Высшим представительным и законодательным органом государства является правительство ошибки

Обновлено: 18.04.2024

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

2. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.

В Совет Федерации входят:

а) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти - на срок полномочий соответствующего органа;

б) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, - пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации;

в) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.

3. Общее число сенаторов Российской Федерации определяется исходя из числа представителей от субъектов Российской Федерации, перечисленных в статье 65 Конституции Российской Федерации, и числа лиц, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации, указанных в пунктах "б" и "в" части 2 настоящей статьи.

4. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

5. Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

6. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет.

7. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Судебная практика и законодательство — Конституция РФ. Статья 95

Представительным и законодательным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации, который состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы, порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами (статья 94, часть 1 статьи 95, часть 2 статьи 96 Конституции Российской Федерации).

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации, состоящим из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами (статья 94, часть 1 статьи 95, часть 2 статьи 96 Конституции Российской Федерации).

Как определено статьей 14 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации ратификация международных договоров Российской Федерации осуществляется в форме федерального закона. Согласно Конституции Российской Федерации федеральные законы принимаются Государственной Думой (статья 105, часть 1); федеральные законы по вопросам ратификации международных договоров Российской Федерации, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации (статья 106, пункт "г"). При этом членами Совета Федерации как представителями субъектов Российской Федерации (статья 95, часть 2 Конституции Российской Федерации) - с учетом того, что Конституция Российской Федерации прямо закрепляет самостоятельность органов государственной власти в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10), - может обеспечиваться учет позиции субъектов Российской Федерации в отношении международных договоров Российской Федерации по вопросам, затрагивающим их интересы.

В соответствии с принципами представительной демократии, такими как народный суверенитет, многопартийность и участие граждан на равных основаниях в управлении делами государства через своих представителей, в том числе посредством их избрания, Конституция Российской Федерации предусматривает, что депутаты Государственной Думы как одной из палат Федерального Собрания - парламента Российской Федерации, являющегося представительным и законодательным органом Российской Федерации, становятся носителями государственной власти в результате свободных выборов как высшего непосредственного выражения власти народа (статья 94; статья 95, части 1 и 5; статья 96, часть 1; статья 97). При этом Конституция Российской Федерации прямо не устанавливает конкретный вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов Государственной Думы, и не предопределяет использование какого-либо конкретного способа распределения депутатских мандатов по итогам таких выборов, включая порядок замещения образовавшихся в течение срока текущей легислатуры вакантных депутатских мандатов, - разрешение этих вопросов в силу ее статьи 96 (часть 2) относится к полномочиям федерального законодателя, который при осуществлении соответствующего правового регулирования обладает достаточно широкой дискрецией.

Государственная Дума, как следует из статей 11 (часть 1), 94, 95 (часть 1) и 99 (часть 1) Конституции Российской Федерации, входит в качестве одной из двух палат в состав Федерального Собрания - парламента Российской Федерации, являющегося постоянно действующим представительным и законодательным органом Российской Федерации. Согласно статьям 96 (часть 1) и 99 (части 2 и 4) Конституции Российской Федерации Государственная Дума избирается сроком на пять лет и собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания, если Президент Российской Федерации не созовет его ранее данного срока; с момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Число подписавших его депутатов соответствовало предписанию статьи 125 (пункт "а" части 2) Конституции Российской Федерации и статьи 84 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", согласно которому запрос группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности федерального закона должен быть подписан не менее чем одной пятой его членов, что составляет 90 человек (статья 95, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Кроме того, имея в виду, что Федеральный закон от 8 июня 2012 года N 65-ФЗ не был оспорен органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, следует предположить, что его содержание в целом не расходится с представлением субъектов Российской Федерации относительно такого правового регулирования, интересы которых к тому же, по смыслу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 9 июля 2012 года N 17-П, нет оснований считать неучтенными их представителями в Совете Федерации (статья 95, часть 2, Конституции Российской Федерации), одобрившими данный Федеральный закон 6 июня 2012 года.

Статья 1. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Так, Государственная Дума избирается (статья 96, часть 1), избирается также Президент Российской Федерации (статья 81, часть 1). Что касается Совета Федерации, то избирался лишь Совет Федерации первого созыва (пункт 7 раздела второго "Заключительные и переходные положения"), в силу статей 95 (часть 2) и 96 (часть 2) он формируется, в его состав входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти, т.е. вопрос о порядке наделения гражданина Российской Федерации полномочиями члена Совета Федерации оставлен на усмотрение федерального законодателя. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы (статья 83, пункт "а"; статья 111, часть 1), заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры назначаются на должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации (статья 83, пункт "д"; статья 112, часть 2).

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации, как это прямо следует из статей 94 и 95 (часть 1) Конституции Российской Федерации, является представительным и законодательным органом Российской Федерации и состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. При этом Государственная Дума объединяет 450 депутатов, избираемых гражданами страны сроком на пять лет (статья 95, часть 3; статья 96, часть 1, Конституции Российской Федерации).

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу избирается 450 депутатов.

Конституционным Судом Российской Федерации ранее была сформулирована правовая позиция, согласно которой результатом толкования конституционной нормы "не может быть признание ее недействующей, так как это противоречило бы самой юридической природе толкования" (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 1995 года по запросу Государственной Думы о толковании положений статьи 80 и части 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации). Полагаю, что в случаях конституционного истолкования закона или его отдельных положений данная правовая позиция сохраняет свою значимость. Из нее, в частности, вытекает, что прекращение действия проверяемой Конституционным Судом нормы невозможно без признания ее не соответствующей Конституции Российской Федерации. В настоящем же деле произошло обратное: оспоренные положения были признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, хотя фактически их действие было прекращено.

Вопрос 4. Чем отличается либеральный режим от демократического?
1) Первый провозглашает формальное равенство всех граждан, второй фактически обеспечивает равенство всех.
2) При первом - управление чрезмерно централизовано, при втором - основано на разделении властей.
3) Первый характеризуется наличием одной официальной идеологии, второй допускает плюрализм мнений.
4) При первом - огосударствление всех общественных организаций, при втором - обеспечивает свободу личности в общественной жизни.
Вопрос 5. Какой политический (государственный) режим в современной России?
1) Авторитарный.
2) Демократический.
3) Фашистский.
4) Тоталитарный.
5) Либеральный.

Задание 10
Вопрос 1. Что входит в компетенцию аппарата государственной власти?
1) Законодательная власть, исполнительная, судебная.
2) Политическая власть, экономическая и социальная.
3) Представительная власть, политическая и финансовая.
4) Исполнительная власть, управленческая, производственная.
Вопрос 2. Кто осуществляет законодательную власть?
1) Местная администрация и органы местного самоуправления.
2) Министерства, ведомства.
3) Органы государственной безопасности.
4) Высший представительный орган государства.
5) Налоговая полиция, таможенные органы.
Вопрос 3. Какие структуры составляют исполнительную власть государства?
1) Совет Федерации, комитеты.
2) Президент, правительство.
3) Конституционный суд, прокуратура.
4) Президент, Государственная Дума.
5) Министерства, нотариат.
Вопрос 4. К ведению Совета Федерации не относится назначение на должность:
1) Судьи Конституционного Суда.
2) Судьи Верховного Суда.
3) Судьи Высшего арбитражного Суда.
4) Председателя Государственной Думы.
5) Генерального прокурора.
Вопрос 5. Каковы признаки судебной власти?
1) Делегированность и коллегиальность судебной власти.
2) Подчинение судебной власти парламенту.
3) Независимость судебной власти, подчинение только закону.
4) Судебная власть опирается на силовые структуры.

Задание 11
Вопрос 1. Какие формы деятельности государственной власти относятся к правовым?
1) Правотворческая, правоисполнительная и правоохранительная.
2) Контроль Конституционного суда, прокурорский надзор.
3) Изучение общественного мнения, правоохранительная.
4) Внешняя разведка, таможенный контроль.
5) Правотворческая, нотариальная деятельность.
Вопрос 2. Высший правоохранительный орган государственной власти в РФ это-
1) Верховный Суд.
2) Высший Арбитражный суд.
3) Судебная коллегия по гражданским делам.
4) Федеральное Собрание.
5) Конституционный Суд.
Вопрос 3. Кто из нижеперечисленных является государственным служащим?
1) Работник государственного предприятия.
2) Работник государственного органа.
3) Учредитель акционерного общества.
4) Нотариус.
5) Работник государственного ВУЗа.
Вопрос 4. Каковы принципы организации и деятельности государственного аппарата?
1) Разделение властей, демократический централизм, планирование экономики.
2) Приоритет прав и свобод человека и гражданина, партийное руководство деятельностью госаппарата.
3) Разделение властей, принцип законности, гласности, демократизм, федерализм.
4) Принцип законности, пролетарский интернационализм, политическая зависимость местных органов от центральных
Вопрос 5. Какие органы законодательной власти в РФ Вы знаете?
1) Президент, государственные комитеты.
2) Совет Федерации, Государственная Дума.
3) Правительство, федеральные министерства.
4) Верховный Суд, Высший Арбитражный суд.

Вопрос4 - 1; вопрос 5 - "квазидемократический", тяготеющий к автократизму. (Как у вас в учебнике это называется - не знаю) .
ЗАДАНИЕ 10. Вопрос1. - 2; Вопрос 2 - 4; Вопрос 3 - Правительство и министерства; Вопрос 4 - 4; Вопрос 5 - 3.
ЗАДАНИЕ 11. Вопрос 1 - 1; Вопрос 2 - Верховный суд - высший судебный орган общих судов РФ, Конституционный суд - высший судебный орган конституционного контроля (поскольку Конституция - основной закон государства - Конституционный, выходит и есть - высший) ; Вопрос 3 - 2; Вопрос 4 -3; Вопрос 5 - 2.

Задание 1. Установите соответствие между понятием определением.

Внешние функции государства - это целостная иерархическая система специальных органов учреждений, посредством которых государство осуществляет власть управление обществом.

Функции государства - это составная часть механизма государства, которая имеет соответствии законом определенную структуру, властные полномочия по управлению какой-либо сферой жизни общества тесно взаимодействует другими элементами механизма государства.

Механизм государства - это основные направления его деятельности, которых выражается сущность социальное назначение государства.

Орган государства - это основные направления деятельности государства внутри страны.

Внутренние функции государства - это основные направления его деятельности на международной арене.

Задание 2. На основе материала учебника охарактеризуйте предложенные понятия, заполнив пропуски текста.

-Признаками механизма государства являются:

состоит из государственных служащих;

связь функциями государства;

полномочия определяются ограничиваются право.

- Признаками государственного органа являются:

самостоятельная часть механизма государства;

образуется функционирует установленном законом порядке;

взаимодействует другими частями механизма государства.

- По порядку формирования вьщеляют следующие государственные органы:

- По пространственным границам деятельности государственные органы делятся на:

- По характеру компетенции различают государственные органы:

- По срокам осуществления полномочий государственные органы делятся на:

- По составу государственные органы разделяют на:

- По правовым формам деятельности выделяют государственные органы:

- По принципу разделения властей органы государства подразделяют на:

- По составу парламенты бывают:

- По составу правительства бывают:

- Функции государства принято разделять на:

- Внутренние функции государства делятся на:

- Внешние функции современного государства подразделяются на:

функцию обороны страны.

Задание 3. Исправьте ошибки предложениях.

- Механизм государства нс имеет деления на составляющие части не представляет собой сложной иерархической системы.

- Высшим представительным законодательным органом государства является правительство. • Министерство - это высший орган исполнительной власти, непосредственно осуществляющий управление страной.

- Центральные органы исполнительной власти государства представлены главой государства парламентом.

- Глава государства осуществляет правосудие форме разрешения гражданских, административных уголовных дел.

Законодательные органы государственной власти– высшие государственные органы, осуществляющие власть путем издания законов- нормативных правовых актов, обладающих высшей юридической силой, для регулирования наиболее важных и общих вопросов жизни общества

Законодательный орган занимает центральное место в структуре государственного аппарата, поскольку в соответствии с принципом разделения властей законодательная власть является наиболее важной. Она устанавливает общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь и которые служат законодательной основой для деятельности судебной власти.

При демократическом государственном старое высшим представиельным и законодательным органом является парламент. Он представляет суверенитет народа и только он один правомочен выражать волю народа в форме закона.

Парламенты могут иметь двухпалатную и однопалатную структуру.

Парламент обладает большими полномочиями в сфере законотворчества (издает законы самостоятельно или совместно с главой государства. Он вправе устанавливать налоги, принимать государственный бюджет, участвовать во внешнеполитическом процессе, решать вопросы обороны. Парламент может осуществлять и определенные судебные функции: привлекать президента, членов правительства к судебной ответственности (импичмент)

Главным видом парламентского контроля над исполнительной властью является назначение парламентом главы государства. Такой контроль в полном объеме осуществляется в парламентских республиках. При президентском правлении, где выборы главы государства проводятся на основе всеобщего избирательного права, в том числе коллегией выборщиков; участие парламента в формировании главы высшей исполнительной власти номинально.

Другими государственными органами, имеющими представительный характер, являются местные органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в пределах соответствующих административно-территориальных единиц (муниципальных советов, префектурных собраний, Советов народных депутатов). Местные представительные органы избираются непосредственно населением административно-территориальных единиц. Им подведомственны местные предприятия, местный бюджет, вопросы местного благоустройства, транспорта, водоснабжения, бытового обслуживания, народного образования, здравоохранения, поддержания правопорядка, гражданской обороны, противопожарной безопасности и др.

Исторически сложились две основные формы организации государственной власти на местах.

Наиболее демократичной считается такая организация местной власти, при которой все местные дела находятся в руках выборных органов (местного самоуправления) различных уровней.

В ряде стран органы местного самоуправления в определенных параметрах ограничены в своих действиях центральной властью. Хотя они ведают местным хозяйством, финансами, здравоохранением, дорожным строительством и другими важными вопросами, тем не менее поддержание правопорядка возлагается на лицо, назначаемое центром.

Законодательные органы в Российской Федерации избираются населением государства, решают наиболее важные вопросы государственной жизни в пределах соответствующей территории путем правотворчества - принятия и издания нормативно-правовых актов.

Федеральное Собрание РФ - представительный и законодательный постоянно действующий орган Российской Федерации.

Федеральное Собрание РФ является постоянно действующим органом.

Федеральное Собрание РФ, состоящее из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы, наделено широкими полномочиями, главное среди которых - издание федеральных законов.

Совет Федерации РФ основывается на паритетном представительстве субъектов РФ, каждый из которых представлен в палате двумя членами - по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Государственная Дума РФ состоит из 450 депутатов. Исходя из общего числа депутатов, Конституция определяет долю, необходимую для принятия решений Государственной Думой и осуществления групповых инициатив ее депутатов.

Государственная Дума избирается сроком на четыре года. Такой срок установлен для парламентов или нижних палат во многих зарубежных странах (Германия, Австрия, Швеция, Польша, Болгария), хотя в ряде демократических стран действует и пятилетний срок (Великобритания, Франция, Италия).

Палаты Федерального Собрания РФ заседают раздельно, однако они могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.

Каждая из палат принимает свой регламент и самостоятельно решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Заседания палат обычно бывают открытыми, но в случаях, предусмотренных регламентом, они вправе проводить закрытые заседания (государственная, служебная или иная охраняемая законом тайна). Открытость заседаний палат Федерального Собрания РФ есть одно из проявлений демократичности российского парламента.

Высшим представительным и законодательным органом многих государств является парламент. Слово «парламент» происходит от французского parle — говорить.

В парламенте работают люди, избранные народом и представляющие интересы народа, поэтому он и получил такое название — представительный орган.

Основная функция парламента — законотворчество. Там разрабатывают и принимают законы. Поэтому парламент является законодательным органом власти.

Парламент — высший представительный и законодательный государственный орган.
Парламент России называется Федеральное Собрание (ФС) РФ.

Федеральное Собрание РФ принимает законы. Все принятые и подписанные Президентом РФ законы обязательно публикуются в «Российской газете». Неопубликованный закон не имеет юридической силы. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совет Федерации и Государственная Дума.

В Совет Федерации Федерального Собрания РФ входят представители от каждого субъекта Федерации.

В Государственной Думе Федерального Собрания РФ работают 450 депутатов, которые избираются гражданами государства на пять лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран любой гражданин Российской Федерации, который достиг 21 года и имеет право участвовать в выборах. Заседания обеих палат Федерального Собрания РФ проходят раздельно и являются открытыми, т.е. на них могут присутствовать представители прессы. В каждой из палат имеются комитеты и комиссии, осуществляющие работу по подготовке и экспертизе законопроектов (например, комитеты по законодательству, обороне и национальной безопасности, культуре и т.д.). Таким образом, проект закона направляется в Государственную Думу, рассматривается сначала в соответствующем комитете, затем на заседаниях он обсуждается, дорабатывается. Закон, принятый Государственной Думой, поступает на одобрение в Совет Федерации. Если закон одобрен, дальше он передаётся Президенту РФ, который должен его подписать (хотя и вправе отклонить — право вето), а затем закон подлежит официальному опубликованию и обнародованию.

Исполнительная власть России

Принятые законы надо исполнять, поэтому возникла потребность создать систему исполнительной власти. Её возглавляет Правительство Российской Федерации.

Правительство — высший орган исполнительной власти, непосредственно осуществляющий управление страной.

Правительство РФ состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Председателя Правительства назначает Президент с согласия Государственной Думы.

Деятельность Правительства РФ охватывает все сферы общественной жизни. Для этого оно вправе издавать нормативные правовые акты (постановления), обязательные для исполнения.

На заседаниях Правительства решаются важные вопросы управления, хозяйственной и культурной жизни страны. В случае, если Правительство не справляется с поставленными задачами, оно может быть отправлено в отставку. Решение об отставке Правительства принимает Президент РФ.

Судебная власть России

Права человека — высшая ценность. В нашей стране нельзя издавать законы, которые бы унижали человека, отменяли его права, ущемляли интересы. А если всё же государство обидело кого-то? В этом случае гражданин обращается в суд, который защитит его и восстановит справедливость.

Таким образом, отдельную ветвь власти составляют судебные органы государства. Они разрешают правовые споры, которые возникают между людьми, их объединениями (например, фирмами). В своей деятельности суд независим и руководствуется только законом. В Российской Федерации судебная система состоит из следующих звеньев.

Конституционный суд РФ разрешает споры о соответствии Конституции РФ других нормативных актов (законов) и действий должностных лиц, осуществляет защиту конституционных прав и свобод граждан. Даёт толкование (разъяснение) Конституции.

Верховный суд РФ возглавляет систему судов, которые разрешают гражданские, уголовные и административные дела. Об этом вам ещё предстоит узнать в 7 классе.

Высший Арбитражный суд РФ разрешает экономические споры и возглавляет систему арбитражных судов.

Важное место в системе органов государственной власти занимают правоохранительные органы (полиция, прокуратура и др.), призванные поддерживать и защищать законность и правопорядок.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: