Надворный суд это при петре 1

Обновлено: 16.08.2022

При Петре I впервые произошла попытка отделения суда от администрации, хотя это начало и не было последовательно проведено, так как некоторые административные власти, напр., губернаторы, должны были контролировать деятельность судебных органов, и, кроме того, многие чисто административные учреждения имели судебные функции*(818).

Но как бы то ни было, Петр создал особые органы, долженствовавшие ведать только суд, чем и положил начало отделению суда от администрации, более или менее завершившемуся при Екатерине II. Впрочем, подобное отделение произошло уже позднее (в 1718 г.), первоначально же судебные органы были поставлены в полную зависимость от административных. Так, указом 24 апр. 1713 г. в губерниях были учреждены ландрихтеры, подчиненные губернаторам и ландратским коллегиям*(819). На основании этого указа судебные функции, в сущности, были возложены на ландратов, и только в случаях "впадения их в какое прегрешение" или возникновения спорного дела о земле губернатор обязывался посылать ландрихтера для разбора дела.

В 1718 г. была, наконец, произведена попытка отделить суд от администрации путем учреждения должности обер-ландрихтера (одного на всю губернию), с подчинением ему ландрихтеров. Юрисдикция последних не была, однако, определена с точностью. Так, указ 1719 г. предписал, чтобы ландрихтеры, "кроме посредственных дел в назначенных им городах не вершили, а отписывались о важных и многотрудных и самых спорных делах, особенно же о разбойниках в Юстиц-коллегию", в ведении которой они должны были находиться. Ландрихтеры просуществовали недолго и с учреждением надворных судов были уничтожены. В 1719 г. (указом 8 янв.) учреждаются так называемые надворные суды, подчиненные Юстиц-коллегии*(820). Надзор за их деятельностью, а также прием жалоб и приведение в исполнение судебных решений было возложено на губернаторов и воевод.

Последние, в случае несогласия с решением суда, могли делать ему мотивированное представление, с чем суд должен был считаться*(821). Состав судов был следующий: президент, вице-президент и несколько членов, называвшихся асессорами; при каждом суде в качестве органа надзора состоял прокурор. Во многих местах в качестве президентов были назначены губернатор, вице-губернатор или воевода. Подобные назначения, конечно, свели на нет попытку отделить суд от администрации. В сферу юрисдикции надворных судов входили дела "криминальные" (уголовные) и гражданские, кроме политических и поземельных дел, разбиравшихся особыми судами (см. ниже).

Одновременно с надворными судами были учреждены "нижние" суды: коллегиальные и единоличные, также подчиненные Юстиц-коллегии. Первые были введены в 9 главных городах, и в состав их вошли председатели, называвшиеся обер-ландрихтерами, и члены-асессоры. Вторые учреждались во всех остальных городах и получили название городских судей. Как выяснено г. Богословским (Областная реформа Петра В. С. 210), "низшие" суды обоих типов были равны между собой как в инстанционном отношении, так и в отношении юрисдикции, одинаково ведая одни и те же гражданские и уголовные дела. Впрочем, уже в 1722 году эти суды были уничтожены, функции же их переданы воеводам и подчиненным им "судебным комиссарам", получившим право разбирать дела, не превышавшие ценой 50 рублей. В городах судебными учреждениями были магистраты*(822). Второй инстанцией являлись коллегии (в особенности Юстиц-коллегия)*(823), высшим же судом, решения которого были безапелляционны, - Сенат.

Кроме гражданских судов, Петр учредил и военный суд или кригсрехт, состоявший из двух инстанций. Первой и высшей из них был генеральный кригсрехт, в состав юрисдикции которого входил суд по государственным преступлениям, по преступлениям целых частей войск и по преступлениям высших воинских чинов, равно как и по преступлениям против этих последних. Этот же суд в некоторых случаях являлся апелляционной инстанцией по отношению к низшему суду.

Последнему или полковому кригсрехту были подсудны все обер-офицеры и низшие чины за все преступления, кроме тех, которые входили в состав юрисдикции высшего суда. Оба суда являлись коллегиальными учреждениями, состоявшими из председателя (презуса) и нескольких асессоров из военных чинов. Кроме того, в каждом суде имелся, в качестве представителя юридического элемента, аудитор, обязанный наблюдать за правильным применением законов и за соблюдением предписанного законами делопроизводства, и секретарь.

Петр I обратил также внимание и на духовный суд. Так, указом 4 сентября 1722 г. в городах, в качестве суда первой инстанции, были учреждены "духовных дел управители", в состав юрисдикции которых входили все церковные дела мирян и суд между духовенством "в брани, в бою, в краже и в других обидах и бесчестиях, и в прочих исках". Суд второй инстанции сосредоточивался в руках епархиальных архиереев, при которых существовали учреждения, носившие до 1744 г. разные названия, напр., дикастерии, консистории и т.п. В 1744 г. все эти названия были заменены одним, а именно консисторией, причем в состав последней вошло определенное количество секретарей, канцеляристов и копиистов. Высшим судом являлся Синод.

После смерти Петра правительство Екатерины I возвратилось к старому порядку вещей и снова соединило суд и администрацию в одних руках. Так, указом 1727 г. надворные суды были уничтожены, а судебные функции возложены на губернаторов и воевод, причем апелляционной инстанцией по отношению к ним была признана Юстиц-коллегия*(824). Таким образом, гражданский и уголовный суд сосредоточился в губернской, провинциальной и воеводской канцеляриях, а в городах в магистратах (с 1728 же г. в ратушах), разделенных на губернские, провинциальные и городовые и подчиненных губернаторам и воеводам. По наказу 1728 г. последние решали как гражданские, так и уголовные дела, без всякого ограничения, причем в состав их юрисдикции входили даже и некоторые государственные преступления, по которым они имели право приговаривать к ссылке на галеры или в каторжную работу и к смертной казни, с одним только обязательством кончать эти дела в определенный срок (от двух недель до месяца).

Кроме того, решения воевод, присуждавшие к таким наказаниям, должны были утверждаться губернаторами. В инстанционном отношении воеводская и провинциальная канцелярии, в качестве суда первой инстанции, подчинялись губернской канцелярии, а эта последняя Юстиц-коллегии.

Дворянам, как об этом свидетельствуют их наказы, поданные в комиссию 1767 г., такой порядок вещей крайне не нравился, и они ходатайствовали перед Екатериной II об организации суда на совершенно иных началах. Анализируя содержание наказов в этом отношении, мы видим, что они высказываются за два типа судоустройства. Как тот, так и другой построен на выборном начале. К первому типу относится одна судебная коллегия на весь уезд, причем члены ее, называемые земскими или словесными судьями, а также медиаторами, комиссарами и опекунами, избираются уездным дворянским съездом на один или два года. По прошествии этого срока судьи представляют съезду отчет о своих действиях, и он имеет право судить и "штрафовать" их. В состав юрисдикции названного суда входят как гражданские, так и уголовные дела, "кроме смертного убийства, разбойного дела и других криминальных и государственных дел". Второй тип суда отличается децентрализационным характером, так как уезд делится на станы или округа, во главе которых находятся особые судьи, избираемые дворянским съездом*(825).

Екатерина II вняла просьбам дворян и Учреждением о губерниях 1775 г. организовала целую серию сословных судов на выборном начале, взяв за образец порядки в Остзейском крае, чему не противоречило ее тогдашнее увлечение идеями Блекстона, изложенными им в его известных "Комментариях на английские законы"*(826). Для дворян были учреждены два суда - уездный суд и верхний земский суд; первый состоял из уездного судьи и двух заседателей, избиравшихся дворянами на три года, второй (один на всю губернию) - из двух председателей, назначавшихся государыней по докладу Сената, и 10 заседателей, избиравшихся дворянами на три года*(827).

Резюмируя сказанное относительно реформ Екатерины II в области судоустройства, мы видим, что она внесла в последнее следующие начала. Во-первых, Учреждением о губерниях 1775 г. был сделан большой шаг вперед в смысле отделения судебной власти от административной, путем установления особых судебных и административных органов. Однако и названный законодательный памятник не решился еще окончательно отделить суд от администрации. Так, ст. 85 Учреждения о губерниях ставит деятельность судебных мест под контроль наместника, предписывая последнему "вступаться за всякого, кого по делам волочат, и принуждать судебные места своего наместничества решать такое дело, но отнюдь не мешаться в производство оного". Впрочем, по ст. 86 генерал-губернатор имел право и на последнее, а именно: "если в судебном месте определено было что несправедливо", то он мог "остановить исполнение и донести Сенату, а о времени нетерпящих делах и импер. величеству". Ввиду этого все судебные приговоры, которыми обвиненные приговаривались к смертной казни или к лишению чести, прежде приведения их в исполнение обязательно представлялись на усмотрение генерал-губернатора. Точно так же исправник с нижним земским судом, бывшим, как известно, административно-полицейским учреждением, согласно со ст. 229, мог, по желанию заинтересованных лиц, разбирать их дела в качестве судьи, причем эти лица пользовались правом переносить дело на рассмотрение судебных учреждений. Даже совестный суд, бывший более или менее независимым, все же "подчинялся" губернскому правлению и был обязан "принимать от него предложения". Наконец, управа благочиния, будучи, главным образом, полицейским учреждением, обладала, как мы видели, также и судебными функциями, причем пользовалась правом налагать самые разнообразные кары, от штрафа и ареста в смирительном или рабочем доме и до телесного наказания включительно. Мало того, указ 8 авг. 1783 г. предписал, чтобы на увольнение в отпуск председателей и членов палат гр. и уг. дел испрашивалось разрешение у генерал-губернатора, так как он "хозяин своей губернии и чинит строгое и точное взыскание со всех ему подчиненных мест и людей".

Во-вторых, реформами Екатерины II суд уголовный и гражданский были отделены друг от друга. Правда, суды первой инстанции ведают еще и те, и другие дела, но зато суды следующих инстанций, в лице ли отдельных департаментов или отдельных палат, разрешают гражданские и уголовные дела отдельно. В-третьих, Учреждение о губерниях ввело повсюду однообразное судебное устройство, что сказалось также как на одинаковом порядке делопроизводства, так и на правильной организации инстанций. В-четвертых, все судоустройство было построено на коллегиальном и сословном началах. В-пятых, следственная часть была отделена от судебной, так как производство следствий стало функцией полиции: в городах - управы благочиния, в уездах - нижнего земского суда с исправником во главе.

Гофгерихты (надворные суды) — учреждены именным указам Петра I от 8 января 1719 года в качестве органов апелляционной и первой инстанции в Санкт-Петербурге, Москве, Воронеже, Казани, Нижнем Новгороде, Смоленске и Тобольске. Позднее был учреждён гофгерихт в Енисейске. В судебное присутствие входили президент, вице-президент и асессоры. Именным указом от 24 февраля 1727 года гофгерихты были упразднены.

Гофгерихты в Лифляндии и Курляндии

Hofgericht (гофгерихт) - высший суд в Лифляндской губернии. Учреждён по указу короля Швеции в 1630 году, Продолжал функционировать после присоединения Лифляндии к России, сохранив установленные шведами функции и штат. Состоял из президента, вице-президента, двух ландратов, двух советников и двух асессоров. Члены суда, за исключением советников, избирались лифляндским дворянством, а один из асессоров - эзельским; советники назначались Сенатом. Находился в городе Риге, просуществовал до введения в 1889 году в прибалтийских губерниях учреждений судебной реформы Александра II. В Курляндской губернии аналогичный суд назывался обергофгерихт. [2]

Надворные суды со времён Екатерины II

Верхний надворный суд и нижний надворный суд - созданы в соответствии с указом Екатерины II от 7 ноября 1775 года «Учреждения для управления губерний», на основании которого в 1775—1785 годах была проведена реформа административно-территориального деления Российской империи. Согласно главе XXX Учреждения о губерниях, верхний надворный суд делился на два департамента — гражданский и уголовный. В столице создавался также нижний надворный суд. В верхнем надворном суде заседали два председателя, которые назначались государем по представлению Сената и избирались «из достойных людей». Правительствующий сенат назначал двух советников и четырёх асессоров. При верхнем надворном суде состоял прокурор, назначаемый Сенатом по представлению генерал-прокурора. Суды были открыты в 1780 году в Санкт-Петербурге и Москве, в 1785 году верхний надворный суд был учреждён в Архангельске [3] , в 1797 году в Вильно (Вильнюсе) и в Житомире. Надворные суды имели право рассматривать уголовные и гражданские дела лиц, находящихся на военной, придворной и гражданской службе, и дела разночинцев. [4] После утверждения уставов Петербурга в 1798 году и Москвы в 1799 году, учреждавших городовые суды, верхние надворные суды подлежали упразднению. С 1802 года надворные суды функционировали лишь в Санкт-Петербурге и Москве, а состав суда назначался императором России. Упразднены в 1866 году в ходе судебной реформы Александра II. [5]

Гофгерихты в Великом княжестве Финляндском

Hovrätt, Hovioikeus (гофгерихт) - в Финляндии окружная апелляционная инстанция для судов нескольких губерний; действовали суды в Або (учреждён шведскими властями в 1623 году), в Вазе (учреждён шведскими властями в 1775 году) и в Выборге (учреждён российскими властями вв 1839 году). Сложившаяся в Великом княжестве Финляндском система апелляционных судов сохраняется, с изменениями, в современной Финляндской Республике.

(при Петре I также гафгерихты) — появляются в России в 1719 г., в СПб., Москве, Казани, Курске, Ярославле, Воронеже, Нижнем Новгороде, Смоленске и Тобольске. В 1720 г. Н. суд стал высшей судебной инстанцией, среднюю образовал провинциальный суд, а нижнюю — нижний городовой суд. В моск. Н. суде заседали, в 1719 г., три полковника, два царедворца и один подполковник. Сначала Н. суды были независимы от областной администрации и, таким образом, сделана была замечательная для России начала XVIII в. попытка отделения суда от администрации; но в 1722 г. президентами их (кроме судов СПб. и московского) сделались губернаторы и вице-губернаторы. В 1725 г. астраханскому губернатору было запрещено присутствовать на суде и вступать в дела непосредственно. Указом 24 февр. 1727 г. Н. суды были уничтожены. Н. суды были вновь введены в столицах учреждением о губерниях 1775 г. для разбора как уголовных дел (кроме преступлений лиц, состоявших на действительной военной службе), так и гражданских споров по личным обязательствам между иногородними и разночинцами, не имевшими недвижимой собственности в пределах столичной губернии. Первоначально существовали верхний и нижний Н. суды, из которых первый служил апелляционной инстанцией для второго и сам состоял под апелляцией палаты гражд. и угол. суда. В 1784 г. верхний и нижний Н. суды открыты в Архангельске. В 1796 г. в каждой столице оставлено лишь по одному Н. суду. В 1798 г. в СПб., а в 1799 г. в Москве упразднены Н. суды, причем, до окончания дел, переименованы во "временные для решения старых дел департаменты". В 1802 г. восстановлены в столицах Н. суды (по одному в каждой столице), с прежней компетенцией; они просуществовали до 1866 г. В 1797 г. учрежден в Вильне, под апелляцией сената, Н. суд для разбора дел по привилегиям до старост, городов и казны относящимся; в том же году открыт волынский Н. суд для производства дел между пользующимися правом гражданства поселянами губерний Минской, Волынской и Подольской. В 1798 г. под апелляцию волынского Н. суда поставлены магистраты Киевской губ. по делам Старостинским и городов. Указом 31 декабря 1801 г., по учреждении главных судов (см.), Н. суды литовский и волынский упразднены.

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон . 1890—1907 .

Полезное

Смотреть что такое "Надворные суды" в других словарях:

Надворный суд — (гофгерихт) наименование различных судебных учреждений в Российской империи, образованных под влиянием судебной системы Швеции.[1] Содержание 1 Гофгерихты (надворные суды) при Петре I … Википедия

Россия. Политический отдел и финансы: Государственное устройство — I Государственное устройство в XVIII и XIX веках. I. Верховная власть. Петр Великий сосредоточил в своих руках и юридически, и в действительности абсолютную неограниченную власть, устранив те два учреждения (патриаршество и боярскую думу), в… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Судоустройство — I совокупность постановлений, определяющих организацию суда и его вспомогательных органов. Судебная власть есть одна из отраслей власти государственной, или по выражению наказа имп. Екатерины II один из средних протоков, через которые действует… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Судебная реформа в России — В силу исторических условий разрешение вопроса о правильном отправлении правосудия представляло в России особенные трудности. Наше С. устройство и деятельность судов до 1864 г. были в очень печальном состоянии, совершенно не удовлетворяя задачам… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Ягужинский, граф Павел Иванович — или Ягушинский генерал аншеф, генерал прокурор Сената, обер шталмейстер, кабинет министр; род. в 1683 г., † 6 апреля 1736 г. Я. родился в семье бедного литовского органиста. Отец его, в надежде лучше устроить свою жизнь, покинул родину (не ранее… … Большая биографическая энциклопедия

Надворный суд — в России с 1719 по 1866 (с перерывами) судебное учреждение со специальной компетенцией (при Петре I назывался хофгерихт). С 1719 по 1727 существовали в Петербурге, Москве, в некоторых губернских городах (Казани, Курске, Ярославле, Воронеже,… … Политология. Словарь.

Россия. История: История России — I Приднепровская Россия IX XII вв. земель , занятых племенами, определились частью естественными пределами линиями водораздельных волоков, частью перекрестным столкновением отдельных волн колонизационного потока. Быть может, взаимная борьба… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Екатерина I Алексеевна — императрица всероссийская (28 января 1725 г. 6 мая 1727 г.). Родилась 5 апреля 1684 г. в Лифляндии, в крестьянской семье Скавронских , литовского или латышского происхождения, и при крещении по католическому обряду была названа Мартой. Рано… … Биографический словарь

Генеральный регламент — устав, изд. 28 февраля 1720г. (Полное Собр. Зак., т. VI, № 3534), по которому государственные коллегии, тако ж и все оных принадлежащих к ним канцелярий и контор служители, не токмо во внешних и внутренних учреждениях, но и во отправлении своего… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Верховный тайный совет — высшее государственное учреждение России в 1726 30 (7 8 человек). Создан императрицей Екатериной I как совещательный орган, фактически решал важнейшие государственные вопросы. Распущен императрицей Анной Ивановной. * * * ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ… … Энциклопедический словарь

Политическая наука: Словарь-справочник . сост. проф пол наук Санжаревский И.И. . 2010 .

Политология. Словарь. — РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое "Надворный суд" в других словарях:

НАДВОРНЫЙ СУД — в 1719 1866 (с перерывами) в Санкт Петербурге и Москве суд для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался Императором … Юридическая энциклопедия

НАДВОРНЫЙ СУД — в Российской империи в 1719 1866 гг. (с перерывами) судебное учреждение в Санкт Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором … Юридический словарь

НАДВОРНЫЙ СУД — в 1719 1866 (с перерывами) в Санкт Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором … Большой Энциклопедический словарь

НАДВОРНЫЙ СУД — НАДВОРНЫЙ СУД, судебный орган в 1719 1866 (с перерывами) в Санкт Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором. Источник:… … Русская история

Надворный суд — (гофгерихт) наименование различных судебных учреждений в Российской империи, образованных под влиянием судебной системы Швеции.[1] Содержание 1 Гофгерихты (надворные суды) при Петре I … Википедия

надворный суд — существовал в 1719 1866 (с перерывами) в Санкт Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором. * * * НАДВОРНЫЙ СУД НАДВОРНЫЙ СУД … Энциклопедический словарь

Надворный суд — в России с 1719 по 1866 (с перерывами) судебное учреждение со специальной компетенцией (при Петре I называлось хофгерихт). С 1719 по 1727 Н. с. существовали в Петербурге, Москве, в некоторых губернских городах (Казани, Курске, Ярославле,… … Большая советская энциклопедия

Надворный суд — с 1719 по 1866 (с перерывами) судебное учреждение со специальной компетенцией. Столичные Н.с. рассматривали уголовные и гражданские дела иногородних, а также разночинцев, не имевших недвижимой собственности в столичных губерниях. Созданием Н.С.… … Краткий словарь историко-правовых терминов

надворный суд — в Российской империи в 1719 1866 гг. (с перерывами) судебное учреждение в Санкт Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором … Большой юридический словарь

НАДВОРНЫЙ СУД — в 1719–1866 гг. (с перерывами) в российских столицах орган для рассмотрения судебных дел иногородних и разночинцев, не имевших там недвижимости … Российская государственность в терминах. IX – начало XX века

Судебные органы npu Петре I. При Петре I делались первые попытки отделить суд от администрации. Перво­начально эти попытки имели робкий и нерешительный характер. Так, учрежденные Петром в 1713 г.

в губерни­ях судьи, называвшиеся ландрихтерами, были подчине­ны губернаторам и ландратским коллегиям. C несколько большей четкостью стремление к отделению суда от ад­министрации проявилось в 1718 г., когда была учрежде­на в каждой губернии должность обер-ландрихтера, кото­рому подчинялись другие ландрихтеры. Ландрихтерская служба была сравнительно независима от губернаторов. Непосредственная компетенция обер-ландрихтеров и лан- дрихтеров не была с полной ясностью определена, так как им предлагалось при решении наиболее серьезных и спорных дел обращаться за инструкциями в Юстиц-кол­легию.

Должности обер-ландрихтеров и ландрихтеров были уничтожены в 1719 году, когда была сделана попытка в более строгой форме провести отделение суда от админис­трации и когда были созданы надворные и нижние суды, непосредственно подчиненные Юстиц-коллегии.

Надворные суды, состоявшие из президента, вице­президента и нескольких асессоров, должны были быть учреждены в каждой губернии (на самом деле они были учреждены только в восьми наиболее крупных губернс­ких городах). Ведению надворных судов подлежали уго­ловные и гражданские дела.

Наряду с надворными судами были учреждены ниж­ние суды. Эти нижние суды были двух видов: коллеги­альные, состоявшие из председателя, обер-ландрихтера и асессоров (они были учреждены в девяти главных горо- дах), и единоличные (существовавшие во всех других го- родезг.Ѵ Bca нижние суды, безразлично от того, являлись ли они коллегиальными или единоличными, обладали одинаковой компетенцией; их ведению подлежали и уго­ловные и гражданские дела.

Кроме того, Петром I был организован военный суд, который состоял из двух инстанций.

Низшей инстанцией был полковой кригсрехт, состоявший из председателя (пре- зуса), асессоров, аудитора, который должен был наблю­дать за правильным применением законов, и секретаря. Дпелляционной инстанцией для полковых крисрехтов был генеральный кригсрехт, который являлся одновременно судом первой инстанции по государственным преступле­ниям, по преступлениям целых частей войск, по преступ­лениям высших военных чинов и по преступлениям, на­правленным против этих чинов.

Наконец, Петр I учредил духовный суд, первой ин­станцией которого являлись «духовные управители». B компетенцию этой первой инстанции духовного суда вхо­дили те дела мирян, которые должны были подлежать церковному суду, а также дела духовенства по обвинению в оскорблениях словом и действием, в кражах и других преступлеішях. Второй инстанцией духовного суда являлся епархиальный архиерей, осуществлявший судебные фун­кции при помощи особого учреждения (дикастерии, кон­систории), которое в 1744 г. окончательно получило на­звание консистории. Высшей инстанцией для духовных судов был Синод.

По петровскому законодательству второй судебной инстанцией была Юстиц-коллегия. Высшей же — Сенат, решения которого были окончательными.

Bce эти организационные мероприятия Петра I в от­ношении суда были только попыткой отделения суда от администрации. Административные органы продолжали обладать юрисдикцией по многим делам или осуществля­ли надзор за судебными учреждениями. Так, магистраты ведали уголовными и гражданскими делами горожан. Суд по политическим делам принадлежал Преображенскому приказу, суд по земельным спорам — Вотчинной кол­легии, преступления против финансовых прав государ­ства — Камер-коллегии. И другие коллегии обладали юрисдикцией по делам, относившимся к той отрасли уп­равления, которой они ведали.

Надзор за деятельностью надворных и нижних судов принадлежал губернаторам и воеводам, которые облада­ли правом принимать меры против волокиты и вынесе­ния несправедливых решений, принимать жалобы на су­дебные приговоры и приводить их в исполнение.

Губернаторы и воеводы даже имели право в случаях не­согласия с решениями судов делать особые им представ­ления, с которыми суд был обязан считаться.

C 1722 г. сеть судебных учреждений стала сверты­ваться. B этом году были упразднены нижние суды. Их функции были переданы воеводам и особо учрежденным судебным комиссарам, подчинявшимся воеводам.

После смерти Петра I были упразднены и надворные суды (1727 г.). Их функции были переданы губернаторам и воеводам. Апелляционной инстанцией для губернаторс­кого и воеводского суда являлась Юстиц-коллегия. По существу судебное разбирательство сосредоточилось в кан­целяриях губернаторов и воевод, т.е. находилось в руках бюрократических элементов, часто не принадлежавших к дворянству.

Судебные органы по Учреждению о губерниях 1775 г. Деятельность губернаторских й воеводских судов вызы­вала большие нарекания со стороны дворянства, много­кратно подававшего ходатайства об организации выбор­ных дворянских судов. Эти пожелания были выполнены Екатериной II, которая провела большие организацион­ные мероприятия в области суда, более последовательно и строго проводя отделение суда от администрации.

- По Учреждению о губерниях 1775 г. Екатериной II были созданы следующие судебные органы.

Для дворян были учреждены:

1) уездный суд, являвшийся низшей инстанцией и состоявший из уездного судьи и двух заседателей; как уездный судья, так и заседатели избирались дворянством уезда и утверждались губернатором;

2) верхний земский суд (одцн на губернию), являв­шийся апелляционной и ревизионной инстанцией для уездного суда; он делился на два департамента — уголов­ный и гражданский, каждый из департаментов состоял из председателя, назначавшегося императрицей по пред­ставлению Сената, и пяти заседателей, избиравшихся дво­рянством.

Для городских жителей были учреждены следующие суды:

1) городовой магистрат, являвшийся низшей инстан­цией и состоявший из двух бургомистров и четырех рат­манов, избиравшихся купцами и мещанами данного (уезд­ного) города на три года;

2) губернский магистрат (один на губернию), являв­шийся апелляционной и ревизионной инстанцией для го­родовых магистратов.

Губернские магистраты состояли из двух департаментов — уголовного и гражданского. Каж­дый департамент составлялся из председателя, назначав­шегося Сенатом, и из трех заседателей, избиравшихся купцами и мещанами губернского города.

Для суда над государственными крестьянами в уез­дах учреждались:

1) нижняя расправа (в качестве низшей инстанции), состоявшая из расправного судьи и восьми заседателей, избиравшихся из крестьян;

2) верхняя расправа (в качестве апелляционной и ревизионной инстанции для низших расправ), деливша­яся на два департамента — уголовный и гражданский, которые составлялись из председателей по назначению Сената и из пяти заседателей, избиравшихся крестьяна­ми. Каждые из этих губернских и уездных судов созыва­лись периодически — на три сессии в год. B промежут­ках между сессиями текущими делами занимались два заседателя.

Кроме того, Екатерина II в каждой губернии учреди­ла совестные суды, состоявшие из одного назначенного совестного судьи и шести заседателей, избиравшихся по два от каждого сословия. Ведению совестного суда подле­жали гражданские дела, рассматривавшиеся в примиритель­ном порядке, и некоторые уголовные дела — дела по пре­ступлениям безумных и малолетних, о колдовстве и дела по жалобам на незаконное содержание в тюрьме. Совестный суд мог выносить решения не только на основании законов, но и на основании «естественной справедливости».

B Петербурге и Москве были организованы дополни­тельно Нижний и Верхний надворные суды. Нижний над­ворный суд состоял из надворного судьи и двух заседате­лей, а Верхний, являвшийся апелляционной инстанцией для Нижнего, делился на два департамента и состоял из двух председателей, двух советников и двух асессоров. Эти надворные суды разбирали дела тех лиц, которые приез­жали в столицы по делам службы или по другим своим занятиям.

Над всеми судебными местами губернии Екатерина II поставила в качестве высшей апелляционной и ревизион­ной инстанции две палаты — уголовного и гражданского суда. Каждая палата состояла из председателя, назначав­шегося императрицей, двух советников и двух асессоров, назначавшихся сенатом.

Высшим судебным местом в государстве был Се­нат. Ему принадлежали как апелляционные, так и ре­визионные функции, в частности в отношении судеб­ных приговоров, выносимых судами по делам о преступлениях дворян.

Вся эта система судебных-учреждений в 1782 г. была дополнеыа учреждением в городах Управ благочиния, ко­торые, кроме того что они производили следствие по всем преступлениям, рассматривали и дела по обвинению в кражах, не превышавших 20 руб.

Одновременно с учреждением судебных органов Ека­терина II организовала и прокуратуру. Прокуратура была учреждена при следующих органах: губернском правле­нии, верхнем земском суде, губернском магистрате и верх­ней расправе. Прокуроры при судебных местах должны подчиняться губернскому прокурору (прокурору при гу­бернском правлении).

Прокуратура учреждалась «для споспешествования правосудия и для сохранения доброго законами установ­ленного порядка». Прокуроры, находившиеся при судеб­ных местах, в случаях, когда они обнаруживали злоупот­ребления и всякого рода неправильности при вынесении приговоров (медленность в делопроизводстве), должны были доносить губернскому прокурору, который и прини­мал нужные меры. .

При прокурорах состояли стряпчие уголовных дел, KO- nKypiHt чллїотали им при осуществлении надзора за судами.

B уездах была учреждена должность уездного стряп­чего, который осуществлял надзор за уездными учрежде­ниями и за уездными судами и в случае обнаружения злоупотреблений и противозаконных действий доносил о них губернскому прокурору.

Губернский прокурор в своей деятельности был, C од­ной стороны, подчинен генерал-губернатору (губернатору), а с другой стороны — генерал-прокурору.

Для общей характеристики судебной реформы Ека­терины II следует сказать, что суд был в целом отделен от администрации, хотя и не в полной мере, поскольку гу­бернатору принадлежал надзор за судебными местами гу­берний и ему предоставлялось право приостановить ис­полнение судебных решений, если они признавались им несправедливыми, и поскольку все приговоры о предании виновных в тех или иных преступлениях смертной казни или о лишении чести должны обязательно представлять­ся судами на усмотрение генерал-губернатора.

B результате судебной реформы Екатерины II уголов­ный суд был отделен от гражданского суда в высших ин­станциях, а судоустройство было построено на коллеги­альных и сословных началах.

Наконец, необходимо еще отметить, что следственная часть была отделена от судебной, поскольку производство следствия стало с 1782 г. функцией полицейских органов (Управ благочиния).

Bee созданные Екатериной II судебные учреждения распространяли свое действие на сравнительно узкий круг населения: дворянство, горожан, часть крестьянства. По­давляющая масса населения — крепостное крестьянство — судилось у своих помещиков и у их приказчиков. Здесь оставалось все по-прежнему: господствовал безудержный помещичий произвол.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: