Как определить цену иска в арбитражном процессе

Обновлено: 05.10.2022

1. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;

3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10) перечень прилагаемых документов.

В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

Комментарии к ст. 125 АПК РФ

1. Нормы комментируемой статьи имеют ключевое значение для возбуждения дела в арбитражном суде, ибо в ней определяются форма искового заявления и его обязательные реквизиты, т.е. сведения, которые должны в нем безусловно наличествовать. Нарушение этих требований, что нередко бывает в практике, имеет негативные последствия для лица, инициирующего иск. Они могут выразиться в оставлении искового заявления без движения (см. комментарий к ст. 128 АПК), а иногда и в возвращении искового заявления (см. комментарий к ст. 129 АПК).

2. Требование о подаче искового заявления в письменной форме обусловлено рядом причин. Во-первых, это дисциплинирует лицо, намеревающееся возбудить дело в арбитражном суде, поскольку требует от него четкого формулирования своего требования и его основания. Во-вторых, это позволяет контролировать в вышестоящих инстанциях действия суда первой инстанции по принятию исковых заявлений с точки зрения соблюдения норм процессуального права, например, при совершении действий по возвращению исковых заявлений, по оставлению их без движения. Все это вместе создает более благоприятные условия для гарантирования права соответствующего лица на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ, ст. 4 АПК).

3. Право подписи искового заявления принадлежит либо истцу непосредственно (если это организация, то в лице уполномоченной на то фигуры - ст. 53 ГК), либо его представителям, имеющим соответствующие полномочия (ст. 62 АПК).

Если организацию возглавляет коллегиальный орган, то к исковому заявлению необходимо приложить документ о полномочиях подписавшего его лица (например, протокол о заседании такого органа и принятии соответствующего решения). Если этого нет, то исковое заявление должно быть оставлено без движения (п. 5 ст. 126 АПК).

4. Требование об указании наименования арбитражного суда, в который подается исковое заявление, связано с необходимостью правильно определить подсудность, поскольку иначе на своевременное вынесение законного решения по делу невозможно рассчитывать. Даже если заявление по каким-либо причинам не будет возвращено, как того требует п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК, то впоследствии дело по возбужденному иску подлежит передаче в тот суд, которому оно подсудно (п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК). Наименование арбитражного суда, к которому обращается истец для рассмотрения своего требования, должно формулироваться полно, без сокращений.

5. Наименование организации-истца должно включать организационно-правовую форму, ее место нахождения по учредительным документам, а также желательно и фактический адрес расположения ее органов управления.

При подаче иска гражданином подробные сведения о нем призваны обеспечить как можно более точную идентификацию лица, обратившегося в арбитражный суд.

В тех случаях, когда иск подается прокурором, в заявлении указывается не только его должностное положение (ч. 2 ст. 52 АПК), фамилия, имя, отчество, но и наименование лица, в защиту прав и интересов которого он обращается в арбитражный суд, т.е. наименование истца.

6. При подаче заявления истец может не знать всех данных об ответчике. Поэтому в п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК на него возлагается обязанность указания лишь самых необходимых сведений об ответчике. Это разумная процессуальная мера, так как на стадии подачи иска нежелательно ограничивать возможности истца заявить о своем требовании. Это способствует доступности арбитражного правосудия.

7. В отличие от АПК 1995 г. в п. 2 ч. 2 ст. 102 действующего АПК нет нормы о том, что в исковом заявлении необходимо указывать наименование и адреса не только сторон, но всех иных лиц, участвующих в деле. На стадии предъявления иска лиц, участвующих в деле, еще нет, поскольку нет самого арбитражного дела. Тем не менее реквизиты иных предполагаемых лиц, участвующих в деле, необходимо указывать. Это имеет и чисто прагматическое обоснование, например, более позднее привлечение к делу третьего лица может оттянуть срок принятия решения по делу.

8. В п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК сформулировано требование о необходимости ссылки в исковом заявлении на законы и иные нормативные правовые акты, но ничего не сказано о положениях договоров. Однако с учетом достаточно частых обращений в арбитражный суд заинтересованных лиц в связи с нарушениями контрагентами договорных обязательств полагаем уместным в исковых заявлениях ссылаться не только на нормы, но и на нарушенные положения соответствующих договоров. Это будет способствовать скорейшему и более точному определению арбитражным судом предмета доказывания по делу.

В случае, если ответчиков несколько, то требования должны быть сформулированы отдельно к каждому из них. Если они отвечают солидарно, то и требования, обращенные к солидарным ответчикам (ст. 46 АПК), должны формулироваться соответственно.

9. Формулирование обстоятельств, лежащих в основании иска (юридических фактов), очень важно для определения предмета доказывания по делу и в конечном счете для верного решения существующего спора. Так, требование о нечинении препятствий (негаторный иск) подтверждается юридическими фактами (обстоятельствами), указывающими на препятствование истцу, например, в пользовании нежилыми помещениями. Такого рода обстоятельства должны быть указаны в исковом заявлении четко и ясно. Однако этого недостаточно. Эти обстоятельства должны быть подтверждены в иске доказательствами (ст. 64 АПК), являющимися относимыми (ст. 67 АПК) и допустимыми (ст. 68 АПК).

10. Что касается цены иска в тех случаях, когда он подлежит оценке, то она определяется по правилам, содержащимся в ст. 103 АПК, и также включается в исковое заявление.

11. Перечень указанных в п. п. 1 - 10 ч. 2 ст. 125 АПК сведений, которые должны содержаться в исковом заявлении, является обязательным. Однако истец вправе включить в него и иные сведения. Критерии их включения в заявление - необходимость для правильного и своевременного рассмотрения дела. Кроме сведений информационного характера АПК управомочивает истца на включение в заявление ходатайства об истребовании у ответчика или других лиц соответствующих доказательств. Это необходимо для обеспечения эффективности арбитражного судопроизводства.

Ужесточение требований законодателя связано с усилением роли состязательности в арбитражном процессе, ибо ответчик должен быть своевременно уведомлен о том, кто, на каком основании и какое именно требование заявляет к нему. Это необходимо для своевременной выработки ответчиком позиции по делу и принятия соответствующих процессуальных мер (например, подача встречного иска).


Арбитражные споры, вызванные разногласиями участников предпринимательской деятельности, в большинстве случаев разрешаются при участии судебного органа и различного рода специалистов, экспертов и юристов.

Услуги представительства в арбитражном суде сопряжены с установлением множества обстоятельств, влияющих на положительный исход по делу, сбором доказательств, анализом судебной практики, проведением различных экспертиз и иных, не менее важных нюансов.

Привлечение юриста к участию в деле является правом, а не обязанностью лица, которое намеревается осуществлять защиту своих нарушенных прав, обратное свидетельствует о том, что сложность возникших противоречий умерена, необходимость привлечения специалистов связана с точечными действиями правового характера, касающиеся претензионно-исковой работы, направленной на подготовку и подачу различной процессуальной документацией.

В настоящем обзоре мы рассмотрим вопрос цены иска, как одной из составляющей комплекса действий по подготовке и подаче процессуальной документации (искового заявления) в соответствующий судебный орган, в том числе, порядок ее определения, формирования и расчета.

Этому вопросу уделяется достаточно мало внимания, несмотря на то, что он является одним из ключевых, определяющих порядок производства, объем уплачиваемой государственной пошлин и иных не менее важных нюансов.

Как определяется

Объектом противоречий, возникающих между участниками договорных и иных правоотношений, могут выступать их имущественные, так и неимущественные права, которые, при наступлении неблагоприятного исхода, переводятся в плоскость судебного разбирательства с подготовкой соответствующего иска.

Для определения цены иска, его подателю необходимо определить, относятся ли предъявляемые им требования к имущественному или неимущественному характеру, которые обладают ключевой деталью, как-то:

  • имущественный, то есть, связанный с истребованием финансовых средств, например, при взыскании суммы неосновательного обогащения, взыскании дебиторской задолженности по какому-либо обязательству или же вещи (движимое, недвижимое и иное имущество), стоимость которой может быть установлена на основании соответствующего договора купли-продажи, оценки, выписки из единого государственного реестра недвижимости и иных документов.
  • неимущественный, то есть, связанный с защитой неимущественных прав, оценка которых не представляется возможной, поскольку не связана с истребованием (взысканием) денег (имущества), например, договорные споры в арбитражном суде, касающиеся его расторжения или изменения.

Несмотря на очевидную ясность определения цены иска, арбитражное процессуальное законодательство устанавливает исключения (ч. 2 ст. 103 АПК РФ), которые сводятся к тому, что требования направленные на признание права, в том числе, права собственности, пользования, владения и распоряжения относятся к неимущественным требованиям.

Что же такое цена иска

Проанализировав предыдущий раздел, можно сделать вывод о том, что под ценой иска (ст. 103 АПК РФ) понимается требование заявителя, которое выражено в денежном эквиваленте, то есть, носит имущественный характер или может быть оценено, что соответствует сложившейся судебной практикой, положениями действующего арбитражного законодательства и разъяснений ПП ВС РФ.

На что влияет

Важность правильного определения такой суммы однозначна, поскольку существенным образом влияет на многообразие процессуальных нюансов, в том числе:

  • на размер уплачиваемой государственной пошлины.

Предъявляемые требования неразрывным образом связаны с уплатой государственной пошлины, порядок расчета которой связан с определением того, будет ли она (цена иска) рассчитываться исходя из требований имущественного (п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) или неимущественного (п.п. 2, 4 ст. 333.21 НК РФ) характера.

  • на порядок судебного производства в арбитражном процессе.

Действующие нормы арбитражного законодательства (АПК РФ) предполагают, что дела, в зависимости от определенного размера цены иска, могут рассматриваться в порядке искового, упрощенного или приказного производства.

Это ключевые особенности, которые существенным образом влияют на порядок разрешения возникающих споров, а также, что является немаловажным, сроков их рассмотрения.

Что включает

Достаточно дискуссионный для обывателя или лица, периодически сталкивающегося с судебным производством вопрос, но в то же время, уже разрешенный действующим законодательством и сложившейся судебной практикой, который сводится к тому, что общая цена иска включает следующие суммы (ст. 103 АПК РФ):

  • само имущественное требование;
  • проценты, неустойку и иные штрафные санкции, предусмотренные условиями соответствующего договора или действующего законодательства.

Это исключительный объем сумм, которые можно отнести к цене иска, определяющейся, как сумма (совокупность) всех требований.

Что НЕ включает

Этот вопрос также разрешен и не должен вызывать каких-либо дополнительных разъяснений, поскольку законодатель недвусмысленно выделил следующие финансовые средства, которые не относятся к цене иска, как-то:

  • расходы, понесенные стороной, инициирующей судебное разбирательство.

Такие расходы могут быть вызваны – уплаченной государственной пошлиной, оказанием юридических услуг для юридических лиц, транспортные расходы, в том числе, уплаченные на проведение экспертизы, проживание и иные другие, которые непосредственным образом связаны с судебным производством.

Вывод

Важность данного вопроса имеет существенное значение при инициации судебного производства, способствует экономии процессуального времени, минимизации возможных издержек, связанных с доплатой / возвратом государственной пошлиной и иных не менее важных нюансов.

Напоминаем, что представленная информация носит исключительно ознакомительный характер и не является юридической консультацией или заключением, поскольку любое применение законодательства требует тщательного и детального изучения.


Любой арбитражный спор, рассматриваемый соответствующим судом, подсудность которого определяется арбитражным законодательством (процессуальным) и / или следует из условий заключенного между сторонами Договора, предполагает соблюдение ряда процессуальных действий, в том числе, уплата государственной пошлины.

Необходимость привлечения судебного органа может возникнуть на любом этапе осуществления предпринимательской деятельности, когда нарушаются имущественные права такого субъекта, вне зависимости от оказания услуг по сопровождению бизнеса.

Расчет и уплата пошлины является одним из основополагающих этапов подачи соответствующего искового заявления, направлено на исключение рисков правового характера, связанного с оставлением поданного заявления без движения (ст. 128 АПК РФ), которое влечет увеличение сроков рассмотрения дела и иных негативных последствий.

Данные последствия устраняются в процессе представительства в арбитражном суде, который может носить комплексный характер или разовый, основанный на подготовке и / или подаче соответствующей процессуальной документации (иска, встречного иска).

Данный обзор затрагивает вопросы государственной пошлины, вносимой по требованиям имущественного характера в арбитражном производстве, порядку ее определения, расчета и уплаты.

Как рассчитать

Действующее законодательство определяет, что возможность подача искового заявления сопряжена с уплатой соответствующей государственной пошлиной, отсутствие которой не порождает для суда обязанности по принятию такого заявления к производству, за исключением случаев удовлетворения ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки на ее уплату (ст. 102 АПК РФ).

Настоящим обзором данные возможности затронуты не будут, исходим из того, что ее оплата должна быть оплачена в полном объеме.

Налоговое законодательство (ст. 333.21 НК РФ) устанавливает объем, пределы и порядок расчета пошлины по имущественным требованиям, когда цена иска составляет (например, взыскание долгов):

  • до 100 000 рублей (4 %, но не менее 2 000 рублей);
  • от 100 001 до 200 000 рублей (4 000 рублей + 3 % суммы, которая превышает 100 000 рублей);
  • от 200 001 до 1 000 000 рублей (7 000 рублей + 2 % суммы, превышающей 200 000 рублей);
  • от 1 000 001 до 2 000 000 рублей (23 000 рублей + 1 % суммы, превышающей 1 000 000 рублей);
  • свыше 2 000 000 рублей (33 000 рублей + 0,5 % суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей).

Соответственно, законодатель определил минимальные и максимальные пределы пошлины, оплачиваемой при инициации какого-либо судебного производства.

Обращаем внимание на то, что упомянутая в ст. 333.21 НК РФ – цена иска, из которой осуществляется исчисление размера госпошлины, включает в себя сумму всех имущественных требований, указанные заявителем в просительной части своего заявления.

Более подробно о том, что включает в себя цена иска, можно ознакомиться в ранее опубликованном нами обзоре, который более подробно раскрывает данный вопрос.

Как определить, что иск является имущественным

Это самый часто задаваемый вопрос, ответ на который содержится в самом определении «иск имущественного характера» – требование (требования), связанные с истребованием денежных средств, неустоек, штрафов, имущества, то есть все то, что можно оценить.

В качестве примера мы приводим некоторый перечень споров, которые относятся к имущественным, как следствие, рассчитываемым в порядке и на условиях ст. 333.21 НК РФ, как-то:

    ;
  • истребование имущества из чужого незаконного владения;
  • взыскание финансовых санкций, к которым относят – неустойку, пени, штрафы и иное; ; .

Приведенные выше дела, которые относятся к имущественным спорам, не являются исчерпывающими, зависят от многих факторов, подлежащих выяснению при инициации соответствующего производства.

Как и куда уплачивать

Определенная и рассчитанная государственная пошлина в порядке ст. 333.21 НК РФ подлежит оплате по реквизитам соответствующего арбитражного суда, как правило, по месту нахождения предполагаемого Ответчика, под которым понимается адрес регистрации юридического лица в соответствии с данными, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Если местом разрешения спора был согласован иной арбитражный суд, в соответствии с условиями заключенного между сторонами Договора, то государственная пошлина надлежит оплате по реквизитам такого суда.

Определение реквизитов суда, куда именно оплачивать госпошлину при подаче иска, надлежит стороне, инициирующей соответствующее разбирательство, следует отталкиваться от положений ст.ст. 27, 34, 36, 37, 38 АПК РФ.

Оплата государственной пошлины должна совершаться исключительно с соблюдением следующего алгоритма:

  • только до подачи соответствующего иска, но не после и не во время судебного разбирательства по существу (п.п. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ);
  • по месту его подачи (п. 3 ст. 333.18 НК РФ);
  • в наличном или безналичном порядке (п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Государственная пошлина может быть оплачена непосредственно подателем иска или иным лицом, уполномоченным на производство таких действий, но с соблюдением требований действующего законодательства о платежах, которые перечислены иным лицом.

Уплачивать ли госпошлину, если помимо имущественных требований имеются неимущественные

Сложившаяся судебная практика и смысл ст. 333.21 НК РФ сводятся к тому, что госпошлина по требования имущественного и неимущественного характера, в рамках одного дела, должны оплачиваться заявителем отдельно.

В качестве примера можно привести договорные споры в арбитражном процессе, когда заявитель, с одной стороны, заявляет требование о расторжении договора (неимущественное), с другой стороны, заявляет требование о взыскании задолженности по договору аренды (имущественное).

Поэтому, госпошлина рассчитывается и уплачивает по-разному: по требованию о взыскании по договору – в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, а по требованию о расторжении договора – в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 333. 21 НК РФ.

Вывод

Важность правильного расчета государственной пошлины минимизирует риски правовых последствий для лица, осуществляющего защиту своего нарушенного права, приводит к экономии времени и является шагом к достижению поставленной цели.

Напоминаем, что представленная информация носит исключительно ознакомительный характер и не является юридической консультацией или заключением, поскольку любое применение законодательства требует тщательного и детального изучения.

Как правильно определить цену иска

Необходимым условием при составлении искового заявления является указание цены иска, в противном случае заявление останется без движения. Истец обязан определить цену иска для того, чтобы установить размер госпошлины, которую необходимо оплатить при подаче в суд искового заявления. Подробно о правилах определения цены иска можно узнать со статьи 91ГПК, а основную информацию о том, как определить цену иска, мы изложим в данной статье.

Что означает понятие «цена иска»

Очень часто истец задается вопросом: как понять термин «цена иска»? Иногда в цену иска включаются и судебные расходы, и даже госпошлина. Будьте внимательны: госпошлина не может быть составляющей цены иска. Также нужно иметь в виду, что в цену иска никогда не включается моральный вред. Более того, по отношению к государственной пошлине цена иска является первичной, поскольку ее определение необходимо только для того, чтобы решить вопрос подсчета госпошлины и определить подсудность дела. Цена иска может быть возмещена по ходатайству в одном случае – в случае выигрыша. В свою очередь, моральный вред – это всего лишь оценочный показатель, он никак не может быть ценой иска. Важно знать, что цена иска представляет собой размер исковых требований. То есть, это средства, которые в обязательном порядке должен уплатить ответчик по заверениям истца. Кроме того, вычислить цену иска необходимо для того, чтобы можно было уплатить точный размер госпошлины.

Цена иска по имущественным требованиям

Прежде всего, нужно знать, что цену иска можно вычислить исключительно по имущественным требованиям. Например, когда вы просите, чтобы признали ваше право собственности или чтобы взыскали деньги, или же передали вам имущество, все эти случаи – это имущественные требования. Другие требования, которые имеют неимущественный характер и не подлежат оценке, не включаются в цену иска. Иногда в цену иска включают размер компенсации морального вреда – это одна из наиболее распространенных ошибок, которые нужно избегать. Это в высшей степени неправильно. Такие требования относятся к неимущественным и, как мы уже говорили, никогда не подлежат оценке. Примерами неимущественных требований могут служить требования по жилищным спорам или по семейным делам; требования по защите личных прав и другие.

Цена иска при взыскании денежных средств


Иск о взыскании денежных средств является одним из наиболее частых в гражданском производстве. В таком случае установить цену иска можно очень просто, при этом необходимо исходить из заявленной к взысканию суммы. Например, если истец заявляет в требованиях о взыскании с ответчика суммы долга равной 10000 рублей, значит, что сумма 10000 рублей равна цене иска. При этом важно помнить, что в некоторых случаях одно исковое заявление может включать сразу несколько требований. В таком случае, цену иска необходимо определять в соответствии с каждым отдельно заявленным требованием.

Цена иска по требованиям об имуществе

В случае, когда в требовании говорится о конкретном имуществе, на которое, например, требуют признать право собственности, цену иска необходимо определить суммой стоимости этого имущества. Если речь идет о недвижимом имуществе (таком как дом, квартира, гараж, участок и др.), то чтобы установить цену иска необходимо, прежде всего, иметь на руках справку, в которой указана инвентаризационная стоимости объекта. В случае если имущество принадлежит организации, нужно получить справку с указанной в ней балансовой стоимостью объекта. Стоимость недвижимости указанная в справках и будет равна цене иска. Размер такой стоимости каждый год меняется и определяется по-новому, поэтому четким условием является получение справки в год подачи в суд иска.

Цена иска по платежам

При взыскании алиментов цена иска должна определяться общей суммой платежей по алиментам, которые были выплачены в течении одного года. При срочных платежах – общей суммой всех платежей, при этом срок выплаты платежей не должен превышать три года. При пожизненных платежах – суммой всех платежей, которые были осуществлены в течение трех лет. Это касается также и бессрочных платежей и выплат. При увеличении или уменьшении выдач и платежей – размером суммы, на которую соответственно увеличиваются или уменьшаются выдачи и платежи, при этом срок платежей не может превышать один год. При прекращении платежей – общей суммой оставшихся платежей, которые осуществлялись не дольше одного года.

Когда цена иска неизвестна

Нужно иметь в виду, что установить цену иска можно не всегда. Что можно сделать в такой ситуации? Такие случаи предусмотрены законодательством. В случае если возникают затруднения при определении цены иска, размер госпошлины должен быть предварительно установлен судьей с доплатой недостающей суммы госпошлины на основании цены иска, которая устанавливается судом в случае разрешения дела. Чтобы суд установил госпошлину, необходимо обратиться к нему с просьбой и в конце искового заявления указать основания для установления судом определенной госпошлины, и не забыть указать на эту просьбу в последнем пункте вопросительной части.

Особые моменты при определении цены иска

Бывают случаи, когда в ходе производства по делу истец принимает решение об изменении размера исковых требований. В таком случае, подавать заявление об изменении размера иска нужно вместе с приложенной к нему квитанцией об оплате госпошлины. В случае если вы ошибитесь с ценой иска, необязательно вам будет отказано в принятии заявления, или ваше исковое заявление оставят без движения. Существует закон, согласно которому в тех случаях, когда указанная цена иска и действительная стоимость имущества явно не соответствуют друг другу, судья может установить цену иска самостоятельно.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Комментарии к ст. 102 АПК РФ

1. Государственная пошлина подлежит оплате только в тех случаях, когда указанный вид платежа установлен законом. Например, оплата государственной пошлиной апелляционной, а по существу - частной жалобы на определение арбитражного суда по поводу наложения судебного штрафа за нарушение обязанности, возложенной арбитражным процессуальным законом, не предусмотрена.

Оплата государственной пошлины связана с многочисленными основаниями, поэтому законодателем вполне оправданно используется отсылочная норма. Порядок оплаты государственной пошлины по каждому основанию, а также общий порядок предоставления отсрочки и рассрочки в ее оплате определяются федеральным законодательством о налогах и сборах, поскольку государственная пошлина является одной из разновидностей последних.

На сегодняшний день основной массив отсылочных норм содержится в гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, именуемой "Государственная пошлина". С ее введением изменился размер подлежащей оплате государственной пошлины, а также перечень законных к тому оснований. В частности, законодателем введена государственная пошлина за подачу заявления по поводу обеспечения иска, которое может направляться в арбитражный суд неоднократно.

В гл. 25.3 НК определен круг плательщиков (физические лица и организации), которые обращаются с заявлениями в арбитражный суд, а также указаны ответчики по делам, рассмотренным арбитражным судом. Ответчики становятся плательщиками государственной пошлины в том случае, когда решение принято не в их пользу, а истец от уплаты государственной пошлины освобожден или ему предоставлена отсрочка в ее оплате. Обязанность по оплате государственной пошлины должна быть ими исполнена в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.

Если плательщиком государственной пошлины является организация, то факт ее оплаты подтверждается платежным поручением с отметкой банка об исполнении.

При обращении в арбитражный суд размер государственной пошлины определяется ст. 333.21 НК. Применительно к искам имущественного характера см. комментарий к ст. 103 АПК.

Если заявление, подаваемое в арбитражный суд, содержит одновременно требования имущественного и неимущественного характера, то заявитель оплачивает государственную пошлину применительно к каждой разновидности заявленных требований. Принцип поглощения одной пошлины другой здесь не действует.

По общему правилу все исковые заявления неимущественного характера, включая требования о понуждении к исполнению обязанности в натуре, оплачиваются в размере 4000 руб. В таком же размере оплачивается государственной пошлиной иск, подлежащий рассмотрению арбитражным судом в связи с заключением, изменением, расторжением договора либо признанием сделки недействительной.

Если в арбитражный суд подается неисковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим либо ненормативного правового акта (акта индивидуального регулирования) недействительным, а также о признании решения, действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов и должностных лиц незаконными, то государственная пошлина оплачивается в зависимости от субъектного состава заявителей. Для физических лиц размер государственной пошлины составляет 200 руб., для организаций - 2000 руб.

Специфика в размере государственной пошлины установлена законодателем применительно к заявлениям о признании должника банкротом (4000 руб.), об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, об отмене решения третейского суда, о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения, об обеспечении иска. Все последние категории обращений оплачиваются государственной пошлиной в размере 2000 руб.

Для внесения изменений в размер государственной пошлины не требуется перекраивать арбитражный процессуальный закон. Достаточно внести изменения в п. 1 ст. 333 НК. Такой возможностью законодатель воспользовался 27 декабря 2009 г. (Федеральный закон N 374-ФЗ), 5 апреля 2010 г. (Федеральный закон N 41-ФЗ).

Применительно к новой названной категории дел потребовалось установить размер государственной пошлины, который был определен для физических лиц в размере 200 руб., а для организаций - в размере 4000 руб.

Внесение изменений в размер государственной пошлины, вопреки бытующему мнению о компенсации затрат на судопроизводство, производится с учетом изменений экономического состояния общества, но всякий раз исключительно в превентивных, а не фискальных целях.

При подаче апелляционной, кассационной либо надзорной жалобы на судебное решение государственная пошлина оплачивается в размере 50 процентов от той суммы, которая подлежала оплате при подаче в арбитражный суд первой инстанции искового заявления неимущественного характера.

Аналогичный размер государственной пошлины установлен при подаче жалобы на судебные определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, об отказе в выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение.

Следовательно, действующий порядок оплаты государственной пошлины при обращении в проверочную судебную инстанцию не зависит от суммы иска, рассмотренного арбитражным судом первой инстанции. Такой подход является очередным свидетельством отсутствия оснований для оценки государственной пошлины как средства реализации фискальных целевых установок .

Следом за изменениями, вносимыми законодателем, вносятся необходимые изменения и в рекомендации по судебной практике: информационное письмо Президиума ВАС РФ по этому поводу от 25 мая 2005 г. N 91 изменялось и дополнялось информационными письмами Президиума ВАС РФ от 13 марта 1997 г. N 117 и от 11 мая 2010 г. N 139.

Копии судебных актов выдаются лицам, участвующим в деле, безвозмездно. Повторное обращение за выдачей копий судебных решений, определений либо постановлений, а также копий иных документов, выдаваемых арбитражным судом (копий протокола судебного заседания, дубликата исполнительного листа), оплачивается государственной пошлиной исходя из расчета 2 руб. за каждую страницу копии (дубликата) выдаваемого документа, но не менее 20 руб.

Установленный порядок дисциплинирует лиц, участвующих в деле, но его невозможно признать оптимальным применительно к таким участникам судебного заседания, как арбитражные управляющие. Последние вынуждены заказывать большое количество копий судебных актов, поскольку они необходимы для направления в коммерческие банки по месту открытия должником расчетных счетов, многочисленные государственные учреждения, располагающие информацией по поводу имущества, принадлежащего должнику и подлежащего включению в конкурсную массу.

Оплата государственной пошлины производится в отечественной валюте. По общему правилу обязанность, связанная с ее оплатой, носит личный характер, а потому должна выполняться самим плательщиком (ст. 45 НК). Однако в судебной практике возникло множество к тому препятствий. Они были связаны прежде всего с участием в арбитражном судопроизводстве иностранных лиц, не располагающих счетами в российской валюте. У российских хозяйствующих субъектов также возникали организационные сложности, связанные с наличием необходимых для уплаты государственной пошлины денежных средств, но арестом самого счета по решению налогового органа.

Во избежание нарушений права на судебную защиту Пленум ВАС РФ в своем Постановлении от 20 марта 1997 г. N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" признал возможным ее уплату одним лицом за другое лицо по поручению последнего. Поскольку при указанных условиях государственная пошлина в установленном размере зачислена в доход федерального бюджета, основания для оставления искового заявления (заявления, жалобы) без движения и последующего их возврата отсутствуют.

Государственная пошлина за подачу заявлений и жалоб в арбитражный суд подлежит зачислению в федеральный бюджет. В каждом субъекте Российской Федерации имеются свои реквизиты, которые необходимы для правильного оформления платежного документа. Они размещаются на официальном сайте арбитражного суда, доводятся до сведения всех заинтересованных лиц иными общедоступными средствами.

Если оплата государственной пошлины произведена ошибочно с нарушением банковских реквизитов и она в федеральный бюджет не поступила, то это обстоятельство является основанием для оставления иска (заявления, жалобы) без движения.

При увеличении размера исковых требований доплата государственной пошлины производится в десятидневный срок, установленный подп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК. При уменьшении размера исковых требований излишне оплаченная государственная пошлина возвращается в порядке, установленном ст. 333.40 НК.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: