Что такое выморочное имущество и какова его судьба по гк рсфср 1922 года

Обновлено: 06.12.2022

Выморочным в Российской Федерации признается имущество, за которым не обратились наследники, либо если эти наследники по каким-то причинам не могут вступить в право владения. По прошествии шести месяцев с открытия наследства такая собственность передается государству путем оформления в Росреестре.

Порядок наследования выморочного имущества

На подачу заявления о вступлении в наследство статья 1154 Гражданского кодекса РФ (ГК) отводит гражданам шесть месяцев со времени кончины наследодателя. Также в статье указано, что если один из наследников отказывается от наследства, следующий в очереди может получить его в течение шести месяцев с этого момента.

Если ни один из наследников имущество не принял, либо никто из них принять его не может, начинается процедура признания выморочности. В частности, для этого необходимо одно из следующих условий:

  • нет наследников ни по завещанию, ни по закону (либо о них ничего не известно);
  • наследники отстранены от своего права либо не имеют этого права по статье 1117 ГК;
  • все наследники отказались от своего права и не указали, кому его передают;
  • никто так и не вступил в наследство в установленный срок.

В любом из этих случаев профильный орган власти местного муниципального образования или города начинает процедуру оформления выморочного имущества. Такой собственностью может стать и движимое, и недвижимое имущество, включая землю, дома, квартиры и доли в них.

В некоторых случаях по решению суда выморочная собственность может быть передана наследнику даже по прошествии шести месяцев. Для этого нужно будет доказать, что наследник не обратился за наследством своевременно по уважительной причине.

Признание имущества выморочным

В РФ процедура проводится сравнительно редко и, как правило, в отношении имущества с крупными задолженностями: статья 1145 ГК РФ регламентирует 7 очередей наследования. То есть практически всегда находятся дальние родственники, которые вступают в наследство.

Даже если наследник не подал заявление в установленный срок, суд может признать его владельцем на основании статьи 1153. Например, если гражданин оплачивал счета за КУ в наследуемой квартире, жил в ней или иным способом участвовал в ее содержании, высок шанс отказа в признании выморочности.

Выморочное имущество по общему правилу: к кому оно переходит

Владельцем промышленных объектов в любом случае станет федеральное правительство. Жилая и коммерческая недвижимость перейдет муниципальному образованию или городу федерального значения, если расположена на его территории. Далее она будет использоваться для социального или коммерческого найма.

Движимое имущество, включая денежные средства, также отходит муниципалитету.

Как оформить выморочное имущество в муниципальную собственность

Порядок действий установлен инструкцией Минфина № 185 от 1984 года. Государство принимает выморочное имущество в любом состоянии и самостоятельно обслуживает любые задолженности (статья 1175 ГК). Отказаться от наследования государство может, только если является наследником по завещанию (статья 1158).

Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность

Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.

В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.

Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.

Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?


Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
- наследники имущества отсутствуют;
- никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ);
- никто из наследников не принял наследства;
- все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако в настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Вследствие этого наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, однако с определенными особенностями.
Так, например, не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении соответствующих объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19. Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2017 г. N Ф07-1736/17 по делу N А13-2405/2016). Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суд от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1461/2017).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию*(1) в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, п. 50 Постановления N 9).
Полагаем, что на момент обращения к нотариусу муниципальному образованию необходимо иметь на руках свидетельство о смерти гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в частности, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. Поскольку в силу закона муниципальное образование обязано принять выморочное имущество, полагаем, что в подобной ситуации оно должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в выдаче свидетельства или справки о смерти (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Томска Томской области от 16 февраля 2015 г. по делу N 2-416/2015).
Перечень других документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, целесообразно согласовать с нотариусом, ведущим наследственное дело. Однако, полагаем, что в любом случае потребуются:
- правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества;
- выписка, удостоверяющая внесение в реестр записи о праве собственности умершего гражданина на объект недвижимого имущества;
- справка с места жительства наследодателя либо выписка из домовой книги;
- документ, подтверждающий полномочия представителя муниципального образования.
Получив свидетельство о праве на наследство, муниципальное образование принимает меры к регистрации данного имущества и постановке его на баланс, на основании нормативных актов, регламентирующих подобные процедуры на уровне муниципалитета (смотрите, например, постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2017 г. N 1517, решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2019 г. N 211 "Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа"). Обращаем внимание, что на основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, после выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Вместе с тем полагаем, что обратиться за такой регистрацией вправе и само муниципальное образование.

14 августа 2019 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Согласно пункту 5 Постановления N 9 впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в муниципальные образования, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС" (ИНН 7718013048, ОГРН 1027700495745). Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Главный редактор: Игнаткина В.В.

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Что происходит с вещами и собственностью человека, у которого нет наследников? Как вернуть себе право на имущество, которое отошло государству? Рассказываем, почему и как имущество становится выморочным

Фото: Shutterstock

Квартира, ценные бумаги или драгоценности — все это окажется в собственности государства или муниципалитета, если владелец умер и не оставил наследников. Но это далеко не единственный случай, когда имущество объявляется выморочным. Разбираемся, почему квартира может стать выморочной и как этого избежать.

Что такое выморочное имущество

Выморочное имущество — это вся собственность или ее часть, которая никому не перешла по наследству [1] после смерти правообладателя. Такие ситуации возникают по нескольким причинам. Например, когда умерший не имел наследников ни прямой, ни второй очереди. В таком случае принадлежавшее ему имущество называется выморочным и переходит в собственность государства. Но бывают и более сложные ситуации. В частности, когда человек написал завещание, в котором намеренно отказал всем близким в своем наследстве. Бывают случаи, когда только часть имущества признается выморочным.

Государству могут отойти жилье или коммерческая недвижимость, земля, ценные бумаги и другие ценные вещи, а также интеллектуальная собственность.

Признание имущества выморочным

Может быть несколько причин, по которым после смерти владельца некому будет передать его собственность. И чаще всего требуется, чтобы совпали несколько обстоятельств:

  • умерший не оставил завещания;
  • у него не было наследников либо о них неизвестно;
  • наследники сами отказались от своей доли;
  • потенциальные наследники есть, но они не прошли процедуру оформления наследства в положенные сроки;
  • граждане, которые должны наследовать имущество по закону или по завещанию, признаны недостойными [2];
  • наследники не могут вступить в права по причине гибели и возможности применить право представления. Эта возможность возникает, когда непосредственный наследник уже умер или погиб одновременно с наследодателем. В таком случае право на имущество переходит дальше. Но если у потенциального наследника на момент смерти не оказалось никого, кому можно передать это право, имущество в итоге остается бесхозным и уходит государству [3].

Срок наследования выморочного имущества

Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.

О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.

Фото:Shutterstock

Но что делать, если обнаруживается наследник — дальний родственник или спрятанное завещание? Как вернуть имущество законным наследникам? Согласно Гражданскому кодексу РФ, у наследников есть полгода, чтобы вступить в свое право. Даже если муниципалитет начал процедуру оформления имущества выморочным, наследник может у нотариуса заявить свое право на наследство.

Нередки ситуации, когда наследник игнорирует это право, продолжая пользоваться имуществом своего близкого и не торопясь оформлять наследство. В таком случае спустя полгода имущество все равно получит статус выморочного, и доказывать свое право на него придется уже через суд.

Как вернуть выморочное имущество

Если наследник узнал о смерти родственника спустя шесть месяцев или просто не успел заявить о своем праве на имущество, не обойтись без суда. Нужно будет доказывать, что срок не был выдержан по уважительной причине. Для разбирательства придется собирать документы, которые подтвердят, что у наследника не было возможности вступить в наследство. Такими доказательствами могут быть медицинские заключения о болезни, справки с места работы о командировках, показания свидетелей или другие документы.

Если суд признает право наследника, то необходимо будет как можно скорее передать решение нотариусу и вступить в право наследства. Далее потребуется пройти процедуру переоформления собственности.

Как оформляется выморочное имущество

Процесс передачи выморочного имущества непосредственно тем органам, которые будут им владеть, описан в документе Минфина [4]. Сначала Росимущество или его территориальное подразделение у нотариуса получает свидетельство о праве на наследство. Далее оно попадает в налоговые органы, после чего проходит оценку.

Только после этих действий объект наследства попадает на официальные торги, в рамках которых любой может выкупить имущество. Таким образом можно приобрести, например, квартиру. Но даже учитывая, что часто цена на торгах получается ниже рыночной, всегда есть риск, что у такого имущества объявится наследник и возникнут сложности с оформлением права собственности и судебные тяжбы.

Такое понятие, как «выморочное имущество» пришло к нам из римского права. Считалось, что если наследство не принято ни одним из наследников по завещанию или по закону (например, отказ от наследства или отсутствие наследников), наследство становилось выморочным. Такое имущество считалось ничьим и могло быть захвачено каждым желающим, а уже впоследствии такое имущество стало переходить в собственность государства.[8, с.3]

Понятие «выморочное имущество» использовалось и в советском гражданском законодательстве. Гражданский кодекс РСФСР 1922г. предусматривал возможность наследования частными лицами до 10 000 золотых рублей, свыше указанной суммы между государством и указанными частными лицами производился раздел наследственного имущества в части, превышающей предельную стоимость наследства (ст. 417). Также государству переходило имущество в случае: 1) лишения завещателем права законного наследования одного, некоторых или всех наследников, соответственно государству переходила часть или всё наследство; 2) если наследник отказался от доли или всего наследства; 3) если никто из наследников не являлся за наследством в течение 6 месяцев по принятии мер охранения наследственного имущества[4]. Что касалось долгов наследодателя, то государство, принявшее выморочное имущество, отвечало по долгам, обременяющим наследство лишь в пределах действительной стоимости наследственного имущества.

Гражданский кодекс РСФСР 1964г. также предусматривал возможность перехода имущества государству в связи с отказом наследников от имущества и в случае, если наследников не оказалось вовсе (ст.552). Статья 527 указывала, в каких случаях имущество переходило к государству: 1) если имущество завещано государству; 2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; 3) если все наследники лишены завещателем права наследования; 4) если ни один из наследников не принял наследства; 5) если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства; 6) если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству. [5]

Ч.3 Гражданского Кодекса РФ, вступившая в силу в 2001г. также предусматривает возможность признания имущества выморочным. Исходя из нормы ст. 1151 ГК РФ, под выморочным имуществом понимается то имущество, в отношении которого: 1) отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию; 2) никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК); 3) никто из наследников не принял наследства; 4) все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК) [1].

В качестве выморочного имущества выступает: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Ранее, до вступления ч.3 ГК РФ в силу, в действовавшем ГК РСФСР 1964г., выморочное имущество могло переходить только в пользу государства или отдельной государственной, кооперативной или другой общественной организации, тогда как действующая часть 3 ГК РФ предусмотрела возможность перехода выморочного имущества не только государству, но также его субъектам или муниципальным образованиям, в зависимости от того, где находится данное имущество. Статья 1151 ГК РФ содержит в себе следующее: в собственность муниципального образования переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества. В собственность субъекта РФ (города федерального значения Москва или Санкт-Петербург), если вышеуказанные объекты расположены в данном субъекте. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Здесь и возникают некоторые вопросы. В частности, каким образом осуществляется определение выморочного имущества, как собственности государства, собственности субъекта или собственности муниципального образования. Гражданским кодексом данный вопрос не урегулирован.

Ю.С. Пальчикова отмечает, что «включение в круг наследников муниципальных образований (городов федерального значения) породило следующую проблему: наследственная масса «распадается» на две части - жилое помещение и иное имущество. Муниципальные образования, скорее, выступают сингулярными правопреемниками: они приобретают право только на жилое помещение и любые имущественные обязанности перед кредиторами умершего в пределах его стоимости. Поэтому муниципальное образование (город федерального значения) не может быть единственным наследником. … Государство является наследником, даже если наследство выражено только жилым помещением, иначе не будет универсального правопреемства, ведь в муниципальную собственность переходит только определенное имущество, а не вся совокупность имущественных прав». [7]

Согласно ч.2 ст. 1116 ГК РФ, Российская Федерация, её субъекты и муниципальные образования могут быть призваны в качестве наследников как по закону, так и по завещанию. Обратимся к судебной практике. Районным судом г.Ульяновска от 25.04.2011г. было рассмотрено дело о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество. КУГИЗ мэрии г.Ульяновска обратился в суд с иском к нотариусу ФИО о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, в обоснование указав, что в 2009г. к ним поступили заявления граждан ФИО5 и ФИО6, из которых следовало, что длительное время никем не используется, т.к. ее владелец умер. Согласно ст.1151 ГК РФ указанное жилое помещение должно считаться выморочным и перейдёт в собственность муниципального образования, в котором оно расположено и должно быть включено в соответствующий жилой фонд социального использования. Суд решил иск Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска удовлетворить. [9]

Также, государству может перейти имущество в случае, если у наследодателя и имелись родственники, но они были признаны недостойными, на основании ст.1117 ГК РФ. Недостойными наследниками признаются граждане, которые не наследуют ни по закону, ни по завещанию, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», п.19 указывает, что при разрешении вопросов о признании гражданина недостойным наследником и об отстранении его от наследования надлежит иметь в виду следующее: а) указанные в ст.1117 ГК РФ противоправные действия являются основанием к утрате права наследования при умышленном характере таких действий и независимо от мотивов и целей совершения (на почве мести, ревности, из хулиганских побуждений и т.п.), а равно вне зависимости от наступления соответствующих последствий. Противоправные действия, направленные против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, могут выражаться также в подделке завещания, его уничтожении или хищении, понуждении наследодателя к составлению или отмене завещания, понуждении наследников к отказу от наследства. [3]

Обратимся к судебной практике. Районным судом Республики Башкортостан от 23.04.13г. было рассмотрено дело по иску Б.И.С. к Б.З.С., о признании её недостойным наследником. Б.И.С., не согласившись с завещанием, обратилась в суд и в правоохранительные органы, мотивируя свое заявление тем, что данное завещание является поддельным. В ходе рассмотрения дела была назначена почерковедческая экспертиза, которая установила, что подпись на завещании поддельна. Наследник является недостойным согласно абз.1 п.1 ст.1117 ГК РФ при условии, что перечисленные в нем обстоятельства, являющиеся основанием для отстранения от наследования, подтверждены в судебном порядке - приговором суда по уголовному делу или решением суда по гражданскому делу (например, о признании недействительным завещания, совершенного под влиянием насилия или угрозы). Суд исковые требования Б.И.С. удовлетворил частично, признал Б.З.С. недостойным наследником в отношении наследственного имущества и отстранил ее от наследования данного имущества [9].

Наследники также вправе отказаться от наследства (ст.1157 ГК) или отказаться от наследства в пользу других лиц или от части наследства (ст.1158 ГК). При этом, отказ от наследства не может быть впоследствии изменён или взят обратно.

Наследники могут быть отстранены от наследства (ст.1117 ГК РФ) по требованию заинтересованного лица. Основанием для отстранения от наследования по закону может послужить злостное уклонение от выполнения обязанностей по содержанию наследодателя (к примеру, согласно семейному законодательству, трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей). Вышеуказанное Постановление Пленума Верховного Суда также отмечает, что такие обязанности определяются также алиментными обязательствами членов семьи, установленными семейным законодательством. Граждане могут быть отстранены от наследования в случае неуплаты алиментов, когда обязанность по содержанию наследодателя установлена решением суда о взыскании алиментов(п.20). [3]

На основании ст.1162 ГК РФ, о праве на наследство, при переходе выморочного имущества в том числе, выдаётся свидетельство нотариусом или уполномоченным на это действие лицом Российской Федерации, её субъекту или муниципальному образованию. Неполучение свидетельства о праве на выморочное имущество не освобождает Российскую Федерацию, её субъекта или муниципальное образование от возникших обязанностей (выплата долгов наследодателя) (п.49 Постановления Пленума ВС РФ).

Особенность выморочного имущества заключается и в том, что отказ от его принятия не допускается. Как наследник по закону, государство автоматически становится собственником данного имущества со дня открытия наследства вне зависимости от наличия акта принятия наследства или оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Российской Федерации (её субъекту или МО) может перейти имущество наследодателя в порядке завещания, однако если такое завещание отсутствует, то наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности. Часть 3 ГК РФ предусматривает 8 очередей (ст.ст.1142-1148 ГКРФ) и, в случае, если в порядке перечисленных очередей наследники по закону отсутствуют, наследство признаётся выморочным и переходит в собственность государства. В отличие от наследников по закону и по завещанию, обязанных принять наследство для его приобретения, выморочное имущество не требует принятия. Государство – это особый наследник, не относящийся ни к одной из очередей, хотя некоторые правоведы, например, Ю.С. Пальчикова, выделяют государство, как наследника девятой очереди: «Российская Федерация является своеобразной девятой очередью наследников по закону»[7]. Как наследник по закону, государство (её субъекты, МО) выступает только в том случае, если по очередям, предусмотренным гражданским законодательством, нет ни одного наследника.

Наследование является одной из форм универсального правопреемства, когда к наследникам переходят не только права наследодателя, но и его обязанности: в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества (ст. 1175 ГК РФ) Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к наследственному имуществу, в том числе и к выморочному имуществу, перешедшему в собственность Российской Федерации, её субъекту или муниципальному образованию. Выходит, что отказ от наследства не допускается, однако государство и соответствующие образования, в зависимости от того, кому перешло в собственность выморочное имущество, по обязательствам наследодателя отвечают на общих основаниях (по всем имевшимся к моменту открытия наследства обязательствам, не прекращающимся смертью должника). Постановление Пленума ВС РФ также говорит о том, что ответственность по долгам наследодателя несут наследники, независимо от оснований и способа принятия наследства (в том числе РФ, её субъекты и МО) в порядке наследования по закону. В случае недостаточности имущества наследодателя по обеспечению требований кредиторов, оставшиеся требования по долгам не подлежат удовлетворению в виду невозможности их исполнения.

За счёт средств выморочного имущества осуществляется покрытие расходов, связанных с охраной имущества, а также со смертью самого наследодателя. В частности, статья 1174 ГК РФ выделяет: расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя, расходы на его достойные похороны, расходы на оплату места погребения наследодателя, расходы на охрану наследства и управление им, а также расходы, связанные с исполнением завещания, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости.

Как быть, если после признания имущества выморочным и перехода данного имущества в собственность государства, объявился наследник. Постановление Пленума ВС РФ также даёт разъяснение по данному вопросу. (п.40) Споры о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства рассматриваются в судебном порядке с участием наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества, ответчиком выступает Российская Федерация, её субъект или муниципальное образование). Требования о восстановлении пропущенного срока могут быть удовлетворены в случае, если: наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил срок по иным уважительным причинам (ст. 205 ГК РФ устанавливает следующие основания, препятствующие получению наследства наследником: тяжкая болезнь, беспомощное состояние или неграмотность).

Что касается имущества, признанного выморочным и находящегося за пределами Российской Федерации, то закон указывает, (ст.1224 ГК РФ) что отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр РФ – по российскому праву. Следовательно, хотя закон прямо не указывает, что в качестве такого имущества может выступать и выморочное имущество, но вопросы об имуществе, признанном выморочным и находящимся на территории иностранного государства, будут решаться по законодательству Российской Федерации. С.П. Гришаев признаёт вопрос о выморочном имуществе, находящимся за пределами Российской Федерации, не урегулированным и считает это пробелом в законодательстве: «… в ГК РФ не регулируется вопрос о выморочном имуществе, находящемся за пределами Российской Федерации. В частности, ряд соглашений, заключенных РФ с иностранными государствами, устанавливает, что если по законодательству договаривающихся сторон наследственное имущество как выморочное переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а недвижимое - в собственность государства, на территории которого оно находится». [6, с.39]

Органом, уполномоченным принимать выморочное имущество выступает федеральный орган исполнительной власти по управлению федеральным имуществом (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) и его территориальные органы (В Республике Башкортостан – Территориальное управление Росимушества в РБ; В МО – Комитет по управлению муниципальной собственностью). Помимо этого, согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 9, органы Росимущества осуществляют выдачу свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества соответственно Российской Федерации, её субъекту (города федерального значения: Москва и Санкт-Петербург) и муниципальному образованию. (п.50)

Дальнейшая судьба выморочного имущества зависит от его вида (например, жильё передаётся в жилищный фонд соответствующего муниципального образования или, например, согласно п.2 ст.80 ЗК РФ, земли, в случае приобретения их РФ, её субъектом или муниципальным образованием, поступают в фонд перераспределения земель [2]).

Таким образом, можно сделать следующие выводы по статье:

1. Имущество признаётся выморочным, в случае отсутствия наследников как по закону, так и по завещанию;

2. Государство, как наследник по закону, в отличие от остальных наследников, не вправе отказаться от наследства и принимает имущество автоматически, после признания его выморочным;

3. Также как и наследники, принимающие наследство, государство отвечает по обязательствам наследодателя в пределах перешедшего имущества;

4. Вопрос о переходе выморочного имущества в собственность РФ, её субъекта или МО до конца не урегулирован и требует доработок.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Российская газета, № 233, 28.11.2001г.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета, № 211-212, 30.10.2001г.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» // Российская газета № 127, 06.06.2012 г.

4. Гражданский Кодекс РСФСР, принят IV сессией ВЦИК РСФСР IX созыва 31 октября 1922 года, вступил в силу 1 января 1923 года // Собрание узаконений РСФСР, 1922, № 71. Утратил силу 1 октября 1964 года

5. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (ГК РСФСР) Введён в действие с 1 октября 1964г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1964г., Утратил силу с 1 января 2008г.

6. Гришаев С.П. Наследственное право: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2011. С. 38.

7. Пальчикова Ю.С. Правовые проблемы наследования выморочного имущества // Нотариус, 2012, № 3

8. Пиляева В. Электронная библиотека. Словарь по римскому праву 2014. С. 3-14.

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования.


Случаи, при которых имущество считается выморочным

Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях:

наследники имущества отсутствуют;

никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные;

никто из наследников не принял наследства;

все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены.

Выморочным может быть не все наследственное имущество, но и его часть. Определить, стало ли имущество выморочным, можно только после истечения срока для принятия наследства, указанного в ст. 1154 ГК РФ. Также, как и любому наследнику, имущество переходит государству вместе со всеми долгами и обременениями, то есть государство должно отвечать по всем долгам наследодателя, как и обычный наследник. За счет наследственного имущества также возмещаются расходы, вызванные смертью наследодателя, и расходы на охрану наследства в пределах его стоимости.

Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным

Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.

Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.

Уважительные причины признания имущества своей собственностью:

наследник не знал об открывшемся наследстве;

наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;

наследник находился на длительном лечении;

наследник находился в местах лишения свободы;

от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;

наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.

Особенности судебных споров

Характерной особенностью судебных споров о наследовании выморочного имущества является тот факт, что чем раньше наследник заявит о своем праве на наследство в случае пропуска срока, тем более вероятно вынесение решения в его пользу. В ситуации, когда наследственное имущество стало выморочным и перешло государству или муниципалитету, следует в наиболее короткие сроки обратиться за консультацией к юристу для правового анализа ситуации и составления заявления в суд.

Особенности наследования выморочного имущества

Наследниками выморочного имущества признаются:

муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;

иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.

Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.

Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:

государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;

государство не может отказаться от выморочного имущества;

для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.

В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:

наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;

наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);

по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;

при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.

Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) - в случае перехода имущества в федеральную собственность; наделенных соответствующими полномочиями органов муниципальных образований или органов субъектов РФ (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) - при переходе имущества в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ.

Учет, оценка и реализация имущества, перешедшего по праву наследования в собственность РФ, осуществляются налоговыми органами.

Выморочное имущество, становясь собственностью государства, поступает в казну, и дальнейшая его судьба зависит от вида имущества.

Защита

Случаи и порядок возврата выморочного имущества наследникам

Случаи, когда выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю, могут следующими:

признание свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом, недействительным.

Признать свидетельство о праве на наследство можно через суд. Основной причиной к этому может быть явка наследника.

Если имущество признано выморочным и перешло в собственность государства, а наследник не мог принять наследство по уважительной причине – необходимо обратиться в суд с иском о признании свидетельства о праве на наследство недействительным.

В столь процессе с участием государственных органов или муниципалитета, наследнику лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Грамотный специалист сможет дать правовую оценку ситуации и перспективам этого дела, а также составит качественное исковое заявление. Помимо этого, юрист сможет представлять интересы наследника в судебном процессе для вынесения нужного наследнику решения.

отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество.

Аренда

Варианты вынесения судебных актов

Итогом судебных процессов по делам о наследовании выморочного имущества в случае успешного развития событий могут стать:

признание свидетельства о праве на наследство недействительным и переход выморочного имущества из собственности государства (муниципалитета) в собственность наследника;

признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам;

признание свидетельства о праве на наследство недействительным и возврат денег от реализованного имущества покупателю;

признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю;

отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и передача имущества наследникам;

отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и возврат денег от реализованного имущества покупателю;

отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю.

исковое заявление. В качестве ответчиков привлекаются наследники, приобретшие наследство: РФ в лице территориального органа Росимущества, муниципальное образование, субъект РФ в лице соответствующих органов в рамках установленной компетенции (например, департамент по управлению городским имуществом и т.п.)

документы об отправке копии искового заявления другим участникам процесса

документы, подтверждающие право наследования

документы, подтверждающие наличие наследственного имущества

документы, подтверждающие право на наследование имущества, которое было признано выморочным;

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: