Как использовать национальность польки в россии верховный суд

Обновлено: 04.02.2023

"Я дома!" - прозвенел из коридора радостный голос мужа.

"Жена, ты где?" - не унимался он. И пошёл на свет ванной.

С бокалом терпкого красного вина я грустно восседала в пене.

Ванну принимаю редко. Вино пью ещё реже (аллергия на сахар). А чтобы и ванна, и вино…

"Что случилось?" - занервничал муж.

"Знаешь, я понимаю, когда по делам "Мемориала" постоянно проигрываю. Кто будет расследовать пропажу человека от лап ФСБ? Никто. Или когда человека расстреляли при обыске? Тоже никто. Это грустно, но это понятно. Но я не понимаю, почему даже по простым делам я упираюсь в стенку.

Вот, например, мой голландец. Он что многого хочет? Он хочет видеться с дочерью. Он, дочь и мать дочери живут здесь три года. Они работают в России. Дочь ходит в наш детский сад. Но суд нам прекращает дело. Говорит, что нет юрисдикции".

"А где им судиться?" - спросил муж, который от переживания уже опустошил мой бокал.

"Суд не говорит. В Польше? Так голландец там никогда не жил. В Голландии? Так полька там уже три года не живёт".

1. Понятийная путаница

Все остальные иностранцы имеют "место пребывания", даже если они постоянно живут здесь.

Не убедили ни Басманный суд, ни Мосгорсуд аргументы, что дочь только родилась за рубежом и была пару раз там с родителями. А так обычно она здесь проживает. И что в силу (неожиданно откопанной мной в интернете) Гаагской конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей, именно российский суд уполномочен рассматривать спор.

Этот понятийный бред вызывал во мне тоску. И хоть за пределами "Мемориала" я из принципа не работаю бесплатно, сдержать себя не смогла:

"Готова бесплатно написать вам две кассации. Судебная система должна разрешать конфликты, а не придумывать способы их обойти. Я верю, что мы сможем заставить её работать - в России или в ЕСПЧ. Deal?".

2. Повестка из Верховного

Первая кассация прошла мимо. С Мосгорсудом мне как-то редко везёт.

Полгода прошло незаметно.

Во второй половине февраля 2019 готовилась к заседанию в Верховном суде Дагестана. Мы там уже четыре года взыскиваем компенсацию за пропавшие во время спецоперации вещи. Пострадало 1000 человек.

Как вдруг на почте обнаружила письмо от клиента:

"Я забыл Вам сказать, тут Верховный суд повестку прислал. 26 февраля. Пойдете? Или я сам?"

Взвившись от счастья со стула, я тут же оторопела: “Чорд! Но 26-го у меня Дагестан! И билеты куплены”.

Решила ходатайствовать об отложении.

3. "Мне не весело"

Ходатайство подали. В канцелярии сказали ждать судебного заседания. Улетела в Дагестан, как потом выяснилось, выигрывать иск о бездействии властей. А мой иностранец пошел один в Верховный суд РФ.

"Суд не удовлетворил ходатайство. Мы рассматриваемся", - написал доверитель.

Я покрылась холодным потом. Нерадостное начало.

И вдруг через полчаса:

"Мы выиграли! Здорово, конечно, но мне невесело".

Я понимала его. Решение Басманного суда о прекращении производства отменили. Дело направили на новое рассмотрение. Но нам это не поможет. Мама с дочкой уехали из России. Отчасти из-за того, что оперативно разрешить конфликтную ситуацию по алиментам между родителями наша судебная система оказалась не в состоянии. А суды Польши не принимали иск, разумно полагая, что мама с дочкой фактически проживают в России.

4. Половинчатое решение

В итоге мы отвоевали право иностранцев заявлять иски по определению порядка общения с ребенком в России. Основной аргумент Верховного суда – Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей. Вот вам приоритет международного права в действии.

Верховный суд заключил:

Таким образом, Конвенция закрепляет подход, согласно которому вне зависимости от места жительства ответчика российский суд наделен юрисдикцией рассмотреть спор о ребенке, если этот ребенок имеет обычное место жительства в Российской Федерации. При этом под «местом обычного проживания» предполагается место, которое отражает некоторую степень интеграции ребенка в социальное и семейное окружение. Таким образом, для решения судом вопроса о подсудности дела по спору о порядке общения с ребенком, имеющим гражданство иностранного государства, следует устанавливать место обычного проживания ребенка, для чего подлежат выяснению такие вопросы, как длительность, периодичность, условия и причины пребывания ребенка на территории государства и перемещения семьи в это государство, национальность ребенка, место и условия посещения образовательного учреждения, языковые знания, семейные и социальные связи ребенка в этом государстве.

Я очень надеялась, что ВС положит конец практике определения места проживания иностранца, исходя из наличия РВП или вида на жительство. Тем более, что характер вопросов судей во время судебного заседания в ВС подливал масла в огонь надежды.

Но в определении указано с точностью наоборот:

Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение национальности в свидетельстве о рождении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Изменение национальности в свидетельстве о рождении

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Судебные споры о правах трансгендеров в России
(Борисова В.Ф.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2018, N 11) Для России проблема правового регулирования положения трансгендеров достаточно нова в отличие от других европейских стран. В отношении некоторых из стран практика обращения транссексуальных лиц в Европейский суд по правам человека (далее - ЕСПЧ) в связи с нарушением их интересов насчитывает около 30 - 40 лет. Однако ЕСПЧ не всегда устанавливал несоответствие национального законодательства и опыта его применения положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вначале ЕСПЧ не находил нарушения ст. 8 Конвенции при отказе государства менять свидетельство о рождении транссексуального лица, изменившего пол хирургическим путем. Однако с принятием постановлений "В. против Франции" (199) практика изменилась и окончательно сформировалась в 1998 г. при рассмотрении дела "Шэффилд и Хоршэм против Великобритании". ЕСПЧ по правам человека выдвинул аргумент о возрастающем социальном принятии транссексуальности и призвал обеспечить возможность смены документов на государственном уровне . Под влиянием изменяющегося международного регулирования правового положения трансгендеров национальное законодательство стран-нарушительниц также подвержено изменениям в заданном международным судом направлении.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Как можно изменить запись о национальности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2022) Как можно изменить запись о национальности?

Нормативные акты: Изменение национальности в свидетельстве о рождении

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение Верховного Суда РФ от 04.06.2014 N АКПИ14-423
Доводы заявителя о том, что орган ЗАГС обязан указывать национальность в повторном свидетельстве о перемене имени согласно его волеизъявлению на момент выдачи этого свидетельства, независимо от того, какие сведения содержатся в актовой записи, в соответствии с которой выдается повторное свидетельство, являются необоснованными. Перечень сведений, которые подлежат внесению в свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, определен Федеральным законом конкретно для каждого документа, и в силу взаимосвязанных положений пункта 3 статьи 6 и статьи 62 этого закона национальность лица, переменившего имя, вносится в свидетельство согласно данным, зафиксированным в записи акта о перемене имени.

Ситуация: гражданин обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности к определенной национальности. Суд, прекратил производство по делу со ссылкой на абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

Комментарий к ситуации: Согласно ч.1 ст. 26 Конституции Российской Федерации каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

По смыслу приведенных конституционных положений каждый вправе определять свою национальную принадлежность и указывать ее в любом документе, в котором могут содержаться такие сведения.

В частности ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает возможность внесения сведений о национальной принадлежности родителей ребенка в свидетельство о рождении ребенка (ст. 23), а о национальной принадлежности супругов – в запись акта о заключении брака (п. 1 ст. 29).

В силу ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в особом порядке.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом в силу ст. 265 ГПК РФ указанные факты могут быть установлены судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможн6ости восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документов, подтверждающим фат, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно разъяснением, данным в п.п.12, 14 Постановления Пленума ФС СССР от 21 июня 1985 года №9 «О судебной практике по делам об установлении, фактов имеющих юридическое значение», при принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан проверить, имеет ли заявитель право обратиться в суд с таким заявлением, выяснить, для какой цели необходимо установление этого факта. Если заявление об установлении факта в силу закона не подлежит рассмотрению в суде, судья мотивированным определением отказывает в его принятии, а если дело уже возбуждено, то производство по нему прекращается определением суда.

Таким образом, только лишь при невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, юридический факт может быть установлен судом.

Действующим законодательство порядок определения национальной принадлежности гражданина не установлен. При этом под национальной принадлежностью понимается принадлежность человека к определенной этнической общности людей, отличающейся особенностями языка, культуры, психологии, традиций, обычаев, образа жизни.

Кроме того, установление национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий, поскольку Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от расы, национальности, языка, происхождения и других обстоятельств. Реализация же заявителем прав на территории иностранного государства, не вытекающих их факта российского гражданства, не относится к числу личных или имущественных прав лица как гражданина Российской Федерации.

Действующий порядок государственной регистрации актов гражданского состояния предусматривает возможность указания национальности в документах о государственной регистрации актов гражданского состояния по желанию заявителя, что корреспондирует со статьей 26 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право определять и указывать свою национальную принадлежность.

В случае если при государственной регистрации актов гражданского состояния гражданин реализовал свое право на определение и указание своей национальной принадлежности в записи акта гражданского состояния, оснований для внесения изменений в данную запись акта в части национальности в административном порядке (в органе ЗАГС) не имеется.

Вместе с тем в случае, если при государственной регистрации актов гражданского состояния гражданин не реализовал свое право на определение и указание своей национальной принадлежности и в записи акта гражданского состояния в строке «национальность» стоит прочерк, то орган ЗАГС вправе в административном порядке дополнить запись акта гражданского состояния сведениями о национальности на основании заявления о внесении исправления или изменений в запись акта гражданского состояния (форма № 23, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.10.2018 № 201).

В соответствии со статьей 47 Гражданского кодекса Российской Федерации исправление и изменение записей актов гражданского состояния производится органом ЗАГС при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.

Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния установлен Федеральным законом № 143-ФЗ.

Пункт 2 статьи 69 Федерального закона № 143-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

Одним из таких оснований является решение суда о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Регулярно возникают предложения по дополнению паспорта гражданина РФ теми или иными строчками, страницами или дополнительными сведениями. Простая книжица, необходимая лишь для удостоверения личности, превращается фактически в "личное дело", которое гражданин должен таскать с собой постоянно и предъявлять практически кому угодно для совершенно различных целей - от получения письма на почте до покупки билета на поезд.

В итоге открыто обрабатываются сведения, которые, вроде как, должны касаться только самого гражданина и конкретных ситуаций - где именно гражданин родился, где он живёт, с кем, как зовут и сколько лет его несовершеннолетним детям, что у него с воинской обязанностью. И при всём при этом все эти сведения принято копировать целиком - от первой до последней страницы, на словах гуманно и активно защищая персональные данные лица.

При всём при том, когда требуется, сами по себе записи в паспорте мало что значат, их необходимо подтверждать соответствующими документами - свидетельствами обо всех мыслимых актах гражданского состояния, военным билетом, "вторым документом", а также кучей других бумажек.

И при этом паспорт - отдельно, СНИЛС - отдельно, ИНН - отдельно. Первый - фотоальбом с одной фотокарточкой, второй - ламинированная карточка, а третий - лист формата А4. И да, водительское удостоверение тоже отдельно, и, хоть выдано тем же МВД что и паспорт и имеет фотографию, никакой личности не удостоверяет, по нему можно только пиво купить (и то с недавних времён) и машиной управлять. Про удостоверения всех видов, сортов и расцветок я и не говорю. Но пенсионные удостоверения сейчас выдают только ведомственным пенсионерам, остальным же надо довольствоваться справкой о назначении пенсии, которую "нельзя ламинировать".

Может, со времён ярлыков и пайдз Золотой Орды, а может - со времён трудовых книжек колхозника периода СССР, но у нас в стране паспортоцентричное общество.

Паспорт - не просто технический документ, это - символ! Первый паспорт в 14 - символ того, что "ребёнок совсем взрослым стал", а церемонии его выдачи скоро будут напоминать конфирмацию. "Последний" паспорт в 45 лет - символ того, что пора уже готовиться к отходу в мир иной. 14 и 45 отмечают как "паспортные возраста", отдельно упоминая о том, что человеку сейчас "выдадут паспорт" или "надо получить последний паспорт в жизни". Посмотрел - в СССР штамп в свидетельстве о рождении или браке о том, что гражданину выдан паспорт, порой ставили не в углу, а поперёк самого свидетельства, как бы ставя получение простого документа выше того, что человек родился или женился.

Поэтому указание или неуказание каких-либо сведений в паспорте становится не техническим вопросом, который должен отвечать требованиям к тому, какие именно права будут зависеть от от указания в паспорте тех или иных сведений и кого эта информация касается, а является суровым идеологическим требованием.

В знаменитом "мизулинском законопроекте" о поправках в Семейный кодекс было отдельно указано, что граждане имеют право указывать в паспорте всех своих детей за всю свою жизнь, а не только живых до 14 лет. Недавние изменения, направленные на возможность не вносить в паспорт сведения о жене, детях и загранпаспортах (кстати, штампы о загранпаспортах ставят даже в свидетельствах о рождении, с которым потом человеку всю жизнь жить) вызвали широкий резонанс в обществе - оказывается, чуть ли не жёны мужей по паспорту проверяли на отсутствие второго брака и лишних детей, а для многих та или иная запись являлась важным этапом в жизни.

Поэтому порой кажется, что чего-то не существует в жизни нашего человека, пока этого не будет отражено в его документах, а особенно - в паспорте. Будто первичны не правоотношения, а заменяющие их документы. Жены нет, пока не проштамповали, а не проштамповали, то можно ещё одну заводить? Детей, пока не вписали? Армии, пока, опять же, не проштамповали? Места жительства, пока штамп в паспорт не поставили, тоже вроде как нет. Фетишизм или советские страхи? Что если нет бумажки - то и нет ничего? А вот то, что в паспорте нет СНИЛС, ИНН и водительского удостоверения, чтобы с собой пачку всего не таскать - это пусть так и будет, не страшно.

Вот и с национальностью. Регулярно, несмотря на прямое наличие в конституции права не указывать свою национальную принадлежность или определять её самостоятельно (подобно хобби или религии), возобновляются призывы вернуть в паспорт графу "национальность". Опять предложили перед выборами, мол нельзя без этого. Вот вам это зачем? На какие права и обязанности эти будет влиять, если это прямо запрещено законом? Появившееся обоснование из комитета по национальностям Госдумы поражает своей "новизной" - для защиты прав коренных малочисленных народов, которым законом разрешена какая-то специфическая охота где-то в отдалённых территориях, куда другие никогда и не поедут по своей воле. И это при том, что в законе прямо написано, что охотится может и человек любой другой национальности, если ведёт соответствующий образ жизни (ну, оно и понятно: дискриминация по национальному признаку в России запрещена даже в столь экзотическом промысле, как охота с острогой на косатку).

Просто ничего не бывает просто так: если дискриминация по национальности, расе или религии запрещена, то зачем их указывать в таких общих документах, как паспорта? Какая кому может быть разница до того, как вы сами себя идентифицируете? На какие права и обязанности это может повлиять. Вот написано в вашем паспорте "марсианин" - что дальше? А не написано - то что? Вы же знаете бюрократическую логику - ничего не бывает просто так, особенно привязывание людей к тому или иному явлению, которая не влияет на их правосубъектность или правоспособность. Сегодня не влияет - завтра будет влиять. Сначала национальность, потом - вероисповедание, затем и до политических взглядов дело дойдёт?

А что до "размывания идентичности", то проведите опрос в Дагестане или Чечне - там вам каждый без запинки ответит на вопрос о своей национальности вне зависимости от того, записано ли что-нибудь в паспорте и есть ли вообще этот паспорт. Потому что понимают, что первичен гражданин, а не какие-то там бумажки, которые должны лишь помогать обслуживанию гражданина, а не разделять его с остальными гражданами.

Так что даже Киргизия уже перешла на удостоверения личности небольшого формата, не говоря даже про Украину и остальные государства бывшего СССР. Пора отказываться от паспорта как личного дела, нечего туда вносить не относящиеся к общению всех граждан со всеми гражданами сведения, это не семейный альбом и не личное дело из военкомата. И да, надо выдавать паспорта и до 14 (по желанию) и после 45 лет, а то это замогильное "45 исполнилось, последний паспорт выдали" и радостное "тебе 14, ты стал гражданином России" уж слишком дезориентирует граждан.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: