Все кто приходит на государственную и муниципальную службу решать насущные проблемы граждан
Обновлено: 23.04.2024
Президент Владимир Путин выступил с 15-м посланием Федеральному собранию. Оно состоялось в Гостином дворе и продлилось полтора часа. «Ведомости» выбрали самое главное из того, что сказал российский лидер.
О майском указе и национальных проектах
«Они сложные, как я уже сказал, эти задачи [в соответствии с майским указом]. Но они отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Мы обязаны двигаться только вперед, постоянно набирая темп этого движения. Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что "там нельзя", "здесь слишком сложно", "там слишком высокая планка", "не получится". С такими настроениями лучше к снаряду не подходить. Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. <. >Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать пришествия коммунизма. Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему».
О выплате по ипотеке для семьи с тремя и более детьми
«С учетом устойчивости и стабильности макроэкономической ситуации в стране, роста доходов государства считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребенок. А именно, напрямую из федерального бюджета оплатить, «погасить» за такую семью 450 000 рублей из ее ипотечного кредита. При этом предлагаю запустить эту меру, что называется, задним числом – с 1 января 2019 года, пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года. Если сложить с материнским капиталом <. >, получается более 900 000 рублей. Во многих регионах это существенная часть стоимости квартиры. <. >Если потребуется, нужно будет внести коррективы в бюджет. В 2019 г. на это потребуется дополнительно 26,2 млрд руб., в 2020-м – 28,6 млрд руб., в 2021-м – 30,1 млрд руб. Деньги большие. Надо их предусмотреть и использовать на этом важнейшем, как я уже сказал, направлении».
О социальном контракте для бедных
«Причин для бедности на самом деле – не только в нашей стране, в мире вообще – очень много, но она всегда буквально придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям, помочь выйти из сложной жизненной ситуации. Опыт некоторых наших регионов показывает, что можно эффективно работать на этом направлении. <. >Работающим механизмом такой поддержки может стать так называемый социальный контракт. Как он действует, что это такое. Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства – кстати, приличные, речь идет о десятках тысяч рублей – на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берет эти ресурсы, одновременно берет на себя определенные обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. В мире такой механизм действует и работает достаточно эффективно. И для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, социальный контракт даёт возможность сделать это».
О работе чиновников с людьми
«Все, кто работает в социальной сфере, приходит на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан, конечно же, должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям. Я думаю, что в основном так оно и есть. Конечно, это очень сложная работа, мы с вами понимаем, работа с людьми каждый день с утра до вечера – это сложная судьба на самом деле. Но если уж пришел, то надо понимать, что не менее важно чувствовать, понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги и тем более никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях. Я прошу помнить об этом всегда».
Об ипотечных каникулах
«Предлагаю предусмотреть "ипотечные каникулы" – мы недавно говорили об этом в Казани, – то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. Дать им возможность сохранить свое единственное жильё, а кредит передвинуть, погасить позднее. Это непростая задача, здесь нужно подумать, как организовать эту работу так, чтобы и финансовым организациям не навредить, и человека поддержать. Но это можно сделать».
О создании российского бренда зеленой продукции
«Поручаю правительству создать защищенный бренд отечественной чистой зеленой продукции. Он должен подтверждать, что при ее производстве использовались только безопасные для здоровья человека технологии, служить гарантией высокого качества и на внутреннем, и на внешнем рынке. На внешнем пойдет все влет – там ничего чистого вообще не осталось за границей!»
О предпринимателях и статьях
«Чтобы добиться тех масштабных задач, которые стоят перед страной, нам нужно избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативы предпринимательства. Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьей, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания. Уже обращал внимание на эту проблему в одном из посланий, приводил соответствующие цифры, — ситуация, к сожалению, не сильно изменилась. Сегодня почти половина дел (45%), возбужденных в отношении предпринимателей, прекращается, не доходя до суда. Что это значит? Это значит, что возбуждали кое-как или по непонятным соображениям. Что это значит на практике? В результате на одного предпринимателя, бизнес которого разваливается в этой связи, в среднем приходится 130 сотрудников, потерявших работу. Давайте вдумаемся в эту цифру, это становится серьезной проблемой для экономики.
При расследовании так называемых экономических уголовных дел нужно жестко ограничивать поводы раз за разом продлевать сроки содержания под стражей. Ну, действительно, смотрите: человек сидит за решеткой, а его ни разу в течение нескольких месяцев не вызывали на допрос. Прокурор спрашивает: «Почему на допрос не вызвали?» «В отпуске был следователь», – отвечают. Такого быть не должно, надо с этим срочно разобраться».
Об ответе России на размещение американских ракет в Европе
«[США] сами все нарушают, а потом ищут оправдания и назначают виновного, но еще и своих сателлитов мобилизуют, они [сателлиты] так аккуратненько, но все-таки американцам подхрюкивают по этому вопросу. Сперва начали разработку и применение ракет средней дальности, присвоив им для отвода глаз наименование "ракеты-мишени для целей ПРО". Затем приступили к развертыванию в Европе универсальных пусковых установок МК-41, которые позволяют осуществить боевое применением крылатых ракет средней дальности "Томогавк". <. >Запуская ракеты-мишени средней дальности и размещая в Румынии и Польше пусковые установки, пригодные для применения крылатых ракет «Томагавк», США <. >требования договора [о средней и меньше дальности] прямо и грубо нарушили.
Если же они [ракеты и установки] будут произведены и поставлены на европейский континент, а США такие планы имеют, во всяком случае мы не слышали обратных заявлений, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности. Создаст для России серьезную угрозу. Ведь у некоторых классов этих ракет подлетное время до Москвы может составить до 10-12 минут. Это и есть очень серьезная угроза для нас. В таком случае мы будем вынуждены предусмотреть зеркальные и асимметричные действия. Что это значит? Скажу уже сегодня прямо и открыто <. >: Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов».
Сегодняшнее Послание сосредоточено прежде всего на вопросах нашего внутреннего социального и экономического развития. И особое внимание хотел бы уделить задачам, которые поставлены в майском указе, развёрнуты в национальных проектах. Их содержание и ориентиры отражают запросы и ожидания граждан страны. Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России.
Наши задачи носят долгосрочный характер, но работать на стратегические цели необходимо уже сегодня. Время спрессовано, я говорил об этом многократно, вы все это прекрасно знаете. Его запаса на раскачку, на дальнейшие утряски и увязки просто нет. Вообще мы этот период - формирования задач и инструментов достижения целей - считаю, прошли. И абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей. Да, они сложны, эти задачи, но снижать планку конкретных ориентиров, размывать их нельзя. Они сложные, как я уже сказал, требуют больших усилий с нашей стороны, но они отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Мы обязаны двигаться только вперёд, постоянно набирая темп этого движения. Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что там - нельзя, здесь - слишком сложно, там - слишком планка высокая, не получится. Вот с такими настроениями лучше к снаряду не подходить. (Аплодисменты.)
Людей не обманешь, они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей, и не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать пришествия коммунизма, нужно сейчас менять ситуацию к лучшему. И потому работа исполнительной власти на всех уровнях должна быть слаженной, содержательной, энергичной. Задавать такой тон обязано Правительство Российской Федерации.
При этом хочу подчеркнуть и повторить: наши проекты развития, они не федеральные и тем более не ведомственные, они именно национальные, и их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете. Здесь, на земле, реализуется основной массив конкретных задач.
Уже в ближайшее время, в этом году, люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему. Именно на основе мнений, оценок граждан в начале следующего года подведём первые итоги работы по национальным проектам и сделаем соответствующие выводы о качестве и результатах работы всех уровней исполнительной власти.
Теперь о наших задачах более конкретно и, прежде всего, о ключевой из них - о сбережении народа, а значит - о всемерной поддержке семей. Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом. Мы делали и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего, общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации.
Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период: рождаемость, как вы знаете, снижается. Уже говорил, что причины здесь чисто объективные. Они связаны с теми огромными людскими потерями, которые понесла наша страна в XX веке во время Великой Отечественной войны и в драматичные годы после развала СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом - конечно, нет. Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000 годов, когда казалось, - а тогда страна была в очень сложном положении, - что это вообще сделать невозможно, но мы это сделали. И убеждён, что вновь способны это сделать, на рубеже 2023 - 2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения.
Сегодня хочу сказать о новом пакете уже подготовленных мер по поддержке семей.
Первое. Важно, чтобы рождение и воспитание детей не означало для семьи риска бедности, резкого снижения уровня благосостояния. Вы знаете, что у нас уже предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. На первого ребёнка выплаты идут из федерального бюджета, на второго ребёнка семья может получить выплаты из средств материнского капитала. Сумма выплаты зависит от прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе Федерации: от 8 тыс. рублей, скажем, в Белгородской области, до 22 тыс. рублей в Чукотском автономном округе. А в среднем по стране это более 11 тыс. рублей на ребёнка в месяц. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг.
Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на членов семьи. (Аплодисменты.) Такие запросы есть у людей, мы видим их, они напрямую поступают в Администрацию Президента. Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети.
Второе. Сегодня пособие по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы всего 5,5 тыс. рублей. Предлагаю уже с 1 июля текущего года повысить его до 10 тыс. рублей. (Аплодисменты.) Понимаю, конечно, что и это немного, и тем не менее такая мера станет дополнительной поддержкой для семей, где ребёнок нуждается в особой заботе.
Третье. Доходы российских семей, безусловно, должны расти. Это серьёзная, комплексная задача, подробно о ней ещё скажу чуть ниже. Но нужны и решения прямого действия, и прежде всего, должна быть снижена налоговая нагрузка на семью. Принцип должен быть очень простой: больше детей - меньше налог. (Аплодисменты.)
Предлагаю увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей: дополнительно освободить от налога по 5 кв. м в квартире и по 7 кв. м в доме на каждого ребёнка.
Для примера. Что это значит? Сейчас налогом не облагаются 20 метров площади квартиры. Если в семье трое детей, то из-под налогообложения будет выведено ещё 15 метров.
Что касается земельных участков, принадлежащих многодетным семьям, то предлагаю освободить от налога 6 соток и таким образом полностью вывести из-под налогообложения наиболее распространённые по площади участки. (Аплодисменты.) Напомню: данную льготу мы уже предусмотрели для пенсионеров, а также для граждан предпенсионного возраста.
Конечно, во многих субъектах Федерации действуют свои налоговые вычеты по земле и имуществу для многодетных семей, но именно федеральный статус этой льготы гарантирует её применение повсеместно. А регионы - прошу предложить дополнительные налоговые меры поддержки семей с детьми.
Четвёртое. Правительству и Центральному банку нужно последовательно выдерживать линию на снижение ставок по ипотеке до 9 процентов, а затем до 8 процентов и ниже, как это и установлено в майском указе. При этом, разумеется, особые меры поддержки мы должны предусмотреть для семей с детьми.
Напомню, с прошлого года для семей, в которых родился второй или последующий ребёнок, действует программа льготной ипотеки. Напомню, ставка для них - 6 процентов. Всё, что выше, субсидируется государством. Однако льготой воспользовалось всего 4500 семей. Возникает вопрос: почему? Значит, предложенные условия в чём-то людям не подходят, и понятно, в чём, понятно, почему. Семья, принимая решение о покупке жилья, строит, конечно, планы на длительную, среднесрочную как минимум перспективу, вдолгую. А сейчас, получается, взяли кредит, начали его погашать, а льгота заканчивается, потому что ставка субсидируется только первые три или пять лет кредита. Предлагаю установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита. (Аплодисмены.)
Да, конечно, это потребует дополнительных денег, и не маленьких: в 19 году - 7,6 млрд рублей, в 20-м - 21,7 млрд рублей, в 21 году - 30,6 млрд рублей. Но, по оценкам, программа может охватить 600 тыс. семей. Безусловно, надо эти деньги найти. Мы знаем, где их взять. Они у нас есть, и нужно их использовать на таких важнейших для нас направлениях.
И ещё одно решение прямого действия. С учётом устойчивости и стабильности макроэкономической ситуации в стране, роста доходов государства считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий или последующий ребёнок, а именно: напрямую из федерального бюджета оплатить, погасить за такую семью 450 тыс. рублей из её ипотечного кредита. (Аплодисменты.)
При этом предлагаю запустить эту меру, что называется, задним числом - с 1 января 2019 года. (Аплодисменты.) Посмотрите, что у нас получится. Если сложить с материнским капиталом, который также можно направлять на погашение ипотеки, получается более 900 тыс. рублей. Во многих регионах это существенная часть стоимости квартиры. (Аплодисменты.)
Обращаю внимание и Правительства, и депутатов Государственной Думы, если потребуется, нужно будет внести и соответствующие коррективы в бюджет. В 2019 году на это потребуется дополнительно 26,2 млрд рублей, в 2020-м - 28,6 млрд рублей, а в 2021-м - 30,1 млрд рублей. Деньги большие, надо их предусмотреть и использовать на этом важнейшем, как я уже сказал, направлении.
Необходимо предоставить семье возможность не только покупать готовое жильё, но и строить свой дом на своей земле. Я прошу Правительство совместно с Центральным банком разработать удобные и, главное, доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства, поскольку эта сфера не охвачена сегодня ипотекой. (Аплодисменты.)
И конечно, справедливо должен рассчитываться налог на землю. Понятно, что может меняться кадастровая или рыночная стоимость объекта, но в любом случае сумма налога не должна скакать, непредсказуемо меняться. Мы уже ограничили 10 процентами годовой рост налогового платежа для жилой недвижимости. Предлагаю установить такой же предел и для земельных участков. (Аплодисменты.)
Далее. Сегодня, когда строительные компании передают государству или муниципалитетам социальные объекты, они вынуждены ещё и заплатить с них налог на прибыль и НДС. Нужно освободить застройщиков от этого бремени (аплодисменты), имею в виду, в том числе, и наши новации в строительной сфере, и тем самым стимулировать именно комплексное развитие наших городов и посёлков, когда рядом с жильём есть всё необходимое семье - и поликлиника, и школа, и спортивные площадки, чтобы родители могли работать, учиться, быть счастливыми, получать удовольствие от отцовства и материнства. Мы уже обеспечили практически повсеместную доступность детских садов, но до конца 2021 года нужно полностью решить проблему с яслями - создать в них не менее 270 тыс. новых мест, включая негосударственный сектор, причём 90 тыс. мест должно быть создано уже в этом году. Всего же за три года на эти цели должно быть направлено 147 млрд рублей из федерального и региональных бюджетов.
Добавлю, что запись в ясли, в детский сад, оформление льгот, пособий, налоговых вычетов, о которых я уже говорил, и которые, надеюсь, ещё мы с вами предложим - всё это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по инстанциям. До конца 2020 года предоставление всех ключевых государственных услуг следует перевести именно в такой проактивный формат, когда человеку достаточно выслать запрос на необходимую услугу, а остальное система должна сделать самостоятельно, автоматически.
Решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности. Напомню, в 2000 году за её чертой находилось более 40 млн человек, сейчас около 19 миллионов, но и это слишком много, слишком много. А у нас была ситуация, когда это количество ушло к 15 миллионам, сейчас оно опять немножко подросло. Надо, безусловно, сосредоточить на этом наше внимание - на борьбе с этим явлением. Причём серьёзные материальные проблемы испытывают ещё больше людей на самом деле, чем те, которые официально находятся за этой чертой. Они вынуждены экономить на самом необходимом: одежде, лекарствах, даже на еде. Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью, - это многодетные, неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, а также одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную работу, хорошо оплачиваемую работу, потому что её просто нет или им не хватает квалификации.
Причин для бедности на самом деле не только в нашей стране, в мире вообще, очень много, но она всегда буквально придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям, помочь выйти из сложной жизненной ситуации. Опыт некоторых наших регионов показывает, что эффективно можно работать на этом направлении (я назову эти регионы - это Калужская, Ульяновская, Томская, Вологодская, Нижегородская области, ряд других регионов России), что работающим механизмом такой поддержки может стать так называемый социальный контракт.
Как он действует? Что это такое? Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации, предоставляет семье финансовые средства (кстати, приличные, речь идёт о десятках тысяч рублей) на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. И подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берёт эти ресурсы, он на себя берёт одновременно и определённые обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. В мире такой механизм действует и работает достаточно эффективно. И для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, социальный контракт даёт возможность сделать это. По оценкам, за пять лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 млн человек. Поручаю Правительству, уже начиная со следующего года, на условиях софинансирования оказать содействие субъектам Федерации, которые активно внедряют практику социального контракта.
Далее. Сегодня многие граждане, семьи берут кредиты на различные цели, потребительские кредиты. Конечно, нужно понимать свою ответственность, рассчитывать силы. Всё это понятно. Но в жизни может случиться всё, и бывает всё, и потеря работы, и тяжёлая болезнь, и в этой ситуации загонять человека в тупик - последнее дело, да и бессмысленно даже с экономической точки зрения. Для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии. Так, предлагаю предусмотреть ипотечные каникулы (мы недавно говорили об этом в Казани), то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. Дать им возможность сохранить своё единственное жильё, а кредит передвинуть, погасить позднее. (Аплодисменты.) Это непростая задача, здесь нужно подумать, как организовать работу так, чтобы и финансовым организациям не навредить, и человека поддержать. Но это можно сделать.
Также прошу Банк России и правоохранительные органы в кратчайшие сроки навести порядок на рынке микрокредитования, оградить людей от обмана, мошенничества и настоящего вымогательства подчас со стороны недобросовестных кредиторов.
Подчеркну: и в решении проблемы бедности, и в развитии системы социальной поддержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в её проблемах. Ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека немного где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы.
И конечно, нужно щепетильно, внимательно относиться к каждой детали. В качестве примера, не очень хорошего примера для нашей работы, хочу сказать о следующем: в этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере (или вообще перестали, или снизили её). В результате - прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми. Многие здесь, в зале, наверное, понимают, о чём идёт речь. (Аплодисменты.) Мы ведь или из регионального, или из федерального бюджета доплачивали до так называемого прожиточного минимума пенсионера. Проиндексировали ему пенсию, и получилось, что его доход сравнялся либо превысил прожиточный минимум. И перестали эти доплаты делать, вот и всё.
Необходимо было учесть все нюансы. Однако этого сделано не было, а такого быть, конечно, не должно. Возникшую несправедливость (а это, безусловно, так и есть) надо немедленно устранить. Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. (Аплодисменты.) То есть государство сначала, сперва должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат. Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать (аплодисменты) и доплатить людям те деньги, которые они недополучили.
И что особо хочу сейчас отметить: все, кто работает в социальной сфере, приходит на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан, конечно же, должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям. Я думаю, что в основном так оно и есть. Конечно, это очень сложная работа, мы с вами понимаем, работа с людьми каждый день с утра до вечера - это сложная судьба на самом деле. Но если уж пришёл, то надо понимать, что не менее важно чувствовать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги и тем более - никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях. Я прошу помнить об этом всегда. (Аплодисменты.)
Следующая важная тема - здравоохранение. Знаю, что уровень доступности медицинской помощи, с одной стороны, вроде как растёт, и действительно растёт. Но тем не менее многих граждан не устраивает нынешнее состояние здравоохранения. И понятно, с чем это связано. Ведь об этой системе, как правило, судят по первичному звену: поликлиникам, амбулаториям, фельдшерским, акушерским пунктам. Именно к их работе у людей больше всего претензий. Зачастую к нужному специалисту многодневная очередь, невозможно быстро и бесплатно пройти необходимое обследование, а в отдалённых населённых пунктах остается проблема даже попасть к медицинскому работнику, просто попасть на приём. Да, число фельдшерско-акушерских пунктов и мобильных медицинских комплексов растёт, однако там, где их до сих
МОСКВА, 20 фев — ПРАЙМ. Президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию рассказал о предстоящих действиях для повышения благосостояния граждан, обещал новые льготы для многодетных семей, потребовал от чиновников не быть высокомерными в своем общении с гражданами, а завершил выступление словами о действиях США по выходу из Договора о ракетах средней и меньшей дальности: Вашингтон сам все нарушает, а потом ищет виновных и своих сателлитов заставляет "подхрюкивать" — и анонсом новинок российского оружия.
Послание в этом году продлилось почти полтора часа, с первых слов президент подчеркнул, что нынешнее выступление будет сосредоточено на теме внутреннего и социального развития страны. Он сказал, что национальные проекты построены вокруг человека и ради достижения нового качества жизни. "Что особо хочу сейчас отметить — те, кто работает в социальной сфере, приходят на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан, конечно же, должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям",- подчеркнул глава государства.
Путин заявил, что чиновники, которые идут на эту работу, должны понимать ее сложность. "Работа с людьми каждый день с утра до вечера — это сложная судьба на самом деле, но если уж пришел, то надо понимать, что не менее важно чувствовать, понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги, и тем более никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения граждан — ни в словах, ни в действиях. Я прошу помнить об этом всегда", — сказал он.
ЗРИМОЕ УЛУЧШЕНИЕ ЖИЗНИ
Силуанов: Доиндексацию пенсий в РФ в 2019 году произведут при очередных выплатах
Президент подчеркнул, что тем чиновникам, которые считают, что заданная в работе планка слишком высока, тем, кто хочет избежать ответственности, лучше уйти.
Россия, как добавил глава государства, вошла в сложный демографический период, рождаемость снижается, и с этим нельзя мириться. Страна должна добиться возобновления естественного прироста населения в 2023–2024 годах, отметил Путин.
Около 19 миллионов россиян сейчас находятся за чертой бедности, это слишком много, заявил президент. "Решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности",- сказал он.
Путин предложил снизить налоговую нагрузку на семьи по принципу: больше детей — меньше налогов. Также он высказался за полное освобождение многодетных семей от налогов на земельные участки площадью шесть соток. Кроме того, он предложил увеличить федеральную льготу на недвижимое имущество для многодетных семей, дополнительно освободив от налога по пять квадратных метров в квартире и по семь квадратных метров в доме на каждого ребенка.
Он предложил повысить выплаты семьям с детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы до 10 тысяч рублей с 1 июля. "Понимаю, конечно, что и это немного, и тем не менее такая мера станет дополнительной поддержкой для семей, где ребёнок нуждается в заботе", — добавил он.
Сумма налога на землю не должна расти больше чем на 10% в год, заявил Путин. Для семей, где рождается третий и последующий ребенок, в качестве дополнительной меры поддержки Путин предложил компенсировать из федерального бюджета 450 тысяч рублей для погашения ипотечного кредита семьи. Он подчеркнул, что для семей с детьми на весь срок ипотеки необходимо установить льготную ставку.
Правительству и Центробанку Путин поручил последовательно двигаться в сторону снижения ставок по ипотеке сначала до 9%, а затем до 8% и ниже. Он предложил предусмотреть в некоторых случаях ипотечные каникулы, то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. Такой механизм, сказал президент, можно ввести, не навредив при этом финансовым организациям.
Говоря о пенсионерах, президент отметил, что индексация пенсий должна проводиться сверх уровня прожиточного минимума, а выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и вернуть людям то, что они недополучили. Путин также призвал до конца 2021 года полностью решить проблему с яслями в РФ, создав в них не менее 270 тысяч новых мест. А все российские школы к концу 2021 года должны получить доступ к высокоскоростному интернету, заявил президент.
Путин: Кабмин и Банк России должны обеспечить условия для роста экономики
УВЕСТИ БИЗНЕС ИЗ-ПОД ПРИЦЕЛА
Путин призвал улучшать деловой климат в России, повышать привлекательность национальной юрисдикции. Бизнес в стране не должен постоянно "ходить под статьей", чувствовать риск уголовного или административного наказания, преследования, заявил президент. "Чтобы добиться тех масштабных задач, которые стоят перед страной, нам нужно избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативы предпринимательства. Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьей, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания. Уже обращал внимание на эту проблему в одном из посланий, приводил соответствующие цифры, — ситуация, к сожалению, не сильно изменилась", — сказал он.
По его словам, бизнес указывает на целый ряд проблем в законодательстве и правоприменительной практике. "Согласен с тем, что надо внимательно посмотреть на критерии, по которым все сотрудники той или иной компании только по факту совместной работы могут попасть под контроль, под такой квалифицирующий признак как "группа лиц по предварительному сговору". Ну это ерунда какая-то", — считает президент.
Он подчеркнул, что фигуранты уголовных дел не должны сидеть за решеткой месяцами без допросов.
Путин поручил подготовить регламент работы по обращениям предпринимателей в госорганы.
Президент попросил Банк России и правоохранительные органы навести порядок на рынке микрокредитования, чтобы защитить людей от мошенничества и вымогательства со стороны недобросовестных кредиторов. В решении проблем бедности, развитии системы социальной поддержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в ее проблеме, подчеркнул он.
Льготу по налогу на прибыль Путин предложил сделать бессрочной, а также распространить ее на учреждения культуры. "Напомню также, что медицинские и образовательные организации освобождены от налога на прибыль. Так как эта льгота заканчивается 1 января 2020 года, предлагаю не только сделать ее бессрочной, но и распространить на региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки", — сказал российский лидер.
Закупки в рамках нацпроектов должны опираться на отечественных производителей, заявил президент. А производство гражданской продукции предприятиями ОПК нужно наращивать "кровь из носа", сказал он.
Надо создать защищенный бренд отечественной "зеленой" продукции, заявил президент. "Он должен подтверждать, что в ее производстве используются только безопасные для здоровья человека технологии. Служить гарантией высокого качества и на внутреннем, и на внешнем рынке. На внешнем пойдет всё влёт, уверяю вас. Там ничего чистого вообще не осталось за границей", — заявил Путин.
Путин: Рост ставок по ипотеке - разовое явление, они будут снижаться
Законы РФ необходимо настроить на новую технологическую реальность, они не должны ограничивать развитие передовых и перспективных отраслей, заявил он.
"АВАНГАРД" И "ПОСЕЙДОН" НА СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВУ
Свое выступление Путин завершил блоком с оценкой международной ситуации. Как сказал президент, в международной политике надо находить развязки, а не диктовать условия. Он подчеркнул, что РФ рассчитывает, что Евросоюз предпримет реальные шаги для восстановления нормальных экономических отношений. По словам президента, Москва уделяет большое внимание "раскрытию потенциала особо привилегированного стратегического партнерства с Индией", а также намерена развивать диалог с Японией для заключения мирного договора.
Говор о США, Путин подчеркнул, что Россия не является главной угрозой для них, а хочет иметь равноправные дружеские отношения с этой страной, в то время как политику Вашингтона в отношении РФ вряд ли можно назвать дружественной. "Интересы России игнорируются, постоянно организуются разного рода антироссийские акции. Абсолютно неспровоцированно, хочу это подчеркнуть, — неспровоцированно с нашей стороны — вводятся все новые и новые незаконные с точки зрения международного права санкции", — сообщил Путин.
Глава государства подчеркнул, что США прямо и грубо нарушают ДРСМД, запуская ракеты-мишени и пусковые установки в Румынии, при этом придумывают обвинения в адрес России, чтобы выйти из договора. "Нужно было нашим американским партнерам так и сказать, сказать по-честному, а не использовать надуманные обвинения в адрес России для обоснования своего одностороннего выхода из договора. Сделали бы как вот в 2004 году, из ПРО вышли — все. В открытую, по-честному", — сказал Путин.
Как отметил президент, Вашингтон сам нарушает ДРСМД, а затем "ищет оправдания и назначает виновных". "Но еще и своих сателлитов мобилизуют. Они так аккуратненько, но все-таки американцам "подхрюкивают" по этому вопросу", — сказал он.
Россия не станет первой размещать ракеты средней и меньшей дальности в Европе, подчеркнул президент. В то же время РФ немедленно реализует свои планы по ответу на размещение американских ракет в Европе, и меры будут соответствовать угрозе, сказал он. Все действия России в сфере безопасности носят ответный оборонительный характер, подчеркнул Путин.
США стоит сначала посчитать дальность и скорость перспективных систем оружия РФ, а уже только после этого принимают решения, которые могут создать дополнительные серьезные угрозы для России, заявил он. "Мы видим, что имеем дело с деятельными, очень талантливыми людьми. Однако среди правящего класса США много и таких, кто излишне увлечен идеей своей исключительности и своего превосходства над всем остальным миром", — сказал Путин.
"Это их право думать так, как они хотят, но считать-то они умеют. Пусть посчитают дальность, скорость наших перспективных систем оружия. Мы просим только об этом. Пусть сначала посчитают, а уже только после этого принимают решения, которые могут создать дополнительные серьезные угрозы для нашей страны", — подчеркнул он.
Президент подчеркнул, что создание Россией комплекса "Авангард" соразмерно запуску первого искусственного спутника Земли. По его словам, еще недавно казалось невероятным, что Россия сможет совершить высокотехнологичный прорыв в оборонной сфере: "Это было трудно, сложно, многое приходилось восстанавливать или создавать буквально с нуля, идти действительно непроторенной дорогой, находить смелые и уникальные решения".
Путин добавил, что уже этой весной первая атомная подлодка-носитель беспилотного комплекса "Посейдон" будет спущена на воду. ВМФ РФ получит семь новых многоцелевых подлодок на два-три года раньше срока, кроме того, в ближайшее время для ВМФ будут заложены пять кораблей дальней морской зоны, добавил он.
"Работа по перспективным образцам и системам вооружений, о которых я говорил в послании прошлого года, продолжается ритмично, без сбоев, по плану. Началось серийное производство комплекса "Авангард"… в этом году, как и планировались, им будет оснащен первый огнеполк… проводится и цикл испытаний тяжелой, беспрецедентной по мощности межконтинентальной ракеты "Сармат". Лазерные установки "Пересвет" и авиационные комплексы с гиперзвуковыми ракетами "Кинжал" в режиме опытно-боевого дежурства подтвердили свои уникальные характеристики", — сказал Путин.
Россия была и будет суверенным и независимым государством, это аксиома, заявил Путин. Безопасность страны будет надежно обеспечена, сказал он.
Президент России Владимир Путин в среду, 20 февраля, обратился к Федеральному Собранию с ежегодным посланием. Прошлое послание запомнилось большим блоком о новом вооружении и «мультиками» с посредственной графикой. В этот раз Путин сконцентрировался на внутренней повестке. Он рассказал, каким чиновникам и губернаторам лучше уйти, стоит ли ждать коммунизма и что нужно делать для поддержки россиян. Собрали главные цитаты президента.
Губернаторам, которые не готовы работать, лучше к снаряду не подходить
«Наши задачи носят долгосрочный характер. Но работать на стратегические цели необходимо уже сегодня. Время спрессовано, я говорил об этом многократно, вы это всё прекрасно знаете. Его запаса, запаса времени, на раскачку, на дальнейшие утряски и увязки просто нет. Вообще, мы этот период, считаю, прошли — формирования задач и инструментов достижения целей. И абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей. Да, они сложны, эти задачи. Но снижать планку конкретных ориентиров, размывать их — нельзя.»
«Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что "там нельзя", "здесь слишком сложно", "там слишком высокая планка", "не получится". С такими настроениями лучше к снаряду не подходить».
Коммунизма ждать не надо
«Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, "бумажная" текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать пришествия коммунизма. Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему».
Фото: Александр Земляниченко / AP
Люди должны почувствовать улучшения уже в 2019 году
«Уже в ближайшее время, в этом году люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему. Именно на основе мнения, оценок граждан в начале следующего года подведем первые итоги работы по национальным проектам. И сделаем соответствующие выводы о качестве и результатах работы всех уровней исполнительной власти».
Рождаемость снижается из-за Великой Отечественной и 90-х
«Рождаемость снижается. Причины здесь чисто объективны. Они связаны с теми огромными людскими потерями, провалами, которые понесла наша страна в XX веке и в драматичные годы после развала СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию. Мы смогли преодолеть негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов. Убежден, что вновь способны это сделать — на рубеже 23-24 годов добиться возобновления естественного прироста населения».
Небогатым родителям должны дать денег
«Важно, чтобы рождение и воспитание детей не означало для семей риска бедности, резкого снижения уровня благосостояния. Вы знаете, что у нас уже предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. На первого ребенка выплаты идут из федерального бюджета, на второго ребенка семья может получить выплату из средств материнского капитала. Суммы выплат зависят от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе».
«В среднем по стране это более 11,5 тысяч рублей на ребенка в месяц. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг. Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов».
Больше детей — меньше налогов
«Должна быть снижена налоговая нагрузка на семью. Принцип должен быть очень простой: больше детей — меньше налогов. Предлагаю увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей. Дополнительно освободить от налога по пять квадратных метров в квартире и по семь квадратных метров в доме на каждого ребенка. Ну, для примера, что это значит? Сейчас налогом не облагается 20 метров площади квартиры. Если в семье трое детей, то из-под налогообложения будут выведены еще 15».
Льготы на ипотеку нужно изменить
«Правительству и Центральному банку нужно последовательно выдерживать линию на снижение ставок по ипотеке до 9 процентов, а затем — до 8 процентов и ниже, как это и указано в майском указе. При этом особые меры поддержки мы должны предусмотреть для семей с детьми, разумеется. Напомню, с прошлого года для семей, у которых родился второй или последующий ребенок, действует программа льготной ипотеки. Ставка для них — 6 процентов. Все, что выше, субсидируется государством. Однако льготой воспользовались только 4,5 тысяч семей. Возникает вопрос, почему?
«Понятно, почему. Семья, принимая решение о покупке жилья, строит, конечно, планы на длительную, среднесрочную перспективу, как минимум, в долгую. А сейчас получается: взяли кредит, начали его погашать, а льгота заканчивается. Потому что ставка субсидируется только первые три или пять лет кредита. Предлагаю установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита».
Это потребует дополнительных денег. И не маленьких. В 2019 году — 7,6 миллиардов рублей, в 2020-м — 21,7 миллиардов, в 2021 году — 30,6 миллиардов рублей. Но, по оценкам, программа может охватить 600 тысяч семей».
Многодетным дадут еще денег из бюджета
«Считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребенок. А именно — напрямую из федерального бюджета оплатить, погасить за такую семью 450 тысяч рублей из ее ипотечного кредита. При этом предлагаю запустить эту меру, что называется, задним числом, с 1 января 2019 года, пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года».
«Если сложить с материнским капиталом, который также можно направлять на погашение ипотеки, то получается более 900 тысяч рублей. Во многих регионах это существенная часть стоимости квартиры».
«В 2019 году на это потребуется дополнительно 26,2 миллиарда рублей, в 2020-м –28,6 миллиарда рублей, в 2021-м –30,1 миллиарда рублей. Деньги большие. Надо их предусмотреть».
Фото: Юрий Смитюк / ТАСС
Бедность придавливает человека
«В 2000 году за чертой бедности находилось более 40 миллионов человек. Сейчас около 19 миллионов, но и это слишком много. Надо сосредоточить наше внимание на борьбе с этим явлением. Серьезные материальные проблемы испытывают гораздо больше, чем по статистике».
«Бедность, буквально, придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям, помочь выйти из сложной жизненной ситуации».
Пенсионерам подняли пенсии, но отменили доплаты. Это несправедливо
«В этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере. Или вообще перестали, или снизили ее. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми».
«Необходимо было учесть все нюансы. Однако этого сделано не было. Такого быть, конечно, не должно. Возникшую несправедливость — а это так и есть, — надо немедленно устранить».
Работники соцсферы и чиновники должны быть вежливы
«Все, кто работает в социальной сфере, приходит на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан, конечно же, должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям. Я думаю, что в основном так оно и есть. Работа с людьми, каждый день, с утра до вечера — это сложная судьба, на самом деле. Но если уж пришел, то надо понимать, что не менее важно чувствовать, понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги. И тем более никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам, ни в словах, ни в действиях».
На борьбу с онкологией направят триллион
«Будем продолжать работу, чтобы кардинально изменить ситуацию во всей системе онкологической помощи. Принципиальное значение здесь имеет ранняя диагностика. У нас создана, а фактически — восстановлена система диспансеризации и регулярных профилактических осмотров. Она должна включать обследование на онкологические заболевания. Подчеркну: в обязательном порядке».
«За ближайшие шесть лет направим на эти цели не менее одного триллиона рублей»
«Депутаты государственной думы во втором чтении приняли поправки в законодательство о паллиативной помощи. Прошу как можно быстрее завершить работу над законопроектом в целом».
«В ней нуждаются до 800 тысяч человек, может быть, и миллион»
«Самая болезненная тема — с коммунальными отходами».
«Я прошу Общероссийский народный фронт обеспечивать здесь действенный гражданский контроль, в том числе опираться на общественных экологических инспекторов. Их сигналы о любых нарушениях должны в обязательном порядке рассматриваться органами власти, вести к принятию конкретных мер.
Необходимо разобраться с уголовным преследованием бизнесменов
«Возбуждали кое-как или по непонятным соображениям. (. ) В результате на одного предпринимателя, бизнес которого разваливается, в среднем приходится 130 работников, потерявших работу».
«Смотрите, человек сидит за решеткой, его ни разу в течение нескольких месяцев не вызывали на допрос. Прокурор спрашивает: "Почему на допрос не вызывали?" — "В отпуске был следователь", — отвечают. (. ) Необходимо, может, и ресурсы дополнительные выделять, количество следователей увеличивать. Но как так? У него сидит человек за решеткой, а он в отпуск пошел и за несколько месяцев ни разу на допрос не вызвал. Такого не должно быть».
Разработка супероружия должна помогать гражданской сфере
«Создание "Авангарда" сравнимо с созданием первого искусственного спутника Земли»
«В свое время атомный оборонный проект дал стране атомную энергетику (. ) Сегодня наработки, которые мы получили при создании новейшего оружия, нужно применить и в гражданской сфере».
США — нарушают, сателлиты — подхрюкивают
«Многие страны развивали и продолжают развивать данные вооружения [ракеты средней и меньшей дальности], а Россия и США — нет, мы сами себя добровольно ограничили. (. ) Но американским партнерам нужно было так и сказать, сказать по-честному, а не использовать надуманные обвинения в адрес Российской Федерации для обоснования своего одностороннего выхода из договора [ДРСМД]».
«Как они действуют на самом деле? Сами все нарушают, а потом сами ищут оправдания и назначают виновных, а потом мобилизуют своих сателлитов, которые подхрюкивают американцам».
Суверенитет России — аксиома
«Россия была и будет суверенным, независимым государством. Это просто аксиома. Она будет таким, либо ее вообще не будет. Мы должны это понимать и осознавать. Россия не может быть государством, если она не суверенная. Некоторые могут, Россия — нет».
Многоцелевой истребитель МиГ-31 с гиперзвуковой ракетой «Кинжал»
Россия вооружается лазерами и подлодками
«Лазерные установки "Пересвет" и авиационные комплексы с гиперзвуковыми ракетами "Кинжал" в режиме опытно-боевого дежурства подтвердили свои уникальные характеристики. Личный состав получил опыт их эксплуатации. В декабре этого года все поставленные в вооруженные силы "Пересветы" заступят на боевое дежурство».
«Хочу сделать одно важное замечание. Ранее об этом не говорилось, теперь можно сказать. Весной этого года будет спущена на воду первая атомная подводная лодка — носитель этого беспилотного комплекса [беспилотной системы "Посейдон"]. Работа идет по плану»
А еще у нас есть «Цирконы»
«Вот потихонечку будем рассказывать, чего у нас там в загашнике. (. ) А именно хочу сказать о гиперзвуковой ракете "Циркон" со скоростью полета около девяти махов, а дальность — более тысячи километров, способной поражать как морские, так и наземные цели».
«Ее применение предусмотрено с морских носителей серийных надводных кораблей и подводных лодок, в том числе уже произведенных и строящихся под ракетные комплексы высокоточного оружия "Калибр"»
Вообще, если внимательно проанализировать послание, то станет очевидным, что обращался глава государства, к гражданам страны, и только затем – к тем, кто будет реализовывать послание – к депутатам и сенаторам. Глубоко персонализированное, адресное обращение с вполне конкретными мерами, направленными на улучшение жизни миллионов сограждан – вот чем запомнилось это важнейшее выступление президента. Немалую роль играло и восстановление доверия, несколько пошатнувшегося в последнее время в отношениях государства и гражданина, органов власти и простого человека.
Вообще, о том, что в последнее время между государством и обществом возникло определенное недопонимание, не говорил только ленивый. Скандальные высказывания региональных чиновников (пусть зачастую и вырванные из контекста), выложенные в интернет, в последнее время стали уже притчей во языцех. На всю страну прозвучали фразы «государство не просило вас рожать» и «ешьте макарошки». Владимир Путин не мог не отреагировать на возросшее в социуме напряжение. Он напомнил чиновникам, что они работают не во имя абстрактной цели, а для конкретных людей.
Конечно, это не прямая задача главы государства - напоминать бюрократам, что к гражданам надо относиться по-человечески. Вообще-то у чиновников есть непосредственное начальство, которое должно следить, в том числе и за языком своих подчиненных. У послания президента иной смысл — дать госаппарату и обществу ориентиры для работы. Впрочем, Путин справился и с той, и с иной задачей.
Президент напомнил, что чиновник «приходит на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан», следовательно, он должен «соответствовать самым строгим профессиональным требованиям». В числе прочего это означает следующее: «чувствовать, понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги». Глава государства потребовал не допускать высокомерия по отношению к гражданам. Чиновники должны уважать права человека и общества, помнить, что только они ответственны за то, как их слова воспринимает население.
Эта проблема носит и обратный характер – она связана с участившимися попытками чиновников защититься от заслуженной или незаслуженной критики. Так, за последние годы возник уже целый ворох законодательных инициатив, которые в обществе воспринимаются как желание бюрократов сделать любую критику незаконной. Впрочем, и критика критике рознь. Все чаще под одну гребенку (особенно в этом усердствуют представители радикальной оппозиции) некоторые критиканы гребут всех госслужащих скопом. Порой ими высказывается даже тезис о тотальном неприятии гражданами чиновников, будто чиновники сами не являются теми же самыми гражданами, а предстают какими-то захватчиками с другой планеты! Однако само наличие такой позиции — уже свидетельство дефицита доверия между властью и обществом, причем с обеих сторон
Нельзя не остановиться на вполне конкретных решениях, направленных на восстановление доверия, с которыми президент выступил в послании. Мы чуть ли не впервые услышали, что государством на самом высоком уровне ставится задача – обеспечить естественный прирост населения. Раньше многочисленные демографические меры принимались, в том числе и системно, но именно сегодня напрямую заявлено, что традиционные семейные ценности – вопрос нашего будущего, что наша нация ставит в центр своей политики семью, рождение детей, продолжение рода. Это – стратегия российского государства, и ее выполнение – сверхзадача для живущих поколений.
Владимир Путин поставил задачу к 2023–2024 гг. добиться возобновления естественного прироста населения, а без поддержки многодетных семей добиться этого невозможно. Многодетные семьи сегодня – одни из наименее успешных в финансовом плане. И данная ситуация воспринимается обществом, как очевидно несправедливая. Поэтому новые социальные льготы, направленные на поддержку многодетных семей, о которых объявил президент, будут способствовать повышению доверия к власти.
Другой вопрос — как именно помочь многодетным. Известно же, что дать человеку рыбу — плохое решение, лучше научить его рыбачить. Вот и в данном случае, простая раздача денег не подходит. Характерной в этом плане является идея нового социального контракта, которую президент предложил в качестве меры борьбы с бедностью. Основной ее смысл такой: государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации, предоставляет деньги для открытия подсобного хозяйства или небольшого собственного дела, а гражданин, свою очередь, берёт на себя обязательства пройти переобучение, найти работу. Это и есть та самая «удочка» вместо «рыбы» для голодного, то есть в нашем случае достойная работа для бедных граждан. И очень важно, что в этих вопросах реализация проекта, его успех, а значит – успех России – напрямую зависят от слаженной деятельности и государственного аппарата, и представительной ветви власти, и, не в меньшей степени – от институтов гражданского общества, на плечи которого и ляжет реализация этих амбициозных проектов.
Возрастная категория сайта 18 +
Автор статьи
Читайте также: