Частная жалоба на определение суда об отказе в прекращении исполнительного производства

Обновлено: 04.02.2023

Подборка наиболее важных документов по запросу Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства

Судебная практика: Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 437 "Право суда приостановить исполнительное производство" ГПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 437 ГПК РФ и установив, что определением суда в удовлетворении заявления должника об отмене заочного решения городского суда по гражданскому делу по иску о взыскании по договору займа отказано; не согласившись с указанным определением суда, ответчики подали частную жалобу, однако апелляционным определением производство по частной жалобе прекращено, суд правомерно отказал в приостановлении исполнительного производства до вынесения определения судом апелляционной инстанции, обоснованно указав, что доказательств наличия апелляционной жалобы на момент рассмотрения настоящего заявления о приостановлении исполнительного производства заявителем представлено не было.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2020 по делу N 33-25853/2020
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в приостановлении исполнительного производства.
Решение: Определение оставлено без изменения. Проверяя доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении данного заявления, поскольку указанные заявителем обстоятельства не является безусловным основанием для приостановления исполнительного производства, исходя из толкования положений ст. 39 ФЗ "Об исполнительном производстве", перечень оснований, по которым исполнительное производство подлежит либо может быть приостановлено, расширительному толкованию не подлежит. Иные случаи, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 39 ФЗ "Об исполнительном производстве", - это случаи, предусмотренные законом, тогда как в данном случае обстоятельство, указанное в заявлении должника о приостановлении исполнительного производства, - подача им частной жалобы на определение суда об отказе в восстановлении процессуального срока на апелляционное обжалование не является законным основанием для приостановления исполнительного производства.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2020) Положениями ч. ч. 1 - 4 ст. 359 КАС РФ предусмотрено следующее: суд по заявлению взыскателя, должника, СПИ может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное СПИ, в случаях, предусмотренных комментируемым Законом (ч. 1); приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения СПИ (ч. 2); заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается судом в десятидневный срок в порядке, установленном частью 2 ст. 358 данного Кодекса (ч. 3); на определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба (ч. 4).

Нормативные акты: Частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства

"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 11.06.2022)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022) 4. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

Прекращение исполнительного производства допускается в случаях, предусмотренных законом. Если взыскатель не согласен с вынесенным судом или судебным приставом решением о прекращении, он может подать на него жалобу. Аналогичным образом вправе поступить должник, которому незаконно отказали в прекращении принудительного исполнения при наличии оснований. О том, как это сделать, читайте ниже.

Основания

Прекращение исполнительного производства может осуществить судебный пристав-исполнитель или суд в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Разделение полномочий между судами и судебными приставами проводится в зависимости от того, какое из оснований для прекращения исполнительного производства наступило. Случаи прекращения исполнительного производства судом перечислены в п. 1 ст. 43 указанного Закона, судебным приставом – в части 2 той же статьи.

Основаниями для прекращения исполнительного производства могут стать:

  • Объективные причины (смерть должника – физического лица, если исполнение судебного решения не допускает правопреемства, утрата вещи, которая должна быть передана взыскателю);
  • Действия взыскателя (отказ от принятия индивидуально-определенной вещи);
  • Отмена документов, служащих основанием для взыскания (исполнительного листа, судебного решения, на основе которого он выдан);
  • Иные причины, предусмотренные законом.

Подробнее о случаях, когда исполнительное производство будет прекращено, читайте здесь.

Обжалование постановления судебного пристава

Прекращение исполнительного производства судебным приставом (или отказ в его прекращении по заявлению должника) оформляется в виде постановления. Постановление утверждается старшим судебным приставом – начальником соответствующего отдела ФССП или его заместителем.

Взыскатель или должник может обжаловать постановление, обратившись:

  • К вышестоящему судебному приставу;
  • В суд.

Одновременное обращение в обе инстанции не имеет смысла. Судебный пристав не вправе рассматривать дело параллельно с судом. Поэтому рассмотрение жалобы будет отложено, а после принятия судом решения – прекращено.

Срок обжалования

Закон устанавливает короткий срок для обжалования действий и решений судебного пристава-исполнителя – 10 дней (не включая нерабочие) со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о вынесении постановления.

Если этот срок пропущен, в жалобу необходимо добавить ходатайство о его восстановлении. В противном случае в рассмотрении жалобы по существу откажут на основании ст. 125 Закона.

Порядок подачи жалобы

Жалобу можно подать как в бумажном, так и в электронном виде. Бумажный вариант передается лично или курьером в соответствующее подразделение ФССП или направляется по почте. При личной передаче подтверждением вручения жалобы будет служить отметка о принятии на ее втором экземпляре, при направлении по почте – уведомление о вручении или опись вложений.

Жалобу необходимо адресовать руководителю судебного пристава-исполнителя. Поскольку постановление о прекращении исполнительного производства утверждается начальником подразделения ФССП – старшим судебным приставом или его заместителем, адресатом жалобы должен стать главный судебный пристав соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 123 Закона). Но даже если адресат указан неправильно, получивший ее судебный пристав-исполнитель обязан передать жалобу нужному руководителю в течение 3 рабочих дней после ее получения.

В жалобе необходимо указать:

  • ФИО / наименования и адреса заявителя и других участников процесса;
  • Адресата, кому направляется жалоба;
  • Номер исполнительного производства;
  • Основание для подачи жалобы (какие именно положения закона нарушил судебный пристав при вынесении постановления о прекращении или об отказе в нем);
  • Требование заявителя отменить обжалуемое постановление;
  • Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, если это необходимо;
  • Дату и подпись заявителя;
  • В конце жалобы необходимо перечислить и приложить документы, на которых заявитель основывает свои требования об отмене постановления пристава.

Жалоба на прекращение исполнительного производства или отказ в нем не облагается госпошлиной.

Образец жалобы судебному приставу на прекращение исполнительного производства

Главному судебному приставу ХХХХ

От: ФИО (взыскатель), адрес, телефон.

Должник: ФИО/наименование, адрес, телефон

Судебный пристав, чьи действия обжалуются: ФИО, место службы

Исполнительное производство № ХХХ

Жалоба на постановление о прекращении исполнительного производства

В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП, находилось исполнительное производство № ХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа №ХХХ, выданного ХХХ судом, о взыскании в пользу взыскателя с должника денежных средств в сумме ХХХ.

ХХ.ХХ.20ХХ года судебный пристав-исполнитель ФИО вынес постановление о прекращении указанного исполнительного производства, которое было утверждено заместителем начальника отдела ФССП по ХХХХ ФИО.

Заявитель считает, что указанное постановление № ХХ от ХХХ вынесено с нарушением норм законодательства и нарушает право заявителя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебного решения.

По мнению заявителя, допущенные при вынесении обжалуемого постановления нарушения закона заключаются в следующем ________________.

На основании изложенного выше и в соответствии со ст. 43, 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года

  1. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП о прекращении исполнительного производства № ХХХ от ХХ.20ХХ года.
  1. Копии документов, подтверждающие требования заявителя.

Жалоба на отказ в прекращении исполнительного производства

Главному судебному приставу ХХХХ

От: ФИО (должник), адрес, телефон.

Взыскатель: ФИО/наименование, адрес, телефон

Судебный пристав, чьи действия обжалуются: ФИО, место службы

Исполнительное производство № ХХХ

Жалоба на постановление об отказе в прекращении исполнительного производства

В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП, находилось исполнительное производство № ХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа №ХХХ, выданного ХХХ судом, о взыскании в пользу взыскателя с должника денежных средств в сумме ХХХ.

ХХ.ХХ.20ХХ должник обратился к судебному приставу ФИО с заявлением о прекращении исполнительного производства. ХХ.ХХ.20ХХ года в удовлетворении указанного заявления было отказано (постановление судебного пристава-исполнитель ФИО об отказе в прекращении указанного исполнительного производства № ХХ от ХХ.20ХХ года).

Заявитель считает, что указанное постановление № ХХ от ХХХ вынесено с нарушением норм законодательства. В результате его принятия исполнительное производство в отношении заявителя будет продолжено без должных оснований, что повлечет ущерб имущественным интересам заявителя.

При рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель проигнорировал доводы заявителя о том, что ХХХ судом отменен исполнительный лист № ХХХ, на основании которого было возбуждено указанное производство.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» отмена исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, является основанием для его прекращения судебным приставом.

На основании изложенного выше и в соответствии со ст. 43, 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года

  1. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП об отказе в прекращении исполнительного производства № ХХХ от ХХ.20ХХ года.
  2. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП прекратить исполнительное производство № ХХХ.
  1. Копия определения суда об отмене исполнительного документа.

Срок на рассмотрение

На рассмотрение и принятие решения по поступившей жалобе дается 10 дней. В этот срок не включаются:

  • Нерабочие дни (ст. 15 Закона);
  • 3 дня на передачу жалобы после ее поступления в соответствующее подразделение ФССП;
  • 3 дня на передачу жалобы по подведомственности, если она подана через судебного пристава, принявшего оспариваемое постановление, либо если адресат жалобы был указан неправильно (п. 5 и 6 ст. 123 Закона).

Обжалование в суд

Оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства или отказе в нем может проводиться:

  • в суде общей юрисдикции в соответствии с правилами главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ;
  • в арбитражном суде согласно гл. 22 АПК РФ.

Выбор между судом общей юрисдикции и арбитражным судом зависит от того, какой суд выдал исполнительный документ, на основе которого осуществляется производство.

Если исполнительный лист выдан арбитражным судом по коммерческому спору, то именно в арбитражный суд необходимо подать заявление об обжаловании действий судебного пристава. Аналогично решается вопрос и в случае, если документ выдан не судом, а иным органом (к примеру, нотариусом).

Во всех остальных случаях, не связанных с коммерческими спорами, обжаловать прекращение исполнительного производства необходимо в суд общей юрисдикции.

В случае обжалования в арбитражном суде необходимо составить заявление об оспаривании решения должностного лица – судебного пристава-исполнителя. Жалоба на прекращение исполнительного производства в суд общей юрисдикции оформляется в виде административного иска в соответствии с правилами КАС РФ.

Иск о прекращении исполнительного производства подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, который принял соответствующее постановление. Это заявление не облагается государственной пошлиной.

Образец административного иска о прекращении исполнительного производства

В ____ районный суд

Административный истец – должник ФИО, контактные данные,

Административный ответчик (судебный пристав) ФИО, должность, контактные данные

Заинтересованные лица: взыскатель ФИО, контактные данные.

Административное исковое заявление

О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства

ХХ.ХХ.20ХХ заявитель (должник) обратился к судебному приставу-исполнителю ____ отдела УФССП России по г. ____с заявлением о прекращении исполнительного производства № _____, возбужденного на основании исполнительного листа серия ХХ № _____ от ______ о взыскании с должника алиментов в сумме ____ руб. на содержание ребенка ФИО.

ХХ.ХХ.20ХХ судебный пристав-исполнитель издал постановление об отказе в прекращении исполнительного производства. По мнению взыскателя, указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает право взыскателя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению по следующим основаниям.

Заявитель обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнения на основании пп. 9 п. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ, а именно в связи с достижением ребенком совершеннолетия. Достижение совершеннолетия ребенком ФИО подтверждается копией свидетельства о рождении (прилагается). Указанные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении обжалуемого постановления.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года, ст. 360 КАС РФ

  1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ об отказе в прекращении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.
  1. Копия постановления об отказе в прекращении исполнительного производства.
  2. Копия заявления должника.
  3. Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

Дата, подпись заявителя.

Обжалование определения суда о прекращении исполнительного производства

В случае, если вопрос о прекращении исполнительного производства был рассмотрен судом на основании п. 1 ст. 43 Закона, определение суда также может быть обжаловано. Для этого необходимо обратиться с частной жалобой на него в суд вышестоящей инстанции.

Жалоба подается через суд, вынесший оспариваемое определение. Рассматривать ее будет:

  • Городской, краевой, областной или республиканский суд общей юрисдикции, если обжалуемое определение вынесено судом общей юрисдикции (ст. 331 ГПК РФ);
  • Арбитражный апелляционный суд, если определение вынесено арбитражным судом первой инстанции.

Подача частной жалобы на определение суда не облагается государственной пошлиной на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Образец частной жалобы на определение суда о прекращении исполнительного производства

В ХХХ областной суд Через ХХХ районный суд

Дело № ХХХХ Заявитель (истец, должник): ФИО, адрес, телефон

Ответчик (взыскатель) ФИО, адрес, телефон

Судебный пристав-исполнитель: ФИО, наименование отдела ФССП, адрес.

Частная жалоба на определение суда об отказе в прекращении исполнительного производства

ХХ.ХХ.2020 ХХ районным судом было вынесено определение об отказе в прекращении исполнительного производства № ХХХХ, возбужденного на основании исполнительного листа № ХХХ от ХХХ, выданного ХХХ судом. Указанное производство находится в ведении судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП.

ХХ.ХХ.20ХХ заявитель обратился в суд ХХХ с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения документа, обязывающего должника совершить определенные действия, а именно произвести выселение должника из жилого помещения по адресу ХХХХ (пп. 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По мнению заявителя, утрата возможности исполнения документа обусловлена следующим: в настоящее время заявитель вступил в права собственности на долю в указанном жилом помещении в порядке наследования, в связи с чем выселение из него заявителя нарушало бы его права, как собственника. Право собственности заявителя на указанную долю подтверждается выпиской из ЕГРН № ХХ от ХХХ (прилагается).

Указанное обстоятельство не было учтено судом при вынесении оспариваемого определения. В связи с этим заявитель считает, что оспариваемое определение является незаконным и необоснованным.

В соответствии с п. 3 ст. 440 ГПК РФ, п. 33 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 на определение суда об отказе в прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 331 — 334, п. 3 ст. 440 ГПК РФ

  1. Отменить в полном объеме определение ХХХ суда от ___ об отказе в прекращении исполнительного производства № ХХХХ.
  2. Прекратить исполнительное производство № ХХХХ.
  1. Копии жалобы для лиц, участвующих в деле;
  2. Копии документов, подтверждающих основания для отмены определения суда.

Дата, подпись заявителя

В статье приведены общие нормы права и типовые образцы документов, которых может быть недостаточно для решения конкретного вопроса. Проконсультируйтесь с юристом, чтобы не потерять время и деньги.

Исполнительное производство может быть окончено по ряду причин. Полное исполнение судебного решения – только одна из них. Если взыскатель остался недоволен, он может подать жалобу на постановление об окончании исполнительного производства руководителю вынесшего его судебного пристава-исполнителя или в суд. В этой статье мы расскажем, как написать и куда подать такую жалобу.

Когда окончание исполнительного производства законно, а когда — нет

Основания для окончания исполнительного производства перечислены в статье 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление, в котором указывается конкретное основание для него.

Окончание исполнительного производства допускается в следующих случаях:

  • Исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе или другом исполнительном документе.

Это самая благоприятная для взыскателя ситуация. Однако в практике встречаются случаи оспаривания постановлений об окончании исполнительного производства, вынесенных по этому основанию. Подача жалобы возможна, если в действительности исполнение не было произведено, или проведено не в полном объеме. Например, должник мог перечислить денежные средства в счет уплаты задолженности, но не выполнить другие действия, предусмотренные судебным решением.

  • Отзыв исполнительного листа судом или другим органом, его выдавшим. Это может произойти в связи с ошибкой, допущенной в документе, поворотом исполнения судебного решения в связи с его отменой или по иным основаниям, предусмотренным законом.
  • Ликвидация должника-организации или ее банкротство.

В этом случае исполнительный документ, содержащий денежные требования, направляется ликвидатору организации или конкурсному управляющему для осуществления окончательных расчетов. Если же исполнительный документ касается признания права собственности, истребования имущества из чужого незаконного владения, применения последствий недействительности сделок или взыскания задолженности по текущим платежам, судебный пристав-исполнитель должен сам продолжить его исполнение (п. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве).

  • Направление исполнительного листа в банк для удержания периодических платежей.

После получения исполнительного листа на банк возлагается обязанность удерживать средства из заработной платы и других доходов, поступающих на счета должника. Этот способ применяется для взыскания периодических платежей – алиментов и других подобных компенсаций.

  • Истечение срока давности исполнения по делу об административном правонарушении.
  • Возвращение взыскателю исполнительного листа (подробнее об этом ниже).

Исполнительный лист может быть возвращен взыскателю по основаниям, предусмотренным ст. 46 Закона об исполнительном производстве. Помимо личной просьбы взыскателя, возвращение исполнительного листа допускается, если:

  • Невозможно исполнить документ, обязывающий должника совершить определенные действия или воздержаться от них;
  • У должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание и все меры по его отысканию не принесли результат;
  • Взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, которое не удалось реализовать с торгов;

Верховный Суд РФ рассмотрел ситуацию прекращения исполнительного производства по этому основанию, в случае отказа взыскателя принять индивидуально-определенное имущество должника в связи с выявленными в нем недостатками. Суд указал, что взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения судебного акта путем замены передачи имущества в натуре на взыскание его стоимости, либо предъявить другой имущественный иск (п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

  • Взыскатель препятствует исполнению;
  • Должник – иностранный гражданин или лицо без гражданства был выдворен за пределы Российской Федерации;
  • Невозможно установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о нем, при условии, что нет оснований для объявления розыска. По этому основанию можно вернуть только исполнительные документы с суммой менее 10 000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель не вправе окончить исполнительное производство по этому основанию, если сумма ко взысканию превышает 10 000 рублей, или взыскиваются алименты, компенсация вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, а также уголовно-правовые компенсации (ущерб, причиненный преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании уголовного штрафа). В этих случаях необходимо объявлять исполнительный розыск должника и его имущества в соответствии со статьей 65 Закона об исполнительном производстве.

Список оснований для прекращения исполнительного производства является исчерпывающим. Если фактические обстоятельства дела отличаются от заявленных в постановлении об окончании исполнительного производства, взыскатель может подать жалобу на него.

На практике, именно эти основания прекращения вызывают самое большое количество споров. У судебных приставов и взыскателей зачастую оказывается разное представление о тех действиях, которые должен был бы предпринять судебный пристав для исполнения решения. Нередки в таких случаях и жалобы на бездействие судебного пристава (подробнее об этом читайте здесь).

Сам по себе возврат исполнительного документа взыскателю без исполнения и прекращение исполнительного производства на этом основании не нарушает права заявителя, если возврат проведен в соответствии с законом. Однако если пристав не предпринял все необходимые меры принудительного исполнения, постановление о прекращении исполнительного производства может быть отменено.

Куда жаловаться

В административном порядке

Жалоба на постановление об окончании исполнительного производства может быть подана вышестоящему судебному приставу – руководителю судебного пристава, который принял обжалуемое постановление.

Как правило, исполнительное производство ведет рядовой пристав отдела ФССП. Его руководитель, которому нужно подать жалобу – это старший судебный пристав — начальник этого же отдела ФССП. Но бывают и исключения.

Если постановление об окончании исполнительного производства (вместе с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен взыскателю) было утверждено старшим судебным приставом — начальником отдела ФССП, жалоба подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, где находится этот отдел.

В суд

Вместо обращения в службу судебных приставов, жалоба может быть направлена в суд. Выбор между судом и обжалованием в административном порядке зависит от многих факторов. Считается, что рассмотрение жалобы в ФССП проведут быстрее. Но суд при этом гарантирует большую беспристрастность и всестороннее рассмотрение.

В суд можно обратиться и после того, как было проведено обжалование в административном порядке, но его результат не устроил заявителя.

Одновременное обращение в обе инстанции не имеет смысла. В соответствии с п. 2 ст. 126 Закона об исполнительном производстве, рассмотрение административной жалобы приостанавливается в случае, если суд примет к рассмотрению заявление об оспаривании постановления о прекращении исполнительного производства.

Вынесенное судом решение будет обязательно к исполнению Службой судебных приставов. Поэтому после вынесения судом решения руководитель судебного пристава не будет принимать решение по жалобе, которое бы противоречило установленным судом фактам и обстоятельствам. В рассмотрении жалобы откажут на основании пп. 4 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве в связи с принятым судом решения по жалобе аналогичного содержания.

В зависимости от характера спора, жалоба может быть подана в суд общей юрисдикции или арбитражный суд. Правила определения того, в какой именно суд необходимо обратиться, изложены в статье 128 Закона об исполнительном производстве.

Арбитражный суд уполномочен рассматривать жалобу, если:

  • Исполнительный лист, по которому открыто исполнительное производство, был выдан арбитражным судом;
  • Исполняется судебное решение или иной документ в отношении организации или ИП.

Если судебный спор и исполнение решения не связано с коммерческой деятельностью должника, жалобу будет уполномочен рассматривать суд общей юрисдикции.

Госпошлина

Жалоба на постановление об окончании исполнительного производства не облагается госпошлиной.

Для подачи жалобы на постановление об окончании исполнительного производства установлен короткий срок – 10 дней, не включая праздничные дни (ст. 122 и 15 Закона об исполнительном производстве). Срок отсчитывается со следующего дня после того, как заявитель узнал о нарушении своих прав, то есть о вынесении оспариваемого постановления.

В соответствии со ст. 15 Закона об исполнительном производстве в срок, исчисляемый днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, он переносится на следующий за ним первым рабочий день.

Если срок пропущен, необходимо указать в жалобе ходатайство (просьбу) о его восстановлении. Без этого жалобу оставят без рассмотрения на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве.

Что указать в жалобе

Требования к содержанию жалобы установлены статьей 124 Закона об исполнительном производстве. К их соблюдению необходимо внимательно отнестись. Если жалоба на постановление об окончании исполнительного производства не будет соответствовать требованиям закона, ее вернут, не рассмотрев по существу.

Закон устанавливает следующие требования к тексту жалобы:

  • Письменная форма. Допускается подача жалобы как в традиционном бумажном виде, так и в электронном через личный кабинет заявителя на сайте «Госуслуги»;
  • Подпись заявителя. Жалоба на постановление об окончании исполнительного производства не может быть анонимной. Заявитель должен обосновать, как именно оспариваемое постановление нарушает его права. Сделать это можно только при личном обращении.
  • Указание на судебного пристава-исполнителя, чьи действия обжалуются, а также реквизиты оспариваемого постановления. Это необходимо, чтобы точно определить, что именно обжалует заявитель.
  • Основания, по которым (по мнению заявителя) постановление об окончании должно быть отменено, а оконченное им исполнительное производство – возобновлено. Это основная часть жалобы. В ней заявитель должен изложить все свои доводы и, при необходимости, подкрепить их документами или другими доказательствами. Необходимо пояснить, почему вынесение постановления нарушает установленный законом порядок прекращения исполнительного производства и права заявителя. Если объяснения будут недостаточно убедительны, в удовлетворении жалобы могут отказать.
  • Требования заявителя – отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить осуществление исполнительных действий. При необходимости можно указать, какие именно действия считает необходимыми заявитель.

Образец жалобы

Старшему судебному приставу – начальнику ХХХ отдела ФССП России

От взыскателя ФИО, адрес, телефон

Судебный пристав-исполнитель, чьи действия обжалуются

Должник: ФИО, адрес

Исполнительное производство № ХХХХ

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя

Об окончании исполнительного производства

Судебным приставом-исполнителем ХХХ отдела ФССП ФИО ХХ.ХХ.ХХХХ года вынесено постановление № ХХ об окончании исполнительного производства № ХХХ. Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа серия ХХ № ХХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ о взыскании с ХХХХ (должника) в пользу ХХХХ (взыскателя) денежных средств в сумме ХХХХ рублей, в том числе: ХХХХ.

Заявитель считает, что указанное постановление об окончании исполнительного производства не соответствует требованиям статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по следующим основаниям.

Судебный пристав-исполнитель указал, что исполнительное производство прекращено в связи с фактическим исполнением требований, изложенных в судебном решении. Однако фактически должник не исполнил судебное решение в полном объеме, что подтверждается: ХХХХ.

Указанное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку лишает заявителя возможности получить исполнение по вступившему в законную силу судебному решению, на основании которого выдан исполнительный лист для принудительного исполнения.

В соответствии с п. 9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем, в том числе на основании заявления взыскателя, в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Срок предъявления исполнительного листа ко взысканию на данный момент не истек. Заявитель считает, что имеется необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а именно: ХХХХ.

На основании изложенного выше и в соответствии со ст. 47, 122 – 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

  1. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО об окончании исполнительного производства № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ
  2. Возобновить исполнительное производство № ХХХ и осуществить по нему меры принудительного исполнения, а именно: ХХХ.
  1. Документы, подтверждающие заявленные требования (о частичном исполнении решения должником или иные).
  2. Копия доверенности представителя (при необходимости).

Рассмотрение и результат

В течение 3 рабочих дней старший судебный пристав рассматривает жалобу и, в случае, если она соответствует требованиям закона, принимает ее к рассмотрению.

После этого решение по жалобе должно быть принято в течение 10 дней со дня ее поступления, не включая нерабочие дни (ст. 126 и 15 Закона об исполнительном производстве). В этот срок засчитываются и первые три дня, в течение которых жалобу принимали к рассмотрению.

По результатам рассмотрения старший судебный пристав может принять решение:

  • Об отмене постановления об окончании исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель должен будет возобновить исполнительные действия в соответствии с теми указаниями, которые будут даны в постановлении его руководителя в 10-дневный срок;
  • Об отказе в удовлетворении жалобы.

Решение старшего судебного пристава оформляется в письменном виде. В течение 3 рабочих дней после его принятия оно направляется заявителю.

Постановление старшего судебного пристава может быть оспорено в суд или арбитражный суд, в зависимости от характера спора. При этом применяются те же правила определения суда, которые были описаны выше для случаев подачи жалобы на постановление об окончании исполнительного производства.

Приведенные выше положения закона носят общий характер, и их может быть недостаточно для рассмотрения конкретной ситуации. Обратитесь к юристу и получите ответ на Ваш вопрос.

Исполнительное производство может быть приостановлено на время по основаниям, которые предусмотрены законом. Если взыскатель не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя, он может подать жалобу на приостановление исполнительного производства начальнику судебного пристава либо в суд.

Основания для приостановления

Порядок приостановления исполнительного производства урегулирован Федеральным законом № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». Приостановление возможно:

  • По решению судебного пристава-исполнителя, которому передано исполнение судебного решения (ст. 40 Закона);
  • По решению суда (статья 39 Закона); либо
  • В связи с приостановлением исполнения судебного или другого акта по делу об административном правонарушении (ст. 41 Закона).

Исполнительное производство приостанавливается в случаях, когда совершение исполнительных действий временно оказывается невозможным — из-за обжалования исполнительного листа или других документов исполнительного производства, отсутствия должника по уважительной причине и в других случаях, предусмотренных законом.

Подробнее об основаниях для приостановления исполнительного производства читайте здесь.

При приостановлении исполнительное производство не прекращается. Однако судебный пристав-исполнитель перестаёт предпринимать меры принудительного исполнения в отношении должника и его имущества.

Приостановление оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя или определением суда, оформляемым в письменном виде. О его вынесении должны быть уведомлены взыскатель и должник.

Порядок обжалования

Обычно приостановление исполнительного производства выгодно должнику, а обиженным оказывается взыскатель. В случае, если он не согласен с вынесенным постановлением или определением, он вправе подать жалобу на него.

Если исполнительное производство приостановлено решением судебного пристава-исполнителя, жалоба может быть подана либо вышестоящему судебному приставу, либо в суд. Можно также совместить эти способы: вначале подать жалобу судебному приставу, а если результат не устроит — в суд.

Одновременно обращаться в обе инстанции не имеет смысла. Рассмотрение жалобы на приостановление исполнительного производства судебным приставом приостановят до окончания судебного разбирательства.

Выбор между судебным и административным порядком обжалования приостановления исполнительного производства полностью зависит от заявителя. Считается, что судебные приставы рассмотрят жалобу быстрее. Однако суд гарантирует более всестороннее и беспристрастное разбирательство, в котором у заявителя больше шансов отстоять свою позицию.

В случае, когда приостановление исполнительного производства оформлено определением суда, на него подаётся частная жалоба.

Жалоба на постановление судебного пристава

Взыскатель вправе обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в течение 10 дней со дня, когда ему стало известно о вынесении этого акта.

10-дневный срок на обжалование установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с другой нормой этого закона, зафиксированной в статье 15:

  • В этот срок не включаются нерабочие дни;
  • Отсчёт срока начинается на следующий день после вынесения постановления.

Например, если постановление вынесено в понедельник 1 апреля, срок на обжалование начинает отсчитываться со вторника 2 апреля и истекает в понедельник 15 апреля.

Срок отсчитывается с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о приостановлении исполнительного производства. Этот срок применяется как при обжаловании вышестоящему судебному приставу, так и при подаче жалобы в суд.

Если он пропущен, одновременно с жалобой (прямо в ее тексте или в виде отдельного документа) нужно подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин для его пропуска. Отсутствие такого ходатайства будет основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

При обжаловании в административном порядке адресатом жалобы будет вышестоящий судебный пристав — начальник судебного пристава, принявшего или утвердившего постановление о приостановлении исполнительного производства.

Жалобу можно подать непосредственно через судебного пристава, чьи действия обжалованы. Он обязан передать ее для рассмотрения своему руководителю в течение 3 рабочих дней (ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

В случае, если обжалование проводится в судебном порядке, заявитель подаёт:

  • Заявление об обжаловании решения судебного пристава в арбитражный суд.

Это правило применимо, если приостановленное исполнительное производство осуществляется на основании решения арбитражного суда по коммерческому спору с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Суд общей юрисдикции уполномочен рассматривать обжалование исполнительного производства, если оно не связано с коммерческими спорами сторон.

Подача жалобы судебным приставам и в суд не облагается государственной пошлиной.

В тексте жалобы или административного иска необходимо указать:

  • ФИО заявителя и других участников исполнительного производства;
  • ФИО, должность, место работы судебного пристава, чьё постановление о приостановлении исполнительного производства обжаловано;
  • Номер исполнительного производства, реквизиты постановления о его приостановлении;
  • Основания для подачи жалобы. Заявитель должен обосновать, почему оспариваемое постановление о приостановлении исполнительного производства нарушает закон и его права;
  • Требование об отмене постановления о приостановлении исполнительного производства и возобновлении мер принудительного исполнения;
  • Дату и подпись заявителя.

К жалобе или заявлению необходимо приложить документы, на которых заявитель основывает свои требования.

По итогам рассмотрения жалобы руководитель судебного пристава или суд выносит решение:

  • Об удовлетворении жалобы и отмене постановления о приостановлении исполнительного производства, либо
  • Об отказе в удовлетворении жалобы. В этом случае приостановление остаётся в силе.

Образец жалобы на приостановление исполнительного производства судебному приставу

Старшему судебному приставу — ХХХХ

Через судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП

Заявитель (взыскатель) ФИО, адрес, телефон

Должник ФИО, адрес, телефон Исполнительное производство № ХХХХ

Жалоба на постановление о приостановлении исполнительного производства

Судебным приставом-исполнителем ФИО принято постановление от ХХХ о приостановлении исполнительного производства № ХХХ, возбужденного на основании исполнительного листа № ХХХ, выданного ХХХ судом.

Основанием для приостановления исполнительного производства стало ____.

Заявитель считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО о приостановлении исполнительного производства № ХХХ от ХХХ является незаконным по следующим основаниям _______.

Указанное постановление нарушает право заявителя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению.

Оспариваемое постановление было вынесено ХХХХ. Однако заявитель был уведомлен о вынесении указанного постановления только ХХ, что подтверждается ХХХХ. На этом основании прошу восстановить срок на обжалование указанного постановления.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 122, 124 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО от ХХХ о приостановлении исполнительного производства.

  1. Документы, подтверждающие требования заявителя.
  2. Копия доверенности представителя.

Жалоба в суд

С образцом административного иска в суд общей юрисдикции и образцом заявления в арбитражный суд об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться здесь.

Жалоба на определение суда о приостановлении исполнительного производства

В случае, если определение о приостановлении исполнительного производства вынес суд общей юрисдикции или арбитражный суд, на него может быть подана частная жалоба в суд вышестоящей инстанции.

Определения судов могут быть обжалованы только в случаях, прямо установленных законом. Для приостановления исполнительного производства возможность обжалования судебного акта установлена п. 3 ст. 440 ГПК РФ и ч. 4 ст. 359 КАС РФ (в гражданском процессе) и ч. 4 ст. 327 АПК РФ (в арбитражном процессе). На это указал Верховный Суд РФ в п. 33 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Частная жалоба на определение суда будет рассматриваться судом апелляционной инстанции. Для районных судов общей юрисдикции апелляционным будет суд соответствующего субъекта Федерации — городской, краевой, областной или суд республики (ст. 331 ГПК РФ). Определение арбитражного суда необходимо обжаловать в арбитражный апелляционный суд соответствующего региона. Частная жалоба подаётся через суд, вынесший определение.

Частная жалоба на определение суда о приостановлении исполнительного производства не облагается госпошлиной (абз. 4 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

В частной жалобе на определение суда о приостановлении исполнительного производства необходимо указать те же сведения, что указывались бы в жалобе на постановление судебного пристава-исполнителя.

Самым важным являются требования заявителя и их обоснование. Необходимо указать, почему определение должно быть отменено, и какие нормы закона оно нарушает, какие факты и обстоятельства не учёл суд.

К жалобе необходимо приложить:

  • Документы, которые обосновывают требования заявителя;
  • Копии жалобы и приложений к ней по числу лиц, участвующих в деле (исполнительном производстве). Это требование установлено п. 2 ст. 333 ГПК РФ.

Образец частной жалобы

В ХХХ областной суд Через ХХХ районный суд

Дело № ХХХХ Заявитель (истец, взыскатель): ФИО, адрес, телефон

Ответчик (должник) ФИО, адрес, телефон

Судебный пристав-исполнитель: ФИО, наименование отдела ФССП, адрес.

Частная жалоба на определение суда о приостановлении исполнительного производства

ХХ.ХХ.2020 ХХ районным судом было вынесено определение о приостановлении исполнительного производства № ХХХХ. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № ХХХ от ХХХ, выданного ХХХ судом и находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП.

В соответствии с определением ХХХХ суда, основанием для приостановления исполнительного производства стало: ХХХХ.

Заявитель считает, что данное определение является незаконным и необоснованным. Оно вынесено в нарушение _____, что подтверждается ______. Указанное определение нарушает права и законные интересы заявителя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению.

В соответствии с п. 3 ст. 440 ГПК РФ (в значении, установленном п. 33 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».) на определение суда о приостановлении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 331 — 334, п. 3 ст. 440 ГПК РФ

  1. Отменить в полном объеме определение ХХХ суда от ___ о приостановлении исполнительного производства № ХХХХ.
  2. Возобновить исполнительное производство № ХХХХ.
  1. Копии жалобы для лиц, участвующих в деле;
  2. Копии документов, подтверждающих основания для отмены определения суда.

Дата, подпись заявителя

В статье приведены общие нормы права и типовые образцы документов, которых может быть недостаточно для решения конкретного вопроса. Проконсультируйтесь с юристом, чтобы не потерять время и деньги.

ГПК РФ Статья 333. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 436-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

О выявлении конституционно-правового смысла ч. 3 ст. 333 см. Постановление КС РФ от 20.10.2015 N 27-П.

3. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

4. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: