Могут ли приставы забрать ребенка насильно

Обновлено: 05.10.2022

Исполнение документов, связанных с воспитанием детей, на практике всегда вызывает много сложностей. Исполнительное производство такого рода нередко связано с проявлением отрицательных эмоций как со стороны должника, так и со стороны взыскателя, попытками спровоцировать скандал и уклонится от исполнения. В такой ситуации при исполнении важно не только соблюсти требования закона, но и не нанести психологическую травму ребенку

Комментарий дает начальник отдела правового обеспечения Управления ФССП России по Республике Карелия Татьяна Ермолинская

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Указанная категория споров отнесена к спорам неимущественного характера. Порядок их исполнения определяется главой 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

К исполнительным документам, связанным с воспитанием детей, необходимо отнести документы, об отобрании и передаче детей, определяющие график встреч с ребенком, об устранении препятствий по общению с ребенком.

В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения.

При установлении невыполнения требований исполнительного документа в указанные сроки без уважительных причин судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и вновь устанавливает срок. В случае дальнейшего неисполнения к должнику применяются штрафные санкции.

Если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, судебный пристав-исполнитель, в соответствии с п. 2 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», выносит постановление о возвращении исполнительного документа и оканчивает исполнительное производство.

УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

При исполнении требований исполнительных документов, обязывающих передать ребенка, судебному приставу-исполнителю необходимо привлекать для участия в совершении исполнительных действий органы опеки и попечительства.

Например, при передаче ребенка присутствие их обязательно в силу п. 2 ст. 79 СК РФ. Согласно данной нормы, принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.

Приведу пример из практики. На исполнении в службе судебных приставов находился исполнительный лист о передаче ребенка на воспитание отцу. Судебный пристав-исполнитель, не вручая должнику (мать ребенка) постановления о возбуждении исполнительного производства, выехала с бабушкой ребенка в детский сад и в присутствии воспитателя составила акт о передаче ребенка. Бабушка ребенка действовала на основании доверенности, в которой указывалось на право получения имущества по исполнительному производству. В последствии действия судебного пристава-исполнителя были признаны незаконными, т.к. при передаче ребенка не присутствовало лицо, которому необходимо было передать ребенка, и органы опеки и попечительства.

Считаю, что при исполнении решений суда в делах подобного рода личное участие (как родителя-взыскателя, так и родителя-должника) следует считать обязательным. Поэтому ни тот, ни другой не могут действовать через представителя.

Судебный пристав-исполнитель должен привлекать представителей органов опеки и попечительства для участия в исполнительных действиях по исполнительным производствам, связанным с интересами детей в любом случае, если ему это необходимо. Одной из задач по такого рода исполнительным производствам является соблюдение интересов самого ребенка. В связи с чем, необходимо создать условия, исключающие причинение несовершеннолетнему душевной и физической травмы в момент исполнения судебного решения. В связи с этим представители органов опеки и попечительства могут оказать помощь судебному приставу-исполнителю квалифицированным советом, рекомендациями, а также предотвратить действия антипедагогического характера со стороны любых участников исполнения.

МНЕНИЕ РЕБЕНКА

Для разрешения трудностей психологического и педагогического характера судебный пристав-исполнитель при исполнении указанной категории исполнительных документов вправе в соответствии со ст. 61 ФЗ «Об исполнительном производстве» по собственной инициативе или по просьбе сторон привлечь специалиста, обладающего необходимыми знаниями.

Мнение специалиста, например, необходимо в случае, если на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительный документ, определяющий порядок общения ребенка с взыскателем, но сам ребенок отказывается от общения.

В соответствии со ст. 57 СК РФ ребенок имеет право на собственное мнение, а по достижении ребенком 10 лет, учет мнения ребенка обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Например, на исполнении у судебного пристава-исполнителя находился исполнительный документ, определяющий порядок общения одного из родителей (отца) с ребенком. Ребенку исполнилось 10 лет. Родители договорились, что отец будет приходить за ребенком, однако сын отказывался с ним общаться. В присутствии судебного пристава-исполнителя ребенок также не согласился идти к отцу, о чем был составлен акт. Для дачи заключения был назначен специалист, который после общения с ребенком подтвердил нежелание сына встречаться с отцом. После этого исполнительный лист был возвращен в суд в соответствии с п. 4 ст. 73 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФЗ-119 от 21.07.1997.

В этой ситуации судебный пристав-исполнитель мог также обратиться в суд с заявлением о разъяснении порядка и способа исполнения решения суда.

ВРЕМЯ И МЕСТО

Еще одной особенностью по такого рода исполнительным производствам является то, что совершение исполнительных действий зачастую необходимо проводить в выходные дни. Суд, определяя порядок общения ребенка с взыскателем, как правило, указывает, что встречи должны происходить в выходной день.

Если должник не исполняет решение суда в добровольном порядке, судебный пристав-исполнитель имеет возможность наложить на него штраф, но иногда и удваивающиеся штрафные санкции не оказывают воздействие. В этом случае судебный пристав-исполнитель организует принудительное исполнение, т.е. каждый выходной день проводит встречи взыскателя с ребенком.

Проведение исполнительных действий в нерабочие дни производится судебным приставом-исполнителем с письменного разрешения старшего судебного пристава (ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Немаловажное значение для успешного проведения исполнительных действий по указанным исполнительным документам является выбор места их проведения. С точки зрения соблюдения интересов ребенка при исполнении решения суда необходимо обеспечить спокойную обстановку.

Время создания/изменения документа: 16 октября 2012 15:39 / 16 октября 2012 15:44

Между мной и бывшим мужем состоялся развод и был определён порядок встреч (3 раза в неделю без моего присутствия на территории общественных детских площадок либо на территории отца ребенка).

Решение о порядке встреч имеется, но дочка (4,5 года) после некоторых инцидентов, устроенных отцом, боится идти к нему, говорит что не хочет с ним быть и хочет остаться с мамой.

Бывший муж какое-то время не соблюдал установленный судом режим, появлялся раз в месяц, а теперь в попытках досадить стремится действовать строго по режиму. Даже когда дочка болела и я попросила отменить встречу, пришлось пустить его к себе в квартиру, где он провокационно вел себя, устроил скандал с потасовкой, сильно напугад дочь. Теперь он "давит" на меня, угрожает забрать ребёнка с правоохранительными органами, приставами и т.п., т.е. добиться своего, вопреки воле дочери.

Вопрос - если в следующий раз бывший муж придёт с судебными приставами забирать у меня ребёнка, а сама дочь скажет, что не хочет к отцу, её всё равно передадут отцу?

Добрый день! По закону судебное решение обязательно к исполнению. Если ситуация настолько поменялась, то вам нужно снова обращаться в суд и устанавливать иной порядок общения. Пока, если встречи действительно идут на вред ребенку, то можете не открывать дверь, будто Вас нет дома, ломать дверь никто не будет. Могут штраф к Вам применить, но здоровье ребенка важнее штрафа. Но все же попробуйте наладить контакт ребенка с отцом, ребенку отец также необходим. Суд это на крайний случай.

Статья 13 ГПК РФ. Обязательность судебных постановлений (действующая редакция)

[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 1] [Статья 13]
1. Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Судебное постановление, за исключением постановления, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, может быть выполнено в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если постановление принято судом коллегиально, оно подписывается всеми судьями, рассматривавшими дело, усиленной квалифицированной электронной подписью.

При выполнении судебного постановления в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данного судебного постановления на бумажном носителе.

2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

3. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

4. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

5. Признание и исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей) определяются международными договорами Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Ничего страшного. Ни отец, ни тем более приставы не имеют права насильно забирать ребёнка. Вы можете спокойно нарушить порядок общения, установленный судом, если он противоречит интересам ребёнка. Лучше всего было сказать. что ребёнок болеет, плохо себя чувствует, никуда ехать не хочет и не может.

Максимум, что может сделать отец ребёнка — обратиться с заявлением к судебным приставам и те выдадут вам предписание, или в крайнем случае оштрафуют. А если объясните ситуацию, то скорее всего, ничего не будет.

что мне делать, если отцу и его бабушке ребенка все равно на желание моего сына? я не могу отдать его против воли.имеются записи с диктофона и смс о том что они говорили мне.мне нужно идти в суд об изменении дела?

Не переживайте, никто у Вас ребенка не заберет если Вы один раз откажете во встрече. Даже если приедут приставы и ребенок скажет, что не хочет идти к папе, то его насильно никто забирать не будет.

Заявлять, что общение ребенка с отцом не соответствует интересам ребенка в вашем случае неправомерно, т.к. интересы ребенка выяснены судом при вынесении решения. У вас есть решение суда и исполнять его обязательно. За однократное его нарушение вам конечно ничего не будет, максимум — это штраф по ч.2 ст. 5.35 КоАП, особенно учитывая качество работы ФССП и КДН. Однако не стоит превращать это в систему, поскольку п. 3 ст. 66 Семейного кодекса предусмотрено, что при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Также нельзя говорить о том, что хочет или не хочет ребенок, потому что его желания зависят целиком от его окружения — это ребенок, а не взрослый человек, и волей он не обладает.

Если договориться вы не можете, решение суда нужно соблюдать. Потому что его нарушение в итоге может стать основанием иска о передаче ребенка другому родителю. Если конфликт усилится, это может закончиться судебным процессом, в рамках которого возможно проведение психологической экспертизы и кто знает, какие она даст результаты.

Обеспечение прав детей в сфере исполнения федерального законодательства

Одной из особенностей исполнительного производства об отобрании ребенка или его передаче является то, что такая передача осуществляется с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок, на что указано в ч. 1 ст. 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона №229), регламентирующей порядок исполнения данной категории неимущественных требований исполнительных документов.

При необходимости к участию в исполнительном производстве могут быть привлечены представители органов внутренних дел, детский психолог, врач, педагог, переводчик и иные специалисты.

Это связано с тем, что в данном случае исполнительное производство касается защиты прав и интересов несовершеннолетних. Действия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению должны исключать причинение несовершеннолетнему душевной и физической травмы.

Указанные исполнительные документы обязывают должника совершить определенные действия или не препятствовать совершению таких действий взыскателю, в связи с чем начальная стадия исполнительного производства по ним схожа с начальной стадией исполнительного производства по другим исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера.

Судебный пристав-исполнитель в порядке ст. 30 Федерального закона №229 об исполнительном производстве выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и устанавливает должнику срок для добровольного исполнения (за исключением случаев немедленного исполнения требований исполнительного документа, о чем должно быть указано в исполнительном документе), а также предупреждает об ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

В случае неисполнения должником без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Если должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, то судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура Российской Федерации

23 июня 2020, 12:31

Особенности исполнительного производства об отобрании ребенка или его передаче

Одной из особенностей исполнительного производства об отобрании ребенка или его передаче является то, что такая передача осуществляется с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок, на что указано в ч. 1 ст. 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона №229), регламентирующей порядок исполнения данной категории неимущественных требований исполнительных документов.

При необходимости к участию в исполнительном производстве могут быть привлечены представители органов внутренних дел, детский психолог, врач, педагог, переводчик и иные специалисты.

Это связано с тем, что в данном случае исполнительное производство касается защиты прав и интересов несовершеннолетних. Действия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению должны исключать причинение несовершеннолетнему душевной и физической травмы.

Указанные исполнительные документы обязывают должника совершить определенные действия или не препятствовать совершению таких действий взыскателю, в связи с чем начальная стадия исполнительного производства по ним схожа с начальной стадией исполнительного производства по другим исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера.

Судебный пристав-исполнитель в порядке ст. 30 Федерального закона №229 об исполнительном производстве выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и устанавливает должнику срок для добровольного исполнения (за исключением случаев немедленного исполнения требований исполнительного документа, о чем должно быть указано в исполнительном документе), а также предупреждает об ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

В случае неисполнения должником без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Если должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, то судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Если родители лишились жилья из-за потери ипотечной квартиры, или они не имеют официального дохода для выплаты кредита, или заложили и потеряли единственное жилье, или обанкротились, могут ли органы опеки забрать у таких родителей-должников детей? Да, в некоторых случаях, речь о которых пойдет в этой публикации. Также расскажу о новом законопроекте, по которому судебные приставы смогут оперативно отбирать детей и передавать их органам опеки.

В каких случаях у родителей-должников могут забрать детей

В какой ситуации в дело вступают органы опеки и попечительства?

Главная и основная задача органов опеки и попечительства– выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

После чего – защита прав и законных интересов подопечных и обеспечение достойного уровня жизни подопечных.

Родителей могу лишить родительских прав, хотя не так это просто (необходимо решение суда), но родительские права могут и ограничить (на некоторое время).

В каких случаях

  • Если ребенок остался без попечения родителей (к примеру, единственный родитель осужден за мошенничество с кредитами). Ситуация, прямо скажем, не очень распространенная.
  • В случаях, когда родители уклоняются от воспитания либо защиты прав и интересов детей.

Вот этот второй пункт самый «растяжимый», очень многое может быть истолковано как нарушение прав и интересов ребенка.

Что происходит с должниками?

Почему человек или вся семья становится должником? Вследствие того, что у них не хватает денежных средств для выплаты долга. После суда денежных средств становится еще меньше. Да, списывать могут 50% от дохода или меньше, если в семье много иждивенцев. Но далеко не всегда хватает официального дохода на всех.

Что приводит к нарушению прав ребенка, за которые борются органы опеки?

1. Должник потерял единственное жилье (приобретенное в ипотеку или из-за схемы с «рефинансированием»), не смог зарегистрироваться в другой квартире, например, у родственников, в результате:

  • ребенок не ходит в школу (нарушение прав);
  • жилье, в которое пришлось переехать, признано непригодным для проживания (нарушение прав);
  • на члена семьи приходится жилплощади меньше социальной нормы (нарушение прав).

2. Официального дохода у должника нет или он очень мал:

  • значит родители не могут обеспечить ребенка необходимым питанием и всем, что необходимо для его развития и воспитания.

Вот Вам и основания для подключения органов опеки.

Кстати, банкротство заемщика само по себе не может быть основанием для опеки или суда забрать ребенка. Но вышеперечисленные проблемные ситуации часто сопровождают банкрота как минимум на этапах:

  • накопления просрочек по кредиту (3-6 мес.);
  • сбора документов на банкротство (2-3 мес.);
  • во время самой процедуры банкротства с распродажей имущества (от 6 мес. и дольше).

Как долго можно нарушать?

Конечно, опека, суд, прокуратура не будут лишать родительских прав при разовом нарушении интересов ребенка. А если нет возможности быстро (за полгода) выбраться из кредитной ямы?

Чего ждать в ближайшее время?

Ситуации, когда кредиторы обращают внимание органов опеки на недостаточность средств у семьи, открыто отказывающейся платить по обязательствам (кредиты или долги за ЖКУ), пока единичны, но уже случаются. Такой поворот событий может возникнуть, когда должник отказывается идти на переговоры.

Когда «опека» - не аргумент:

  • в случае, если после вычета долга (из заработной платы родителей) на каждого члена семьи приходится не менее прожиточного минимума (прожиточный минимум имеет разный размер по регионам нашей страны и отличается для взрослого и ребенка);
  • в случае, если есть условия для нормального проживания ребенка, он посещает учебное заведение.

«Отобрание или передача»

Подготовлен законопроект «Об исполнении требований об отобрании либо о передаче ребенка» судебными приставами. Согласно нового закона пристав в целях исполнения решения суда сможет оперативно забирать ребенка и отдавать его органам опеки и попечительства. Пока законопроект касается лишь ситуации, когда родители друг у друга «крадут и прячут» детей. Но поскольку силовая поддержка органам опеки и попечительства может быть полезна, нельзя исключать, что в будущем сферу применения закона расширят и на другие ситуации.

Благодарю за внимание!

Возможно Вам будут интересны следующие публикации:

Пять вещей, которые не получится поделить после развода, можно ознакомиться Подробнее ➤

Ваши права, если есть дети, можно ознакомиться, можно ознакомиться Подробнее ➤

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: