Как получить военный билет если был судим

Обновлено: 30.09.2023

Могу ли я попасть в ополчение лднр? В армии официально не проходил службу, имею судимость, освободился в 2016 г. военный билет утерян при аресте, в военкомат обратиться - послали - не мешай мол не до тебя, мне 42 года, семьи нет, детей нет, здоров-гипатита и тубика нет, куда и к каму можно обратиться?, в будущем хочу остаться на ПМЖ там, помочь можете?

Какую отметку ставят в военном билете если я не служил в армии из-за судимости? Скоро 27 и пора получать военный билет.

Прошу ответить на мои вопросы, по пунктам. В случае объявления военной мобилизации в России или войне:

1. Кто не имеет право покидать границу России?

2. Могут ли уехать из страны женщины с детьми?

3. Как призывают мужчин младше 27 лет, если имеется военный билет с категорией В, при это мужчина ни разу не служил и не имеет представления о службе. Будет какое-то обучение? Если да, то сколько оно длится?

4. Может ли мужчина имея военный билет с категорией В, который ни разу не служил, отказаться от участия в войне/мобилизации?

5. Могут ли призвать на войну мужчину, который ранее был судим (судимость на текущий момент полностью погашена)?

Была судимость, сейчас погашена, мне 30 могу ли я получить военный билет и уйти добравольцем в армию, срочная служба не пройдена из за непогашенной судимость.

У меня была судимость в 2015 году, был назначен условный срок. По истечению года по удо сняли с учёта. В военкомате я не прошёл по здоровью, и мне сказали что военный билет выдадут в 27 лет, т.к судимый. Что мне делать?

В 2009 году (21 год мне был) из за судимости не взяли в армию. Дали отсрочку до 27 лет. Сейчас мне 33 года и потребовал я для трудоустройства военный билет. В военкомате отказали в выдаче и сказали ждать первую призывную и военную комиссию которая будет через полтора месяца.

Ни каких справок на работу не дают. Законно ли это.

Мужа пригласили на работу, а у него военный билет в военкомате. Была судимость 6 лет назад на год. Ему сказали в военкомате, заказать справку о снятии судимости и пройти комиссию. Он переживает что ему откажут в работе. Справка у нас делается такая месяц (Могут ли отказать в работе?

В 1999 после решения суда и получения условного срока по статье разбой и кража, вернулся и востоновился в колледже и прошел с однокурсниками комисию в военкомате и получил приписное свидетельство! Получается я после суда стал на учёт?! В органе юстиции где проходил отметки по условному сроку сказали что о службе можешь забыть! Но если есть очень большое желание можем характеристику написать и судимость роли не сыграет! Я сказал: да спасибо, не надо! На форму нагляделся т.к под следствием находился под стражей год. Прошло 20 лет и я планирую переезд в другое государство но на руках только приписное! В военкомате когда пришел получить военный билет и сняться с учёта сказали тебе сначала надо на него заново стать! Подай заново онлайн заявку о постановке! Говорю: А смысл я уже у вас, выдайте медкарту и я пройду мед комисию т.к что на учёт что получать военник её проходить! Нет, сначала подай заявку на постановку на учёт а потом приходи за мед картой для прохождения медкомисии! Могу ли я просто уехать а поместу переезда на ПМЖ Российской федерации стать на учёт не извещая прошлый военкомат!

В апреле 2020 был суд по статье 328, был назначен штраф в размере 15 тыс. Рублей. В Армию меня не забрали, Т.к. появилась судимость! В Июне 2021 года судимость закончилась и по сути мне могли бы приходить повестки в военкомат, но их не было! В ноябре мне исполняется 27 лет. Подскажи те пожалуйста, могут ли мне выдать военный билет? Или только справку?

По теме какие документы для сбора мне дали в кадровой службе на трудоустройство в метрополитен:

1.Трудовая книжка + копия (предоставила)

2.Затребовали дополнительно выписку с ПФР о трудовой деятельности

3. ИНН +копия (предоставила)

4. Паспорт нужно копии 2 шт с разными отметками (1 копия - где отметки, 2 копия - титултьный лист и прописка) (Паспорт предоставила)

6. Военный билет (оригинал +копия) (предоставила)

7. Диплом о проф. Образовании + копия (предоставила)

8. ВМФЦ заказываются

1.справка об отсутствии судимости (оригинал)

2. О наличии (отсутствии) административного преследования и употребления наркотических веществ (оригинал + копии)

9. Выписка от терапевта за последние 5 лет + копия с УКАЗАНИЕМ СДЕЛАННЫХ ПРИВИВОК (каких и когда сделанных?)

10. Характеристика с последего места работы с датой выдачи и печатью (оригинал), либо по месту жительства, либо ЖЭК (я не работала) - от кого характеристика?

11. Пенсионное удостоверение + копия (его вообще не существует, не выдают)

12. Удостоверение на льготы + копия

13. Справка на 2 года (4 Н, 18 2H) (что это такое понятия не имею)

14. Справка о доходах! (2 НДФЛ), либо выписка из пенсионного фонда ( (если не работал длительное время)

15. Для бывших сотрудников ОВД выписка из приказа, если с момента увольнения не прошло 10 лет

16. Свидетельство о браке, если менялась фамилия + копия

17. Фотографии 3 х 4 матовые цветные 4 шт в костюме

18. Полис ОМС + копия (предоставила)

19. Бывшим госслужащим вписать ФИО начальника, адрес, индекс, название структурного подразделения (заполняется если с момента увольнения не прошло более 2 лет)

20. Все справки если менял (а) фамилию заказываются и с изменённой фамилией тоже.

Вопрос: Все ли вышеуказанные документы требуются для обычного оформления? Поскольку мне ответили здесь, что не для всякой работы нужен такой полный список документов.

Вопрос таков, молодого человека посадили в 2008 году, когда ему было 16 лет по ст.162, ч.2,дали 2 года 6 мес, освободился он когда ему было 18 лет, в 21 год (2013 г) он снова отправляется в тюрьму по статья 163. часть 2 и статья 111 часть 1,дают срок ему 3 года и 10 мес, на момент освобождения со второго срока ему исполнилось 25 лет (2017 год), на протяжении всего времени никаких повесток не было получено от военкомата, сейчас молодому человеку 29 лет, придя на комиссию, ему выдали справку уклониста, мотивируя тем, что он сидел в тюрьме в эти года, не основание не быть в армии. Слышала по новым законам 2020 г. отбывание срока наказания не является законным основанием освобождения от прохождения воен. Службы, но история м.ч. происходила до 2020 г., и как я понимаю его случай надо рассматривать комиссией по тем статьям которые были в то время Вопрос: сколько времени по этим статьям идет погашение судимости после каждого его освобождения, является ли этот срок погашения основанием не проходить воинскую службу, и какими статьями можно руководствоваться, чтоб оспорить эту справку уклониста и получить военный билет..

Я закончила медицинский колледж на медсестру и мне надо получать военный билет, но у меня имеется не законченная условная судимость за снятия денежных средств с чужой карты. Дадут ли мне военный билет?

Моему мужу 27 лет, на работе попросили военный билет, поехали в военкомат, прошел комиссию и сейчас сказали, что дадут справку, ему ни разу не приходила повестка и была судимость, он предоставил справки, но всё равно справка.

Получаю на днях военный билет по состоянию здоровья.

Так же была условная судимость в 2014 году. Наказание - штраф.

Знаю что в личном деле в военкомате имеются данные о погашении штрафа данной судимости.

Подскажите, ставят ли отметку о судимости и привлечении в военный билет.

Вроде как в 8 пункте военного билета должны быть сведения о судимости.

Но так же часто вижу что юристы отвечают «нет, такие данные не заносятся в ВБ»

Могу ли я получить военный билет в другом городе без временной и постоянной прописки? Не служил потому что есть судисости.

В 2000 году был признан не годным к армии. Военный билет вовремя не получил по причине того что в военкомате то не было форм военного билета то не могли найти личное дело. Сейчас на работе потребовали принести билет (раньше где бы не работал не требовали) мне 39.пошел в военкомат сказали проходить медкомиссию заново спустя 21 год. хоть я и не годен по здоровью. Список врачей справок и т.д. зашкаливает. Ни времени ни желания нет. есть судимость.

Я проходил службу по контракту. Во время службы попал в тюрьму по ст 111 части 4.Отбыл наказание 4 года. Судимость снял юридическим путем через суд. А в военном билете указали большими буквами о судимости. Правомерно ли это? И как мне теперь заменить военный билет.

Супруг имеет условную и уже погашенную судимость. На момент гашения судимости ему не было 27 лет. Дальше его не призвали. Положен ли ему военный билет или же справка "уклониста"

Вопрос про военный билет. Военкомат хочет дать справку вместо военного билета из-за судимости в которой будет указано что я не служил без уважительной причины, Но она была погашена до 26 лет и на сколько я знаю они должны были меня призвать на призывную комиссию и если они этого не сделали то они должны мне дать военный билет так как я считаюсь не судимым, так ли это?

Была судимость 20 лет назад на руках военный билет, устроился на работу спустя 2,5 месяца просят принести справку о том что я не судим. Увидит ли мой работодатель мою судимость и может ли уволить меня. Испытательный срок на работе с меня сняли.

Мне 28 лет, был в тюрьме с 15 лет по 23 года, соответственно в военкомате не разу не был, сейчас по работе очень нужен мне военник. Есть ещё судимость после этого условная. Как быть? И дадут ли мне военный билет?

Я хочу устроится на роботу но мне сказали на до военный билет. Я не служил у меня судимость и я недавно освободился. Мне его дадут? И что там будит написано.

У меня была судимость условная! Уже 31 год не как военкомат не выдаёт военный билет, хотят выдать справку! Могу ли я отказаться от справки и настоять на военном билеты.

Как получить военный билет. Раньше не было был судим, судимость загашена. И сколько по времени займёт.

Вопрос такой. Дадут ли мне военный билет если я несколько раз судим и до сих пор судимость не погашена? Спасибо, Николай.

Мне сейчас 39 лет в армии не был, потому как 18 лет (приписной на руках) получил судимость условно 18 месяцев потом ещё несколько раз и так до 28 лет, на руках приписной, ходил в военкомат хотел получить военный билет, но мне сказали, что заведут уголовное дело об укланичестве, потому что мог придти между судимостями, а на работу требуют военный билет могу ли я им дать приписной.

Привет, у меня вопрос у меня была судимость. Она ещё не погашена по статье 162 ч 2 погасится она только в 2022 в 2014 я вышел и ещё 8 лет на погашение. Я хочу получить военный билет что бы сделать загран паспорт мне сейчас 26 лет что делать? И как получить загран паспорт.

Мне 23 года, работаю и тут меня решили повысить, но спрашивают военный билет которого у меня нет, у меня только приписной, у меня было 3 судимости, военкомат напишит о них в моём военном билете?

Муж судим, сидел в 18 лет 2 года из-за этого не пошёл в армию. Сейчас ему 31, на новой работе просят военный билет. Подскажите, пожалуйста, положен ли ему военный билет или дадут какую-то справку? И будет ли отображена судимость в этой справке?

Мужу 30 лет (1989 г. р). Нет военного билета. В военкомате ни разу не был. Повестки не получал, ни где не расписывался. В 2016 году была судимость. Сейчас нужен военный билет для трудоустройства. Что за это грозит? И какие документы нужны для получения справки уклониста или военного билета?

Если судимость погашена или снята, обратитесь в военкомат за военным билетом.

Добрый вечер, Салман!

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 52 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ по достижении возраста 27 лет гражданин зачисляется в запас. Зачисляют в запас в том числе тех граждан, кто не был призван на военную службу по причинам, не связанным с получением отсрочки. Под этими причинами понимается и уклонение от призыва на военную службу с некоторого времени до 27-летия, и неявка на мероприятия, связанные с призывом, не квалифицирующаяся как уклонение.

Чтобы получить военный билет, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Явитесь в отдел военного комиссариата

Для оформления военного билета вы должны явиться в отдел военного комиссариата и пройти медицинское освидетельствование.

Шаг 2. Получите направление на диагностические исследования

До медицинского освидетельствования вам выдается на руки направление на диагностические исследования — общий анализ крови, мочи, ЭКГ и флюорографическое исследование (рентгенограмма легких), а также направления в психоневрологический, наркологический и кожно-венерологический диспансеры для истребования сведений о том, состоите ли вы на учете в этих диспансерах.

Шаг 3. Представьте в отдел военного комиссариата документы для оформления военного билета

1) две черно-белые фотографии на матовой бумаге (без уголка) на белом фоне размером 3 x 4 см;

2) паспорт гражданина РФ;

3) ксерокопию 2, 3, 5-й страниц паспорта на одном листе;

4) аттестат о среднем образовании — оригинал и копию (если имеется);

5) диплом о среднем/высшем образовании — оригинал и копию (если имеется);

6) водительское удостоверение — оригинал и копию (если имеется).

Шаг 4. Представьте объяснительную записку

Если вы не были призваны на военную службу по причинам, не связанным с получением отсрочки, у вас потребуют объяснительную записку с описанием этих причин.

Шаг 5. Дождитесь решения о зачислении в запас

По итогам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает решение о зачислении в запас. Военный билет выдают в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта РФ (п. 12 Приложения N 9 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400; п. п. 9, 16 Инструкции N 400).

Неявка на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, по повесткам, врученным надлежащим образом, при отсутствии уважительных причин может расцениваться как административное либо уголовное правонарушение. В первом случае предусмотрена санкция в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ). При обнаружении в действиях призывника признаков состава преступления предельное наказание — штраф в размере до 200 тыс. руб. или лишение свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 328 УК РФ). Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить от уголовной ответственности (ст. 76.2УК РФ).

Здравствуйте, мне 24 года (почти 25), пишу по такому вопросу. В 2014 году в 17 лет я прошел комиссию в своем родном городе (Северный Кавказ) и получил приписное с категорией годности В (диагноз – сколиоз 2 степени фиксированный, угол 22,5 градуса). Далее я переехал в Москву, поскольку проходил там обучение в бакалавриате. В военкомате мне отказали в повторном прохождении медкомиссии, чтобы я мог получить военный билет, мотивируя наличием отсрочки. В 2018 г. я закончил бакалавриат и осенью того же года поступил в магистратуру в Московской области. Когда пришло мое личное дело, мне позвонили и предложили пройти медкомиссию, чтобы получить военный билет, я согласился. Далее я прошел медкомиссию со всеми документами, меня признали ограниченно годным (категория В, диагноз – сколиоз 2 степени фиксированный, угол 21 градус + незначительные нарушения функций) и отправили дело на утверждение на областную комиссию. Мне сказали звонить и узнавать, вернулось мое дело или нет, что я и сделал. В итоге дело полгода не возвращалось в военкомат, мне объяснили, что против каких-то врачей в вышестоящей комиссии возбудили дело за взятки, и наши дела изъяла прокуратура для проверки, и неизвестно, когда они вернутся. Мне не нравилась моя магистратура, поэтому я поступил в другую в Москве осенью 2019 г (потеряв отсрочку, естественно). Далее я прикрепился к военкомату в Москве, но мое личное дело не приходило, я подробно осветил ситуацию, они поняли, сказали, что если категорию утвердила областная комиссия, мое дело будет просто у них лежать, и только в своем родном городе я смогу получить военный билет, если же не утвердили, придется все проходить заново. Сказали, что к ним звонить не надо, они военкомат, а не справочная, но сказали звонить и узнавать в бывший военкомат, который в области, потому что «дело сначала к ним вернется». При этом не сказали, что нужно регулярно приходить или тп. Дальше осенью 2020 г. я ушел из магистратуры и начал работать (отсрочки у меня уже не было, про армию я не думал), но я не уведомил военкомат в Москве о смене адреса – я несколько раз переезжал в пределах Москвы, с квартиры на квартиру, не до этого было, и потом я понимал, что физически невозможно менять военкоматы в связи со сменой района. Тем более что номер телефона я не менял, у военкомата есть мои данные, а по месту жительства, которое знает военкомат, повестки не приходили. В конце июля 2021 г я решил переехать из Москвы в свой родной город по экономическим соображениям. В итоге сейчас осень 2021 г., до конца октября я обязан встать на воинский учет в связи со сменой региона, но я пока этого не сделал. Военкомат в Москве знает, что я учусь до лета 2021 г в магистратуре в Москве и знает место моего проживания (бывшее). Туда повесток не приходило, я звонил и узнавал. На телефон из военкомата не звонили. У меня есть несколько опасений. 1. Я боюсь прикрепляться к военкомату в родном городе, поскольку я напомню «системе» о себе, начнутся поиски моего дела, вдруг заставят опять проходить все эти унизительные комиссии. К тому же, у меня диагноз довольно шаткий, угол сколиоза всего 21 градус, по закону я ограниченно годен, но по беспределу могут призвать 2. Я боюсь также не прикрепляться, поскольку опасаюсь объявления в федеральный розыск со всеми вытекающими – обыски, допросы, сизо, суды, блокировка счетов. 3. Я боюсь, что московский военкомат уже начал искать меня, правда они не звонили и повестки не слали по адресу, который они знают В связи с этим у меня вопросы: 1. Как узнать, что военкомат тебя ищет? Ведь в московском военкомате знают, что в любом случае я по бывшему адресу должен жить до лета 2021 г. Могут ли они искать меня, если у них нет моего личного дела, только копия справки с бывшего места проживания, приписного и паспорта? 2. Какова вероятность, что московский военкомат (если они до сих пор не получили мое дело) отправит в мой родной город только справку с места проживания, копии приписного и паспорта, и на основании этого без медицинских документов создадут новое дело, а меня с нуля заставят проходить все комиссии? 3. Что мне грозит, если в военкомате поймут, что с июля 2020 по июль 2021 г я менял место проживания, но не уведомил их об этом? везде я жил без регистрации, поэтому мне было бы сложно даже оповещать военкомат о смене адреса – не было подтверждающих документов 4. Какова вероятность, что, если я не прикреплюсь в родном городе, меня объявят в федеральный розыск? Мне не нужен военный билет, я работаю на себя и не рвусь на госслужбу, загранпаспорт у меня заканчивается в 31 год (т.е. до 29 мне его менять не придется), поэтому все, чтобы я хотел – чтобы военкомат не трогал и не искал меня, поэтому «косить» для меня неплохой вариант, по крайней мере самый простой психологически. Тем более вероятно, что я перееду обратнов Москву. 5. Без военного билета смогу ли я получить водительское удостоверение до 27/29 лет? Итог: что для меня несет большие риски – прикрепиться в военкомате родного города и ждать повесток, или при варианте «косить» есть риск федерального преследования?

Здравствуйте, У меня нету военного билета и никогда его не получал. Дело в том, что я был гражданином Казахстана и в 2016г уехал в Россию по программе переселения соотечественников на родину. В 2017г я стал гражданином РФ, получил паспорт и все другие важные документы (СНИЛС, ИИН) все кроме военного билета. Я не пошел в военкомат. Сейчас мне 30 полных лет и живу уже 4 года без военного билета. Скажите пожалуйста, как мне получить военный билет и какое мне грозит наказание за это?

В 2013 году на призывной комиссии было вынесено решение мне как призывнику "ограниченно годен". В связи с этим призывная комиссия пригласила в устной форме явиться в течении месяца для получения военного билета. Далее три месяца попыток получить военный билет потрачены впустую: в военкомате футболили из кабинета в кабинет. Далее по повесткам я как призывник являлся в военкомат проходил очередную местную медкомиссию и сотрудники военкомата отпускали домой со словами "мы тебя вызовем". В 2017 году при устройстве на работу в военкомат была предоставлена справка с места работы, о том что я действительно работаю в данной организации. С тех пор военкомат повесток не присылал. Я в военкомат не являлся. Сейчас мне 27 полных лет. На работе сотрудник отдела кадров утверждает что мне должны выдать военный билет. На руках имеется лишь удостоверение гражданина подлежащего призыву с отметкой ограниченно годен. Как получить военный билет?

Здравствуйте! Меня зовут Александр. Мне 29 лет. Как получить военный билет, если не служил и не получал повестку из военкомата. Кроме того у меня нет постоянной и даже временной регистрации. Спасибо!

Добрый день. Сыну исполнилось 27 лет. Он не служил: несколько раз проходил медкомиссию, его направляли на до обследование, но в рамках призыва он успевал его пройти. Потом связался с наркотиками. Был осуждён условно. Все сроки наказания уже прошли. Сегодня в военкомате ему не выдали военный билет, сказали что дадут справку т.к. был судим. Действительно ли нельзя получить военный билет, если был судим?

Здравствуйте как я могу по лучить военный билет если я отбывал наказание? 4 года и сколько это времени займёт?

В соответствии с подп. «б» пункта 3 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления. В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость — это специфическое правовое состояние лица, признанного судом виновным в совершении преступления, возникающее при осуждении его к наказанию и влекущее для него определенные предусмотренные законодательством последствия. Погашение судимости — это автоматическое прекращение ее действия по истечении установленного законом срока, т.е. без принятия по данному вопросу решения суда.

Вам нужно подать заявление на получение военного билета. При достижении 27 лет военный билет выдать обязаны.

Если мой ответ вам помог прошу оставить отзыв.

Могу ли я получить военный билет по постоянному месту жительства, если заявление на получение военного билета написано в другом военкомате.

Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.

Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.

В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.

Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.

Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).

Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.

В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.

Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.

При этом КС подчеркнул, что поскольку не исключены ситуации, когда гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где он проживал, не проводились связанные с призывом мероприятия), – предполагается , что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разд. III Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят заключение на основе коллегиальности с учетом всех обстоятельств, вследствие которых гражданин не исполнил его конституционную обязанность.

Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.

Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.

Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.

Верховный Суд указал, что лицо не может быть признано не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если повестка ему не направлялась

Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).

Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).

Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.

Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Суд отметил, что отбытие наказания и наличие непогашенной судимости, будучи обусловленными осознанным противоправным поведением гражданина, не могут быть поставлены в один ряд с обстоятельствами, которые в соответствии с Законом о военной службе служат законным основанием непрохождения службы по призыву

В комментарии «АГ» один из адвокатов отметил, что, поскольку наказание за преступные деяния заявитель уже понес, дополнительные ограничения являются чрезмерными, учитывая, что другие осужденные после погашения или снятия судимости могут претендовать на поступление на госслужбу. Второй посчитал, что фактически основное ограничение прав такого лица будет состоять в запрете на поступление на государственную гражданскую службу и муниципальную службу и ее прохождение в течение 10 лет.

Конституционный Суд опубликовал Определение № 46-О от 30 января 2020 г., в котором пояснил, что гражданин, не прошедший военную службу по призыву в связи с тем, что он отбывал наказание в виде лишения свободы за совершенное им преступление и имел неснятую или непогашенную судимость, относится к категории лиц, в отношении которых призывная комиссия выносит заключение о непрохождении военной службы по призыву без наличия на то законных оснований.

Иван Федоров был осужден по приговору суда за совершение тяжкого преступления. В связи с этим он не смог пройти военную службу по призыву – на период с 1 января 2014 г. до достижения им возраста 27 лет его судимость не была снята или погашена. В связи с этим призывная комиссия отказалась выдать ему военный билет по достижении им 27 лет – Федоров был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Мужчина обратился в районный суд, который отказал в удовлетворении его требований о признании незаконным отказа в выдаче военного билета. Апелляция оставила решение в силе, а в передаче жалобы в суд кассационной инстанции было отказано.

Иван Федоров обратился в Конституционный Суд. В жалобе он указал, что п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе и п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утверждено Постановлением Правительства от 11 ноября 2006 г. № 663) не соответствуют Конституции, поскольку допускают признание граждан, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда или имеющих судимость за совершение преступления, не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Изучив материалы дела, Конституционный Суд указал, что основания освобождения граждан от призыва на военную службу определены в ст. 23 Закона о военной службе, которая в п. 3 устанавливает круг лиц, не подлежащих призыву на военную службу: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; лица, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

КС отметил, что, определяя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии, Закон о военной службе (п. 11 ст. 28) и конкретизирующее его Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусматривают, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2, подп. «в» п. 3, п. 4 ст. 23, ст. 24 закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате, а для граждан, не состоявших на воинском учете, – на основании справок соответствующих военных комиссариатов призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

«В соответствии с приведенными нормативными положениями гражданин, не прошедший военную службу по призыву в связи с тем, что он отбывал наказание в виде лишения свободы за совершенное им преступление и имел неснятую или непогашенную судимость, относится к категории лиц, в отношении которых призывная комиссия выносит заключение о непрохождении военной службы по призыву без наличия на то законных оснований», – подчеркнул КС.

Суд заметил, что отбытие наказания в виде лишения свободы и наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления, будучи обусловленными осознанным противоправным поведением самого гражданина, факт которого подтвержден приговором суда, не могут быть поставлены в один ряд с обстоятельствами, которые в соответствии с Законом о военной службе в силу своего объективного, уважительного и социально значимого характера служат законным основанием непрохождения гражданином военной службы по призыву и, следовательно, рассматриваются как конституционно совместимые с всеобщим характером конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Конституционный Суд посчитал, что признание федеральным законодателем гражданина, отбывающего наказание в виде лишения свободы или имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, не подлежащим призыву на военную службу, по существу, означает временный запрет для такого гражданина на исполнение конституционного долга и обязанности по защите Отечества. Это объективно обусловлено несовместимостью его правового статуса с прохождением военной службы по призыву и неспособностью на равных с другими гражданами условиях исполнить указанную конституционную обязанность.

Таким образом, КС отказал в принятии жалобы к рассмотрению.

Адвокат АП Санкт-Петербурга и правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» (включена в список НКО, признанного выполняющим функции иностранного агента - прим. ред.) Александр Передрук посчитал, что с определением Конституционного Суда трудно согласиться. «При совершении преступления гражданин не может быть уверен, что за деяние он понесет именно определенную санкцию, и явно не может предугадать длительность периода, в который он не будет подлежать призыву на военную службу в связи с этим. Нельзя при этом исключать, что такой гражданин может до достижения 27 лет успеть отбыть наказание, судимость может быть снята или погашена и молодого человека успеют призвать в Вооруженные Силы», – указал он.

Безусловно, отметил Александр Передрук, преступления не должны оставаться безнаказанными – одна из задач уголовного судопроизводства заключается в том, чтобы продемонстрировать общественное порицание преступных действий. Но для этого, посчитал он, уже существует ответственность, предусмотренная нормами Уголовного кодекса.

«В данном же случае наказание, выраженное в 10-летнем запрете поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу, сводится к тому, что экс-призывник не прошел военную службу без наличия на то законных оснований, то есть формально это не дополнительная санкция за совершение преступления (как, к примеру, ограничение доступа к той же гражданской службе на основании п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона о государственной гражданской службе), но фактически же является именно ей. Это косвенно подтверждается и тем, что в конкретной ситуации заявитель своими обязанностями, возложенными на него как на призывника, не пренебрегал (по крайне мере это не следует из определения КС РФ), но в силу определенных обстоятельств не прошел военную службу, хотя, возможно, и желал сделать это», – заметил Александр Передрук.

Адвокат указал, что наказание за преступные деяния заявитель уже понес, и в связи с этим дополнительные ограничения чрезмерны, учитывая, что лица, также осужденные за тяжкие или особо тяжкие преступления, после погашения или снятия судимости могут претендовать на поступление на госслужбу. Таким образом, ключевым обстоятельством является то, успел ли гражданин пройти военную службу до этого или потенциально успеет пройти ее после.

Партнер КА Pen & Paper Анатолий Логинов отметил, что ограничение прав гражданина, получившего заключение «о непрохождении военной службы в отсутствие на то законных оснований», не выходит за конституционные критерии соразмерности. «Фактически основное ограничение прав такого лица будет состоять в запрете на поступление на государственную гражданскую службу и муниципальную службу и ее прохождение в течение 10 лет. В рассматриваемом примере заявитель в любом случае не смог бы реализовать соответствующее право по причине наличия непогашенной судимости за тяжкое преступление», – указал он.

В целом проблемы, связанные с так называемыми «справками уклониста», встречаются довольно часто, отметил Анатолий Логинов. При этом их можно разделить на две категории. Первая связана с определением законности ограничений, порождаемых данным статусом. Еще в 2014 г. КС решил, что ограничение доступа лиц на госслужбу в связи с неисполнением ими обязанностей по защите Отечества является обоснованным, так как сопряжено с повышенными требованиями к лицам, осуществляющим государственную деятельность в публичных интересах.

«Вторая состоит в несовершенстве правоприменения. Заключение “о непрохождении военной службы в отсутствие на то законных оснований” выдается по решению призывной комиссии. При вынесении указанного решения (влекущего существенные ограничения прав граждан) комиссия часто допускает ошибки. Наиболее распространенными являются случаи, когда после окончания действия отсрочек (например, в связи с окончанием обучения) гражданин не получает повесток из военкомата, а по достижении 27 лет получает не военный билет, а “справку уклониста”», – отметил Анатолий Логинов.

Адвокат указал, что суды, вплоть до ВС РФ, постоянно указывают призывным комиссиям на необходимость установления и проверки не только формальных оснований, но и фактических обстоятельств, воспрепятствовавших призывнику в прохождении военной службы.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: