Частная жалоба на определение суда об отказе в приостановлении исполнительного производства

Обновлено: 05.02.2023

Если ваши права и интересы нарушены отказом приостановить исполнительное производство, вы вправе обжаловать его в порядке подчиненности. Для этого подайте письменную жалобу вышестоящему приставу, и в течение 10 дней он ее рассмотрит по существу.
Можно обратиться не только к вышестоящему приставу, но и в суд. Это называется не обжалованием, а оспариванием постановления и делается в порядке гл. 24 АПК РФ или гл. 22 КАС РФ.
Но если обратиться в суд и к вышестоящему приставу параллельно, рассмотрение жалобы в порядке подчиненности приостановят. А если решение примет суд, пристав откажет в ее рассмотрении.

1. В какой срок нужно подать жалобу вышестоящему приставу
Подайте жалобу на постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства в течение 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о его вынесении (ст. 122 Закона об исполнительном производстве).
Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении. Если причины пропуска признают уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то его восстановят. Без ходатайства вам в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
Учтите, что обосновать уважительность пропуска очень непросто. Но если он незначителен, ваши шансы выше. Например, уважительной причиной могут признать госпитализацию руководителя организации в командировке в другой регионе.

2. Как составить жалобу
Оформите жалобу письменно и подпишите ее у руководителя вашей организации или лица, уполномоченного на это доверенностью. ИП может подписать жалобу сам или поручить это доверенному лицу. Если есть техническая возможность, жалобу можно подать в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (ч. 1.1 ст. 50, ч. 1, 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).
Укажите в жалобе, кому вы ее подаете, и обязательно включите в нее (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):
1)должность и Ф.И.О. пристава, чье постановление вы обжалуете;
2)ваши данные: наименование организации и ее местонахождение. Если вы ИП, то укажите свои Ф.И.О. и место жительства либо место пребывания;
3)основания для обжалования. Опишите, какие положения закона и других нормативных актов нарушил пристав, когда отказался приостановить исполнительное производство. Обоснуйте, почему постановление не соответствует этим положениям и нарушает ваши права и законные интересы;

Пример формулировки
В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства, несмотря на то что арбитражный суд принял к рассмотрению иск ООО «Андромеда» об уменьшении размера исполнительского сбора.
ООО «Андромеда» сообщало об этом судебному приставу-исполнителю в своем заявлении о приостановлении исполнительного производства от 18.02.2019 исх. N 38. К заявлению была приложена копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2019 по делу N А40-987654/2019 о принятии иска об уменьшении размера исполнительского сбора к производству.

4)ваши требования. Четко и однозначно сформулируйте требование признать обжалуемое постановление незаконным (отменить его). Укажите все реквизиты постановления, чтобы его индивидуализировать.

Пример формулировки
В соответствии с ч. 4 ст. 14, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП УФССП России по Москве Авилова Е.Б. от 22.02.2019 N 77023/19/37 об отказе в приостановлении исполнительного производства N 322245/19/77023-ИП.

В текст жалобы также можно включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, чтобы не составлять его отдельно.

3. Что приложить к жалобе
К жалобе приложите:
1)документ о полномочиях на подписание жалобы. Если ее подписал руководитель, приложите заверенные копии протокола или решения о его назначении и устава. Если подписало доверенное лицо — доверенность с полномочием на обжалование постановлений и действий (бездействия) пристава. Без этих документов вам откажут в рассмотрении жалобы по существу (п. 3 ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, п. п. 3.4, 3.5 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб);
2)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основана жалоба. Например, копии самого обжалуемого постановления и определения суда о принятии иска об уменьшении размера исполнительского сбора к производству. Закон не требует прикладывать их, но так вы можете ускорить рассмотрение жалобы. Если этих документов не будет, а вышестоящий пристав при рассмотрении жалобы решит, что они все же важны, он запросит их. И пока он их не получит, срок рассмотрения приостановится, но не более чем на 10 дней (ч. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве);
3)ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, если вы его пропустили (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Этот документ нужно приложить при условии, что вы не включили ходатайство в текст жалобы.
Если вы подаете жалобу в электронной форме, документы, приложенные к ней, представьте в форме электронных документов, подписанных электронной подписью (п. 7 Правил подачи и рассмотрения жалоб, п. 3 Порядка подачи документов в ФССП в электронной форме).

5. Как подать жалобу
Вы можете подать жалобу:
по почте. Рекомендуем делать это заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В доказательство отправки и получения документов отделом приставов вы можете сформировать на сайте Почты России отчет об отслеживании отправления;
с помощью представителя. Отвезти жалобу может любое уполномоченное юрлицом или ИП на подачу документов лицо, в том числе курьер. Уточните в подразделении приставов, в которое подаете жалобу, брать ли курьеру с собой доверенность на подачу документов и паспорт. Многие подразделения их требуют;
лично, если вы ИП;
через личный кабинет на портале госуслуг (ч. 1.1 ст. 50, ч. 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве, пп. «б» п. 6 Правил подачи и рассмотрения жалоб, п. 3 Порядка подачи документов в ФССП в электронной форме).
Если вы подаете жалобу лично или через представителя, потребуйте поставить на ее копии отметку о получении службой приставов, чтобы доказать факт ее подачи.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление исполнительного производства при подаче частной жалобы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Приостановление исполнительного производства при подаче частной жалобы

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 437 "Право суда приостановить исполнительное производство" ГПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 437 ГПК РФ и принимая во внимание, что по заявлению должника постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные действия по исполнительному производству были отложены; в удовлетворении заявления должника о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда и дополнительного решения того же суда отказано, однако на момент рассмотрения настоящего заявления определение суда не вступило в законную силу в связи с подачей должником частной жалобы, а также подачей нового заявления о пересмотре судебных актов, апелляционный суд отказал в приостановлении исполнительного производства до разрешения по существу заявления о пересмотре вступивших в силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, придя к выводу, что должник действует недобросовестно, уклоняется от исполнения вступившего в силу решения суда.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2020 по делу N 33-25853/2020
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в приостановлении исполнительного производства.
Решение: Определение оставлено без изменения. Проверяя доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении данного заявления, поскольку указанные заявителем обстоятельства не является безусловным основанием для приостановления исполнительного производства, исходя из толкования положений ст. 39 ФЗ "Об исполнительном производстве", перечень оснований, по которым исполнительное производство подлежит либо может быть приостановлено, расширительному толкованию не подлежит. Иные случаи, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 39 ФЗ "Об исполнительном производстве", - это случаи, предусмотренные законом, тогда как в данном случае обстоятельство, указанное в заявлении должника о приостановлении исполнительного производства, - подача им частной жалобы на определение суда об отказе в восстановлении процессуального срока на апелляционное обжалование не является законным основанием для приостановления исполнительного производства.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Приостановление исполнительного производства при подаче частной жалобы

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2020) Так, согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 440 ГПК РФ (соответственно, в ред. Закона 2007 г. N 225-ФЗ): вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом в 10-дневный срок, об этом извещаются взыскатель, должник, СПИ, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов (ч. 1); по результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также СПИ, на исполнении которого находится исполнительный документ (ч. 2); на определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба (ч. 3).

Нормативные акты: Приостановление исполнительного производства при подаче частной жалобы

"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 11.06.2022)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022) 4. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

ГПК РФ Статья 333. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 436-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

О выявлении конституционно-правового смысла ч. 3 ст. 333 см. Постановление КС РФ от 20.10.2015 N 27-П.

3. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

4. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Подборка наиболее важных документов по запросу Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства

Судебная практика: Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 437 "Право суда приостановить исполнительное производство" ГПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 437 ГПК РФ и установив, что определением суда в удовлетворении заявления должника об отмене заочного решения городского суда по гражданскому делу по иску о взыскании по договору займа отказано; не согласившись с указанным определением суда, ответчики подали частную жалобу, однако апелляционным определением производство по частной жалобе прекращено, суд правомерно отказал в приостановлении исполнительного производства до вынесения определения судом апелляционной инстанции, обоснованно указав, что доказательств наличия апелляционной жалобы на момент рассмотрения настоящего заявления о приостановлении исполнительного производства заявителем представлено не было.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2020 по делу N 33-25853/2020
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в приостановлении исполнительного производства.
Решение: Определение оставлено без изменения. Проверяя доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении данного заявления, поскольку указанные заявителем обстоятельства не является безусловным основанием для приостановления исполнительного производства, исходя из толкования положений ст. 39 ФЗ "Об исполнительном производстве", перечень оснований, по которым исполнительное производство подлежит либо может быть приостановлено, расширительному толкованию не подлежит. Иные случаи, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 39 ФЗ "Об исполнительном производстве", - это случаи, предусмотренные законом, тогда как в данном случае обстоятельство, указанное в заявлении должника о приостановлении исполнительного производства, - подача им частной жалобы на определение суда об отказе в восстановлении процессуального срока на апелляционное обжалование не является законным основанием для приостановления исполнительного производства.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2020) Положениями ч. ч. 1 - 4 ст. 359 КАС РФ предусмотрено следующее: суд по заявлению взыскателя, должника, СПИ может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное СПИ, в случаях, предусмотренных комментируемым Законом (ч. 1); приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения СПИ (ч. 2); заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается судом в десятидневный срок в порядке, установленном частью 2 ст. 358 данного Кодекса (ч. 3); на определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба (ч. 4).

Нормативные акты: Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства

"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 11.06.2022)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022) 4. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

Апелляционное определение Саратовского областного суда от 20.08.2014 N 33-4843

Судья Майкова Н.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе

председательствующего судьи Мележик Л.М.,

судей Бугаевой Е.М., Петровой Н.А.,

при секретаре Ц.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу К.Н. на определение Ленинского районного суда г. Саратова от 09 июля 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления К.Н. о приостановлении исполнительного производства N N от 09 марта 2014 года до окончания рассмотрения заявления К.Н. о рассрочке исполнения решения мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района г. Саратова от 23 ноября 2012 года по делу по иску К.Н. к индивидуальному предпринимателю К.Ю. о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., изучив доводы жалобы, рассмотрев дело по частной жалобе по правилам ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

решением мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района г. Саратова от 23 ноября 2012 года отказано в удовлетворении исковых требований К.Н. к индивидуальному предпринимателю К.Ю. о защите прав потребителей, с К.Н. в пользу индивидуального предпринимателя К.Ю. взысканы расходы по оплате судебной экспертизы в сумме руб. и расходы по оплате услуг представителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области от 09 марта 2014 года на основании исполнительного листа, выданного во исполнение указанного решения, возбуждено исполнительное производство N N.

К.Н. обратилась в Ленинский районный суд г. Саратова с заявлением о приостановлении указанного исполнительного производства по тем основаниям, что ею мировому судье судебного участка N 3 Фрунзенского района Саратовской области подано заявление о рассрочке исполнения решения суда, просила приостановить исполнительное производство до окончания рассмотрения указанного заявления.

Рассмотрев заявление К.Н., судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе К.Н. ставится вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу. В обоснование доводов жалобы указано на то, что определение мирового судьи судебного участка N 3 от 26 мая 2014 года об отказе в удовлетворении заявления К.Н. о рассрочке исполнения решения суда от 23 ноября 2012 года не вступило в законную силу.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что частная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 331 ГПК РФ, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено настоящим Кодексом; 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление (ч. 3 ст. 331 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 440 ГПК РФ на определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

Нормами ГПК РФ, в том числе и ст. 440 ГПК РФ, не предусмотрено обжалование определений суда об отказе в приостановлении исполнительного производства.

Кроме того, указанное определение не препятствует движению дела.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующего производство в суде апелляционной инстанции», если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, то суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Таким образом, определение суда об отказе в приостановлении исполнительного производства обжалованию в апелляционной инстанции не подлежит, поскольку не предусмотрено нормами процессуального закона и не исключает возможность дальнейшего движения дела, в связи с чем частная жалоба К.Н. подлежит оставлению без рассмотрения.

Более того, в силу п. 2 ст. 37 Закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. При этом законом не предусмотрено вынесение определенного процессуального документа о приостановлении исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

частную жалобу К.Н. на определение Ленинского районного суда г. Саратова от 09 июля 2014 года оставить без рассмотрения.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: