Нужно ли обновлять справку об отсутствии судимости каждый год

Обновлено: 10.08.2022

Ответ: Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от 27.09.2019 № 660, сроки действия справок не определены.

Вопрос: В течение какого времени можно забрать справку после её готовности?

Ответ: Справку о наличии (отсутствии) судимости можно получить в течение 3 (трёх) месяцев с даты регистрации заявления в информационном центре. По истечении указанного срока не востребованная заявителем справка о наличии (отсутствии) судимости списывается в дело».

Вопрос: Какие типичные ошибки при подаче заявлений на оказание услуг в электронном виде?

Ответ:

1. Отсутствие сведений об изменении установочных данных заявителя (ранее имевшиеся ФИО).

2. Отсутствие регионов Российской Федерации в которых проживал или пребывал заявитель ранее, в том числе проходил службу в Советской Армии, Вооруженных Силах Российской Федерации.

3. Отсутствие копий заполненных страниц документа, удостоверяющего личность лица, подлежащего проверке (страницы, содержащие сведения о личности владельца паспорта, о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета). В случае их отсутствия Ваше заявление будет возвращено на доработку.

4. Предоставление вместо сканированных документов, удостоверяющих личность, фотографий из личного архива заявителя.

5. Сканирование документов с высокой степенью разрешения, объёмные файлы не пропускает портал государственных услуг. Практикой установлено, что для сканирования страниц паспорта лучше выбрать формат с достаточно сильным сжатием – jpg (jpeg), а качество сканирования установить примерно ~ 200 DPI (точек на дюйм). Если установки программы сканирования в сантиметрах – соответственно ~ 130 точек на см, если используются другие понятия (например, «качество в %»), то ориентироваться надо на размер итогового файла не меньше 50 Кб. Указанный размер позволит представить изображения 5-6 страниц. При разрешении в 100 DPI (или меньшем размере) изображение, как правило, не читаемо, а при 300 DPI - в утвержденный объем помещается только одна страница.

Вопрос: Можно ли подать заявление на получение справки о наличии (отсутствии) судимости в электронном виде?

Ответ: Подать заявление на получение справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования гражданин, может не выходя из дома, с помощью «Единого портала государственных и муниципальных услуг». Для этого необходимо зарегистрироваться на портале, заполнить заявление в электронном виде и прикрепить копии страниц паспорта (страницы, содержащие анкетные данные и место жительства, регистрации), указав при этом место рассмотрения запроса (ИЦ МВД по Республике Дагестан). Выдача справок производится на личном приеме при наличии паспорта, после поступления персонального уведомления о готовности справки, направленного на электронный адрес заявителя, либо справка направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД России, в личный кабинет заявителя на Едином портале. Направление подготовленных справок средствами почтовой связи не осуществляется

Ответ: Возможность подать заявление в любое удобное для себя время, не выходя из дома или офиса;

- Получения сведений о движении заявления и готовности справки в личном кабинете на Едином портале государственных услуг;

- Посещение центра по предоставлению гос. услуг и ожидание в очереди только 1 раз – для получения готовой справки.

Вопрос: Где можно получить справку, о том является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ?

Ответ: Подать заявление и получить готовую справку можно в МФЦ, а также на Едином портале государственных услуг.

Вопрос: Могу ли я обратиться за справкой через доверенное лицо?

Ответ: Да, можете при предъявлении доверенности на право получения такой справки, выданной Вашим родственником (знакомым, сослуживцем) на Ваше имя в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Вопрос: Направляется ли справка о наличии (отсутствии) судимости по почте на адрес прописки либо регистрации заявителя?

Ответ: Направление справки о наличии (отсутствии) судимости почтой по адресу места жительства (регистрации) заявителя Административным регламентом не предусмотрено. Оформленная справка выдается лично заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность. За получение справки о наличии (отсутствии) судимости они расписываются в соответствующих документах.

Вопрос: Где можно подтвердить учетную запись после регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг?

Ответ: Учетную запись после регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг можно подтвердить самостоятельно через онлайн банк (перечень банков есть на Госуслугах), в Многофункциональном центре и его филиалах, а также в Информационном центре МВД по Республике Дагестан.

Вопрос: Где можно оставить свой отзыв по предоставлению государственной услуги?

Ответ: Свой отзыв по предоставлению государственной услуги вы можете оставить:

Вопрос: У меня была судимость, но она погашена, какую справку я получу?

Ответ: При наличии сведений об имевшейся ранее судимости в справке указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, дата и основание освобождения. В соответствии с п.74.3 приложения к приказу МВД России от 19.02.2015 № 263 «О внесении изменений в нормативно правовые акты МВД России», сведения о погашении судимости в справке о наличии (отсутствии) судимости не указываются.

Вопрос: Обязательно ли указывать в заявлении на получение справки девичью фамилию?

Ответ: Указание в заявлении на предоставление услуги ФИО, имевшихся ранее, обязательно.

Вопрос: «Где можно прочесть о доверенности и удостоверении доверенности на право получения справки о наличии (отсутствии) судимости?»

Ответ: Гражданский Кодекс Российской Федерации: статья 185 «О доверенности», статья 185.1. «Удостоверение доверенности».

/img/plugs/kr/2.jpg

Работник увольняется и на следующий день принимается на работу в ту же образовательную организацию. Увольнение и последующий прием - требование законодательства (договор с проректором на срок полномочий ректора).
Нужно ли требовать представить справку об отсутствии судимости в данном случае?

ОТВЕТ:

Трудовое законодательство не предусматривает особенностей в приеме на работу бывших сотрудников работодателя. Указанный в вопросе работник должен вновь представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:

Трудовыми являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем (ст. 15 ТК РФ). Поскольку по общему правилу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, соответственно, его прекращение влечет прекращение трудовых отношений между его сторонами.
В рассматриваемой ситуации c прежним работником заключается новый трудовой договор. Трудовое законодательство не предусматривает каких-либо особенностей в приеме на работу бывшего сотрудника. Основные требования, установленные ТК РФ для оформления приема на работу (ст.ст. 63-71 ТК РФ) при заключении трудового договора, должны соблюдаться, независимо от того, является принимаемый работник бывшим сотрудником или нет. Поэтому прием на работу лица, указанного в вопросе, осуществляется в том же порядке, что и прием на работу иных лиц (с которыми ранее у организации не было трудовых отношений).


Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, указан в ст. 65 ТК РФ. В частности, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Законом не установлены исключения в отношении бывших работников, с которыми заключаются новые трудовые договоры. Указанный в вопросе работник должен вновь представить работодателю документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, в том числе справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Аналогичное мнение высказывают и представители Роструда.

/img/plugs/kr/2.jpg

Нужно ли работникам образования (в том числе работникам, в отношении которых уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием события преступления) обновлять справки об отсутствии судимости, если справки были предъявлены ими при трудоустройстве?

ОТВЕТ:

Обязанность обновлять или представлять неоднократно справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (например, ежегодно) трудовым законодательством не предусмотрена.

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:

В силу ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК РФ.
При применении ст. 351.1 ТК РФ следует иметь в виду позицию Верховного Суда РФ, высказанную им в определении от 07.12.2012 № 52-КГПР12-2. Суд указал, что установленные этой статьей ограничения распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в указанной статье, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в данных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.
Подозреваемые и обвиняемые, в том числе и в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда ( ст. 14 УПК РФ). Факт возбуждения уголовного дела в отношении какого-либо работника сам по себе не свидетельствует о совершении этим лицом преступления, а говорит лишь о начале предварительного расследования по данному делу ( ст. 149 УПК РФ). В дальнейшем уголовное дело может быть как направлено прокурору, а затем передано в суд ( ст. 215 и ст. 221 УПК РФ), так и прекращено, например, в связи с отсутствием в деянии события преступления ( ст. 212 , п. 2 части 1 ст. 24 УПК РФ). Право на реабилитацию имеют подозреваемые или обвиняемые, уголовное преследование в отношении которых прекращено, в частности по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 ст. 24 УПК РФ (п. 3 части второй ст. 133 УПК РФ). Таким образом, отсутствие события преступления относится к реабилитирующим основаниям прекращения уголовного дела и (или) преследования. Следовательно, работник организации, в отношении которого уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием события преступления, отнесен к числу тех лиц, на которых не распространяется запрет, установленный частью первой ст. 351.1 ТК РФ.


Согласно части первой ст. 65 ТК РФ при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, лицо, поступающее на работу, помимо прочих документов, предусмотренных данной частью, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее также - справк а).
Таким образом, все работники образовате льной организации обязаны при поступлении на работу предъявлять работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. По смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ представлять Справку работ ник обязан только при трудоустройстве, то есть один раз. Норм, обязывающих работника представлять справку повторно после заключения трудового договора или дающих работодателю право требовать от работников ежегодного обновления справки, законодательство не содержит. Аналогичную позицию занимают и судебные органы (решение Перовского районного суда г. Москвы от 03.05.2017 по делу № 2-998/2017).


Таким образом, требование работодателя об обновлении (о неоднократном, повторном представлении) работниками справок об отсутствии судимости не является правомерным. Данный вывод касается также и работника, в отношении которого уголовное преследование было прекращено по такому реабилитирующему основанию, как отсутствие события преступления.


В КАКИХ СЛУЧАЯХ РАБОТНИК ОБЯЗАН ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ ПРЕДСТАВИТЬ СПРАВКУ ОБ ОТСУТСТВИИ СУДИМОСТИ

Перечень документов, которые необходимо предъявить работодателю при приеме на работу, представлен в ст. 65 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).

При поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, работники обязаны предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям по утвержденной форме[1].

К таким видам деятельности, в частности, относятся:

• трудовая деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних[3];

• работа авиационного персонала[4];

• работа в службе авиационной безопасности[5];

• работа в должности главного бухгалтера или в иной должности, в обязанности по которой входит ведение бухгалтерского учета (например, бухгалтера), в ООО (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и в иных экономических субъектах[6];

• работа в должности руководителя или главного бухгалтера застройщика[7];

• работа частным охранником[8];

• служба в органах Федеральной службы безопасности[9];

• работа на должности судебного пристава[10];

• служба в таможенных органах[11];

• служба в органах и организации прокуратуры[12];

• работа, непосредственно связанная с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса[13];

• работа в должности руководителя, главного бухгалтера лизинговой организации, выполнение обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета), члена коллегиального исполнительного органа лизинговой организации[15];

• работа, непосредственно связанная с обеспечением транспортной безопасности[16];

• работа в органах управления центрального депозитария[17];

• работа в должности руководителя организатора торговли, руководителя его филиала, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета (например, бухгалтера), должностного лица, ответственного за организацию системы управления рисками (руководителя отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками), руководителя службы внутреннего аудита, контролера (руководителя службы внутреннего контроля), руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления деятельности по проведению организованных торгов, выполнение обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета), члена коллегиального исполнительного органа организатора торговли[18];

• работа в должности руководителя микрокредитной компании, выполнение обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета), члена коллегиального исполнительного органа микрокредитной компании[19];

• работа в должности руководителя, его заместителя, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера микрофинансовой компании, руководителя или главного бухгалтера филиала микрофинансовой компании, специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля в микрофинансовой компании в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, выполнение обязанностей члена коллегиального исполнительного органа, члена совета директоров (наблюдательного совета) микрофинансовой компании[20].


На практике у работодателей часто возникает вопрос о необходимости предъявления справки о наличии (отсутствии) судимости при приеме на работу гражданами, которые непосредственно не будут работать с несовершеннолетними.

Работодателям необходимо учитывать, что предъявлять при приеме на работу в образовательную организацию (образовательное учреждение) справку о наличии (отсутствии) судимости должны все соискатели, деятельность которых будет непосредственно связана с процессами образования несовершеннолетних (например, преподаватель, учитель, воспитатель), а также технические специалисты, работа которых прямо не связана с образовательным процессом (например, завхоз и т. п.)[21].

[1] Утверждена Приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» (в ред. от 22.08.2017; далее — Административный регламент).

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Нужно ли работникам образования (в том числе работникам, в отношении которых уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием события преступления) обновлять справки об отсутствии судимости, если справки были предъявлены ими при трудоустройстве?


Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Обязанность обновлять или представлять неоднократно справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (например, ежегодно) трудовым законодательством не предусмотрена.

27 августа 2020 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) В судебной практике встречаются судебные постановления, в которых суды приходят к выводу о том, что в обязанности работодателя входит ежегодное обновление сведений об отсутствии у работающих сотрудников судимости и непривлечении их к уголовной ответственности (смотрите, например, решение Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 06.02.2017 по делу N 2-790/2017, оставленное в силе апелляционным определением СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.05.2017 по делу N 33-14211/2017). Однако мы считаем, что такой вывод не является обоснованным, поскольку в данных судебных актах отсутствуют ссылки на нормы, прямо устанавливающие такую обязанность работодателя.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: