Есть ли судебные приставы в германии

Обновлено: 06.02.2023

В декабре 2017 года состоялся учебный визит частных исполнителей из разных регионов Украины в Федеративную Республику Германию.

Основным местом пребывания делегации частных исполнителей был город Аурих, который находится на севере Германии (Земля Нижняя Саксония). Если коротко, то город Аурих – это «одноэтажная» Германия. Город уютный, спокойный, из которого не хочется уезжать.

В рамках визита частных исполнителей проходили занятия, направленные на ознакомление с системой исполнительного производства Германии. Кроме, так сказать теоретических занятий, проходили очень интересные встречи непосредственно с судебными исполнителями.

Вступление

На фоне непрекращающихся реформ в сфере судопроизводства и исполнения решений в Украине, было удивительно узнать, что система исполнительного производства в Федеративной республике Германии существует без особых изменений уже более 100 лет. Основным правовым актом в области исполнительного производства является Гражданский процессуальный кодекс 1877 года, который вступил в силу в 1879 году.

В сфере исполнительного производства ФРГ, на мой взгляд, основной фигурой является судебный исполнитель. Важно отметить, что судебный исполнитель в данном случае не наделен всем комплексом полномочий, как это происходит, например, в Украине. Кроме этого, в исполнительном производстве ФРГ ряд действий выполняется непосредственно судом (участковый суд) или чиновником судебного ведомства (рейсцфлегером). При этом в последнее время наблюдается тенденция наделения судебных исполнителей большими полномочиями.

Деятельность судебного исполнителя в Германии четко регламентирована нормативными актами, в том числе Инструкцией судебного исполнителя.

Судебные исполнители в Германии являются чиновниками, то есть можно говорить о том, что система исполнения решения является государственной.

Знакомство с судебным исполнителем города Виттмунда (земля Нижняя Саксония)

Господин Гельмут Янссен гостеприимно принял нас у себя дома, где в течении нескольких часов мы имели возможность поговорить о работе судебного исполнителя.

Гельмут Янссен судебный исполнитель с более чем 30-летним стажем работы. С мая 2017 года вышел на пенсию. Начинал свою деятельность 40 лет назад в Ганновере (столица земли Нижняя Саксония) с отбора, стажировки и дальнейшего обучения.

Фото 1

Со слов Господина Янссена, в его учебной группе 40 лет назад было 20 человек, из которых 12 проработало более 20 лет, остальные по разным причинам ушли из профессии. Первый из них был уволен в первый же год работы из-за кражи денежных средств («запустил» руку в кассу). Еще чуть позже был уволен еще один из-за психического расстройства. В дальнейшем еще 6 уволились по разным причинам, в том числе по состоянию здоровья, личным и семейным обстоятельствам.

На мой взгляд это достаточно хороший показатель текучести кадров, что обеспечивается системой отбора судебных исполнителей. Система отбора и обучения судебных исполнителей направлена как раз на то, чтобы в профессию не попадали случайные люди.

Порядок вступления в профессию судебного исполнителя в ФРГ

1. Объявление о наборе судебных исполнителей (происходит на уровни земли – субъекта федерации)

Такие объявления даются на уровне Земли – субъекта федерации, по мере возникновения необходимости замены судебных исполнителей.
Количество судебных исполнителей в ФРГ остается неизменным. При этом практически во всех Землях отсутствует кадровый резерв судебных исполнителей.
Часто это приводит к тому, что освободившаяся должность некоторое время может оставаться вакантной, а работа перераспределяется между другими судебными исполнителями.

2. Подача заявки в Высший земельный суд

Условия вступления – наличие среднего специального образования по коммерческой (экономической) специальности (что-то среднее между нашим ПТУ и техникумом). Наличие 3-летнего стажа работы по специальности. Возраст от 25 до 40 лет.

3. Отбор и собеседование

Система отбора направлена на тестирование профессиональных качеств кандидатов, при отсутствии как таковой проверки знаний, необходимых для будущей деятельности судебного исполнителя.
Завершающим этапом отбора является собеседование, по результатам которого кандидат может быть допущен к дальнейшим стажировке и обучению.

4. Стажировка

Срок стажировки полгода. Происходит в разных подразделениях судебной системы (стажировку не проходят работники сферы юстиции и другие категории).

5. Специальное обучение

Срок обучения – 18 месяцев.

Начинается с 2-х месячной практики непосредственно у судебного исполнителя. Затем, 2 блока обучения – по 4 месяца теории и 4 месяца практики.

Обучение заканчивается экзаменом и назначением на должность. При этом, учитывая специфику обучения, судебный исполнитель полностью готов к самостоятельной работе.

Следует отметить, что в процессе отбора и обучения кандидатов в судебные исполнители происходит отсев на всех его этапах.

Назначение на должность судебного исполнителя

Судебный исполнитель назначается на вакантную должность и прикрепляется к участковому суду (суд первой инстанции) с четко определенным округом – часть территории юрисдикции участкового суда.

В нашем случае при участковом суде города Виттмунд закреплено три судебных исполнителя, каждому из них выделяется четкий округ (участок) вплоть до указания номеров домов (в ФРГ подведомственность исполнительного производства – по месту нахождения должника).

Организация офиса судебного исполнителя

Перед домом, до того, как господин Янссен вышел на пенсию, находилась табличка офиса судебного исполнителя. Сейчас табличка уже снята и храниться в его кабинете.

Фото 2

Фото 3

Фото 4

По законодательству Германии, государство компенсирует судебным исполнителям затраты на офис (помимо того, что они получают заработную плату). В размер компенсации также включается оплата труда вспомогательного персонала.

В случае Гельмута Янссена, официально помощником которого являлась его жена, он получал компенсацию затрат на офис в размере 3000 евро/месяц. Эта сумма также включала зарплату помощника.

При этом, данная сумма затрат подлежала частичному налогообложению: из 3000 евро облагалось 2500 евро (оплачивалось 800 евро налогов).

Дополнительной возможностью для судебных исполнителей в плане организации офиса является создание бюро судебных исполнителей. Бюро судебных исполнителей – это по сути общий офис нескольких судебных исполнителей, в котором осуществляется прием посетителей.

Как указывалось выше, зачастую офис судебного исполнителя находится у него дома. И поэтому не очень удобно вести прием посетителей (чаще это должники) у себя дома.

Бюро судебных исполнителей в городе Виттмунд – это достаточно скромный офис, в котором одновременно может осуществляется прием только одним исполнителем. Между судебными исполнителями установлен график приема посетителей, также между ними распределяются затраты на данный офис.

Фото 5

Фото 6

Организация работы судебного исполнителя

Исполнительное производство открывается на основании обращения кредитора, в котором указываются конкретные действия, которые должен осуществить судебный исполнитель. К заявлению прилагается оригинал исполнительного документа. Данные обращения регистрируются в канцелярии суда, а затем передаются непосредственно судебному исполнителю.

При этом, если судебный исполнитель находится в отпуске или на больничном, то соответствующее обращение будет ему передано, после того, как он приступит к работе.

Средняя загрузка судебного исполнителя в г. Виттмунд – 1500 производств в год, и может доходить до 2500 в год (в случаях перераспределения исполнительных производств отсутствующего исполнителя).

При этом если сравнивать с Украиной, то в Германии исполнительное производство зачастую состоит из одного исполнительного действия. Будь то вручение повестки, вызов в суд для дачи показаний об имущественном состоянии должника и прочее.

В украинских реалиях, исполнительное производство состоит из ряда исполнительных действий, и поэтому нагрузка 2500 исполнительных производств в год на одного исполнителя является фантастической (при этом нужно учитывать отсутствие так называемых сводных производств).

Уже отработанные исполнительные производства раз в квартал передаются в участковый суд (в архив суда), где хранятся 5 лет.

При исполнении исполнительного документа, оригинал документа передается должнику.
Вот так выглядит исполнительное производство в ФРГ (очень похоже на наше).

Фото 7

В плане всяческих новшеств и модернизаций Германия очень консервативна. На самом деле не так давно там начали вводится электронные реестры прав собственности, до этого все регистрации происходили в Поземельных книгах, которые велись в бумажном виде при участковых судах.

Судебные исполнители используют электронные программы для исполнительного производства и ведения учета, но они являются автономными.

На момент визита, с января 2018 года планировался запуск программы электронного исполнительного производства (аналог нашего АСВП), но следует указать, что такой запуск уже планировался несколько лет подряд, и есть вероятность что в 2018 году будет отложен.

В целом работа судебного исполнителя не из легких. График работы не регламентирован. Оплата труда судебного исполнителя по немецким меркам не сильно высока. В последнее время наблюдается недобор в судебные исполнители. Часто освободившаяся должность судебного исполнителя долго остается вакантной.

Господин Янссен говорил, что в начале карьеры он работал с 8 утра до 8 вечера, часто выходил на работу и в выходные. Когда стал постарше, уже не работал так интенсивно. Мог позволить себе час послеобеденного сна (плюс того, что офис находится у тебя в доме).

Сейчас судебные исполнители в Германии в гендерном плане – это приблизительно 50/50, но так было не всегда. Для женщин доступ в профессию был открыт только 30 лет назад.

Финансирование судебных исполнителей

Размер заработной платы судебного исполнителя после назначения на должность составляет 2000 евро. Со временем работы размер зарплаты увеличивается.

Так, зарплата господина Янссена перед выходом на пенсию составляла 3 645 евро (из них 450 евро налогов) + 245 евро доплата за выслугу лет. Это наибольший возможный размер зарплаты судебного исполнителя в ФРГ.

Кроме этого, судебный исполнитель получает доплату в виде определенной части пошлины за произведенные исполнительные действия – это сумма порядка 2,5 тыс. евро в месяц, которая также подлежит налогообложению.

О компенсации затрат на офис указывалось выше.

Судебный исполнитель в ФРГ имеет право принимать наличные средства – оплату пошлины за осуществление исполнительных действий.

Судебный исполнитель самостоятельно ведет бухгалтерский и налоговый учет.

Контроль, в том числе финансовый за деятельностью судебных исполнителей осуществляет участковый суд. Кроме этого, существует специальная служба оплаты государственных служащих Земли Нижняя Саксония.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Знакомясь с системой исполнительного производства в ФРГ, я невольно сравнивал ее с нашей системой. С моим пониманием того, что основным моментом реформы исполнительного производства в Украине является возникновение института частных исполнителей, которые призваны быть намного эффективнее своих коллег из Государственной исполнительной службы.

Исполнительная система в ФРГ является государственной. В ФРГ нет частных исполнителей, и вряд ли они появятся в обозримом будущем.

Нельзя сказать, что в сфере исполнительного производства Германии нет проблем. Они есть, но они решаются.

В целом же система исполнительного производства Германии работает отлично и выполняет возложенные на нее задачи. Судебный исполнитель в ФРГ является реально независимым субъектом, наделенным полномочиями по исполнению решений. Его деятельность четко регламентирована нормативными актами, при отсутствии какого-либо оперативного контроля за его деятельностью. Судебный исполнитель в ФРГ подчиняется только Закону.


В стране преимущественно частная система взыскания, там она впервые была применена и успешно функционирует. Но частные исполнители подконтрольны Министерству юстиции, они лицензируются и регулируются государством, хотя и работают при этом на прибыль. с 2022 года в стране появится новая профессия – судебный комиссар. Это пристав плюс судебный оценщик, в России нет аналога такой должности.


Здесь вся система полностью государственная, приставы имеют много полномочий: они могут запретить должнику пользоваться телефоном и интернетом, закрыть ему выезд из страны.


В Финляндской Республике приставы – исполнительный орган, который регулируется Конституцией. Это отдельная структура наравне с правоохранительными органами, устройство которой очень близко к российскому, поэтому скоро наши страны подпишут меморандум о сотрудничестве.


Израиль

В стране каждый десятый человек имеет исполнительное производство против него. В Израиле в соответствии с решением суда должника могут посадить в тюрьму, но только после того, как с достоверностью будет установлено, что он отказывается платить по решению суда, хотя у него была возможность.


Судебный пристав там приравнен к чиновнику. Страна имеет федеративное устройство, она поделена на земли, в каждой из которой собственные порядки, так что в Германии даже нет единого закона об исполнительном производстве. Пристав назначается на службу пожизненно и не может быть уволен (за исключением случаев, когда его сажают в тюрьму за какое-либо преступление).

Оклад пристава зависит от его семейного положения и количества детей. Им также возмещают расходы на медицину (50–70% можно вернуть). Отпуск – 30 рабочих дней. Однако при высокой зарплате и хороших условиях офис пристав себе организовывает сам: покупает оборудование, арендует помещение и сам за все платит. Так что пристав не только чиновник, но и предприниматель.

На среднего пристава приходится 15 000 жителей. Чиновники должны исполнять обязанности лично, приходить к должникам в одиночку, а если появятся проблемы – просто вызвать полицию, охраны у него нет. Частной системы приставов в Германии, скорее всего, не будет никогда.


В Испании нет отдельных должностных лиц, которые занимались бы исполнением судебных решений. Эти функции выполняют испанские прокуроры.


Узбекистан

Там только государственные взыскатели, они могут без суда привлекать полицию на помощь. В 2017 году приставов передали из Минюста в прокуратуру. Это дало большой положительный эффект: возросла эффективность работы приставов, сократились сроки исполнения, увеличились объемы взысканий.


Таиланд

Приставы там – госслужащие при Минюсте. На исполнение судебного решения им дается 100 дней, но скоро в стране пройдет реформа, которая сократит этот срок до 75 дней.


Оказалась одной из самых технологически развитых в этом плане стран. Должникам там приходят СМС и электронные письма о возбуждении исполнительного производства, а еще там есть Telegram-канал, где каждый может узнать, есть ли у него долги по налогам или штрафам.


Одновременно сосуществуют и государственные, и частные приставы. У них примерно одинаковые полномочия, потому что стандарты и процедуры едино прописаны в законе для всех.


Китай

В стране всего 40 000 приставов, это около 1 на 35 000 человек. Такое соотношение меньше, чем в других странах, где в среднем 15 000 человек приходится на одного пристава. В Китае пристав может вести несколько дел одновременно, но не может тратить больше полугода на одно. В год приходится 150 дел на пристава.


В США из-за деления на штаты нет единого подхода. Там особенная судебная система: есть Верховный суд, но при этом есть суды штатов, а в каждом штате свои законы. Например, если два человека судятся из-за дома, при этом они живут в разных штатах, а дом находится в третьем, то они могут обратиться в суд любого из трех штатов, выбрав тот, законы которого им выгоднее. Решение суда передается сначала в юридическую службу, подписывается, а исполняют его шерифы или судебные исполнители, которые также подчиняются законам штата.

Материал создан на основе докладов участников Девятой Международной научно-практической конференции на тему: «Государственная и частная системы принудительного исполнения: сравнительный анализ и лучшие практики».

В Германии органом, осуществляющим исполнение актов гражданских судов, является судебный исполнитель, если исполнение на основании закона не отнесено к компетенции суда, как правило, участкового, или, например, при исполнении решения неимущественного характера, суда, который рассматривал дело в первой инстанции. Если исполнение отнесено к компетенции суда, оно осуществляется особенной категорией сотрудников суда со специальным высшим образованием, которые самостоятельно производят определенные процессуальные действия. Принудительное исполнение административных актов и актов налоговых органов осуществляется этими органами самостоятельно.

В Германии судебный исполнитель назначается на должность председателем высшего регионального суда, прикомандировывается к окружному суду того округа, на территории которого он должен работать, поступая, таким образом, в подчинение руководителя данного окружного суда.

Особенности функций, полномочий, прав и обязанностей, возлагаемых на органы и должностных лиц, осуществляющих принудительное исполнение

Основным правовым актом в области исполнительного производства является Гражданский процессуальный кодекс 1877 г. (вступил в силу в 1879 г.).

В задачи немецких судебных исполнителей в основном входит: исполнение судебных решений и нотариальных действий, сбор долгов, доставка персональных уведомлений, извещений о взыскании по исполнительным листам и налогам, сбор денежных средств по требованиям и т.д. Вызовы в суд ответчика, не включены в юрисдикцию судебного исполнителя.

В Германии судеб­ный исполнитель правомочен производить обыск жилища должника, если это необходимо в целях исполнения. Он вправе вскрывать запертые двери дома, двери помещений и соответствующие места.

Судебный исполнитель может производить обыск в жилище должника без его со­гласия, но только на основании постановления судьи.

Для выполнения санкций судебный исполнитель имеет право обратиться к полиции или армии, а также привлекать техническую помощь.

Принудительное взыскание осуществляется судебным исполнителем.

Последний действует лишь по поручению кредитора (взыскателя). Важной задачей судебного исполнителя является принудительное исполнение частных денежных требований кредитора в отношении должника. Кроме того, судебный исполнитель вправе налагать арест на объекты движимого имущества, в частности, мебель, автомобили или драгоценности, и продавать их с аукциона.

Если исполнение требований кредитора судебным исполнителем оказывается безуспешным, должник обязан составить опись своего имущества и заверить судебного исполнителя, что эта опись является верной и полной.

Следующей задачей судебного исполнителя является принудительное освобождение объектов недвижимости.

Однако исполнительное производство находится в компетенции суда, если речь идет о подаче документов о волеизъявлении, предоставлении отсрочек или воздержании от осуществления действий, а также в случае продажи объекта недвижимости с публичных торгов и установления принудительного управления.

Особенности исполнительных документов

В Германии наиболее важными документами, дающими право на исполнение являются окончательные решения судов, действующих по нормам статутного права. Помимо окончательных решений судов, Закон о гражданском судопроизводстве определяет ряд других документов, подлежащих принудительному исполнению.
К ним относятся:

  • Договор об урегулировании претензий, подтвержденный судом общей юрисдикции;
  • Решение относительно установления пределов расходов;
  • Решения по делам, по которым могут быть заявлены протесты (кроме апелляций);
  • Исполнительные документы;
  • Экзекватуры или арбитражные решения;
  • Документы, изданные судами или государственными нотариусами;
  • Европейские платежные поручения.
  • Исполнительная надпись

В Германии юридическим основанием возбуждения исполнительного производства является выдаваемая служащим канцелярии суда, вынесшего судебный акт, официальная копия решения, на которой совершена исполнительная надпись. Исполнительная надпись представляет собой указываемую работником канцелярии суда на копии судебного акта формулировку следующего содержания: «заверенная копия вышестоящего документа выдается для целей принудительного исполнения». Таким образом, официальная копия судебного акта приобретает свойство исполнительного документа с момента совершения на ней исполнительной надписи. Следовательно, исполнительное производство в Германии возбуждается судебным исполнителем в соответствии с судебным актом на основании исполнительной надписи.

Декларирование должником имущества, раскрытие информации об имуществе

Заверение, заменяющее присягу

  • если обращение взыскания не привело к полному удовлетворению требований кредитора;
  • кредитор доказал преиму­щественную вероятность того, что в результате обращения взыскания он не может получить полного удовлетворения своих требований;
  • должник отказался от проведения обыска;
  • судебный исполнитель не обнаружил должника в его жили­ще после того, как он не менее чем за две недели известил об исполнении.

Принятие заверения, заменяющего присягу, относится к компетенции судебного исполнителя, которому должник обязан представить опись своего имущества, а также основания и средства доказывания своих требований. В описи имущества должны быть также указаны совершенные в течение последних двух лет перед дачей заверения возмездные отчуждения должника близким лицам и совершенные должником безвозмездные исполнения в течение последних четырех лет перед дачей заверения. Принятое заверение, заменяющее присягу, судебный исполнитель незамедлительно представ­ляет в суд, а копию направляет кредитору.

Принятие показаний, равносильных данным под присягой, производится судебным исполнителем при участковом суде, в округе которого на момент подачи заявления проживает должник. В случае неявки должника к судебному исполнителю для дачи заверения, заменяю­щего присягу, либо отказа от дачи такого заверения суд выносит в отношении его приказ о заключении под стражу на срок до шести месяцев. При этом заключение под стражу не освобождает должника от обязанности дачи соответствующего заверения и не исключает возможности повторного применения к должнику меры в виде заключе­ния под стражу в случае отказа от такого заверения.

Если должником сделано заверение, заменяющее присягу, его имя вносится в реестр должников, который ведет суд. Пребывание в реестре должников существенно ограничивает экономически права должника, поскольку влечет отказ кредитных организаций в предоставлении должнику кредитов и открытии счета. Запись о регистрации в реестре должников погашается по истечении трех лет после окончания года, в котором дано соответствующее заверение, выдан приказ о заключении под стражу или истек шести­месячный срок содержания под стражей.

Следует отметить, что в Германии принят Закон о сборе информации об имуществе должника, который вступает в силу 1 января 2013 г. (касается движимого имущества должника).

Данный Закон предоставляет кредитору (взыскателю) возможность получения информации о должнике уже на начальном этапе процесса принудительного исполнения.

Судебный исполнитель вправе потребовать у должника справку об имущественном положении. Если должник не представляет такую справку или ее содержание не удовлетворяет кредитора, судебный исполнитель вправе получить справку от третьих лиц. Данную справку можно получить при взыскании сумм в размере от 500 евро от фондов пенсионного страхования, центрального федерального налогового ведомства, федерального ведомства по делам автомобильного транспорта. Из справки кредитор может получить информации о работе по найму, банковских счетах, депозитах ценных бумаг или автомобилях должника. Сведения, указанные должником в справке, могут быть проверены.

Представление объектов имущества в каждой федеральной земле Германии будет управляться в электронной форме центральным судом по вопросам исполнительного производства (в настоящее время это относится к компетенции участковых судов).

К информационному банку данных имеют доступ судебные исполнители, органы исполнительного производства, другие государственные органы, в частности, органы уголовного преследования.

Реестр (перечень) должников, нежелающих или неспособных погасить задолженность, будет вестись центральным судом по вопросам исполнительного производства в виде Интернет-реестра на уровне федеральных земель. Ознакомление с данными разрешено каждому лицу, имеющему соответствующий законный интерес.

Обращение взыскания на имущество должника

В Германии если судебный исполнитель не выявит предметы, на которые может быть обращено взыскание, однако должник докажет преимущественную вероятность оплаты долга в короткий срок (в преде­лах шести месяцев) по частям, то он производит взыскание по частям, если против этого не возражает кредитор.

Обращение взыскания на имущество должника вообще не производит­ся, если нельзя ожидать, что вырученная от реализации обращенных к взысканию предметов сумма превысит расходы по принудительному исполнению.

В Германии обращение взыскания на движимое имущество должника начинается с того, что судебный исполнитель вступает во владение ими. Денежные средства, драгоценности и ценные бумаги изымаются у должника, иные вещи опечатываются и передаются должнику на хранение. Взыскание в отношение движимо­го имущества должника не может превышать сумму, необходимую для удовлетворения требований кредитора и покрытия расходов по совершению исполнительных действий.

Обращение взыскания на движимые вещи производится по заявлению взыскателя, в котором он может указать за счет каких вещей он считает возможным исполнить его требования.

Судебные исполнители Германии не вправе обращать взыскание на недвижимое имущество должника. В соответ­ствии с законодательством Германии данная мера может применяться в трех формах:

  • принудительная продажа с публичных торгов;
  • принудительное управление;
  • принудительная ипотека.

Принудительная продажа с публичных торгов недвижимого имущества производится по заявлению взыскателя судом по исполнению.

Принудительное управление имуществом позволяет удовлетворить требования взыс­кателя за счет текущих поступлений от объекта недвижимости. Для принудительного управления применяются правила и условия, действующие для принудительной прода­жи, за некоторыми исключениями.

После вынесения определения об аресте недвижимого имущества и внесения соответствующей записи в земельный кадастр суд по исполнению извещает стороны об установлении принудительного управления. Вследствие ареста имущества в рамках этой меры принудительного исполнения должник лишается прав владения и пользования объектом недвижимости, который передается определением суда принудительному уп­равляющему. Он обязан совершать необходимые действия для сохранения объекта недвижимости в его хозяйственном предназначении и использовать его для удовлетво­рения требований взыскателя. Управляющий несет ответственность перед сторонами за умышленные действия, причинившие им вред. Деятельность управляющего по испол­нению находится под надзором суда. После удовлетворения требований взыскателя и покрытия за счет доходов от управ­ления всех расходов суд по исполнению своим определением отменяет решение о принудительном управлении и возвращает участок в пользование должника.

Обеспечительная ипотека устанавливается в том случае, если сумма долга превышает 750 евро, путем внесения соответствующей записи в поземельную книгу, о чем делается отметка в исполнительном документе, подлежащем исполнению.

Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях

1 июля 2010 г. вступил в силу Закон о защите счета должника от ареста (сокращенно «счет Р»). Основная задача принятия данного Закона – не лишать должника при принудительном взыскании жизненно необходимого имущества.

На «счет Р» должник автоматически ежемесячно получает базовую защищенную от ареста сумму в размере не подлежащего аресту минимума (в настоящее время – 985,15 евро). Свободная от ареста основная сумма на счету в кредитной организации может быть увеличена при предъявлении соответствующих свидетельств работодателями, бюро консультирования должников и фондами социального страхования (например, в случае выплаты алиментов или при определенных социальных выплатах). Кроме того, повышение или снижение базовой суммы, защищенной от ареста, возможно в особых единичных случаях на основании решения суда.

Автоматическая защита «счета Р» должника дает возможность осуществлять переводы, отчисления с лицевого счета, снятие денег со счета, долгосрочные поручения банку. Защита предоставляется соответственно на один календарный месяц.

Для счета должника не имеет значения, из каких доходов получен кредит на счете. Индивидуальные предприниматели также смогут воспользоваться защитой кредита своих счетов от ареста. Вместе с тем каждое лицо вправе иметь только один счет.

Реализация имущества должника

Обращенные ко взысканию движимые вещи продаются судебным исполнителем с публичных торгов. Торги проводятся в пределах округа, на который распространяется компетенция суда, при котором состоит судебный исполнитель, если кредитор и должник не договорились об ином месте проведения торгов. О времени и месте проведения торгов объявляется публично. Судебный исполнитель по ходатайству должника вправе отложить реализацию арестованного имущества на один год, если должник обязуется выплатить долг в течение указанного срока.

По распоряжению суда продажа имущества может быть произведена не судебным исполнителем, а иными лицами.

Продажа недвижимого имущества производится с публичных торгов по заявлению взыскателя судом по исполнению. При наличии необходимых условий он принимает решение о возбуждении процедуры принудительной продажи и предписывает ведомству земельного кадастра сделать в нем соответствующую пометку. Этим ак­том практически налагается арест на конкретный объект недвижимости, позволяющий взыскателю удовлетворить за счет его стоимости свои требования.

Суд по исполнению назначает заседание для проведения публичных торгов, которое проходит в здании суда или ином месте в дан­ном судебном округе.

После окончания торгов и получения необходимой выручки выносится постановление о ее передаче взыскателю или разделении между взыскателями в пределах их требований. Данное постановление становится судебным решением, на основании которого вносится запись в земельный кадастр.

1 августа 2009 г. вступил в силу Закон об Интернет-аукционе в рамках исполнительного производства. Аукцион проводится с помощью общедоступной Интернет-платформы. Судебный исполнитель может публично проводить реализацию имущества либо лично, либо использовать Интернет для охвата большего числа потенциальных покупателей. Платформа аукциона в Интернете доступна для каждого пользователя 24 часа в сутки.

С января 2010 г. реализация имущества производится с помощью платформы «Судебный аукцион» (Justiz-Auktion), оператором которой является федеральная земля Северный Рейн-Вестфалия. В работе данной платформы участвуют 11 из 16 федеральных земель.

Тюремное заключение, арест должника (или запрет покидать жилище)

В Германии в случае неисполнения должником судебных решений по искам неимущественного характера, суд первой инстанции по ходатайству кредитора (взыскателя) выносит постановление о принуждении должника к совершению действия посредством штрафа, а если штраф не может быть взыскан, посредством заключения под стражу. Срок заключения под стражу не может превышать шести месяцев.

Приказ ФССП России от 26.03.2020 № 215 «О внесении изменения в приложение № 3 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Распоряжение ФССП России от 15.03.2022 № 17-р «О снятии ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в центральном аппарате Федеральной службы судебных приставов»

Распоряжение ФССП России от 15.02.2021 № 15-р «О дальнейших ограничительных мерах в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и определении численности федеральных государственных служащих, работников территориальных органов принудительного исполнения и работников ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов»

Распоряжение ФССП России от 12.05.2020 № 31-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 13.05.2020 по 29.05.2020 включительно»

Распоряжение ФССП России от 07.04.2020 № 25-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 04 апреля по 30 апреля 2020 г.»

Приказ ФССП России от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Распоряжение ФССП России от 26.10.2021 № 110-р «Об определении количества сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению ФССП России, работников ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», необходимого для функционирования Федеральной службы судебных приставов в нерабочие дни в октябре – ноябре 2021 года»

Распоряжение ФССП России от 27.05.2020 № 33-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.06.2020»

Распоряжение ФССП России от 30.04.2020 № 29-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.05.2020 по 11.05.2020 включительно»

Распоряжение ФССП России от 27.03.2020 № 19-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 30 марта по 03 апреля 2020 г.»


Продолжаем рассказывать о работе немецких судебных исполнителей (Gerichtsvollzieher). Следующие вопросы нашего корреспондента касались непосредственно правовой основы деятельности и конкретных действий судебных исполнителей в Германии (Продолжение. Часть 1 можно прочитать здесь.)
***
В какое время судебный исполнитель вправе совершать исполнительные действия? — У нас судебный исполнитель может посещать должника утром с 6:00 ч., вечером до 21:00ч. Если судья письменно разрешает, исполнение может приводиться в исключительных случаях также после 21:00 ч. (например в ресторанах, на дискотеках. )

Утром меня можно застать в офисе с 8:00 до 9:00, затем я на выезде. Во второй половине дня мне нужно обработать в офисе то, что сделал в первой половине дня.
Вечером я посещаю должников, которых я не застал в течение дня или у которых я должен сделать арест.

В каких случаях Вы приступаете к мерам принудительного исполнения и в чем это выражается? — Если должник не платит, судебный исполнитель пытается описать и изъять вещи должника, ищет наличные деньги, украшения, золото… Об этом нужно составлять протокол описи имущества, в котором регистрируется всё, что нашел судебный исполнитель.

Кредитор ходатайствует, как правило, о получении копии этого протокола. Там он может прочитать что судебный исполнитель нашел, на что должник живет (его место работы), и описал ли судебный исполнитель что-либо ценное.

Если ничего к описи не имеется, судебный исполнитель должен вызвать должника к присяге или принять у него ее сразу на месте. Об этом нужно составить протокол, с отметкой, что должник информирован, что он становится наказуемым, если он не все указывает в имущественном каталоге правильно и в полном объёме. Протокол должен подписать должник.

Если должник представил неточные данные, и это было подтверждено, он может быть осужден на срок от 1 до 3 лет заключения в тюрьме.

Я полагаю, что многие должники лгут под присягой, но установить ложь нам достаточно тяжело. Разумеется, судебные исполнители знают своих должников, если они долго работают в одном районе… Да, и люди охотно рассказывают судебному исполнителю о должниках…
***
Оригинал протокола описи имущества пересылается в участковый суд и вносится там в «каталог должника».

Другие кредиторы могут осведомляться в участковом суде, должен ли был должник уже заполнить такой имущественный каталог ранее, и могут сделать фотокопию из него, чтобы осведомиться о должнике.

Должники, которые не платят преднамеренно алименты, за нарушение обязанности содержания могут заключаться в тюрьму.

Если никакая поддержка детям не оказывается, мать может идти в управление по делам молодежи, и государство платит поддержку в качестве замены за отца. Государство пытается силой получать обратно «оплаченный задаток поддержки» у отца, что удается, однако, не всегда.

Если у семьи нет денег, каждое лицо, также дети, имеют право на социальную помощь. Это мало, но можно прожить на неё.

Очень многим людям в Германии предоставлена социальная помощь…
***
Принципиально за оценку в Германии всегда отвечает судебный исполнитель. Он считается специалистом!

Только если кредиторы или должники сомневаются в оценке, суд может дополнительно опрашивать арбитра или оценщика.

Если сам судебный исполнитель не уверен, он может запросить «дополнительное мнение». Я устанавливаю стоимость, например, машин в сравнении с похожими транспортными средствами в Интернете. Ценные часы и украшения я привожу к знакомому ювелиру, или спрашиваю через интернет у торговцев швейцарскими часами об обыкновенной цене продажи за данную модель.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: