Какое из следующих государств не было приглашено учредителями оон на подписание устава оон

Обновлено: 29.01.2023

В данной статье рассказывается, насколько Организация Объединенных Наций важна для нас в нынешнее время и об одном из выдающихся международных документов в современности - Устав ООН. В том числе, что представляет собой Организация Объединенных Наций, затем описывается история создания организаций и Устава, структура документа, также цели и принципы, задачи Устава ООН и решении проблем. Рассказы­вается о функциях документа, рассматривается вопрос об изменении или же дополнении новых глав и статей Устава. Упоминается о различных международных Конференциях, благодаря которым был предложен и ра­тифицирован данный документ, который стал политико-правовой основой деятельности ООН. Также в статье упоминается о государствах-членах организации и места нахождения оригинала и заверенных копии Устава ООН.Также рассказывается, каковы официальные языки организации, на каких языках был составлен и пере­веден Устав ООН, кроме того, в Уставе описываются критерии для членства в Организацию. Упоминается об основных положениях документа, точная дата составления окончательного текста Устава и то, что, на основе Устава ООН возникла система многосторонних договоров и соглашений, заключенных в рамках ООН. Ключевые слова Организация Объединенных Наций, Устав, документ, задачи, цель, решение, международная организация, ратификация, заседания, Генеральная Конференция, поддержание мира, Преамбула, междуна­родная безопасность, Совет безопасности, Генеральная Ассамблея, Международный Суд.

Организация Объединенных Наций являет­ся международной организацией, заявленными целями, которыми, являются содействие со­трудничеству в области международного права, международной безопасности, экономического развития, социального прогресса, прав человека и достижения мира во всем мире. Лига Наций не смогла предотвратить Вторую мировую войну (1939-1945гг). Из-за широкого признания, что человечество не может позволить себе третьей мировой войны, Организация Объединенных Наций была создана, чтобы заменить недостат­ки Лиги Наций в 1945 году в целях поддержания международного мира и развитию сотрудни­чества в разрешении международных проблем экономического, социального и гуманитарного характера, а также создание платформы для диа­лога. Организация содержит несколько вспомо­гательных организаций для выполнения его миссии.

ООН в настоящее время имеет в общей слож­ности более 193 государств-членов. Система Организации Объединенных Наций основана на пяти основных органов: Генеральная Ассамблея (главного совещательного собрания), Совет Без­опасности (для решения определенных резолю­ций для мира и безопасности), Экономический и Социальный Совет (за помощь в развитии международного экономического и социаль­ного сотрудничества и развития), Секретариат (для обеспечения исследований, информации и средств, необходимых ООН), Международный суд (основной судебный орган).

Четыре из пяти главных органов находятся в главной штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Международный Суд находится в Гааге, в то время как другие крупные учреждения находят­ся в отделениях ООН в Женеве, Вене и Найроби. Другие учреждения ООН также расположены по всему миру. Организация финансируется за счет обязательных и добровольных взносов го­сударств-членов, и имеет шесть официальных языков: английский, арабский, испанский, ки­тайский, английский, французский, русский и испанский языки.

Другие видные учреждений системы ООН включает Всемирной организации здравоохра­нения (ВОЗ), Всемирной продовольственной программы (ВПП) и Детский фонд ООН (ЮНИ­СЕФ). С 2007 года и по наши дни Генеральным секретарем ООН является Пан Ги Мун (предста­витель Южной Корей).

Устав Организации Объединенных Наций является основополагающим документом меж­дународной организации под названием Ор­ганизации Объединенных Наций. Он был под­писан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско на заключительном заседании Конференции Объ­единенных Наций по созданию Международной Организации пятьюдесятью государствами и вступил в силу 24 октября 1945 года, после того, как был ратифицирован постоянными членами Совета Безопасности ООН ( Китайская Народ­ная Республика, Франция, Союз Советских Со­циалистических Республик , Великобритания, Соединенные Штаты Америки) и большинством других государств, подписавших Устав. Дата вступления в силу Устава ООН считается днем учреждения Организации Объединенных Наций и отмечается ежегодно как День Объединенных Наций. Составной частью Устава является Ста­тут Международного Суда.

Основные положения Устава были вырабо­таны на конференции представителей СССР, США, Великобритании, а также Китая, состо­явшейся в августе-октябре 1944 г. в Вашинг­тоне, в усадьбе Думбартон-Окс. Здесь были определены название Организации, структура ее Устава, цели и принципы, вопросы правового положения органов и т. д. Но некоторые важные вопросы были урегулированы позднее на Крым­ской конференции руководителей трех держав. Окончательный текст Устава был согласован на Конференции Объединенных Наций в Сан- Франциско (апрель-июнь 1945 г.).

Устав Организации Объединенных Наций состоит из преамбулы и 19 глав, охватывающих 111 статей. Преамбула состоит из двух основ­ных частей. Первая часть содержит общие вы­зовы для поддержания мира и международной безопасности и уважения прав человека. Во вто­рой части преамбулы, говорится, о том, что все страны, подписавшие Устав, обязаны соблю­дать его статьи; кроме того, их обязательства по Уставу ООН превалируют над всеми другими обязательствами, вытекающими из других меж­дународных договоров. Также в Уставе имеются главы, посвященные региональным соглашени­ям, международному экономическому и соци­альному сотрудничеству, несамоуправляющим­ся территориям и системе опеки.

Устав ООН составлен на пяти языках: рус­ском, английском, французском, испанском, ки­тайском. Только тексты на этих языках являют­ся офи-циальными текстами Устава, остальные тексты представляют собой заверенные пере­воды. Оригинал Устава находится в главной штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Также заве­ренные копии Устава хранятся в библиотеках ООН ( Найроби - им. С. ВиейрадиМеллу, Вена - БООН, Бангкок - ЭСКАТО, Нью-Йорк - им. Д. Хаммаршельда, Токио - УООН, Сантьяго - ЭКЛАК, Аддис-Абеба - ЭКА, Аруша - МУТР, Бейрут - ЭСКЗА, Женева - ЮНОГ) и архивах ООН.

Предусмотрена возможность изменения Устава. Для пересмотра Устава требуется созыв Генеральной конференции членов Организации, что допускается только по решению или при со­гласии двух третей членов Генеральной Ассам­блеи и девяти (из пятнадцати) членов Совета Безопасности. Решение об изменении Устава, принятое Генеральной конфе-ренцией (двумя третями участников), вступает в силу только при условии его ратификации двумя третями членов Организации, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.

Устав ООН является единственным между­народным документом, положения которого обязательны для всех государств. На основе Устава ООН возникла разветвленная система многосторонних договоров и соглашений, за­ключенных в рамках ООН.

Государство, не являющееся членом ООН, также может обратить внимание на любой спор, в котором оно является стороной, если в отно­шении этого спора оно примет на себя заранее предусмотренные в Уставе ООН обязательства мирного разрешения споров.

При этом необходимо учитывать, что Устав ООН ни в коей мере не затрагивает неотъем­лемого права каждого государства на индиви­дуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на члена ООН до тех пор, пока Совет Безопасности не примет надлежащих мер по поддержанию мира и без­опасности. Стабильность Устава как основопо­лагающего документа ООН ни в коей мере не означает неизменности правового положения и функций Организации.

Кроме того, в Уставе ООН описывает крите­рии для членства в Организации Объединенных Наций, направлена на поддержание междуна­родного мира и безопасности, о внесении изме­нений и ратификации Хартии, а также описывает организацию и полномочия государств-членов, и власть главных органов ООН.

Таким образом, благодаря усилиям Органи­зации Объединенных Наций было подписано более 500 многосторонних договоров - о правах человека, борьбе с терроризмом и международ­ной преступностью, беженцев, разоружения.

И, наконец, о целях и задач Устава ООН. Цели Устава ООН являются:

избавить грядущие поколения от бедствий войны; создать условия, при которых справед­ливость и уважение являются первостепенными важностями; содействовать социальному про­грессу и улучшению условий жизни при боль­шей свободе; проявлять терпимость и жить вме­сте, в мире друг с другом, как добрые соседи; объединить наши силы для поддержания меж­дународного мира и безопасности; улаживание или разрешение международных споров или си­туаций, которые могут привести к нарушению мира; осуществление международного сотруд­ничества в разрешении международных про­блем экономического, социального, культур­ного или гуманитарного характера; развивать дружественные отношения между нациями; по­ощрять уважение прав человека и ликвидации дискриминации в отношении женщин и объеди­нить наши силы с международным терроризмом и преступностью, незаконным оборотом нарко­тиков и коррупцией.

Деятельность Организации Объединенных Наций известна во всем мире. Хорошо известны успехи Организации Объединенных Наций в та­ких областях, как поддержание мира и гумани­тарная помощь. Но есть много других областей, где ООН и ее основные органы продвигаются и таким образом влияют на ход нашей повседнев­ной жизни. Деятельность охватывает широкий круг важных вопросов, от борьбы с террориз­мом и защиты окружающей среды. В дополне­ние к этому, организация делает многое другое в направлении достижения поставленных целей.

Посол Соединенных Штатов Америки Хулиан Р. Касерес и Председатель делегации Гондураса подписывают Устав ООН на церемонии, состоявшейся 26 июня в Мемориальном комплексе ветеранов войны в Сан-Франциско, штат Калифорния, США. Официально Организация Объединенных Наций была создана спустя четыре месяца, 24 октября 1945 года. Фото ООН/МакЛейн

Устав Организации Объединенных Наций был подписан представителями 50 стран 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, по завершении Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации, и вступил в силу 24 октября 1945 года. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем. Концепция международного мира и безопасности в Уставе ООН начала развиваться на основе идей, выраженных в Атлантической хартии в августе 1941 года. Cпустя два месяца после подписания в Лондоне декларации был сделан новый шаг на пути к созданию международной организации.

1941: Декларация, подписанная в Сент-Джеймском дворце

В июне 1941 года Лондон служил убежищем для девяти правительств в изгнании. К этому времени великая столица Великобритании уже пережила 22 месяца войны. В этом городе, подвергшемся интенсивным воздушным бомбардировкам, вой сирен раздавался почти постоянно. Практически вся Западная Европа находилась под властью стран «оси», и в Атлантическом океане суда с жизненно важными грузами гибли со зловещим постоянством. Но в самом Лондоне и среди союзных правительств и народов вера в окончательную победу оставалась непоколебимой.

12 июня представители Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки, а также представители правительств в изгнании: греческого, бельгийского, чехословацкого, люксембургского, нидерландского, норвежского, польского, югославского и французского (генерала де Голля) собрались в старинном Сент-Джеймском дворце и подписали декларацию.

Photograph of a watercolor painting of the Saint James Palace in London

Сент-Джеймский дворец в Лондоне. Томас Шепард/фотография акварели

«Единственная верная основа прочного мира — это добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, освободившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономическими и социальными благами; для достижения этой цели мы намерены работать сообща, совместно с другими свободными народами как во время войны, так и во время мира».

1941: Атлантическая хартия

14 августа 1941 года Франклин Д. Рузвельт, президент Соединенных Штатов Америки, и Уинстон Черчилль, премьер-министр Соединенного Королевства после совещания на борту военного корабля ВМС Великобритании (HMS) «Принц Уэльский» опубликовали совместную декларацию, которой суждено было войти в историю под названием«Атлантическая хартия». Этот документ не был договором между двумя державами. Он не был также изложением какой-либо определенной официальной программы устроения мира. Как указывалось в самом документе, он только подтверждал «некоторые общие принципы национальной политики названных стран (США и Великобритании), принципы, на которых они строили свои надежды на лучшее будущее мира».

Из восьми пунктов Атлантической хартии два имели прямое отношение к вопросу о международной организации.

President Roosevelt at left and Prime Minister Churchill at right on deck of ship in Atlantic Ocean in 1941.

Президент Рузвельт (слева) и премьер-министр Черчилль на палубе корабля (HMS) «Принц Уэльский» после богослужения во время Атлантической конференции. Фото ООН

1942: Декларация Объединенных Наций

В первый день 1942 года президент Франклин Рузвельт — от США, премьер-министр Уинстон Черчилль — от Соединенного Королевства, Максим Литвинов — от имени Советского Союза, и Цзы-вень — от имени Китая, подписали краткий документ, который впоследствии стал известен как «Декларация Объединенных Наций». На следующий день эта Декларация была подписана также представителями 22 других государств. Этим важным документом подписавшие его государства приняли на себя торжественное обязательство приложить максимум усилий для достижения победы и не заключать сепаратного мира.

Позднее к этой Декларации присоединилось еще 21 государство.

Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 года в Декларации Объединенных Наций, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран «оси».

President Roosevelt at left and Prime Minister Churchill at right on deck of ship in Atlantic Ocean in 1941.

Декларация Объединенных Наций заявляет: «употребить все свои ресурсы, военные или экономические» «в борьбе за победу над гитлеризмом». Фото ООН/Архив

Три года спустя началась подготовка к созыву Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. К участию в этой Конференции были приглашены только государства, объявившие к марту 1945 года войну Германии и Японии и присоединившиеся к Декларации Объединенных Наций.

Первоначальные участники Декларации ООН

Первоначально эта Декларация была подписана следующими 26 странами: Соединенными Штатами Америки, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Союзом Советских Социалистических Республик, Китаем Австралией, Бельгией, Канадой, Сальвадором , Гватемалой, Гондурасом, Люксембургом, Новой Зеландией, Норвегией, Польшей, Югославией, Коста-Рикой, Кубой, Чехословакией, Доминиканской Республикой, Грецией, Индией, Нидерландами, Никарагуа, Панамой, Южно-Африканским Союзом.

Последующие участники

Впоследствии к Декларации присоединились: Мексика, Уругвай, Эфиопия, Колумбия, Египет, Эквадор, Ирак, Сирия, Перу, Иран, Франция, Венесуэла, Либерия, Филиппины, Турция, Парагвай, Бразилия, Саудовская Аравия, Чили, Боливия и Ливан.

1943: Московская и Тегеранская конференции

«Мы верим, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения».

В 1943 году все главные союзные державы приняли на себя обязательство добиться полной победы и приложить затем усилия к тому, чтобы создать такой мир, в котором «люди во всех странах могли бы жить без страха и нужды». Оставалось еще наметить общий план международной организации. Это было осуществлено на Конференции министров иностранных дел Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов, состоявшейся в октябре 1943 года.

Premier Joseph Stalin at left, President Roosevelt at center and Prime Minister Churchill at right meeting in Teheran in 1943.

Правительства Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Китая призвали к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности. Эта цель была вновь подтверждена на встрече руководителей Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства в Тегеране 1 декабря 1943 года. Фото ООН/Архив

30 октября 1943 года || Москва

Достопочтенный Корделл Хэлл, государственный секретарь США, совершил первый полет в своей жизни, отправившись на конференцию в Москву. 1 ноября печати был передан для опубликования документ (Московская декларация), подписанный накануне Вячеславом Михайловичем Молотовым, Антони Иденом, Корделлом Хэллом и Фу Бин-шяном, китайским послом в Москве.

Московская декларация

Эта была Декларация о совместных действиях во всех вопросах, относящихся к капитуляции врагов, пункт 4 которой гласил:

«что они (министры иностранных дел) признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства, большие и малые».

1 декабря 1943 года || Тегеран

Два месяца спустя после опубликования этой Декларации четырех держав, в Тегеране, столице Ирана, состоялась первая встреча Рузвельта, Сталина и Черчилля. Они опубликовали новую Декларацию, в которой извещали о разработке ими согласованных планов для окончательной победы.

1945: Думбартон-Оукс и Ялта

Конференция в Думбартон-Оукс стала первым важным шагом, предпринятым для осуществления пункта 4 Московской декларации 1943 года, признающего необходимость создания послевоенной международной организации, которая придет на смену Лиге Наций.

Руководящие принципы для будущей международной организации были, таким образом, установлены. Однако, необходимо было выработать план, который был бы приемлем для многих государств.


Встреча представителей Советского Союза, Великобритании и США на открытии Конференции Организации по безопасности за мир в послевоенном мире в поместье Думбартон-Окс в Вашингтоне, округ Колумбия, 21 августа 1944 года. Фото ООН

7 октября 1944 года || Думбартон-Оукс

С этой целью представители Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов собрались на деловую конференцию в Думбартон-Оуксе, частном особняке в Вашингтоне. Совещание было закончено 7 октября 1944 г. Четыре державы выработали план создания международной организации, который был представлен на изучение и обсуждение всем правительствам Объединенных Наций и народам всех стран.

Первые контуры ООН

|| Структура

Согласно плану, принятому в Думбартон-Оуксе, Организация Объединенных Наций должна была иметь следующие четыре основных органа:

Генеральную Ассамблею, в которой участвовали бы все члены Организации; Совет Безопасности в составе одиннадцати членов, причем пять из них должны быть постоянными членами и шесть — избирались бы Генеральной Ассамблеей из числа остальных государств — членов Организации на двухгодичный срок; Экономического и Социального Совета и Международного Суда. Кроме того, было предусмотрено создание Секретариата.

|| Роли и обязанности

Планом предусматривалось возложить ответственность за предотвращение будущих войн на Совет Безопасности. В компетенции Генеральной Ассамблеи оставалось право рассматривать и обсуждать вопросы и выносить рекомендации в целях поощрения международного сотрудничества и улаживания конфликтов, способных нарушить всеобщее благополучие. Она имела право обсуждать вопросы сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности, а также вопросы разоружения, поскольку дело касалось общих принципов. Но она не имела права выносить рекомендации ни по каким вопросам, находящимся уже на рассмотрении Совета Безопасности, и все вопросы, требующие принятия каких-либо мер, должны были передаваться Совету Безопасности.

|| Порядок голосования

Чрезвычайной важности вопрос о порядке голосования в Совете Безопасности был оставлен на Конференции в Думбартон-Оуксе открытым.

|| Вооруженные силы для поддержания мира и безопасности

Существенной особенностью плана, принятого в Думбартон-Оуксе, было также и то, что государства — члены Организации обязывались предоставлять в распоряжение Совета Безопасности вооруженные силы для содействия исполнению его задачи поддержания мира и безопасности и подавления актов агрессии. Отсутствие таких сил являлось, по общему мнению, роковой ошибкой Лиги Наций или, вернее, ее аппарата для охраны международного мира.

План был подвергнут тщательному обсуждению во всех странах. Правительство Великобритании опубликовало подробный комментарий, а в Соединенных Штатах Государственный департамент распространил 1 900 000 экземпляров текста проекта, принятого в Думбартон-Оуксе, и организовал ряд лекций, радиопрограмм и кинопрезентаций для объяснения сущности этого проекта. Замечания и конструктивная критика поступили от ряда правительств, в том числе от Австралии, Бельгии, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Чехословакии, Франции и Южно-Африканского Союза.

Подробное обсуждение проекта в прессе и по радио дало народам союзных стран возможность судить о достоинствах нового плана для укрепления и поддержания мира.

Подчеркивались различия между новым планом и Пактом Лиги Наций, причем признавалось, что предоставление вооруженных сил в распоряжение Совета Безопасности является значительным шагом вперед.

11 февраля 1945 года || Ялта — порядок голосования

Оставалось еще восполнить один пробел в предложениях, принятых в Думбартон-Оуксе, а именно установить порядок голосования в Совете Безопасности. Это было сделано в Ялте в Крыму, на конференции между Рузвельтом, Сталиным и Черчиллем, с участием их министров иностранных дел и начальников штабов. 11 февраля 1945 г. от имени этой конференции было объявлено о разрешении вопроса о порядке голосования в Совете Безопасности и о созыве Конференции в Сан-Франциско.

«Мы решили», — заявили Рузвельт, Сталин и Черчилль, — «в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности . ».
«Мы договорились, что 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско, в Соединенных Штатах, будет созвана Конференция Объединенных Наций для того, чтобы подготовить устав такой организации соответственно положениям, принятым во время официальных совещаний в Думбартон-Оуксе».

5 марта 1945 года || Сан-Франциско — приглашение

5 марта 1945 г. были разосланы приглашения на эту Конференцию. Одновременно приглашенные были оповещены о соглашении, достигнутом в Ялте по вопросу о порядке голосования в Совете Безопасности.

12 апреля 1945 года || Смена лидера

В начале апреля внезапно скончался президент Рузвельт, сыгравший важнейшую роль при разработке планов по Конференции в Сан-Франциско. В какой-то момент возникло даже опасение, что Конференцию придется отложить. Однако, президент Трумэн решил не прерывать уже начатых приготовлений, и Конференция открылась в назначенный день.

Полезные ссылки

Аудио

Интервью с Джозефом Джонсоном || В 1943 году начальник отдела по международным делам Государственного департамента Соединенных Штатов Америки

На этом посту г-н Джонсон сыграл определенную роль в создании Организации Объединенных Наций, принимая участие как в Конференции в Думбартон-Оуксе (1944 г.), так и в Конференции в Сан-Франциско (1945).

В этом интервью г-н Джонсон делится воспоминаниями о работе в ООН. Он рассказывает о своем участии в Конференции в Думбартон-Оуксе, Конференции в Сан-Франциско, а также о своей роли в качестве специального посланника в Согласительной комиссии ООН для Палестины в 1961 году.

В 1945 году, после окончания Второй мировой войны, самой разрушительной из всех войн в истории человечества, представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации для разработки Устава ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Великобритании, Китая, Советского Союза, и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе - октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50-и стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.

Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был ратифицирован Великобританией, Китаем, Советским Союзом, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.

В 21-м веке Организация Объединенных Наций продолжает активную работу по поддержанию международного мира и безопасности, оказанию гуманитарной помощи нуждающимся, защите прав человека и отстаиванию норм международного права в соответствии с Уставом Организации.

В то же время Организация Объединенных Наций решает целый ряд масштабных задач, которые не отражены в ее Уставе. Важнейшей из задач, являются цели в области устойчивого развития — всеобщий призыв к действиям по искоренению нищеты, обеспечению защиты нашей планеты, повышению качества жизни и улучшению перспектив для всех людей во всем мире. Эти 17 Целей были приняты всеми государствами — членами ООН в 2015 году в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в которой сформулирован 15-летний план по их достижению.

Организация Объединенных Наций уверенно смотрит в будущее, ставит перед собой новые задачи. ООН продолжает свою деятельность.

Peru delegation signing the UN Charter in June 1945

Даты, по декадам, с выделением основных этапов деятельности ООН.

Нобелевская премия мира

A monochrome image of the UN

Нобелевские премии мира, которые получила Организация Объединенных Наций.

РЕШИЛИ ОБЪЕДИНИТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ.

Согласно этому наши соответственные правительства через представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско, предъявивших свои полномочия, найденные в надлежащей форме, согласились принять настоящий Устав Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию под названием "Объединенные Нации".

Устав Организации Объединенных Наций был подписан 26 июня 1945 г. в г. Сан-Франциско на заключительном заседании Конференции Объединенных Наций по созданию Международной Организации и вступил в силу 24 октября 1945 г. Составной частью Устава является Статут Международного Суда.

Поправки к статьям 23, 27 и 61 Устава были приняты Генеральной Ассамблеей 17 декабря 1963 г. и вступили в силу 31 августа 1965 г. Поправка к статье 109, принятая Генеральной Ассамблеей 20 декабря 1965 г., вступила в силу 12 июня 1968 года.

Поправка к статье 23 Устава увеличивает число членов Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати.

Исправленная статья 27 предусматривает, что решения Совета Безопасности по процедурным вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов (раньше семи), и по всем другим вопросам - когда за них поданы голоса девяти членов (раньше семи), включая совпадающие голоса пяти постоянных членов Совета Безопасности.

Поправка к статье 61 увеличивает число членов Экономического и Социального Совета с восемнадцати до двадцати семи. Последующая поправка к этой статье, вступившая в силу 24 сентября 1973 года, увеличивает число членов Совета с двадцати семи до пятидесяти четырех.

Поправка к первому пункту статьи 109 предусматривает, что время и место проведения Генеральной конференции государств-членов с целью пересмотра Устава определяются двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых девяти (раньше семи) членов Совета Безопасности.

Пункт 3 статьи 109, который предусматривает возможность созыва конференции по пересмотру Устава, был рассмотрен Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на десятой очередной сессии Генеральной Ассамблеи в 1955 г. и оставлен в его первоначальной формулировке: "голосами любых семи членов Совета Безопасности".

Устав и главные органы ООН. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 26 июня 1945 г. был подписан Устав Организации Объединенных Наций. Этот документ был разработан союзниками по антигитлеровской коалиции в ходе Второй мировой войны. Название "Объединенные Нации" было предложено президентом США Франклином Рузвельтом. Впервые оно было использовано в Декларации, подписанной 1 января 1942 г., в которой 26 союзных государств обязались продолжать совместную борьбу против стран "оси" (Германии, Италии, Японии).

Подписанию Устава предшествовало несколько конференций и совещаний. Так, на конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании в Москве в октябре 1943 г. была принята декларация, призывающая к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности, основанной на принципе равенства всех входящих в нее государств.

Эта цель была подтверждена и на встрече руководителей США, СССР и Великобритании в Тегеране в ноябре-декабре 1943 г.

На конференции в Думбартон-Оксе (особняк в пригороде Вашингтона) в августе-октябре 1944 г. представители СССР, США, Великобритании и Китая подготовили конкретные предложения по созданию будущей организации. Здесь были согласованы ее цели, структура и функции.


В ходе Ялтинской конференции в феврале 1945 г. лидеры СССР, США и Великобритании обсудили пакет документов, предложенный конференцией в Думбартон-Оксе, и дополнили его в ряде пунктов. В частности, здесь был решен вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности (принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности) и об участии в ООН Украинской ССР и Белорусской ССР в качестве государств-основателей.

В соответствии с решением, принятым в Ялте, 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско была созвана конференция для выработки Устава новой международной организации. В ее работе приняли участие делегации 50 стран. На открытие конференции прибыли министры иностранных дел ведущих стран антигитлеровской коалиции. В течение двух месяцев состоялось 10 пленарных заседаний всех делегатов и около 400 комитетских заседаний, в ходе которых были преодолены разногласия и согласован главный документ будущей организации. Польша, не представленная на конференции, подписала его позже и стала 51-м государством-основателем ООН.

Преамбула Устава утверждает "веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций". Устав состоит из 19 глав и 111 статей. Он содержит фундаментальные принципы ООН: равенство и суверенность государств; запрещение прибегать к силе или к угрозе силой для решения международных споров; обязанность решать их путем переговоров. В документе также определены органы управления и правила функционирования организации. Обязательства по Уставу ООН имеют приоритет перед обязательствами по другим международным договорам.

24 октября 1945 г., когда документ был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств, он вступил в силу, и именно эта дата считается днем рождения ООН.

В течение 70 лет Организация Объединенных Наций является центром решения глобальных проблем. Сама ООН и более 30 входящих в ее систему учреждений ведут работу по поддержанию мира и послевоенному урегулированию, ликвидации последствий стихийных бедствий, оказанию помощи беженцам, содействию соблюдению прав человека, охране окружающей среды, борьбе с болезнями, сокращению масштабов нищеты.

Сегодня членами ООН являются 193 страны.

Главные органы ООН

Генеральная Ассамблея (ГА) является главным совещательным органом. Она состоит из представителей всех государств-членов, каждый из которых имеет один голос. ГА полномочна рассматривать любые вопросы в рамках Устава ООН на своих сессиях, которые созываются ежегодно. При необходимости могут быть созваны специальные и чрезвычайные специальные сессии. Несмотря на то что решения Генассамблеи не обладают обязательной юридической силой, они имеют серьезное политическое значение. Генеральная Ассамблея получает доклады от других органов, принимает новых членов и назначает генерального секретаря. Заседания проходят в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

Совет Безопасности (СБ) несет ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он состоит из 15 членов, 5 из которых постоянные (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай). 10 непостоянных членов СБ избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. СБ ООН правомочен предпринимать от имени ООН действия по поддержанию или восстановлению мира, включая и действия, связанные с применением вооруженной силы. Заседает СБ в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) в составе 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на трехлетний срок, координирует деятельность специализированных учреждений ООН в экономической и социальной областях, в сфере культуры, образования и здравоохранения. Является центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем, предпринимает исследования и составляет доклады, дает рекомендации Генеральной Ассамблее и странам-членам ООН, готовит для представления в ГА проекты конвенций и созывает международные конференции в рамках своей компетенции. Ежегодно ЭКОСОС проводит одну основную и несколько коротких сессий попеременно в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке и в Отделении ООН в Женеве.

Совет по Опеке был создан для обеспечения международного наблюдения за подопечными территориями (территории, включенные в итоге Второй мировой войны в Международную систему опеки ООН). В основном это были бывшие подмандатные территории Лиги наций или колонии в Африке и острова в Тихом океане. Управление ими, по соглашению с ООН и под контролем Совета по опеке, получили Великобритания, Бельгия, Франция, Италия, США, Австралия и Новая Зеландия. К 1994 г. все подопечные территории перешли к самоуправлению или стали независимыми или присоединились к соседним независимым государствам. Последней перешла к самоуправлению подопечная территория Палау, находившаяся под управлением США и ставшая 185-м государством-членом ООН. В связи с этим 1 ноября 1994 г. работа Совета была приостановлена, однако она может быть возобновлена, если того потребуют обстоятельства. Местопребывание - штаб- квартира ООН в Нью-Йорке.

Международный суд является главным судебным органом ООН. В его компетенцию входит рассмотрение споров между государствами и вынесение консультативных заключений по запросам Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и специализированных учреждений ООН. Суд состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на 9 лет, при этом его состав обновляется на треть каждые три года. В составе суда не может быть двух граждан одного и того же государства, традиционно в него входит по одному представителю от каждого постоянного члена СБ ООН. Все члены суда - юристы с признанным авторитетом. Местопребывания - Дворец Наций в Гааге (Нидерланды).

Секретариат обслуживает другие главные органы и осуществляет принятые ими программы и политические установки, включая руководство миротворческими операциями и посредничество в международных спорах, составление обзоров по значимым экономическим и социальным вопросам. Возглавляет Секретариат генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей на основе рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Секретариат расположен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: