Возврат земельного участка в муниципальную собственность на основании решения суда
Обновлено: 24.04.2024
Статья 58. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 58
1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
4. В случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.
(часть 4 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
5. Вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки (если сведения о такой постройке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) является основанием для подготовки после сноса такой постройки акта обследования здания или сооружения, снятия таких здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них.
(часть 5 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
6. Вступившее в законную силу решение суда, предусматривающее снос части самовольной постройки или необходимость ее реконструкции, является основанием для подготовки технического плана в связи с изменением основных характеристик здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства и осуществления государственного кадастрового учета в связи с таким изменением.
(часть 6 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
7. В случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, снятие с государственного кадастрового учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования.
(часть 7 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(часть 8 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
9. С заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случаях, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи, вправе обратиться:
1) правообладатель земельного участка, на котором расположены соответствующие объекты;
2) правообладатель соответствующих объектов;
3) уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления по месту нахождения соответствующих объектов.
(часть 9 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
ЗК РФ Статья 56.11. Прекращение и переход прав на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 56.11. ЗК РФ
1. Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:
1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;
2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком;
4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества;
5) возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков;
6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;
7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.
2. В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.
3. Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
4. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности:
1) Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации;
2) субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации;
3) муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд;
4) организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона;
5) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случае, если изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества осуществляется на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, и приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона, на такой земельный участок возникает право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 4 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем изымаемой недвижимости обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных правообладателем изымаемой недвижимости с такими лицами договорах, прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной недвижимости.
8. Правообладатель изымаемой недвижимости осуществляет самостоятельно расчет с лицами, обременения на изымаемую недвижимость в пользу которых или договоры с которыми прекращены на основании заключенного соглашения об изъятии недвижимости либо вступившего в законную силу решения суда, а также с лицами, договоры с которыми расторгнуты в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
Ст. 56.11 ЗК РФ. Прекращение и переход прав на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд
1. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы:
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица);
выписка из Единого государственного реестра недвижимости (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком земельном участке);
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
4. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
(п. 4 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 5 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
(п. 6 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
Наряду с приобретением права собственности не менее важным является и факт его лишения. В нашей статье мы подробно расскажем вам о законодательных нормах, которые регулируют прекращения права собственности на участок земли.
О том, как возникает право собственности на участок земли, об основаниях для прекращения и о самом порядке.
Законодательство
Земельный кодекс России регламентирует основной порядок, специфику и особенности прекращения права собственности на участок земли в государстве.
Согласно 35-й статье Конституции, право собственности в РФ охраняется и защищено законом, а любое прекращение права собственности возможно лишь на основании решения судебной инстанции. При этом законом допускается отчуждение имущества: как принудительное, так и добровольное, как с последующей выплатой компенсации, так и без нее.
- В Земельном кодексе Российской Федерации прекращениям прав собственности посвящена целая седьмая глава.
- Так, 44-я статья регламентирует основания для прекращения права собственности на участок земли в России.
- Следующая статья – 45-я, описывает основания для прекращения права наследования или бессрочного использования земли.
- Статья 49 рассказывает о случаях, когда допустимо выкупать земельные участки для государственных или региональных нужд.
- 50-я статья описывает процесс конфискации земли, а 51-я реквизиции.
- Статья 52 и 53 описывает как порядок отчуждения и отказа от права собственности, так и условия, которые должны присутствовать.
- 55-я статья регламентирует изъятие земли для муниципальных или государственных нужд.
Статья 209 Гражданского кодекса дает лицу полное право распоряжаться своим имуществом на свое усмотрение, если его действия и желания не противоречат законным нормам.
Так 209-й статьей допускается и отчуждать собственное имущество в пользу других лиц, а также продавать, передавать и т.д.
Когда право собственности может возникнуть
Право собственности на земельный участок может возникнуть благодаря самым разнообразным юридическим основаниям. Чаще всего право собственности возникает благодаря проведению определенной сделки и подписанию договора.
Это может быть договор купли-продажи, мены или дарения, а также вступления в наследство.
Гражданский и Земельный кодексы также допускают возможность возникновения права собственности на участок земли благодаря решению судебной инстанции. В таком случае основанием для возникновения права собственности будет являться решение российского суда.
Право собственности может быть приобретено благодаря вынесению решения федеральными или муниципальными властями. Не редко юридическое или физическое лицо сначала арендует земельный участок у государства, использует его согласно целевому назначению, а потом через некоторое время просто выкупает за определенную сумму финансовых средств.
Нередко право собственности может возникнуть благодаря вступлению в наследство. В Российской Федерации наследовать землю могут как физические, так и юридические лица.
Самым редким случаем приобретения права собственности у нас в стране является вступление в силу приобретательной давности. Так, если вы не являетесь собственником земли, но на протяжении всех пятнадцати лет ухаживаете за участком и поддерживаете его в хорошем состоянии, вы имеете полное право заявить о переходе права собственности к вам исходя из приобретательной давности.
Основания для прекращения права собственности на земельные участки
Все основания для прекращения права собственности на участки земли в России описаны в законодательстве страны. Чаще всего право собственности прекращается в следующих случаях:
Отказ от права собственности на землю
Федеральное законодательство страны предусматривает и право отказа от частной собственности. Если ранее при отказе от собственного участка, земельный участок приобретал статус бесхозного недвижимого имущества, а сам момент прекращения права собственности точно не указывался, то с 2008 года ситуация несколько изменилась.
Вступил в силу новый порядок отказа от права собственности на земли.
Сегодня для того, чтобы отказаться от участка земли, нужно, чтобы собственник участка земли подал заявление в соответствующий орган федеральных властей – Росреестр.
Прекращение права собственности происходит с момента регистрации собственником имущества этого желания в Росреестре.
Помните, что отказаться можно только от тех участков земли, которые находятся непосредственно в вашей частной собственности.
Отчуждение земельного участка в пользу других лиц
Исходя из норм Конституции Российской Федерации, можно сделать вывод, что каждый гражданин вправе самостоятельно распоряжаться собственным имуществом, исходя из своих личных побуждений и желаний. Основной закон страны также разрешает распоряжаться землей не единолично, а в паре с другими лицами, не теряя при этом права собственности.
Согласно Земельному кодексу распоряжение земельным участком происходит собственником земли в свободном ключе, если его действия не нарушают законодательство. В свою очередь Гражданский кодекс дает лицу полное право на свое усмотрение совершать с землей различные сделки, которые не противоречат законным нормам, в том числе – отчуждать в пользу других.
Отчуждение земли в пользу других лиц происходит на основании совершения сделки в рамках установленных законодательством правил.
Но не забывайте о том, что нужно учитывать также ограничения в обороте определенных земельных участков, специализацию и категорию.
Принудительное отчуждение земли у собственника в пользу государства
Конституция Российской Федерации регламентирует, что лишить права собственности в стране можно лишь через решение суда. При этом все основания для лишения права собственности на землю в РФ исчерпывающе описаны в Гражданском кодексе.
Так, землю у гражданина или организации могут изъять в следующих случаях:
Если на землю были наложены обременения
Если собственник земли взял кредит, а в залог оставил свой участок земли, банк вправе заявить в суде о требовании взыскать долг с гражданина при помощи отчуждения у него земельного участка, который находится в его собственности.
Когда землю унаследовало иностранное лицо
Согласно законодательству, иностранные лица и организации не могут владеть в Российской Федерации участками земли, а лишь арендовать. В случае если иностранное лицо получило земельный участок в наследство – он должен быть отчужден.
Компетентный орган сначала потребует сделать это добровольно, а в случае отказа – обратиться в суд.
Судебная инстанция будет вынуждена затребовать принудительное отчуждение земли у иностранца, согласно законодательным нормам.
Земля может быть реквизирована, конфискована или национализированной
В определенных случаях землю могут через суд реквизировать, конфисковать или национализировать. Чаще всего, это касается только особо важных участков земли (например, для обороны или как культурное наследие).
- Если доля не может быть выделена в натуре, она может быть отчуждена в пользу другого лица с уплатой компенсации.
- Земля может быть выкуплена государством у частного лица для государственных нужд.
- Если участок земли использовался с нарушениями норм законодательства, то государство может изъять его при помощи решения суда.
Принудительное изъятие (реквизиция или выкуп) земли у собственника происходит согласно четко прописанным правилам.
Так, изымать участок земли могут в следующих случаях:
- Если государство выполняет международное обязательство.
- Когда отсутствуют другие варианты, но нужно разместить объект государственного или муниципального значения.
- Иные случаи, которые предусмотрены федеральным или муниципальным законодательством.
Принудительное изъятие земли происходит на основе выкупа земельного участка у собственника недвижимости. Основанием для выкупа служит решение российского суда.
Равноценное возмещение – выкуп участка земли согласно его выкупной цене, в которую включена рыночная цена, а также цена находящегося на участке земли другого недвижимого имущества и убытки, которые понесет собственник имущества из-за выкупа земли.
Также закон предусматривает возмещение собственнику убытков понесенных из-за обязательств перед другими лицами или из-за упущенной выгоды.
Существует некоторый риск, что убытки и затраты с момента изъятия и до момента окончательного решения суда о выкупной цене участка, будут возложены на собственника земли. Это касается расширения и реконструкции зданий, которые находятся на изъятом участке.
Если собственник не согласен с конечной выкупной ценой, которая установлена в решении соответствующего органа, то он вправе обратится в суд для оспаривания этой суммы.
Земельный кодекс также допускает и изъятие земли у собственника из-за чрезвычайных обстоятельств. Например, стихийного бедствия, серьезной аварии или катастрофы, эпидемии и т.д. В таком случае участок изымается временно для определенных целей: защиты интересов граждан, общества или государства.
Собственнику выдают свидетельство о реквизиции земли, где четко прописаны причины и обстоятельства. После возвращения ему будут возмещены все убытки, которые он понес.
Если такой участок земли нельзя вернуть, то государство или муниципальные власти возмещают ему рыночную стоимость за землю или могут предоставить равноценный участок в обмен на изъятый.
Если обстоятельства были исчерпаны, а участок земли не был возвращен собственнику, он может требовать в судебном порядке вернуть ему недвижимое имущество и компенсировать убытки.
Наша статья про межевание дачных участков поможет вам в этом деле!
Узнайте про то, как подарить долю земельного участка в нашем экспертном материале.
Порядок прекращения права собственности на землю
Земельный участок может быть изъят с компенсацией (последующей выплатой выкупной цены собственнику) или без компенсации.
Компенсацию выплачивают в большинстве случаев. Если участок земли изымается для государственных или муниципальных нужд, в следствии возникновения чрезвычайных обстоятельств (например, техногенная катастрофа или эпидемия), в случае выполнения международных обязательств и т.д.
- Вынесение решения об изъятия земли у собственника компетентным муниципальным или федеральным органом властей.
- Анализ ситуации и вынесение решения о выкупной цене земли.
- Уведомление собственника участка земли о причинах и обстоятельствах изъятия, а также о возмещении убытков и цены участка.
- Изъятие земли у собственника.
- Выплата соответствующей и соразмерной компенсации за имущество.
Если собственник согласен на изъятие участка, то начинается процедура отчуждения и выкупа, если не согласен – судебные тяжбы.
Муниципальные или федеральные власти могут подать в суд на собственника земли, если тот отказался одобрить решение властей.
В свою очередь собственник сам может подать иск в суд для того, чтобы оспорить выкупную цену земли, которую озвучила инспекция.
Изъятие земли в случае отказа будет происходить только после окончания судебных тяжб и вынесения решения судом. А вот споры о выкупной цене могут тянуться очень долго, если стороны к согласию не пришли, то решение может выносить даже арбитражный суд исходя из множества различных факторов, которые влияют на цену недвижимого имущества.
Важно помнить, что согласно законодательству, выкуп участка может произойти только спустя год, как собственник участка получил уведомление властей.
Крайне редко земля изымается у собственников без последующей выплаты компенсации. Такое возможно в случае непредвиденных объективных обстоятельств. Например, если земля находится на острове и из-за размытия происходит потеря определенной части недвижимого имущества.
В таком случае земля переходит из одной категории в другую.
Подобное произошло на одном из российских островов, где из-за размывания почвы было утеряно десятки метров земли сельскохозяйственного назначения. В последствии, земля была перенесена в водный фонд. Также возможно изъятие земли из-за совершения серьезного преступления, банкротства и т.д.
- Уполномоченный орган местных или федеральных властей принимает решение исходя из обстоятельств.
- Орган обязан уведомить собственника земли об изъятии его имущества согласно ходатайству об изъятии.
- Если собственник участка земли отказывается одобрить решение – дело передают в суд для последующих судебных разбирательств. Суд анализирует ситуацию и выносит свое решение.
- Вступление в силу решения и изъятие земли у собственника.
Если выкуп земли происходит только с согласия собственника участка, то принудительное изъятие может происходить и без его согласия. В зависимости от обстоятельств изъятия земли.
Таким образом, прекращение права собственности может произойти по самым различным обстоятельствам, от добровольного отказа до чрезвычайной ситуации. В большинстве случае изъятие участка (как с последующей выплатой компенсации, так и без) можно оспорить через суд, если вы не согласны с решением муниципальных или федеральных властей.
При нарушении прав владельцев земельных наделов из-за действий государственных служащих или гражданских лиц, владельцы могут восстановить свои права на обладание участками только в судебном порядке.
Для этого необходимо составить исковое заявление, прикрепив необходимые документы, а также доказательства попыток досудебного урегулирования дела.
В каких случаях нужно обращаться в суд
Собственникам земельных наделов следует обращаться в судебные органы при необходимости восстановить утраченные или ущемлённые права на свои участки.
Права владения могут быть нарушены в случаях:
- Прекращения или торможения процедуры приватизации земли местными органами власти;
- Незаконного прекращения регистрации земельной сделки в органах Росреестра;
- Наличия имущественных притязаний бывших супругов друг к другу;
- Наличия наследственных споров;
- Утраты правоподтверждающей и/или правоустанавливающей документации на земельный надел;
- Необходимости оформления прирезков;
- Выделения доли надела из совместной собственности с нарушениями;
- Незаконного ареста или изъятия земельного надела у собственника;
- Незаконного изменения границ надела;
- Покупки или строительства жилья на земле, не находящейся в собственности.
При оформлении права собственности на жилой дом в частном секторе, земля под этим домом также переходит к новому владельцу дома, согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ.
При возникновении притязаний к владельцу дома на землю под таким домом, владелец недвижимости вправе обратится в суд для признания его собственником земли под недвижимостью.
Обращаться в суд следует, если в результате раздела наследства, имущества супругов или выделения доли из общей собственности один из участников процесса получил участок меньше положенной по закону площади.
Препятствование местной администрации законному переходу земли в личную собственность из государственной также является нарушением прав собственности.
Особенности составления заявления
Перед составлением заявления ущемлённому в правах собственнику необходимо определить ответчика (полномочного сотрудника администрации или частное лицо).
Согласно п. 2 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исковое заявление в суд должно содержать следующие пункты:
- Наименование судебного органа, в который направляется иск;
- Представление сторон;
- Описание предмета судебного спора;
- Требование истца к ответчику;
- Обстоятельства нарушения прав на участок земли;
- Доказательства обстоятельств;
- Доказательства попыток досудебного восстановления в правах на надел.
Предметом судебного спора является земельный надел, в отношении которого нарушены права истца.
В заявлении указываются: адрес надела, кадастровый номер и характеристики, а также номера правоподтверждающих документов на данный надел.
В представлении сторон для ответчика и истца следует указать:
- ФИО;
- Адрес регистрации и проживания;
- Дату рождения;
- Контактные данные;
- Место работы;
- Занимаемую должность.
В требовании истца следует указать восстановление утраченного права на земельный надел или его часть и перечислить статьи законов или нормативных актов, в соответствии с которыми истец имеет право владения землёй.
Потом нужно указать дату получения участка во владение (или получения права на приватизацию) и перечислить основания для такого владения (договор покупки, заключение исполнительной власти и т.д.). Затем описываются действия ответчика, которые привели к нарушению прав истца на земельный надел и приводятся их доказательства.
Следует помнить, что заявление будет принято судебной инстанцией к рассмотрению только в случае, если истец не мог иным способом восстановить нарушенное право на участок, поэтому в заявлении необходимо перечислить предпринятые истцом попытки досудебного урегулирования спора и приложить доказательства таких попыток.
К попыткам досудебного урегулирования могут относиться:
- Жалобы, направляемые в органы администрации;
- Претензии, направляемые ответчику;
- Письменные уведомления ответчика о намерении обратиться в суд.
Важно описать в заявлении реакцию ответчика на попытки досудебного урегулирования и приложить доказательства игнорирования требований истца. Доказательствами могут быть показания свидетелей, письменные ответы на жалобы или отказы в принятии претензий уполномоченными органами.
Например, при выделении доли дачного участка из совместной собственности истец должен предоставить протокол собрания собственников участка и копию обращения в правление СНТ как доказательство проведения досудебных действий.
Составление у юриста
Составление корректного искового заявления по восстановлению прав на земельный надел требует опыта и знания земельного законодательства.
Юридические фирмы оказывают услуги по сопровождению земельных исков, которые включают в себя:
- Первичную консультацию юриста;
- Формулирование претензии;
- Составление заявления;
- Сбор доказательств;
- Подача иска.
Первые три услуги являются базовыми при обращении к юристам.
На первичной консультации специалист выясняет обстоятельства нарушения прав на участок и помогает истцу определить ответчика и сформулировать свои требования в заявлении. Стоимость данной услуги колеблется в разных фирмах от 3 до 6 тысяч рублей.
Суд может неоднократно возвращать истцу поданное заявление для уточнения отдельных обстоятельств, приведения дополнительных данных и т.д. Подачу заявления также можно поручить юристам, но стоимость составления заявления и процедуры его подачи в суд составляет не менее 10000 рублей.
Правила подачи заявления
В соответствии с п. 1 ст. 38 АПК РФ, исковое заявление о восстановлении прав на участок нужно подавать в арбитражный суд по адресу нахождения предмета спора (надела земли).
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- Копию паспорта истца;
- Квитанцию об оплате госпошлины;
- Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на надел; надела и межевой план;
- Технический паспорт;
- Справки и уведомления, подтверждающие проведение досудебных действий.
Правоподтверждающим документом является свидетельство о праве собственности, а правоустанавливающие документы являются источником возникновения такого права, к ним относятся договор покупки, дарения и т.д.
В зависимости от обстоятельств нарушения прав истца могут потребоваться дополнительные документы, например, свидетельство о расторжении брака при спорах между бывшими супругами или копию завещания при ущемлении прав наследника участка.
Для подтверждения ответственного владения наделом земли при восстановлении утраченных документов к исковому заявлению следует приложить квитанции об оплате земельного налога истцом.
Если восстанавливается право на землю под домом, то нужно предъявить суду свидетельство о праве собственности на дом или разрешение на строительство, если дом строится.
В отдельных случаях арбитражный суд может передать дело на предварительное рассмотрение в третейский суд, согласно п. 2 ст. 64 ЗК РФ.
Сроки подачи
В соответствии со ст. 196 и ст. 200 Гражданского кодекса РФ, заявление должно быть подано в суд не позднее, чем по истечении трёх лет с момента, когда истец узнал о нарушении своих прав на участок и определил ответчика.
Если истец был ущемлён в своих правах из-за действий (или бездействий) государственных служащих, или в результате принятия местными властями постановлений, то такой истец должен подать заявление в суд не позднее, чем через три месяца после того, как он узнал об ущемлении своих прав, в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ.
Если истец пропустил срок подачи заявления по уважительной причине, то суд может продлить этот срок, если истец представит доказательства наличия такой причины.
Уважительными причинами для продления срока исковой давности считаются:
- Болезнь истца;
- Уход за близкими родственниками при их болезни;
- Смерть близких родственников;
- Стихийные бедствия;
- Иные препятствия, возникшие из-за действия непреодолимой силы.
Для обоснования каждой из причин нужно представить доказательства (медицинские справки и т.д.), так как суд принимает решение о признании причины уважительной в каждом случае индивидуально.
Порядок судопроизводства
После принятия судом искового заявления и назначения даты заседания суда всем участникам процесса рассылаются уведомления.
На заседании судья в первую очередь предлагает сторонам заключить мировое соглашение на основе компромисса, который устроит истца и ответчика, поэтому истцу необходимо заранее продумать варианты компромисса.
Далее суд выясняет наличие оснований для признания права собственности истца на надел земли, являющийся предметом спора.
К таким основаниям относятся:
- Наличие наследственного права;
- Наличие вещного права по представлению исполнительной власти;
- Наличие вещного права на основании договора покупки, мены или дарения;
- Наличие права на приватизацию;
- Покупка или строительство дома на участке;
- Приобретательная давность владения участком.
Нарушение прав на земельный надел при наследственном споре происходит в случаях, когда при наследовании надела по завещанию истец был лишён права на обязательную долю наследства по статье 1149 Гражданского кодекса РФ, согласно которой наследник имеет право на половину от доли участка, которая полагалась бы ему при наследовании этого участка по закону в равных долях между наследниками.
Если истцу был предоставлен надел земли от местной администрации с условием последующей передачи в собственность при соблюдении ряда условий истцом, то суд решает, были ли соблюдены истцом данные условия.
Так, преподаватель сельской школы вправе требовать предоставления занимаемого им участка земли в собственность по истечении 5 лет работы по специальности.
Так как отчуждение участка земли происходит одновременно с отчуждением недвижимости на данном участке, то наличие у истца документа о праве собственности на дом является основанием для признания права собственности истца на участок под этим домом.
В случае утраты владельцем участка документов на земельный надел основанием для признания права собственности на данный надел будет приобретательная давность владения (15 лет). В этом случае суд может признать право собственности истца на земельный участок, если пользование участком на протяжении пятнадцати лет происходило:
- Открыто;
- Добросовестно;
- Непрерывно.
Открытое пользование наделом подразумевает, что истец не скрывал факт пользования наделом от соседей или налоговых органов, а добросовестное пользование означает, что фактический владелец не знал об отсутствии у него документальных прав на землю.
Непрерывное владение означает, что истец владел спорным наделом на протяжении всех пятнадцати или более лет без передачи его другим лицам.
По давности фактического владения суд может признать право собственности на заброшенный настоящим владельцем участок или на участок, относящийся к частному кооперативу.
Вынос границ земельного участка в натуру необходим при проведении различных сделок с землей.
Физические лица имеют право оплатить земельный налог через интернет. Пошаговую инструкцию вы найдете в нашей статье.
Предоставление земли в пользование имеет свои особенности. Подробнее читайте здесь.
Решение суда
Согласно ст. 168 АПК РФ, при принятии решения суд оценивает доводы сторон вкупе с представленными доказательствами и решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Решение вступает в силу через десять дней с момента его оглашения председателем судебного заседания, за это время стороны вправе обжаловать данное решение в арбитражном суде высшей инстанции.
Если проигравшая сторона не обжаловала решение суда, то оно подлежит исполнению. Так, в случае признания права собственности истца на земельный надел решение суда является основанием для оформления права собственности на данный надел в органах Росреестра.
Решение суда обеспечивается действиями судебных приставов, к которым вправе обратиться выигравшая сторона при отказе проигравшей стороны добровольно исполнить данное решение.
Важно помнить, что своим решением суд может только подтвердить ранее существующее право владения участком, но не породить это право.
Итак, нарушенные права владельца участка земли могут быть восстановлены судом при наличии оснований для их восстановления. Выигрыш дела в суде зависит от тщательно собранной доказательной базы правоты истца, полноты проведения досудебных мероприятий и правильно составленного заявления.
Автор статьи
Читайте также: