К числу межотраслевых правовых принципов относятся гласность судопроизводства

Обновлено: 24.09.2022

В общем виде принципом следует именовать руководящее положение, правило, отправное начало в рамках какой-либо деятельности. В уголовном процессе содержатся подобные основополагающие идеи, которые имеют особое значение для построения и отправления всего уголовного судопроизводства. Вопросами изучения принципов уголовного процесса занимались различные ученые, ввиду этого следует рассмотреть основные теоретические взгляды, которые сложились относительно понятия и сущности принципов уголовного судопроизводства.

Принципы приобретают обязательность лишь при их закреплении в качестве правовой нормы. То есть, принцип уголовного процесса – это правило, которое:

  • характеризуется высокой степенью обобщенности
  • объективно необходимо для освещения природы и сущности процессуальных процедур
  • действует на протяжении всего уголовного судопроизводства
  • связано с другими принципами на основе общих задач и целей
  • согласовано с другими принципами
  • характеризуется самостоятельным содержанием

Принципы уголовного судопроизводства содержатся не только в УПК РФ. Некоторая их часть названа Конституцией РФ, а также международными договорами, которые признаны Россией. В тоже время принципы уголовного судопроизводства следует отличать от условий производства отдельных стадий, которые являются своеобразными правилами, позволяющими раскрывать и расследовать уголовные дела в рамках закона. Общие условия производства стадий уголовного процесса не обладают сквозным характером, и распространяются лишь на отдельный его этап.

Выделяют следующие признаки, позволяющие отличать принципы уголовного судопроизводства от его стадий или этапов:

  • принцип – это правовая категория, которая соответствует политическим, социально-экономическим и нравственным условиям развития общества;
  • принципом является общее правовое положение;
  • принцип – руководящая идея, которая законодательно закреплена в правовых нормах;
  • принципы охватывают все стадии уголовного процесса;
  • следование принципам гарантируется на законодательном уровне .

Следовательно, значение принципов уголовного судопроизводства сводится к следующим моментам:

  • развитие и укрепление правопорядка;
  • обеспечение приоритета прав и свобод участников процесса;
  • совершенствование уголовно-процессуального законодательства;
  • выражение сущности уголовного судопроизводства;
  • отмена принимаемых решений в случае несоблюдения или игнорирования принципов процесса.

Форма закрепления принципов может быть различной.

Например, некоторые принципы прямо сформулированы в правовой норме, как принцип неприкосновенности жилища, о котором говорится в ст.12 УПК РФ и ст.25 Конституции РФ. Другие принципы выводятся из правовых норм и институтов, как принцип гласности или принцип полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дела.

Идея последнего принципа закреплена в отдельных статьях УПК РФ – в ст. 294 УПК РФ при выделении уголовного дела и при определении места производства предварительного расследования. Подразумевается, что полнота, всесторонность и объективность расследования выступают предпосылкой для действительно состязательного уголовного процесса, ведь данный принцип позволяет обеспечить собирание доказательств по делу, обосновывающих позицию подозреваемого и обвиняемого лица.

Все имеющиеся принципы уголовного судопроизводства взаимосвязаны между собой, чем формируют систему принципов.

Также следует отметить, что принципы уголовного процесса – закрепленные в УПК РФ и Конституции РФ, международных правовых актах отправные положения, которые характеризуют содержание уголовного процесса. Для удобства, можно, сгруппировать все принципы уголовного процесса, разделив тем самым их на три большие группы:

  1. организационные принципы, которые обеспечивают устройство и организацию системы судебных и следственных органов, осуществляющих и принимающих участие в уголовном процессе;
  2. функциональные принципы, которые определяют особенности функционирования должностных лиц и исполнения ими своих полномочий;
  3. принципы, касающиеся непосредственно прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводства.

Организационные принципы

Следуя намеченной группировке, к организационным принципам в уголовном процессе следует относить:

Разумный срок уголовного судопроизводства

Соблюдение разумного срока – необходимый элемент справедливого судебного разбирательства.

Важно понимать, что соблюдение разумности относится к оценочным категориям, поскольку длительность судебного разбирательства оценивается с учетом особых обстоятельств дела. Необходимо отметить, что особую актуальность данный принцип приобрел в рамках дискуссии, которая развернулась между учеными по поводу института возвращения уголовного дела на дополнительное расследование.

В настоящее время уголовно-процессуальное законодательство не называет предельный срок предварительного следствия, однако, по общему правилу такой срок не может превышать двух месяцев. Продление может осуществить прокурор в случае особой сложности дела или случая. Уголовное преследование, прекращение наказания или его назначение осуществляется в разумный срок.

Если участник уголовного процесса полагает, что разбирательство по делу необоснованно затягивается, то он имеет право обратиться в компетентный орган:

  • на стадии предварительного расследования жалоба подается прокурору в порядке ст.124 УПК РФ, срок рассмотрения такой жалобы составляет трое суток, но при необходимости его можно продлить до десяти дней;
  • на стадии судебного производства жалоба подается в суд, где дело рассматривается в течение пяти суток.

Законность при производстве по уголовному делу

Для российского судопроизводства, принцип законности выступает центральным посреди основополагающих принципов правого правосудия, согласно нему в судебном разбирательстве стороны обладают равными возможностями представить свою точку зрения и не одна из сторон не имеет права пользоваться какими-либо значительными преимуществами в сравнении с другой стороной.

Сущность принципа законности заключается в том, что прокурор, следователь, суд, орган дознания не имеют права принимать закон, противоречащий Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.

Статья 7 уголовного закона предопределяет, что все решения прокурора или суда должны быть мотивированы законом.

Осуществление правосудия только судом и независимость судей

Прежде всего, следует отметить, что согласно ст. 8 и 8.1 УПК РФ, правосудие по уголовным делам осуществляется в России только судами. При этом основанием для признания вины является соответствующий судебный приговор по рассматриваемому уголовному делу.

Статья 8.1 УПК РФ развивает положения ст. 8, подчеркивая, что осуществляя правосудие, российские суды подчиняются только Конституции РФ и федеральному законодательству. При любых обстоятельствах судьи являются непредубежденными и независимыми. Вмешательство других органов власти или посторонних лиц в их деятельность может расцениваться как преступление или правонарушение, влекущее за собой ответственность.

Функциональные принципы

К функциональным принципам уголовного судопроизводства следует относить:

Состязательность сторон

Основное место в системе обеспечения объективного правосудия занимает принцип состязательности. Конституционное закрепление данного принципа (ст. 123 Конституции РФ) во многом предназначило его особую роль в судебном процессе и воздействии на регламент судопроизводства.

Ведущей концепцией рассматриваемого принципа представляется равное возложение бремени доказывания на участвующих в процессе лиц. Он указывает участникам процесса защищать свою правоту путем представления доказательств, принимать участие в их исследовании, а также выражать свои соображения по любым вопросам, поставленным в судебном заседании.

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

Состязательность сторон предполагает, что подозреваемому или обвиняемому будет обеспечено право на защиту. Так, согласно ч. 1 ст.246 УПК РФ прокуроры поддерживают государственное обвинение, а участие обвинителя в судебных делах и разбирательстве по делу является обязательным.

В противовес прокурору как государственному обвинителю на «арену» в уголовном процессе всегда выходит адвокат-защитник.

Часть 2 ст.48 Конституции РФ предоставляет право каждому задержанному, заключенному под стражу и обвиняемому лицу воспользоваться помощью защитника.

При этом в роли защитника в уголовном процессе выступает именно адвокат, что в полной мере соответствует ч.2 ст.49 УПК РФ, где устанавливается, что в качестве защитников, по общему правилу, могут допускаться только адвокаты.

Однако не исключено, что в качестве защитника, наряду с адвокатом, будет допущено иное лицо, если обвиняемый подаст суду соответствующее ходатайство. Ключевым словом является «наряду», в соответствии, с которым, следует понимать, что в отсутствие адвоката никакое другое лицо не может осуществлять защиту в процессуальном порядке. То есть, в роли защитника, чаще всего, в уголовном процессе выступает именно адвокат.

Свобода оценки доказательств

В процессе рассмотрения дела особое внимание следует уделять принципу свободы оценки доказательств, который провозглашен ст.17 УПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 74 УПК РФ, доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых прокурор, следователь, дознаватель устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Часть 4 ст. 47 УПК РФ дает право обвиняемому возражать против обвинения, отказываться от дачи показаний.

После того, как все материалы по делу будут собраны и изучены, когда дело будет передано на судебное рассмотрение, судам приходится тщательно и взвешенно подходить к оценке представленных доказательств, принимая во внимание все особенности дела.

Язык уголовного судопроизводства

Завершающим функциональным принципом является язык уголовного судопроизводства. Так, согласно ст. 18 УПК РФ процесс ведется на русском языке.

Если участники судопроизводства не владеют в достаточной степени русским языком, то законодатель не запрещает подавать их жалобы, заявления или ходатайства на своем родном языке.

При необходимости участникам судопроизводства предоставляется переводчик, услуги которого оплачиваются из федерального бюджета. Законодатель не требует подтверждений знаний переводчика какими-либо документами, однако, наличие специального образования на практике, как правило, приветствуется.

Принципы, касающиеся непосредственно прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе

В приведенной системе, данная категория принципов получилась, пожалуй, самой обширной:

Презумпция невиновности

Среди данной категории принципов основополагающим следует считать презумпцию невиновности.

Согласно ч.2 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод устанавливается принцип, согласно которому каждый, кто обвинен в совершении преступления, считается невиновным пока его виновность не будет доказана согласно закону.

Аналогично сформулированную норму содержит ст.49 Конституции России: лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда.

Как видно из текста закона законодатель определил, что презумпция невиновности является неотъемлемым правом каждого гражданина, одновременно существуя и неотъемлемым элементом общеправового статуса личности.

Между тем после своего нормативного закрепления в ст.14 УПК РФ, презумпция невиновности приобрела качество принципа уголовно-процессуального права, в виде системы правовых норм, которые взаимообусловлены и связаны между собой.

То есть, на конституционном уровне определена сфера действия и применение данной презумпции, поскольку закреплено право каждого гражданина пользоваться гарантиями презумпции невиновности только в уголовно-процессуальных отношениях, именно тогда, когда возникает ситуация, относительно установления виновности лица в совершении преступления, а не любого другого правонарушения.

Принцип охраны прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве

Соответственно, принцип презумпции невиновности тесно взаимосвязан с принципом охраны прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве. То есть, презумпция невиновности, как правовая гарантия предоставляет лицу, к которому она применяется, возможность не представлять доказательства своей непричастности к совершению правонарушения или преступления.

Другими словами никто не должен доказывать невиновность или меньшую виновность или указывать на обстоятельства, которые исключают его причастность к инкриминируемому ему деянию. Кроме того, законодатель устанавливает необходимость защиты прав каждого лица в уголовном судопроизводстве до тех пор, пока идет разбирательство по делу.

Обвинение не возможно основывать на доказательствах, приобретенных незаконным путем, а также на предположениях. Данная гарантия проявляется в том, что лицо имеет право на обжалование действий органов досудебного следствия, прокуратуры или суда, если они использовали для обвинения в преступлении доказательства, полученные незаконным путем.

Все колебания относительно доказанности вины лица понимаются в его пользу. Данное правило является важной правовой гарантией, поскольку оно заключается в том, что сомнения, которые возникли после полного, всестороннего исследования и в дальнейшем остались не решенными, не были устранены, и опровергнуть их невозможно, они истолковываются в пользу обвиняемого, то есть недоказанная вина равнозначна и равносильна доказанной невиновности.

Принцип уважения чести и достоинства

Немаловажным представляется и принцип уважения чести и достоинства личности, который гарантируется ст. 21 Конституции РФ.

В уголовном судопроизводстве реализация принципа уважения чести и достоинства проявляется в следующих аспектах:

  • в процессе освидетельствования лица другого пола следователь не присутствует, если происходит процедура обнажения;
  • производство следственных действий запрещает применение насилия или иных незаконных мер воздействия, способных причинить вред жизни и здоровью человека, либо создать опасность причинения;
  • следственный эксперимент проводится, только если отсутствует опасность причинения вреда здоровью его участников.

Принцип неприкосновенности

Тесно взаимосвязан с принципом уважения чести и достоинства личности принцип неприкосновенности. Так, практическая реализация данного принципа заключается, прежде всего, в том, что никто не может быть задержан на срок более 48 часов без законных на то оснований. Основания для задержания перечислены в ст.91 УПК РФ. Кроме того, каждое лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения выбрано заключение под стражу, должно содержаться в условиях исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Неприкосновенности подлежит не только сама личность, но и жилище. Так, осмотр может проводиться с согласия лиц, которые проживают в помещении. Основанием осмотра является судебное решение, если речь не ведется о ситуации нетерпящей отлагательств. В таком случае достаточно постановления дознавателя или следователя, которые в течение суток в дальнейшем уведомляют судью о проведенном следственном действии.

Подборка наиболее важных документов по запросу Принцип гласности судопроизводства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Принцип гласности судопроизводства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 241 "Гласность" УПК РФ "Проведение всего разбирательства дела в закрытом судебном заседании при отсутствии к тому оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 10 ГПК РФ, ч. 1 ст. 24.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 241 УПК РФ, является нарушением принципа гласности судопроизводства и влечет за собой отмену судебных постановлений в установленном законом порядке."

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 10 "Гласность судебного разбирательства" ГПК РФ "В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 указано, что несоблюдение требований о гласности судопроизводства (статья 10 ГПК РФ, статья 24.3 КоАП РФ, статья 241 УПК РФ) в ходе судебного разбирательства свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права и является основанием для отмены судебных постановлений, если такое нарушение соответственно привело или могло привести к принятию незаконного и (или) необоснованного решения, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении либо привело или могло привести к постановлению незаконного, необоснованного и несправедливого приговора (пункт 4 части 1 и часть 3 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, пункты 3, 4 части 1 статьи 30.7, пункты 3, 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, пункт 2 части 1 статьи 369, часть 1 статьи 381 УПК РФ). Так, проведение всего разбирательства дела в закрытом судебном заседании при отсутствии к тому оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 ГПК РФ, частью 1 статьи 24.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 241 УПК РФ, является нарушением принципа гласности судопроизводства и влечет за собой отмену судебных постановлений в установленном законом порядке."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Принцип гласности судопроизводства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Размышляя о судопроизводстве: Избранное"
(Решетникова И.В.)
("Статут", 2019) 3. Конкуренция принципов гласности и доступности

Нормативные акты: Принцип гласности судопроизводства

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N 35
"Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов" 23. Несоблюдение требований о гласности судопроизводства (статья 10 ГПК РФ, статья 24.3 КоАП РФ, статья 241 УПК РФ) в ходе судебного разбирательства свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права и является основанием для отмены судебных постановлений, если такое нарушение соответственно привело или могло привести к принятию незаконного и (или) необоснованного решения, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении либо привело или могло привести к постановлению незаконного, необоснованного и несправедливого приговора (пункт 4 части 1 и часть 3 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, пункты 3, 4 части 1 статьи 30.7, пункты 3, 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, пункт 2 части 1 статьи 369, часть 1 статьи 381 УПК РФ). Так, проведение всего разбирательства дела в закрытом судебном заседании при отсутствии к тому оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 ГПК РФ, частью 1 статьи 24.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 241 УПК РФ, является нарушением принципа гласности судопроизводства и влечет за собой отмену судебных постановлений в установленном законом порядке.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16
(ред. от 09.02.2012)
"О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" При этом при осуществлении правосудия судам следует исходить из того, что рассмотрение дела в закрытом судебном заседании по основаниям, которые не предусмотрены федеральными законами, противоречит конституционному принципу гласности судопроизводства (часть 1 статьи 123 Конституции Российской Федерации), а также может быть признано нарушением права на справедливое и публичное судебное разбирательство, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пунктом 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии с положениями статьи 19 Конституции Российской Федерации, не допускается ограничение открытости и гласности судопроизводства, права на получение информации о деятельности судов по признакам государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности граждан либо в зависимости от их происхождения, должностного положения, и по другим основаниям.

Обеспечение открытости и гласности судопроизводства и доступа к информации о деятельности судов в уголовном процессе осуществляется в соответствии с требованиями статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Разбирательство уголовных дел во всех судах открытое, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 УПК РФ. Закрытое судебное разбирательство допускается на основании постановления или определения суда в случаях, когда:

1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет;

3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников.

Гласность обеспечивается возможностью присутствия в открытом судебном заседании лиц, не являющихся участниками процесса и представителей редакции средств массовой информации (журналистов).

Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается также посредством предоставления лицам, присутствующим в открытом судебном заседании, как участникам процесса, так и лицам, не являющимся таковыми, представителям средств массовой информации права фиксировать ход судебного разбирательства. Положениями части пятой статьи 241 УПК РФ предусмотрено право лиц, присутствующих в открытом судебном заседании, вести аудиозапись и письменную запись.

Однако фотосъемка, видеозапись, киносъемка, а также трансляция по радио или телевидению хода судебного разбирательства могут осуществляться исключительно с разрешения суда. В таком же порядке допускается осуществление видеотрансляции хода судебного разбирательства в сети Интернет.

Если суд придет к выводу, что фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция хода судебного разбирательства не приведут к нарушению прав и законных интересов участников процесса, то он не вправе их запретить только по причине субъективного и немотивированного нежелания участников процесса такой фиксации.

С учетом требований части седьмой 7 статьи 241 УПК РФ провозглашение судебных решений осуществляется публично независимо от того, в открытом или закрытом судебном заседании проводилось разбирательство дела.

Несоблюдение требований о гласности судопроизводства в ходе судебного разбирательства (например, проведение всего разбирательства дела в закрытом судебном заседании при отсутствии к тому оснований) свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права и является основанием для отмены судебных решений.

Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 15.08.2013 оставлен без изменения приговор Свердловского областного суда от. 26.02.2013 в отношении Кралина, осужденного по ч. 1, 2 ст. 222 УК РФ.

В апелляционных жалобах сторона защиты и осужденный оспаривали признание вещественным доказательством аудиозаписи разговоров на компакт-диске и заключение судебной фонографической экспертизы, а также изъятие образцов голоса Кралина в зале суда.

Отклоняя доводы стороны защиты, судебная коллегия указала, что по ходатайству государственного обвинителя компакт-диск признан судом вещественным доказательством. Свободный образец голоса Кралина, представленный эксперту, был получен в судебном заседании, где государственный обвинитель на основании ч. 5 ст. 241 УПК РФ производил аудиозапись, о чем были уведомлены суд и участники процесса. Сторона защиты при этом, не возражала против аудиозаписи государственным обвинителем показаний подсудимого.

Таким образом, открытость и гласность судопроизводства, своевременное и объективное информирование общества о деятельности судов являются гарантией справедливого судебного разбирательства, а также обеспечивают общественный контроль за функционированием судебной власти. Открытое судебное разбирательство является одним из средств поддержания доверия общества к суду.

Конструкцией всей правовой системы являются принципы права. Вся правотворческая, правоприменительная и правоохранительная деятельность ориентируется на принципы права. Поговорим подробнее о видах.

Три сферы принципов права

В зависимости от направления распространенности выделено три сферы принципов права:

  1. Межотраслевые принципы.
  2. Отраслевые принципы.
  3. Общеправовые принципы.

Полная структура принципов представлена на рисунке 1.

Три сферы принципов права

Рисунок 1. Принципы права

Что же включает в себя каждый из них?

Общеправовые принципы

Данные принципы – обобщенность всех отраслей права. Рассмотрим основные из них в виде таблицы.

Принцип

Характеристика

Гарантии государства в свободном выборе граждан. Это касается всех социальных сфер, куда относятся:

профессиональная и трудовая деятельность;

география места жительства;

пользование услугами и социальными благами;

защита от безработицы.

Нахождение компромисса в правоотношениях между гражданами и государством, согласно норм общепринятой морали.

Равенство перед законом

Юридическое равенство подкреплено 19 статьей Конституции РФ. Оно подразумевает равноправие перед судом и законом любого субъекта правоотношений. За различия не берутся пол, национальность, религия, политические убеждения.

Конституционная гарантия защищать человеческое достоинство. Ни у кого нет прав совершать насильственные, унижающие, порочащие действия в отношении субъекта. Также сюда входит запрет на проведение опытов (медицинских, научных) без согласия испытуемого.

Регулирование механизмов непосредственного участия народа в участии управления общественными и государственными делами.

Единые права и обязанности

Право возникает при обязанности, а обязанность в праве. То есть реализация своих прав происходит за счет инстанций, которые имеют юридическую обязанность.

Например, при получении какой-либо информации.

Присущ федеративным государствам, с двумя законодательными системами : федеральной и региональной.

Возникает при нарушении, несоблюдении субъектом общепринятых норм. Деяние, рассматриваемое как вина запускает процесс юридической ответственности.

Высшую юридическую силу в Российской Федерации представляет Конституция РФ. Любые законопроекты, акты, иные документы не должны противоречить и нарушать Конституцию.

Убеждение и принуждение

Убеждение – работа, связанная с информированием, обсуждением, обоснованием.

Принуждение – выступает средством перевоспитания через убеждение, согласно особой процессуальной форме.

Общеправовые принципы права являются этико-правовым началом регулирования и социального координирования отношений.

Межотраслевые и отраслевые принципы

Межотраслевые принципы права характеризуют глобальные черты нескольких отраслей.

Из основных примеров таких принципов:

  • неотвратимость ответственности;
  • состязательность и гласность судопроизводства и прочие.

Отраслевые принципы права распространяются на какую-либо одну отрасль.

Если в межотраслевых принципах часто применяются и общепринятые, то в отраслевых более обособленное распределение.

  • В трудовом праве – свобода труда, материальная мотивация.
  • В земельном праве – целевое использование земельных участков.
  • В гражданском праве – равенство в имущественных отношениях.
  • В уголовном – презумпция невиновности.

Регулирование отношений в обществе – целевая направленность принципов права, которая заключается в общих направлениях воздействия и обосновании решений юридических дел.

Соотношение принципов открытости и гласности гражданского процесса с правовым режимом фиксации хода открытого судебного разбирательства присутствующими гражданами

Потапенко С.В., заведующий кафедрой
гражданского процесса и международного
права ФГБОУ ВПО «Кубанский
государственный университет», доктор
юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист РФ, Почетный
работник судебной системы

Гласность судопроизводства – это конституционный принцип судопроизводства. «Разбирательство дел во всех судах, - говорится в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, - открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом». На основе этого принципа в процессуальных кодексах регламентируются основания и порядок принятия решения о проведении закрытого судебного слушания. Исходя из этого, принцип гласности характеризует само судопроизводство, способ рассмотрения, слушания дела. Хотя с учетом того, что в теории гражданского процессуального права принцип гласности традиционно принято относить к организационно-функциональным принципам, т.е. определяющих устройство судов и процесс одновременно, принцип гласности можно назвать процессуально-судоустройственным.

Как нам представляется, в отличие от гласности в ее процессуальном понимании («гласность в узком смысле слова»), открытость судопроизводства – это и есть «гласность для народа», прежде всего обеспечение доступа к информации о деятельности судов, что вполне закономерно «рассматривается в контексте становления информационного общества и открытости органов государственной власти»,[i] проявляется в глобальной информационной открытости, создании и функционировании информационного пространства судебной системы в виде сети Интернет-сайтов судов.

С учетом определенной синомичности вышеприведенных понятий открытости, гласности, прозрачности, транспарентности, публичности судопроизводства, на наш взгляд, заслуживает внимания мнение о том, чтобы для простоты и удобства отказаться от некоторых из них и свести к минимуму, использовать два термина: гласность - применительно к судебному разбирательству и открытость - в отношении деятельности суда как государственного органа. [ii]

Вопросам реализации судами принципа открытости и гласности судопроизводства посвящено постановление Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”» (в ред. от 16 сентября 2010 г.) [iii] . В его преамбуле отмечается, что открытость и гласность судопроизводства, своевременное, квалифицированное, объективное информирование общества о деятельности судов общей юрисдикции способствуют повышению уровня правовой осведомленности о судоустройстве и судопроизводстве, являются гарантией справедливого судебного разбирательства, а также обеспечивают общественный контроль за функционированием судебной власти. Открытое судебное разбирательство является одним из средств поддержания доверия общества к суду.

Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ рассматривает открытость и гласность судопроизводства в качестве одноуровневых понятий, обеспечивающих конституционное право каждого на доступ к информации. Социальное значение открытости и гласности в том, что они ставят работу суда под контроль общества, обеспечивают связь между судом и обществом.

Регламентирует порядок доступа граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления к информации о деятельности судов Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262‑ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (в ред. от 28 июня 2010 г., вступивший в силу с 1 июля 2010 г. Этим Законом, в частности, установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов, а также определены формы предоставления такой информации.

Важное практическое значение имеет вопрос о соотношении принципов открытости и гласности гражданского процесса с правовым режимом фиксации хода открытого судебного разбирательства присутствующими гражданами. Согласно п. 7 ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда.

Следует отметить, что лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе не уведомлять судью и других участников гражданского процесса об использовании ими звукозаписывающих устройств. Если в судебном заседании ведется обязательное аудиопротоколирование судебного заседания самим судом, это не является препятствием реализации права лиц, участвующих в деле, и граждан, присутствующих в открытом судебном заседании, самостоятельно фиксировать ход судебного заседания с помощью собственных средств звукозаписи.

Представляется, что право граждан в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства предполагает также возможность осуществления ими публикаций в текстовом режиме о ходе судебного заседания в социальных сетях и в электронных средствах массовой информации с использованием собственных технических средств. Такие публикации производятся без специального разрешения судьи – председательствующего в судебном заседании, поскольку не являются прямыми трансляциями с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Хотя и такого запрета без разрешения суда в гражданском судопроизводстве ст. 10 ГПК РФ не предусматривает. Однако в аналогичной норме, содержащейся в ст. 11 Кодекса административного судопроизводства РФ, указано, что трансляция с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" также допускается с разрешения суда. Вероятно, законодатель будет последовательным, поэтому следует ожидать изменений в ст. 10 ГПК РФ такого же содержания - трансляция с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в гражданском судопроизводстве станет возможной только с разрешения суда.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. N 35 г. "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов" [iv]злоупотребление лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, представителями редакций средств массовой информации (журналистами) правом на присутствие в судебном заседании и правом на фиксацию его хода, а равно осуществление фиксации хода судебного разбирательства без разрешения суда, когда такое разрешение необходимо в силу закона, являются нарушением порядка в судебном заседании. В этом случае суд вправе применить в судебном заседании меры воздействия, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, можно констатировать, что в гражданском процессе правовой режим фиксации хода открытого судебного разбирательства присутствующими гражданами в целом соответствует конституционным принципам открытости и гласности судопроизводства.

[i] Подняков М.Л. Практическая реализация принципа открытости правосудия в Российской Федерации. СПб.: Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, 2013. С.2.

[ii] См.: Аносова Л.С. Конституционный принцип гласности судопроизводства: правовое регулирование и практика реализации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2012.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: