.

Некоторые наверное заметят, что акции можно не выкупать и оставить, но тогда собственник не может быть государство. Это юридические тонкости, к общей картине не относится, наверняка можно найти обходные пути и остаться при своих.

PS : для любителей копаться в цифрах и неточностях, Данная статья не для точного обозрения данный программы, а схематичный показ как обстоят дела. Можно пригласить экономиста, просчитать всё до копеечки и дать точную сумму, но это ничего не изменит и конечный итог будет, ровно, таким как есть. А вот и сам итог.

PS2: Бензин дешевле не будет, про бензин это отдельная тема

Я, показал, что такое Национализация и почему, тот, кто её рекламирует, в первую очередь врёт . Национализация это в первую очередь большая трата денег, которая будет окупаться 10-15 лет, может больше, а деньги нужны каждый год и чем дальше, тем больше. Пенсии, медицина, образование и много чего идёт из налогов крупных компаний, а вместо того чтобы получать эти налоги мы будем их отдавать этим же компаниям за выкуп национализации. Компаний, очень много, это не только Роснефть и Газпром, это ещё дороги, ржд, аэрокомпании, строительные, банки, судоходство, продукты, агрокомплексы. Их сотни тысяч только нужных, всё перекупить это десятки-сотни триллионов рублей, десятки миллионов судов и десятки лет.

А теперь ответьте себе, готовы вы ли жить без пенсий и медицины десяток лет, ради, мечты про будущее? Именно мечты, потому что никто воплощать это в жизнь не сможет и не будет, это обычный популизм.

Справка: Попули́зм (от лат. populus — народ) — политика, апеллирующая к широким массам и обещающая им скорое и лёгкое решение острых социальных проблем. (Википедия)

Все грамматические и орфографические ошибки, просьба считать как своеобразный стиль автора. Спасибо за внимание.

Здесь должна быть песенка по смыслу от группы Metallica - The Unforgiven, но я пока не знаю как вставлять , так что послушайте сами по поиску.

Из России уходят зарубежные компании, а это значит, что закрываются производства, сокращаются рабочие места. «Единая Россия» внесла на рассмотрение в нижнюю палату Парламента РФ законопроект о национализации.

Что это значит, каковы плюсы и минусы процедуры, расскажем в статье. Сначала разберемся с термином.

Понятие национализации

Что такое национализация? Если кратко, то это переход частной собственности в статус государственной. Может проводиться как с выплатой компенсаций, так и без них.

Гражданский кодекс России определяет этот термин как обращение имущества, принадлежащего юридическим и физическим лицам, в государственное.

Некоторые особенности:

  • Национализация – это переход в государственную собственность с компенсацией бывшему владельцу, а экспроприация – переход без выплаты средств владельцам. Но традиция использования слова «национализация» (далее – Н.) означает любой переход к государству, то есть включает в себя и экспроприацию.
  • Чаще подобные меры инициируют правительства развивающихся стран, чтобы обеспечить приток капитала в бюджет.
  • Не стоит путать национализация с государственно-частным партнерством. ГЧП – это когда государство и бизнес объединяются для реализации какого-либо масштабного и социально-значимого проекта. В рамках объединения стороны распределяют затраты, задачи и риски – все для того, чтобы будущий проект оказался максимально жизнеспособным и экономически эффективным.

Национализация в истории

Первый в истории масштабный опыт Н. – советский. Она объединила ряд этапов, законодательно отраженных в Декрете о земле (позднее конкретизированном «Положением о социалистическом землеустройстве…» от 14.02.1919 г.), декрете ВЦИК «О национализации банков» от 14 декабря 1917 года. Государству перешел морской и речной торговый флот, железные дороги и железнодорожный транспорт, была установлена государственная монополия на внешнюю и внутреннюю торговлю.

С 28 июня 1918 года Н. стала массовой: к осени 1918 года под контроль государства перешло свыше 9,5 тысяч предприятий, весной 1919 крупные промышленные предприятия были почти полностью переведены из частной собственности. Летом 1919 года массовая Н. коснулась средних и малых предприятий. В итоге общее число национализированных предприятий превысило 37 тысяч.

Советский Союз – не единственная страна, применившая Н. В Канаде крупная североамериканская энергетическая компания Kinder Morgan попыталась расширить нефтепровод, который шел от внутренних районов Канады к побережью. Расширение трубопровода было предназначено для увеличения экспорта нефти в страны Азии, где ожидался рост потребления. Но потенциальное воздействие строительства трубопровода на окружающую среду вызвало множество задержек в регулировании и вызвало протесты по всей Канаде.

Компания столкнулась с препятствиями и задержками на региональном уровне. Правительство Канады купило трубопровод, фактически национализировав его, чтобы ускорить и обеспечить его строительство. Ожидалось, что строительство трубопровода принесет пользу канадской экономике в долгосрочной перспективе и, следовательно, представляло интерес для правительства. Проект весьма спорный, но является хорошим примером своего рода Н.

Правительство США в 1984 году национализировало Continental Illinois Bank and Trust, признанный банкротом, и через 10 лет продало его Bank of America.

А вот пример обратного процесса. Россия в 1990-х годах пережила приватизацию — это когда государственные и муниципальные предприятия переходят в руки частных собственников.

Многие предприятия после национализации раннего советского периода успешно продолжают работу, одно из них – Уралтрансмаш, выпускающий, в том числе трамваи

Заставьте свои сбережения работать и приносить вам пассивный доход! В Совкомбанке есть линейка вкладов с гибкими условиями – вы сможете подобрать подходящий для себя вариант. Высокая ставка до 9% годовых убережет деньги от инфляции и поможет быстрее накопить на крупные покупки. Подайте заявку онлайн!

Цели национализации

Политические – когда отношения между двумя странами ухудшаются, правительства обеих стран может принять решение о Н. предприятий, принадлежащих другой стране, чтобы обоюдно сократить национальный доход.

Предотвращение иностранного господства в экономике – наблюдается, когда правительство одной страны проводит Н. компаний другой страны на своей территории, чтобы сократить зависимость от иностранного капитала и минимизировать вероятность воздействия на экономику извне.

Потребность в большом капитале – компания хочет привлечь капитал для развития и может предложить государству национализировать бизнес или его часть, вложив в него необходимые средства.

Как происходит национализация

Разные страны проводят процесс Н. по-разному. Так, в России большевики единого акта о Н. не принимали, и она была юридически выражена в нескольких декретах, принятых с конца 1917 и в течение 1918 года, посвященных разным видам имущества (земле, недвижимости в городах, имуществу в банковской сфере, промышленному имуществу).

В чем выгода

Н. бывает целесообразной, особенно при растущих рисках безработицы или оттока иностранного капитала.

  • Обеспечивает стабильную поставку основных услуг.

Когда основные услуги, такие как водоснабжение, принадлежат частным лицам, это может создавать риски для граждан. Н. в таких случаях обеспечивает эффективность поставок.

  • Защищает стратегически важные отрасли .

Н. стратегически важного бизнеса связана с тем, что может быть опасно допускать, чтобы он находился в руках частного лица или иностранного инвестора.

  • Обеспечивает интересы всего общества .

Исходя из того, что целью правительства является обеспечение интересов общества, Н. предприятий, как правило, приносит больше пользы обществу в целом, чем когда эти предприятия принадлежали частным лицам, а еще обеспечивает удовлетворение общественных интересов и корректирует дисбаланс в средствах производства.

Одно из основных преимуществ Н. в том, что приобретение частных и иностранных компаний может приводить к значительному сокращению частной монополии.

Когда бизнес национализируется, может быть мобилизован крупный капитал для обеспечения крупномасштабных инвестиций.

За что критикуют

  • Низкая производительность и неэффективность национализированных предприятий .

Государственные предприятия нередко управляются неэффективно, что снижает их выручку.

Когда правительство берет на себя управление частным бизнесом, частная инициатива уменьшается, что также связано с отсутствием конкуренции.

В компаниях, принадлежащих и управляемых государством, нередко высок уровень коррупции.

Менеджмент, ориентированный на политику, а не экономику, может привести к нерациональному распределению ресурсов.

Например, государство контролирует весь нефтяной сектор, и частный сектор не может выйти на рынок, внедрить инновации. Это может привести к росту цен, снижению конкурентоспособности на этом участке по сравнению с зарубежными производителями.

Правительство США в 1984 г. национализировало Continental Illinois Bank and Trust, на фото его главный офис в Чикаго

Последствия и итоги национализации

В краткосрочной перспективе Н. может обеспечить приток доходов в государственный бюджет, но способна также сделать отрасль неконкурентоспособной и неустойчивой в долгосрочной перспективе. Зарубежные компании, начиная бизнес в другой стране, знают об этих рисках, о вероятности потери инвестиций и бизнеса в случае политической напряженности.

Основной результат Н. – государственные институты начинают получать доход от предприятия. Они же несут ответственность по обязательствам компании. Национализированные предприятия обычно не берут займы на внутреннем рынке кроме краткосрочных. Если они приносят прибыль, средства часто используются для финансирования других государственных расходов, таких как социальные программы или исследования, внедрение результатов которых способствует развитию государства.

Деньги, спрятанные под подушкой, обесцениваются. Сберегите средства от инфляции и заставьте накопления работать на вас. Откройте вклад в Совкомбанке со ставкой до 9% годовых. Гибкие условия сыграют вам на руку:

  • вы можете открыть вклад дистанционно;
  • управлять им не выходя из дома;
  • увеличить ставку, пользуясь картой «Халва».

Дополнительную сохранность средств обеспечивает государственная Система страхования вкладов.

Национализация — передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Национализация может осуществляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп.

Согласно ст. 235 ГК РФ [1] национализация проводится в порядке, установленном федеральным законом. Поскольку такой закон в настоящее время не принят, национализация в России проводиться не может. Однако на практике это относится лишь к безвозмездной национализации. Полный или частичный выкуп государством вполне возможен на основании обычных договоров купли/продажи.



Содержание

Национализация в истории

  • Национализация крупной промышленности, объектов недвижимости и банков в Советской России в результате прихода большевиков к власти.
  • Национализация нефтедобычи в Мексике в 1938 правительством Ласаро Карденаса
  • Национализация ряда отраслей промышленности в Великобритании в 1940-х годах
  • Национализация Суэцкого каналаправительством Египта в 1956 (см. Суэцкий кризис)
  • Национализация американских предприятий на Кубе в 1959-1960 годах
  • Национализация горнорудной промышленности в Чили в 1970-х годах (при президенте Сальвадоре Альенде)
  • Национализация нефтедобычи в Венесуэле в 1976 г.

Современная российская интерпретация

Новое определение национализации — бархатная реприватизация — впервые было использовано главой «Финансгрупп» Олегом Шварцманом в интервью газете «Коммерсантъ». В статье, которая называлась «Партию для нас олицетворяет силовой блок, который возглавляет Игорь Иванович Сечин», он рассказал, что под прикрытием администрации правительства работает структура, целью которой является изъятие законными или иными методами прибыльных предприятий у их владельцев. [2]

См. также

Примечания

  • Политическая экономия
  • Государственная экономика

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Национализация" в других словарях:

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ — 1) см. натурализация. 2) делать что либо национальной собственностью. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ [фр., англ. nationalisation Словарь иностранных слов русского языка

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ — НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ, национализации, жен. (франц. nationalisation) (полит.). 1. Изъятие имущества из частной собственности и обращение его в собственность государства. Национализация земли. Национализация фабрик и заводов. 2. Организация чего нибудь… … Толковый словарь Ушакова

Национализация — (nationalization) Процесс передачи активов компании в собственность государства. Примерами национализированных отраслей в Великобритании могут служить Британская угольная корпорация (прежнее Национальное управление угольной промышленности) и… … Финансовый словарь

Национализация — (nationalization) Процесс передачи активов компании в собственность государства. Примерами национализированных отраслей в Великобритании могут служить Управление национальной угольной промышленности и Британские железные дороги. Исторически… … Словарь бизнес-терминов

национализация — и, ж. nationalisation f. 1. Передача частной собственности (предприятий, банков, отраслей производства и т. п.) в собственность государства. БАС 1. Молодой Тсорин .. разговаривал с крестьянами, развивая среди них теорию социализма вообще и в… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ — (nationalization) Введение государственной собственности и контроля над ресурсами и деятельностью, которыми раньше занимались частные предприниматели или местные организации. Экономика. Толковый словарь. М.: ИНФРА М , Издательство Весь Мир . Дж.… … Экономический словарь

Национализация — (nationalization) Переход частной собственности в общественную, в Британии обычно в форме публичных корпораций. Главная волна национализации в Британии пришлась на время правления лейбористов (1945–51). Тогда в общественную собственность передали … Политология. Словарь.

Национализация — (от лат. natio народ; англ., фр. nationalisation) основанный на законодательстве переход в собственность государства или общества земли, промышленных и торговых предприятий, банков, транспорта и др. объектов и отраслей экономики, находящихся в … Энциклопедия права

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ — мера социально экономической политики государства, в силу которой имущество, находящееся в частной собственности, передается в собственность государства; одно из оснований прекращения права собственности. Право государства на Н. частной… … Юридический словарь

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ — НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ, переход в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта и т.д. Может осуществляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп … Современная энциклопедия

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ — переход частных предприятий и отраслей экономики в собственность государства. Один из механизмов экономической политики.

Для сторонников либеральных подходов в экономике национализация совершенно неприемлема. Основой либеральной модели экономики является невмешательство государственных структур в деятельность хозяйствующих субъектов, максимальное отсутствие государства в экономике.

Со времен А. Смита тут господствует убеждение о самоорганизующейся стихии рынка, о его «невидимой руке», которая сама все поправит. Сам рынок является мощным регулятором экономической жизни и способен обеспечить ее развитие без какого бы то ни было участия государства. Роль же государства в экономике должна ограничиваться принятием нужных законов и обеспечением необходимых условий для того, чтобы они неукоснительно исполнялись.

По словам одного из ведущих идеологов либерализма Л. Мизеса (1881–1973), «Позиция, которую либерализм занимает в отношении функций государства, является следствием защиты им частной собственности на средства производства… Таким образом, защита частной собственности на средства производства уже означает жесткое ограничение функций государства». Однако, здесь упускается главное: право на частную собственность не берется с неба, оно возможно только в государстве! В диком до-государственном состоянии право частной собственности теоретически тоже существовало, но на практике каждый владел своей вещью ровно до тех пор, пока не приходил более сильный и не забирал ее. О каких бы то ни было долгосрочных правах, тем более о механизмах залогов, капитализации и проч. речи вообще нет, если не действуют системы права и законов, возможные только в государстве.

Курс на ослабление государства чаще всего приводит к анархии и невозможности именно капиталистического развития, гарантированности прав и свобод. Богатейшие страны мира имеют сильное государство. И наоборот, как показали исследования экономиста Э. Де Сото (книга «Загадка капитала»), там, где государство слабо, рынок не развивается. Существует нелегальный рынок, который имеет ограниченные пределы роста.

Недооценка роли государства как ведущего фактора экономического развития привела к тому, что ни в одной стране мира сторонники либеральной модели у власти не удержались.

Монетаристская версия развития экономики в 1980–90-е гг. повсеместно провалилась — от Аргентины до России. Как правило, ослабленное государство приватизировалось полностью одной или несколькими финансово-промышленными группами, которые делали из него механизм по гарантированному сохранению своей собственности и насильному или обманному присвоению чужой. Концентрация капитала достигала запредельных высот. Страна нищала, социальные программы частными олигархами не велись, а государство так же было лишено возможности проводить социальную политику, так как не имело источников пополнения бюджета (ведь согласно либеральной модели, оно ничем не должно владеть). Это приводило к революциям, взрыву недовольства, приходу к власти радикальных политиков, которые объявляли о масштабных национализациях собственности олигархов. Один из последних примеров латиноамериканские политики У. Чавес и Э. Моралес.

Сама же практика национализации стара как мир, ею злоупотребляли и римские диктаторы, и европейские монархи, когда надо было пополнить казну, понравиться народу, наказать претендентов на власть. В качестве инструмента по созданию новой, социалистической экономики ее пытались использовать еще парижские коммунары в 1871 г. во время недолгих 72 дней своего эксперимента.

Но самой масштабной национализацией новейшей истории, безусловно, была та, которую провели большевики после своего прихода к власти. В 1918 г. после соответствующих декретов Совнаркома все основные отрасли промышленности, финансовой сферы, транспорта, связи были национализированы, т. е. объявлены достоянием государства. Передача земли крестьянству на практике вылилась в коллективизацию, что означало фактическое утверждение государственной собственности на земельные ресурсы, а возникшие в конце 1920-х — начале 1930-х гг. колхозы стали госпредприятиями, несмотря на формальный статус кооперативных учреждений, созданных собственниками — владельцами земельных паев.

Тотальная национализация всей экономики, включая сферу обслуживания, переработки и сельского хозяйства, доказала свою экономическую неэффективность. Отсутствие стимулов для повышения производительности труда, материальной мотивации для работника, негибкость плановой экономики, которые неизбежно возникают при тотальной национализации средств производства, ее неспособность к инновационным процессам — все это обусловило кризис экономики и крушение социализма в конце 1980-х — начале 1990-х гг.

Но и страны, где правящая элита исповедует либеральные взгляды в экономике, когда наступал кризис, использовали механизм национализации. Так поступил Ф. Д. Рузвельт, когда США оказались в состоянии Великой депрессии. Аналогичные, хотя и не столь радикальные мероприятия, были проведены и в ряде других ведущих капиталистических стран.

В 2008 г. в условиях начинающегося коллапса американской и тесно связанной с ней европейской финансовой системы, США предприняли ряд вынужденных шагов по экстренной поддержке фондового рынка и, в целом, национальной экономики. 4 октября президент Дж. Буш подписал т. н. «план Полсона» (по имени министра финансов), предусматривающий выделение 700 млрд долларов на выкуп неликвидных активов у банков страны с тем, чтобы они смогли предоставлять кредиты для поддержания экономического роста. Таким образом администрация США фактически провела национализацию части американских компаний.

В сложной ситуации в условиях кризиса оказался американский автопром. Знаменитая «большая тройка» — General Motors, Crysler и Ford, будучи не в состоянии конкурировать с японскими и китайскими автопроизводителями, открывшими в США свои сборочные линии, оказались на грани банкротства, а над тремя млн. работников автомобильной отрасли нависла угроза увольнения.

Сторонники сохранения американского автопрома настаивают на вмешательстве государства и помощи терпящим экономическое бедствие заводам из федерального бюджета. Эту проблему обозначил в качестве одной из ключевых в своей экономической программе избранный президент США Б. Обама.

Цель национализации, в каком бы объеме она ни проводилась, — усиление социального аспекта в экономике. При монетаристском подходе социальные программы «подвисают», потому что исчезают источники их финансирования и, как следствие, возрастает социальная напряженность. К этому и привело осуществление либеральных реформ правительством Е. Гайдара в1992г.

Тезис либералов: «частный собственник всегда эффективнее государства» оказался верен только для малых и средних предприятий, а в остальных отраслях все показатели упали в 2–3 раза в сравнении с советскими. И дело не только в том, что многие предприятия оказались неконкурентоспособными. Вполне конкурентоспособная нефтедобыча также упала в 2 раза и достигла советского уровня только сейчас. Более того, «эффективный собственник» — понятие расплывчатое: можно украсть завод, продать его и сбежать в оффшор вместе с деньгами, это будет предприимчиво и эффективно. Но обществу такая эффективность частного собственника обходится слишком дорого. Поэтому возвращение многих предприятий государству в России стало практически естественной реакцией общества для своего самосохранения.

То, что Российское государство возвратило себе контроль над рядом стратегически важных отраслей экономики — главным образом, нефтегазодобычей, доходы от которой являются основными при формировании бюджета, не является попыткой вторичной масштабной национализации образца 1918 г. Просто это инструмент, который позволит и обеспечить исполнение социальных программ, и создать условия для развития инновационной экономики.

Большая актуальная политическая энциклопедия. — М.: Эксмо . А. В. Беляков, О. А. Матвейчев . 2009 .


В нижнюю палату Парламента РФ был внесен на рассмотрение законопроект о национализации. Рассмотрим в статье, что это значит, и каковы преимущества и недостатки процедуры, в чем разница между национализацией и внешним управлением, а также к чему приведет принятие законопроекта.

Понятие национализации

Сперва обратимся к термину «национализация». В соответствии со ст. 235 ГК РФ, национализация — это передача в государственную собственность земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или какого-либо другого имущества, принадлежащего частным лицам и ставшего нерентабельным из-за кризиса или ЧС. То есть это смена статуса частной собственности, которой владеют физлица и юрлица, на статус государственной - с выплатой компенсаций или без нее.

Важно! Национализация может производиться через полный или частичный выкуп — реквизицию (согласно ст. 242 ГК РФ, последняя проводится при ЧС; имущество возвращают назад при прекращении действий, послуживших основанием для изъятия), а также посредством безвозмездной экспроприации — т.е. конфискации (согласно ст. 243 ГК РФ, данная санкция применяется к собственнику, если тот совершил какое-то правонарушение).

Правовые основы национализации

Итак, мы разобрались, что имеем дело с исключительной мерой по прекращению частной собственности и ее трансформации в государственную. Обычно в основе такого процесса стоят, в первую очередь, государственные интересы, а воля собственника национализируемого имущества учитывается в последнюю очередь.

Оснований национализации в Гражданском кодексе РФ не указано. Кроме того, в России не существует специального законодательства для такой процедуры. Есть ряд статей, в которых в том или ином виде оговаривается национализация:

Статья Значение
Ст. 13 ФЗ от 8.01.1998 №10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» Государство имеет право национализировать любое имущество, если это требуется для обеспечения интересов в области развития авиации.
Ст. 306 ГК РФ Национализация разрешается лишь на основании специального закона с возмещением стоимости имущества и иных убытков.
Ст. 35 Конституции РФ Принудительно изъять имущество в пользу государства можно только при равноценном предварительном возмещении средств.
П. 2 ст. 235 ГК РФ Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества допустимо в случаях, представленных в исчерпывающем перечне данного пункта.

Чем выгодна национализация

При растущих рисках безработицы или оттока иностранного капитала национализация считается целесообразной:

Преимущества
Обеспечение стабильной поставки ключевых услуг Когда базовые услуги (например, водоснабжение) принадлежат частным лицам, это создает риски для граждан. В подобных случаях национализация обеспечивает эффективность поставок.
Защита стратегически важных отраслей Если стратегически важный бизнес находится в руках частного лица или иностранного инвестора, это представляет собой определенную опасность для государства и его граждан.
Обеспечение интересов общества Чаще всего национализация удовлетворяет общественные интересы и корректирует дисбаланс в средствах производства предприятий.
Устранение монополий Приобретение частных и иностранных компаний может привести к сокращению частной монополии.
Мобилизация капитала Национализированный бизнес может получить крупные инвестиции.

Риски при национализации

Выясним, за что критикуют данную меру:

Недостатки
Неэффективность и низкая производительность Национализированные предприятия, ставшие государственными, могут неэффективно управляться, что способно сказаться на выручке.
Подавление частной инициативы и снижение конкуренции Когда правительство начинает управлять частным бизнесом, снижается уровень конкуренции, из-за чего уменьшается частная инициатива.
Коррупция Возможно повышение уровня коррупции в тех компаниях, которые принадлежат государству.

В чем разница между национализацией и внешним управлением

Внешнее управление – это когда команда профессионалов приходит в компанию и руководит ей. Эти сотрудники получают зарплату, но не владеют предприятием. А национализация, как мы выяснили ранее, предполагает перевод собственности из частных рук в государственные. Причем, предприятие ожидает одно из двух: или дальнейшее управление со стороны государства, или реализация на аукционе. Таким образом, вышеупомянутый законопроект можно считать первым шагом к национализации иностранных предприятий.

Что дает принятие законопроекта

Это дает возможность российскому суду вводить внешнее управление в том случае, если зарубежная компания прекращает деятельность. Речь идет только об организациях, в которых более 25% владеют иностранные лица так называемых недружественных государств. Такая мера позволит избежать массовых банкротств и, соответственно, сохранить рабочие места, на которых трудятся российские граждане.

Собственник такого бизнеса вправе в течение пяти дней отказаться от внешнего управления, если он возобновит деятельность или продаст свою долю иному лицу, не связанному с «недружественными» государствами, и сохранит при этом бизнес и работников.

Если этого не случится, тогда суд назначит временного управляющего, и тот будет руководить предприятием три месяца. Затем акции новой организации выставят на торги, а старую - ликвидируют. Причем, новые владельцы должны сохранить, как минимум, две трети сотрудников, а также продолжать деятельность старой организации не менее одного года.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: