Что такое судебная экология

Обновлено: 30.11.2023

Судя по актуализации экологических вопросов и росту количества экологических преступлений, необходимость судебной экологической экспертизы начинает возрастать, и назначают ее все чаще. Так как пока не все с ней сталкивались в своей работе, мы расскажем об объектах и задачах исследования экспертов-экологов.

Что такое судебно-экологическая экспертиза

Это исследование негативного воздействия человека на конкретные объекты окружающей среды, установление причинно-следственной связи, которое проводится в рамках уголовного, гражданского и административного судопроизводства.

Экология тесно связана с естественнонаучным направлением: химией, физикой, биологией, геологией, почвоведением, метеорологией и другими, — однако теоретические основы экологических экспертиз еще не сформировались в единую систему знаний. Кроме этого, методическая база производства экологических экспертиз пока только создается, поэтому в исследованиях часто используется ряд частных методик, например, физико-химических.

Как правило, эксперты исследуют последствия вреда:

  • почвам и растительности,
  • объектам окружающей среды при разработке полезных ископаемых,
  • качеству воздуха из-за промышленности,
  • рекам и озерам, прибрежным территориям,
  • территории из-за химических веществ и нефтепродуктов.

Экологическую экспертизу могут проводить специалисты с высшим экологическим, почвенно-агрохимическим, географическим, геологическим или биологическим образованием. Точный перечень специальностей для эксперта-эколога в зависимости от его специализации можно посмотреть здесь.

Задачи экологической экспертизы

Если изучить состав преступлений главы 26 УК России и главы 8 КоАП России, то в рамках экологической экспертизы специалист устанавливает:

  • источник и причины негативного воздействия,
  • последствия негативного воздействия, их обратимость и масштаб,
  • соблюдение требований экологического законодательства,
  • состояние объекта до негативного воздействия и после него.

Для этого эксперт выезжает на место происшествия, берет пробы и образцы, а также изучает техническую документацию, технологические регламенты и иные материалы.

В «Судебно-экспертном агентстве» проводятся экологические экспертизы. Если вы хотите назначить экспертизу или заказать исследование, мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с экспертом. Эксперт поможет правильно составить вопросы и расскажет о перспективах работы с вашим материалом.

Несмотря на не слишком активную заботу властей об экологии, охрана окружающей среды не раз называлась стратегическим направлением развития страны. О важности и внимании к этой отрасли свидетельствуют и слова президента, и внесение поправок, ужесточающих экологические требования к предприятиям, введение обязательной сортировки мусора. В свете этого стране нужны экологи. Это специальность востребована, рынок труда не перенасыщен такими специалистами, как эколог, специалист по природопользованию, специалист по лесному делу и т.д.

Важно сразу оговориться, что профессия «Эколог» - очень широкое понятие, с котором связано несколько более узких специальностей.

Биолог

Многие вузы имеют специальность «Биолог». Она также имеет несколько профилей, среди которых «Биоэкология». Такие специалисты занимаются проектной, научной или организационной работой, биологической экспертизой, мониторингом и оценкой состояния окружающей среды, восстановлением и охраной биоресурсов.

Биотехнолог

Эта специальность несколько дальше от экологии - такие специалисты чаще всего работают в пищевой промышленности. В их задачи входит разработка стратегии оптимального использования живых организмов в промышленных целях. Специалисты такого профиля в реальности потом могут перейти на работу в экологические сферы.

Лесное дело

Смежная специальность, ориентирующаяся на охрану лесов. Такие специалисты работают в лесничествах, государственных органах по охране лесного массива, лесосеменых станциях, службах озеленения в промышленных компаниях и т.д.

Природообустройство и водопользование

Выпускники этой специальности также могут работать в экологической сфере, хотя напрямую их работа связана с изменением природного ландшафта в интересах человека, увеличение полезности земель, охрана территорий, рекреакция поврежденных земель, рекультивация загрязненных территорий, отвод и очистка сточных вод и т.д.

Техносферная безопасность

Такой специалист, фактически, является узкопрофильным экологом на промышленном предприятии. Такой специалист должен знать причины и правила ликвидации ЧС, аттестовывать рабочие места и, в целом, обеспечивать безопасность производства и людей на нем. В рабочих программах указаны также экологические компетенции таких специалистов: разработка технологий и методов защиты окружающей среды, экспертиза экологичности технологий и технических объектов, охрана окружающей среды на предприятиях, снижение риска негативного воздействия на окружающую среду.

Экология и природопользование

Основная вузовская специальность, которая готовит экологов, называется «Экология и природопользование». Но и внутри этой специальности есть свое разделение в зависимости от направления подготовки или факультета, на котором проводится обучение. У специальности встречаются такие профили, как:

  • Экология и природопользование - специалисты общего профиля, которые могут работать в различных экологических и природоохранных организациях;
  • Геоэкология - выпускники этой специальности занимаются изучением изменений жизнеобеспечивающих ресурсов геосферных оболочек под влиянием природных и антопогеннх факторов;
  • Судебная экология - специалисты по юридическому сопровождению экологических процессов и судебно-экологической экспертизе. В отличие от других профилей, много внимание здесь уделяется криминалистике, праву, экспертизам;
  • Экологический менеджмент - выпускников этой специальности готовят к управлению в экологической сфере, организации природоохранной деятельности, созданию систем экологического менеджмента.

Вступительные экзамены по специальности «Экология и природопользование» - русский язык, математика, география (профильная), в некоторых вузах биология.

Вузы Москвы

Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина

Проходной балл - 94.7

Бюджетные места - 14

Стоимость обучения - 235 тысяч рублей/год

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Биологический факультет

Проходной балл - 89.8

Бюджетные места - 20

Стоимость - 350 500 руб/год

Профиль: экология и природопользование (общий)

Географический факультет

Проходной балл - 74.3

Бюджетные места - 34

Стоимость - 350 500 руб/год

Профиль: экология и природопользование (общий)

Факультет почвоведения

Проходной балл - 72.5

Бюджетные места - 25

Стоимость - 350 500 руб/год

Профиль: биологический контроль окружающей среды, экологическая экспертиза, экологическая безопасность, радиоэкология, экологический менеджмент.

Московский авиационный институт

Проходной балл - 70

Бюджетные места - 30

Стоимость - 193 000 руб/год

Профиль: экология в ракетно-космических системах.

Российский университет дружбы народов

Проходной балл - 70

Бюджетные места - 70

Стоимость - 205 000 руб/год

Профиль: Геоэкология, экология человека, судебная экология, экспертная деятельность в экологии, экологический менеджмент, экология различных природоклиматических зон.

Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева

Проходной балл - 63

Бюджетные места - 30

Стоимость - 204 000 руб/год

Профиль: экология и природопользование (общий профиль).

Примечание: Кафедра «Зеленая химия для устойчивого развития», на которой ведется подготовка, находится под эгидой ЮНЕСКО.

Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе

Проходной балл - 65

Бюджетные места - 50

Стоимость - 189 700 руб/год

Московский педагогический государственный университет

Проходной балл - 60

Бюджетные места - 15

Стоимость - 192 000 руб/год

Московский государственный институт международных отношений МИД России

Бюджетные места - 20

Стоимость - 515 000 руб/год

Профиль: международные экономико-экологические проблемы

Государственный университет по землеустройству

Проходной балл - 66

Бюджетные места - 18

Стоимость - 253 000 руб/год

Профиль: экология и природопользование

Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева

Факультет почвоведения, агрохимии и экологии

Проходной балл - 66

Бюджетные места - 25

Стоимость - 249 200 руб/год

Институт мелиорации, водного хозяйства и строительства имени А.А. Костякова

Проходной балл - 66

Бюджетные места - 45

Стоимость - 249 200 руб/год

Профиль: природопользование, экологическая безопасность в водохозяйственном комплексе

Вузы России

Санкт-Петербургский горный университет

Проходной балл - 79

Бюджетные места - 23

Стоимость - 260 000 руб/год

Санкт-Петербургский государственный университет

Проходной балл - 79

Бюджетные места - 20

Стоимость - 243 000 руб/год

Профиль: рациональное природопользование, экологический менеджмент, экология и недропознание

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина

Институт естественных наук и математики

Проходной балл - 70

Бюджетные места - 25

Стоимость - 150 600 руб/год

Профиль: экология и природопользование

Национальный исследовательский Томский политехнический университет

Проходной балл - 72

Бюджетные места - 18

Стоимость - 188 849 руб/год

Примечание: направление аккредитовано Ассоциацией инженерного образования России.

Казанский (Приволжский) федеральный университет

Проходной балл - 67

Бюджетные места - 50

Стоимость - 136 000 руб/год

Профиль: управление качеством окружающей среды и природными ресурсами

Башкирский государственный университет

Проходной балл - 64

Бюджетные места - 25

Стоимость - от 74 730 руб/год

Профиль: экология и природопользование (общий профиль)

Самарский государственный социально-педагогический университет

Проходной балл - 60

Бюджетные места - 18

Стоимость - 115 255 руб/год

Кубанский государственный университет

Проходной балл - 59

Бюджетные места - 35

Стоимость - 106 500 руб/год

Профиль: экология и природопользование (общий профиль)

Сибирский государственный университет геосистем и технологий

Проходной балл - 59

Стоимость - 114 894 руб/год

Профиль: рациональное природопользование и устойчивое развитие

Направление подготовки «Экология и природопользование» в настоящее время есть как минимум в 160 российских вузах. Во всех региональных центрах в политехнических вузах обучение по такой специальности обычно предлагают географические или биологические факультеты.

Трудоустройство

По завершении обучения по специальности «Экология и природопользование» есть несколько направлений работы, которые зависят от профиля обучения и интересов.

Производство и строительство

Экологи разного профиля требуются производственной сфере в зависимости от специфики работы компании. Это контроль за экологичностью производства, соблюдением предписанных законом норм, проведение замеров и проб стоков. Геоэкологи часто требуются в строительной отрасли. Такие специалисты дают экспертное заключение о последствиях строительства для экологии и о влиянии окружающего мира на объект строительства.

Государственные и надзорные органы

Экологи требуются в муниципальные и государственные, а также надзорные органы, которые занимаются природоохранной деятельностью или контролем за природопользованием. Это такие структуры, как Росприроднадзор, Минприроды, Минсельхоз, контролирующие экологические службы. Работа в этих органах может быть связана как с бюрократическими процедурами, так и с выездами на места, проведением замеров, лабораторными исследованиями и проведением экологических экспертиз.

Консалтинг и аудит

Распространенное в столицах направление экологического консалтинга. Проверка экологичности предприятий, проведение независимых экологических экспертиз - в этом нуждаются представители крупного бизнеса при приобретении производств, получении кредитов на строительство производств. Также такие организации могут разрабатывать планы оптимизации использования ресурсов, включая вторичные, повышать эффективность систем управления отходами, выполнять контрольные функции на аутсорсе.

Научная и образовательная деятельность

Работа в вузах, школах, научных центрах, национальных исследовательских институтах и так далее. Работа научным сотрудником потребует получения дополнительного образования, написания научных работ. Однако даст возможность осуществлять исследовательские полевые работы, исследование заповедных зон и так далее.

Некоммерческая деятельность

Не очень распространенное, но чрезвычайно важное направление - работа в НКО, занимающихся экологическими проблемами. Например, Greenpeace.

Практика

Несколько слов о работе экологом нам рассказал эколог, лабораторный аналитик Константин Панарин:

"Так как наша лаборатория помимо специальной оценки условий труда занимается мониторингом состояния окружающей природной среды, то полевые условия предполагают работу вне офиса. В зависимости от технического задания осуществляются выезды на объекты. Это либо производство, либо прочая, другая деятельность, вне зависимости от специфики, так или иначе, в любом случае, влияющая на состояние окружающей среды. Очевидно, что не лучшим образом. Суть – выезд, отбор проб, документирование, прямые измерения, либо отбор проб и последующий анализ в лаборатории. Всё зависит от заявленного компонента и методики проведения работ. Чаще всего сроки полевых работ - день. Иногда бывает неделя, две или даже три. Например, свыше 20 дней проводились полевые работы возле нефтяных скважин в Башкирии. Группа экологов жила в специальных вагончиках и вела постоянный мониторинг.

Истории на выездах бывают разные. Однажды нужно было провести замеры воды на востоке Оренбургской области, вблизи Губерли. Местные жители утверждали, что у питьевой воды странный привкус, а из-за питья в открытых источниках умирает скот. Было выбрано 9 точек отбора проб. Отбирать по течению не было смысла, поэтому разошлись по затонам, оврагам и старицам, где могли скопиться вредные вещества. Работали весь день и к вечеру набрали 200 литров воды. Осталось еще несколько точек. Решили разделиться. В итоге, наша группа заблудилась. Но нам удалось созвониться и все таки найти остальную часть группы. Пока ходили по замерам, меня чуть не утянуло в болото, но вытянули коллеги. В общей сложности собрали 300 литров воды, подозревали превышение ПДК по тяжелым металлам и меди. В Итоге возвращались в Оренбург уже ночью, легковесный «Форд» сильно просел от тяжести воды.

Бывают ошибки у руководства, однажды нас отправили в командировку из Оренбурга под Ханты-Мансийск. Это 2 000 километров и полтора дня пути. Добрались до города, поспали, наутро выехали на место, поселились в маленьком вахтовом поселке. Отработали день, снова легли спать в вагончиках. Водитель шутил, что со времен армии не спал на верхнем ярусе. Утром узнали, что экологический проект не соответствует расположению скважин, пришлось возвращаться назад.

Всегда во время выезда с собой набор амуниции, но он каждый раз разный - зависит от задач и нормативных документов. База - это газоанализаторы, датчики, метеометры, но все сильно зависит от специализации и задачи."

Экологические правонарушения в Российской Федерации можно отнести к самым распространенным, латентность которых в данном случае может достигать от 95 до 99%. Одна из форм того, как может обеспечиваться экологическая безопасность населения, охрана природы и рациональное использование ресурсов – это привлечение к юридической ответственности в случае экологического правонарушения. Для данной цели определяются факторы противоправности деяний посредством обращения к законодательным и подзаконным актам.

Эколого-правовую ответственность предусматривают Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другие нормативно-правовые акты.

Судебно-экспертные исследования

Во время того, как проходит досудебное и судебное производство относительно гражданских и административных дел в этой категории, необходимо использовать специальные знания в таких областях, как биология, экология, почвоведение и смежные естественные науки. То, что сейчас возросло внимание к такой области, как охрана окружающей среды может объясняться тем, что необходим экспертный анализ определенных объектов живой и неживой природы, а также экологической обстановки в целом.

Для того, чтобы установить причинную связь экологического правонарушения с отрицательными последствиями, которые наступили в результате него, необходимо провести соответствующую судебную экспертизу.

То, что возрастает роль судебно-экспертных исследований для установления фактического обстоятельства нарушения экологического законодательства может обусловливать необходимость проведения судебно-экологических экспертиз как самостоятельного направления судебно-экспертной деятельности.

Понятие, предмет, объект и задачи судебно-экологической экспертизы

Судебно-экологическая экспертиза является практической деятельностью, которая состоит в том, чтобы исследовать антропогенное воздействие относительно конкретных (локальных) объектов в окружающей среде, приводимая в действие в процессе таких судопроизводств, как уголовное, гражданское и административное.

Предметом судебно-экологических экспертиз является установление обстоятельств, которые подлежат доказыванию и могут свидетельствовать о возможности негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.

Общими задачами судебно-экологических экспертиз считаются:

  • определение вида и местоположения источников антропогенного воздействия;
  • получение характеристики антропогенного воздействия на природу в пространстве и времени;
  • установление механизм антропогенного воздействия;
  • определение масштабов, а также выявление условий и обстоятельств, которые способствуют усилению антропогенного воздействия;
  • установление обстоятельств, связанных с возможностью нарушения законодательства по охране окружающей среды, условий использования потенциально опасного объекта и действия (бездействие) в лице специально уполномоченных лиц в области охраны природы и пользования ею, способствовавших тому, что был причинен вред здоровью людей (смерти) или тому, что наступили другие тяжкие последствия.
  • локальные земельные участки, на которых обнаружили признаки антропогенного воздействия;
  • пробы, взятые из атмосферного воздуха, воды, почвы, отобранные в пределах антропогенно-измененного объекта природы;
  • механизм, оборудование или узел, деталь с местности, где происходили рассматриваемые события;
  • другие виды источников информации относительного антропогенного воздействия на природу.

Специфическими материалами, которые могут предоставляться экспертам для проведения судебно-экологических экспертиз, могут являться сведения относительно конкретного локального земельного участка, включая также исследования по последствиям негативных антропогенных воздействий. Таковыми могут являться: размеры локальных земельных участков, их границы, отличительные черты, которые выделяют конкретный участок, характеристика растительности и почвы, информация относительно погодных условий в тот момент, когда было совершено правонарушение и в тот момент, когда отбирались образцы (пробы), их количество, каким способом они отбирались и в течении какого периода времени.

Сведения, включенные в вводную часть заключения эксперта о том, что на месте, где было совершено экологическое правонарушение, почвенный покров не был подвергнут дополнительным нарушениям во время того, как устранялись последствия негативных воздействий, изъятие проб произошло через несколько часов после того, как был установлен факт правонарушения, при этом не могли наблюдаться изменения в погодных условиях (осадки, ветер и другие), после могут использоваться экспертами во время анализа полученных результатов исследования экологического состояния объектов природы.

В распоряжении экспертов должна находиться схема того, как были изъяты образцы (пробы), указаны номера данных проб, с каких точек они были изъяты и расстояние между ними, также необходимо, чтобы были указаны координаты со спутниково-навигационных систем, включая протоколы осмотра местности, где произошло экологическое правонарушение.

В некоторых случаях проведение судебно-экологической экспертизы может быть осуществлено только на основании информации, которая была предоставлена изначально, справочного материала и результатов опубликованных научных работ. Для того, чтобы наглядно показать данную ситуацию, можем привести пример.

Во время того, как строилась высоковольтная линия, рабочие нарушили участки, которые относились к землям сельскохозяйственного назначения. Для того, чтобы рекультивировать нарушенные земли, предприятие, которое руководило проведением строительно-монтажных работ, разработало перечень мероприятий. Для того, чтобы установить фактические обстоятельства, связанные с оцениванием на соответствие таких мероприятий агротехническим и экологическим требования, необходимо было использовать специальные знания в почвоведении и смежных естественных науках.

Во время разрешения арбитражного спора назначили судебно-экологическую экспертизу в Приволжском региональном центре суд. экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации. Для того, чтобы разрешить определенные вопросы, был приглашен эксперт, который рассмотрел представленную информацию относительно соответствия действий относительно биологической рекультивации нарушенных земель по агротехническим и экологическим требования, включая продолжительность периода на восстановление сельскохозяйственных производств на нарушенной территории.

Для экспертного исследования были представлены такие сведения:

  • технологическая карта работ;
  • расчеты того, как использовалась техника во время строительно-монтажных работ;
  • расчеты убытка во время отвода земельных участков для того, чтобы провести вышеуказанные работы;
  • расчеты цены на биологическую рекультивацию на нарушенных землях.

Как результат исследования, эксперт установил несоответствие действий, предлагаемых для проведения биологической рекультивации земли сельскохозяйственного назначения, которая была нарушена в результате проведения строительно-монтажных работы, агротехническим и экологическим требованиям. На основании того, что экспертом использовались специальные знания, он смог представить список мероприятий, необходимых для выполнения в целях биологической рекультивации на нарушенных землях.

Учитывая особенности списка сельскохозяйственных культур, которые подвергаются возделыванию, а также хозяйственного использования нарушенных участков и времени, необходимого для выполнения работы относительно биологической рекультивации во время проведения экспертных исследований эксперты провели расчет длительности периода, необходимого для того, чтобы восстановить нарушенное сельскохозяйственное производство.

Становление судебно-экологической экспертизы

На основании приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2005 года под номером 169, судебно-экологическая экспертиза определена в качестве самостоятельного рода судебной экспертизы, разделенной на несколько видов:

  • исследования касательно экологического состояния объектов почвенно-геологического происхождения;
  • исследования касательно того, в каком состоянии находятся естественные и искусственные биоценозы;
  • исследования касательно радиационной обстановки;

На основании Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 12 марта 2007 года под номером 48 список судебно-экологических экспертиз расширили на несколько новых видов:

  • исследование того, в каком экологическом состоянии находятся объекты городской среды;
  • исследование того, в каком экологическом состоянии находятся водные объекты.

На основе каждого из указанных видов предусматривается создание соответствующих экспертных специальностей.

В РФ сложилась парадоксальная ситуация: в условиях экологического кризиса, когда число экологических правонарушений неуклонно растёт, судебно-правовое воздействие на отношения в области природопользования ослабевает.

Самым распространенным наказанием для эконарушителей является штраф. Поводом для взысканий в большинстве случаев становятся нарушения правил рыболовства, водопользования, а также незаконная рубка и повреждение леса. В это же время, снижается количество уголовных дел в рамках экологических преступлений. Если в 2015 году уголовному наказанию было подвергнуто почти 9 тыс. человек, то в 2017 — около 7 тыс., а в 2019 — чуть больше 6 тыс. человек.

Одной из причин такого положения является низкая востребованность судебно-экспертного сопровождения расследования и раскрытия экологических правонарушений. В соответствии с приказом Минюста России №169 от 12.09.2005 г. судебно-экологическая экспертиза определена самостоятельным родом судебных экспертиз. Экспертные заключения, имеющие статус источника доказательств, должны давать специалисты, обладающие глубокими знаниями в области экологии, способные выявить и оценить степень негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду, при этом иметь юридическую подготовку и владеть методами экспертного исследования.

Доказательства являются основным элементом в осуществлении правосудия. Их получение возможно в процессе решения идентификационных, диагностических или классификационных экспертных задач.

К общим задачам судебно-экологической экспертизы относятся:

  • определение вида и местоположения источника негативного антропогенного воздействия;
  • характеристика негативного антропогенного воздействия во времени и пространстве;
  • установление механизма негативного антропогенного воздействия;
  • определение масштабов, а также выявление условий и обстоятельств, способствующих усилению негативного антропогенного воздействия;
  • установление обстоятельств, связанных с нарушением природоохранного законодательства, условий эксплуатации потенциально опасных объектов и действий (бездействий) уполномоченных лиц в области охраны окружающей среды и природопользования, которые способствовали причинению экологического вреда, либо вреда здоровью человека.

Пример ситуации и план экспертного исследования

Жильцы дома N. обратились в судебно-экспертное учреждение с просьбой установить наличие экологически опасных веществ в жилых помещениях. Эти вещества, по их мнению, вызывают головные боли, нарушение сна и иные недомогания. Вероятную причину ухудшения самочувствия жильцы связывают с тем, что дом построен с использованием строительных материалов, не соответствующих экологическим требованиям.

Для установления фактических обстоятельств ухудшения экологического состояния городской среды было проведено экспертное исследование.

В данной статье рассмотрены цели , предмет , задачи судебно-экологической экспертизы , охарактеризованы виды объектов , представляемых на судебно-экологическую экспертизу , проанализированы виды исследований, проводимые в рамках судебноэкологической экспертизы.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Петрухина О. А.

Организационное и научно-методическое обеспечение судебно-экспертной деятельности по делам об экологических правонарушениях в Республике Казахстан

CURRENT ISSUES AND PURPOSE OF FORENSIC EXAMINATION OF ENVIRONMENTAL

This article describes the purpose, the subject of environmental problems forensic examination, characterized types of objects represented in the judicial and environmental review, analyze types of research conducted within the framework of judicial and environmental impact assessment.

Текст научной работы на тему «Актуальные вопросы назначения и проведения судебно-экологических экспертиз»

I.A. Nikiforova, advisor Civil Service of the Russian Federation Class 3, the head of the legal department and human resources, the Territorial Directorate of the Federal Service for Financial and budgetary surveillance in the Tula region (Russia, Tula, Tula State University)

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ

В данной статье рассмотрены цели, предмет, задачи судебно-экологической экспертизы, охарактеризованы виды объектов, представляемых на судебно-экологическую экспертизу, проанализированы виды исследований, проводимые в рамках судебноэкологической экспертизы.

Ключевые слова: цели, предмет, задачи, объекты, судебно-экологическая экспертиза.

В ходе расследования преступлений экологической направленности у следователя часто возникает необходимость в назначении целого комплекса судебных экспертиз различного рода по одному и тому же уголовному делу, выбор которых зависит от поставленных задач и возможностей экспертного учреждения. Как правило, это судебно-экологическая экспертиза и иные судебные экспертизы, помогающие установить фактические данные, имеющие значение для расследования экологических преступлений.

Судебно-экологическая экспертиза, являясь одним из прикладных направлений экологии, носит комплексный характер, так как в большинстве случаев проводится экологами совместно с биологами, химиками, зоотехниками, гидрологами и другими специалистами узкого профиля.

Целью судебно-экологической экспертизы является установление источника, механизма, характеристики и масштабов негативного антропогенного воздействия на окружающую среду [14, С.580].

Предметом судебно-экологической экспертизы является установление фактических обстоятельств, свидетельствующих о негативном антропогенном воздействии на окружающую природную среду.

Под задачей судебно-экологической экспертизы понимается обобщенный вопрос, решаемый с помощью специальных знаний эксперта-эколога в отношении объектов растительного или животного происхождения, а также экологических комплексов, содержащих доказательственную информацию [5, С.173].

При производстве любой судебной экспертизы перед экспертом стоят диагностические и идентификационные задачи. К диагностическим задачам, ставящимся на разрешение судебных экспертов -экологов, относятся: определение масштабов и обстоятельств негативного антропогенного

воздействия на объекты окружающей среды (к примеру, разлива нефтепродуктов); установление времени и механизма происшедшего события (например, негативного радиоактивного воздействия); установление способа действия лица и др.[2, С.25]. Идентификационные задачи судебно -

экологической экспертизы включают: установление источника негативного антропогенного воздействия на почвенно-геологические объекты; установление конкретного потенциально опасного объекта, явившегося местом возникновения негативного радиоактивного воздействия [5, С.173].

Исходя из вышеизложенного, в круг задач судебно-экологической экспертизы входят:

- определение вида, свойств и признаков объекта, являющегося источником антропогенного воздействия, а также его границ;

- установление изменения характеристик объектов природной среды, подвергшихся негативному воздействию, в сравнении с локализующими объектами;

- установление последствий загрязнений водоемов, воздуха, почвы сточными водами, отбросами промышленных предприятий;

- установление факта, вида и механизма антропогенного воздействия на окружающую среду во времени и пространстве;

- определение причин и местоположения источника негативного антропогенного воздействия;

- определение масштабов, а также выявления условий и обстоятельств, способствующих усилению негативного антропогенного воздействия;

- установление возможности восстановления исходного состояния антропогенно-измененных объектов окружающей среды, а также разработки мероприятий, необходимых для восстановления исходного состояния объектов природной среды;

- установление обстоятельств, связанных с нарушением природоохранного законодательства, условий эксплуатации потенциально опасных объектов и действиями (бездействием) специально уполномоченных лиц в области охраны окружающей среды и природопользования, которые способствовали причинению вреда здоровью человека (смерти человека) или иных тяжких последствий.

Решение задач судебно-экологической экспертизы происходит при помощи целого ряда частных методик, таких как: выявление в исследуемых объектах антропогенных включений; определение элементного состава; физико-химические методы и методики, в том числе хроматографическое исследование для установления компонентного состава органических соединений, связанных с событием экологического правонарушения; выявление биоиндикаторов экологического состояния объектов [7].

Одним их наиболее важных условий качественного проведения судебноэкологических экспертиз, является строгое соблюдение условий изъятия и хранения объектов, предоставляемых на экспертизу с целью обеспечения сохранности их первоначального состава, от времени обнаружения до времени

исследования. Учитывая, что большинство из них имеют неустойчивую органическую природу, нарушение условий изъятия и хранения, например, переувлажнение, несоблюдение температурного режима, затягивание сроков хранения, ведет к необратимому изменению их криминалистически значимых признаков.

Как справедливо отмечает Л.А. Иванова, результатом несоблюдения условий изъятия и хранения объектов, направляемых на экспертное исследование, является значительная доля не удовлетворяющих по степени мотивированности и определенности, вероятностных выводов эксперта, что вызывает необходимость повторного проведения экспертизы [3, С.137]. С другой стороны, именно сохранность объекта исследования обуславливает возможность назначения и проведения впоследствии повторных и дополнительных экспертиз.

На основании результатов экспертизы объекты экспертного исследования могут стать вещественными доказательствами, при этом, добытая в результате экспертизы доказательственная информация, не может появиться не из какого иного источника [13]. Поэтому разрешать вопросы о видах, количестве и т.п. предоставляемых на экспертизу объектов целесообразнее при участии лица, которому предполагается поручить проведение экспертизы.

В качестве объектов судебно-экологическую экспертизу представляют

1) собственно объекты исследования:

- техническую документацию (технологические регламенты, инструкции, протоколы о результатах испытаний проб сточных вод с очистных сооружений, заключения специалистов и др.);

- изъятые на местах загрязнений, выбросов отходов, пробы воды, почвы, воздуха, образцы флоры и фауны, пораженные вредным воздействием либо подвергшиеся уничтожению;

- локальный земельный участок, где обнаружены признаки негативного антропогенного воздействия;

- механизмы, оборудование или детали с места, где произошло рассматриваемое событие;

- результаты обследования объектов окружающей среды санитарно-эпидемиологическими, природоохранными и иными органами и др.

2) образцы для сравнительного исследования:

- образцы для сравнительного исследования (пробы вод, воздуха, почвы), взятые на различном удалении от зоны загрязнения;

- образцы флоры и фауны, подвергшиеся негативному воздействию.

Вместе с вышеперечисленными объектами, для облегчения решения

задач экспертом, предоставляются материалы дела, необходимые для проведения исследований (протокол осмотра места происшествия, заключения других экспертиз, протоколы допросов, выемки, обыска), а также иные документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету экспертизы (схема изъятия образцов с указанием их номеров, мест изъятия и расстояний между

ними, акты ведомственного расследования и др.), если установлена их относимость, допустимость и достоверность [10].

непременно вызовет негативные последствия в виде неполноты проведенного исследования вследствие существенных изменений качественных

характеристик изучаемых объектов, данное положение уголовно -

процессуального закона имеет важнейшее значение для расследования экологических преступлений. В связи с чем, некоторые судебно-экологические экспертизы должны назначаться, когда еще не нарушена обстановка места происшествия, и уже имеются материалы, подлежащие экспертному

исследованию. В дальнейшем, по мере накопления материалов, следователь (дознаватель) сможет поставить на разрешение эксперта дополнительные вопросы.

Согласно Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России судебно-экологическая экспертиза включает такие виды экспертиз как [11]:

1. Исследование экологического состояния объектов почвенногеологического происхождения (эколого-почвоведческая экспертиза) -

проводится в целях выявления негативного антропогенного воздействия на почвенно-геологические объекты.

2. Исследование экологического состояния естественных и искусственных биоценозов (эколого-биологическая экспертиза).

К задачам данной экспертизы относятся: установление природы и

масштабов негативного антропогенного воздействия на объекты растительного и животного происхождения; установление источника негативного антропогенного воздействия на растительные сообщества, объекты животного мира и другие биологические объекты; определение степени и площади негативного воздействия на объекты растительного и животного происхождения и др.[15, С.153] .

3. Исследование экологического состояния объектов окружающей среды в целях определения стоимости восстановления (судебная экспертиза определения стоимости экореконструкции).

Этот вид исследования является достаточно новым, к необходимости его введения на протяжении длительного времени неоднократно призывали специалисты в сфере экспертной деятельности и экологии [4, С.42]. Связано это с тем, что ныне действующие в России методики исчисления причиненного окружающей среде ущерба не учитывают состояние объекта окружающей природной среды до начала антропогенного воздействия. К примеру, в США, оценивая причиненный экологический вред, применяют подходы, основанные на учете расходов на восстановление природных ресурсов [16, С.23]. А в

странах Евросоюза действует директива 2004/35/СЕ от 21.04.2004 "Об экологической ответственности в отношении предотвращения и ликвидации вреда окружающей среде", закрепляющая методы определения затрат на предотвращение и ликвидацию ущерба природным ресурсам, и определяющая в качестве первостепенной задачи - восстановление свойств, качества, функций природных ресурсов [9].

Данная проблема была разрешена путем включения в род "Экологическая экспертиза" нового вида, получившего название "Исследование экологического состояния объектов окружающей среды в целях определения стоимости восстановления" [11]. Задачей этой экспертизы является определение стоимости восстановления (рекультивация земель, возрождение растительного и почвенного покрова и т.п.) антропогенно-измененных объектов окружающей среды. Однако для полного внедрения данной экспертизы в арсенал возможностей по получению доказательственной информации необходимо разработать методические рекомендации для ее производства, которые позволят решать задачи стоимостного выражения результатов судебноэкологических экспертиз любого вида [6, С.69].

4. Исследование экологического состояния объектов городской среды (инженерно-экологическая экспертиза).

Данный вид исследования является достаточно актуальным в последние годы, так как городская среда ежесекундно подвергается воздействию многочисленных негативных процессов природного и антропогенного характера. Основными задачами инженерно-экологической экспертизы являются: определение изменения характеристик воздуха, сточных вод, других объектов городской среды на уровне несоответствия заданным для нормы характеристикам; определение вида источника негативного антропогенного воздействия на искусственные экосистемы, входящие в городскую среду, их свойства, признаки и границы и др.

5. Исследование экологического состояния водных объектов (гидроэкологическая экспертиза).

Основными задачами данной экспертизы являются: определение вида объекта (локального водного участка - источника антропогенного воздействия), его свойств, признаков и границ; характеристика антропогенного воздействия на водные объекты во времени и пространстве; определение изменения водного объекта на уровне несоответствия заданным для нормы характеристикам [15, С.154].

Несмотря на прогрессивное развитие судебно-экологической экспертизы, к сожалению, приходится констатировать, что многие организационные и методические проблемы их производства не решены. К таковым мы относим:

• недостаток либо отсутствие специальных знаний у субъекта расследования, объясняющие незнание возможностей судебных экспертиз;

• неправильное определение нужного вида экспертизы, и как следствие, не назначение либо не своевременное назначение необходимых экспертиз;

• сложности, связанные с формулированием вопросов эксперту;

• предоставление в неполном объеме необходимых объектов и материалов для проведения экспертизы, либо объектов, непригодных к исследованию вследствие нарушения условий их хранения;

• существенные недостатки в организации взаимодействия субъектов расследования, природоохранных прокуратур, органов, осуществляющих контроль за соблюдением правил природопользования и экспертных учреждений, обусловленные, как правило, формальным подходом некоторых должностных лиц к выполнению своих обязанностей.

I.Головань О.М. Теоретические и практические основы использования специальных знаний при расследовании экологических преступлений: Дисс. канд. юрид. наук. - Волгоград, 2008.

2.Зинин А.М., Майлис Н.П. Судебная экспертиза. Учебник. - М., 2002.

3.Иванова Л.А. Криминалистическая характеристика и первоначальный этап расследования преступлений, связанных с загрязнением вод и атмосферы: дисс. . канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2003.

4.Кичигин Н.В., Пономарев М.В. Правовые проблемы возмещения прошлого экологического ущерба // Экология производства. - 2011. - №6.

5.Кричун С.В. Криминалистические основы обеспечения экологической безопасности России: Дисс. канд. юрид. наук. - Ставрополь, 2009.

6.Михалева Н.В. Использование специальных знаний для установления размера ущерба, причиненного экологическими правонарушениями объектам окружающей среды // Теория и практика судебной экспертизы. - № 1(25). - 2012.

7.Омельянюк Г.Г. Судебно-экологическая экспертиза // Территория и планирование. - 2006. - № 2(4).

8.Осипова Е.В. Теоретические и практические проблемы расследования экологических преступлений: дисс. канд. юрид. наук. - Калининград, 2005.

10.Приказ Минюста РФ от 20 декабря 2002 года № 347 «Об утверждении инструкции по организации производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета. - 2003. - 25 января.

II.Приказ Минюста РФ от 27.12.2012 № 237 «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебноэкспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных спец]иальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России»//Российская газета. - 2013. - 6 февраля.- № 24.

12.Резван А.П. Подготовка и назначение экспертиз по делам о загрязнении водоемов и воздуха / Учебное пособие. - Волгоград, 1982.

13Россинская Е.Р. Специальные познания и современные проблемы их использования в судопроизводстве // Журнал российского права. - 2000. - № 5.

14.Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008.

15.Смирнова С.А. Вызовы времени и экспертные технологии правоприменения. Мультимодальное издание "Судебная экспертиза: перезагрузка". - Часть 1. - М., 2012.

16.Яжлев И.К. Методическое обеспечение оценки ущерба окружающей среде в России и за рубежом // Экология производства. - 2006. - № 6.

CURRENT ISSUES AND PURPOSE OF FORENSIC EXAMINATION OF ENVIRONMENTAL

This article describes the purpose, the subject of environmental problems forensic examination, characterized types of objects represented in the judicial and environmental review, analyze types of research conducted within the framework of judicial and environmental impact assessment.

Keywords: goals, object, objectives, facilities, environmental forensic examination.

ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ СТАДИИ

ИССЛЕДОВАНИЯ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО МНОГООБЪЕКТНОЙ СУДЕБНОЙ ПОРТРЕТНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

В статье анализируются специфические черты стадии предварительного исследования в случаях назначения и производства судебной портретной экспертизы с несколькими объектами исследования, оценивается ее значение для последующей работы эксперта в целом и составлении заключения, в частности.

Ключевые слова: судебная экспертиза, заключение эксперта, предварительное исследование, объект исследования, метод исследования, фотография.

Производство и оформление многообъектной экспертизы имеет ряд особенностей, состоящих в изложении содержания и оснований группировки составных частей процесса исследования. Существенное отличие от традиционного порядка исследования заключается в неоднократно повторяющемся анализе и синтезе полученных результатов, а также в формировании выводов в отношении каждого из множества представленных объектов исследования.

Данная статья подготовлена в рамках Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: