Возражение на иск о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении

Обновлено: 24.04.2024

Подача исковых требований о признании ситуации с нарушителем, подпадающей под регламент нормативно-правовых актов осуществляется в районный суд по месту регистрации ответчика. Стандартно адрес совпадает с месторасположением недвижимости.

Ключевая ошибка многих истцов заключается в том, что они неправильно определяют инстанцию, куда стоит подавать запрос. Как итог: государственные служащие отказывают в удовлетворении заявления, государственная пошлина при этом не компенсируется, как и потраченное время.

Поэтому так важно обратить отдельное внимание на подсудность дела .

Верховный суд , коллегия которого обладает правом на пересмотр ранее принятых постановлений, является «конечным» пунктом рассмотрения конфликта. Его вердикт признается окончательным и изменению не подлежит.

Правила и порядок подачи возражения

Нормы гражданского законодательства предполагают идентичный порядок направления всех исковых требований – это же актуально и для возражения на иск о выселении из жилого помещения.

При подаче необходимо придерживаться следующих правил:

Если же с доказательствами имеются сложности, то несогласие все равно следует написать. По крайней мере, это позволит отсрочить фактическое выселение – появится время на сбор вещей, поиск новой жилой площади и урегулирование иных значимых позиций.

Как правильно составить возражение на иск?


При оформлении документа необходимо регламентироваться позициями ст. 131 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно его положениям и отдельным моментам из реальной практики, стандартно выделяют следующие правила, в соответствии с которыми нужно составлять возражение:

  • Обстоятельства, изложенные в тексте возражения должны относиться к текущему конфликту между истцом и ответчиком.

Так, если первый желает выселить граждан из общежития в связи с высокой задолженностью перед ЖКХ, нарушитель может в качестве оправдания привести уважительные причины, будь то серьезное заболевание, наличие нескольких детей, сокращение на предприятии – все то, что позволит суду отказать истцу в удовлетворении запроса;

Важно помнить, что возражение не является иском с отзывом или встречным иском – это совершенно разные документы.

Иск с отзывом позволяет уточнить отдельные обстоятельства спора при согласии ответчика с общей картиной, обрисованной заявителем.

Встречный иск помогает соискателю реализовать цель выдвижения обоснованных претензий уже к истцу. Как правило, данный тип юридического документа содержит требования, не имеющие связи с текущим конфликтом.

К примеру, если владелец предъявляет претензии к квартирантам за неуплату аренды, съемщики имеют право подать заявление с необходимостью провести возмещение ущерба от порчи имущества.

Текст документа обязательно должен носить официально-деловой стиль.Никаких эмоциональных дополнений, лишних мнений и прочей «воды» — все это может быть воспринято уполномоченным лицом как неуважение к суду.
Моменты, с которыми несогласен ответчик, необходимо подкрепить ссылками на соответствующие позицииактуальных на данный момент нормативно-правовых актов российского законодательства.
Необязательно напрямую возражать против требований заявителя –выселяемый может отразить в документе дополнительные факторы, которые могут стать значимыми при определении окончательного результата и вынесении решения по спору с объективной стороны.

Правильно сформированное возражение позволяет достигнуть оптимального варианта для защищающейся стороны в конкретной ситуации.

Как составить иск о выселении из квартиры?

Перед подачей в суд данного документа необходимо внимательно изучить основные правила его составления. Чтобы суд приступил к рассмотрению дела и не вернул иск заявителю, необходимо действовать в рамках законодательства.

Заявление на выселение должно быть подано в письменной форме

Что касается подсудности, за рассмотрение дел данного характера отвечают районные и городские суды. Поэтому обращаться следует в соответствующее отделение по месту жительства либо прописки.

Документ должен начинаться с вводной части. В ней указывается наименование суда, заполняются личные данные и место проживания ответчика и истца. Далее следует описательная часть с указанием особенностей досудебного разбирательства, предпринятых истцом мер, основных обстоятельств дела и перечня оформленных документов.

В мотивировочной части нужно привести проведенный анализ соответствующих пунктов гражданского договора либо законодательства РФ, которые были нарушены ответчиком.

В итоговой части размещаются требования, основным и зачастую единственным из которых в данном случае является принудительное выселение.

К исковому заявлению прилагается перечень ключевых для дела бумаг (оригиналы либо заверенные копии):

  • документ о праве собственности;
  • лицевой счет;
  • договор купли-продажи;
  • свидетельские показания.


Иск о выселении: госпошлина

Квитанцию об уплате предусмотренной законодательством госпошлины нужно в обязательном порядке приложить к подаваемому иску. Ее величина указана в ст. 333.19 НК РФ. Не подлежащее оценке имущество имеет фиксированную пошлину, которая составляет 300 руб. для физических лиц и 6 тыс. руб. — для юридических. Реквизиты уплаты пошлины можно предварительно выяснить в отделении суда, куда подается прошение.


Иск о выселении бывшего супруга

При составлении документа о выселении бывшего супруга необходимо учитывать определенные обстоятельства. Суд примет прошение во внимание только в том случае, если выселение лица не будет противозаконным.

Если человеку принадлежит право собственности, выселить его будет довольно проблематично. Если жилплощадь досталась жене по наследству, то после развода бывший муж теряет свои права в отношении этого помещения и подлежит выселению. Таким образом, следует оценить конкретные обстоятельства в рамках рассматриваемого случая и применять соответствующие нормы права.

Если бывший муж прописан в квартире, необходимо предварительно добиться того, чтобы он был снят с регистрационного учета. Соответствующее прошение в иске должно быть указано перед требованием о выселении.

Стоит отметить, что для выселения лица, которое проживает в помещении на законных основаниях, важно описать все его деяния, нарушающие закон. Весомыми аргументами станут жалобы от соседей, личное мнение одного из собственников, показания участкового.

Классификация жилья

Прежде всего, жилье – это помещение, соответствующее нормам, установленным для жилых помещений. Упрощенно говоря, жилье – это четыре стены, крыша и хотя бы минимальные удобства в виде воды, отопления и удаления отходов жизнедеятельности, то есть помещения, в которых можно жить на условиях постоянного проживания.

Ст. 16 ЖК РФ дает исчерпывающий перечень возможных помещений, предназначенных для жилья, а именно:

  • частные дома в личной собственности или доли в них;
  • квартиры или доли в них;
  • комнаты в коммунальных квартирах, общежитиях, малосемейках и т.д.

Находиться жилые помещения могут в собственности частных лиц, в собственности государства или муниципалитета и в собственности юридических лиц.

Таким образом, выселение может иметь место при наличии комплекса признаков:

  • помещение, из которого выселяют, является жилым;
  • помещение, из которого выселяют, имеет собственника.

Жилье, не имеющее собственника, может быть только незаконно построенным, и выселение из него будет осуществляться в административном порядке со сносом. То есть в данном случае об исковом заявлении о выселении не может идти речи.

Обращаем внимание на истца

Для того чтобы иск о выселении мог стать предметом рассмотрения в суде, он должен быть подан надлежащим истцом, то есть собственником. При этом суд, в отличие от ответчика, не всегда может реально оценить качества истца.

Поэтому при составлении отзыва присмотритесь, является ли истец надлежащим. Особенно часто проблемные ситуации с истцом появляются при выселениях из служебных помещений.

Дело в том, что договор найма служебного жилого помещения предусматривает составление договора с организацией, на чьем балансе или в чьей собственности находится это служебное помещение. Если в иске в качестве истца выступает иная организация, а в деле нет никаких документов, подтверждающих, что у квартиры сменился собственник, и квартира была передана на баланс другой организации, смело пишите об этом в отзыве.

Возможно, истец и представит все необходимые документы, но на пару судебных заседаний дело можно будет отложить. А в делах о выселении лишний месяц – это уже хорошо.

Еще одним вариантом может быть заявление иска о выселении наследником или членом семьи в случае, когда договор найма жилого помещения заключался с собственником – физическим лицом. Если в деле нет сведений о праве собственности истца на квартиру – укажите это в отзыве. Особенно это важно, если истец – наследник, получивший свидетельство о наследстве на жилье, но не зарегистрировавший жилье на свое имя.

Помните, что круговорот недвижимости идет постоянно. Организации передают квартиры муниципалитету, муниципалитет – учебным заведениям или частным лицам, частные лица продают квартиры друг другу и т.д. Вполне возможно, что на каком-то этапе перехода права собственности у истца имеется документальный провал, а это значит, что дело о выселении может затянуться очень надолго.

Обращаем внимание на досудебный порядок

Если же претензия не была направлена или была направлена в «неразумные» сроки, в отзыве можно смело просить о снятии иска о выселении с рассмотрения.

Остановимся отдельно на понятии «разумные сроки». Это очень расплывчатое понятие, и ни один законодательный акт не разъясняет пределы этой разумности.

Можно предположить, что законодатель руководствовался разумными сроками, в течение которых выселяемый может подыскать себе иное жилое помещение. Однако, если наниматель – нетрудоспособен или у него небольшой заработок и трое детей на иждивении, разумные сроки для поиска жилья могут затянуться.

Так что в случае, если претензия вам была направлена в установленном порядке, можете ссылаться на «неразумность» поставленных сроков для выселения. Также можете указать в отзыве, что вы искали жилье, но не смогли его подобрать за такой короткий срок.

Даже если суд не примет этот довод во внимание и вынесет решение о выселении, у вас будет возможность просить об отсрочке исполнения.

Обращаем внимание на основания выселения

Отметим, что основания, по которым человек может быть выселен из жилья, предельно строго регламентированы законом. Выселение допускается в следующих случаях:

Образец возражения на исковое заявление о выселении из жилого помещения

Особые требования к составлению документа не предъявляются. Единственное, что требует закон – соблюдение формы возражения на иск. Подойдет простая письменная форма по аналогии с составлением искового заявления (см. « Исковое заявление о выселении из жилого помещения «).

Содержание возражения на иск о выселении из жилого помещения:

В производстве районного суда находится гражданское дело по исковому заявлению истца к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением. Ответчик с исковыми требованиями полностью не согласен и считает их незаконными и необоснованными. Ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В Головинский районный суд города Москвы
Адрес: ___________________________

От Ответчика: ___________________________
Адрес: ___________________________

Истец: ___________________________
Адрес: ____________________________

Третье лицо: УФМС по городу Москве
Адрес: ____________________________

В производстве Головинского районного суда города Москвы находится гражданское дело по исковому заявлению ____________________ к ___________________ о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Я, _____________, являюсь ответчиком по настоящему делу. С исковыми требованиями _____________ полностью не согласен, считаю их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Так, в своем исковом заявлении, _____________ говорит о том, что я добровольно выехал из квартиры по адресу: _______________________ в ___________ года, после чего, она якобы не чинила мне препятствий в пользовании квартирой.
В реальности, мой выезд из спорной квартиры был обусловлен не только заключением брака, но и конфликтными отношениями с Истицей. Так же, в период с _____ года я неоднократно пытался вернуться в квартиру по адресу: ____________________________, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, мое отсутствие в жилом помещении не носит добровольный характер.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 ГПК РФ

ПРОШУ:
1. Отказать Истцу в удовлетворении исковых требований полностью;

Истицей предъявлены к нам, ФИО и ФИО, исковые требования о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении.

В обоснование предъявленных исковых требований истица указывает, что она является собственницей квартиры № 3, расположенной по адресу: Московская область, г. Дзержинский, ул., а поскольку брак между ответчиком ФИО и истицей расторгнут, на основании ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, согласно которой в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи, право пользование жилым помещением за нами подлежит прекращению, а мы - выселению.

Считаем предъявленные к нам исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела усматривается, что мы были вселены истицей в качестве членов ее семьи.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Приведенное выше обстоятельство свидетельствует о том, что мы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях.

На основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Основания приобретения права собственности на жилое помещение, а также иные основания пользования таким помещением у нас отсутствуют.

Также ответчики не располагают возможностью приобрести в собственность жилое помещение, а также пользоваться им по договорам найма жилого помещения.

В соответствии с п.п. «б» п. 15 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:

отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Обстоятельства, установленные приведенными выше нормами права имеются и подтверждаются материалами гражданского дела.

Из изложенных выше обстоятельств следует, что предъявленные к нам исковые требования подлежат отклонению в полном объеме, поскольку имеются основания для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенных выше обстоятельств, ст. 12, 35, 56 ГПК РФ,

П Р О Ш У :

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к нам, ФИО и ФИО, о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении отказать.

В производстве Головинского районного суда города Москвы находится гражданское дело по исковому заявлению ____________________ к ___________________ о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Я, _____________, являюсь ответчиком по настоящему делу. С исковыми требованиями _____________ полностью не согласен, считаю их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Так, в своем исковом заявлении, _____________ говорит о том, что я добровольно выехал из квартиры по адресу: _______________________ в ___________ года, после чего, она якобы не чинила мне препятствий в пользовании квартирой.
В реальности, мой выезд из спорной квартиры был обусловлен не только заключением брака, но и конфликтными отношениями с Истицей. Так же, в период с _____ года я неоднократно пытался вернуться в квартиру по адресу: ____________________________, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, мое отсутствие в жилом помещении не носит добровольный характер.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 ГПК РФ

ПРОШУ:
1. Отказать Истцу в удовлетворении исковых требований полностью;

Суд напомнил, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма или кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма


Одна из адвокатов отметила, что рассматриваемый прецедент будет полезен, поскольку иски о признании утратившими право пользования жилыми помещениями встречаются довольно часто. Другой считает, что нижестоящие суды уделили незаслуженно много внимания фактам отсутствия граждан в жилом помещении, невнесения платы, наличию благоустроенных помещений в собственности и истолковали их как добровольный выезд и отказ от социального найма.

25 января Верховный Суд вынес Определение № 6-КГ21-36-К4 по спору о признании нанимателя и ее семьи утратившими право пользования квартирой в аварийном доме в связи с выездом из нее.

6 ноября 2015 г. межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с постановлением администрации поселения, был составлен акт обследования многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию в 1950 г., в котором располагалась квартира. В соответствии с заключением комиссии с целью недопущения снижения уровня надежности, прочности и устойчивости отдельных строительных конструкций МКД, а также устранения угрозы безопасности жизни и здоровью граждан необходимо проведение капитального ремонта этого дома. 22 января 2020 г. постановлением администрации поселения многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Позднее администрация обратилась в суд с иском к семье Кропивенко о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найми и снятии с регистрационного учета в связи с выездом из квартиры. Как указала администрация, ответчики с 2017 г. не исполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: так, согласно сведениям ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», последняя плата за газ была 18 марта 2019 г., подача газа в квартиру приостановлена; согласно сведениям ПАО «Волгоградэнергосбыт» потребление электроэнергии в данной квартире не осуществляется с 22 февраля 2019 г.

Решением Котовского районного суда Волгоградской области исковые требования администрации были удовлетворены частично. Елена Кропивенко и ее члены семьи были признаны утратившими право пользования жилым помещением. Суд расторг договор социального найма, однако в удовлетворении исковых требований администрации о возложении обязанности на отделение по вопросам миграции районного отдела МВД России снять ответчиков с регистрационного учета было отказано.

Частично удовлетворяя требования администрации, суд первой инстанции сослался на то, что в марте 2019 г. ответчики добровольно выехали из квартиры в связи с переездом в другое место жительства и что семья имеет в собственности иное благоустроенное жилое помещение. Суд отметил, что один из сыновей Елены Кропивенко выехал из квартиры в 2018 г. в связи с получением образования, будучи несовершеннолетним, однако по достижении совершеннолетия вселиться в спорную квартиру не пытался, участия в несении расходов на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг не принимал. Наличия каких-либо препятствий ответчикам в пользовании спорной квартирой со стороны собственника жилого помещения судом не было установлено. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили решение без изменения.

С кассационной жалобой в Верховный Суд обратились Елена Кропивенко и ее сын, поставив вопрос об отмене состоявшихся судебных актов. Изучив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ напомнила: ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, указал ВС.

Обращаясь к п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14, Суд подчеркнул, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временный характер, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

ВС обратил внимание, что юридически значимым в данных спорах является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении. Важно выяснить, носит ли выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.). Следует также устанавливать, не чинились ли ответчику препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

Верховный Суд указал, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения и об отсутствии препятствий в пользовании квартирой, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на квартиру подлежит удовлетворению. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

ВС отметил, что данные обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, применительно к настоящему делу судом устанавливались, но не получили надлежащей оценки при разрешении спора, что является следствием неправильного применения судом к отношениям сторон положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Суд разъяснил, что, удовлетворяя исковые требования администрации, нижестоящие инстанции не обеспечили надлежащую проверку доводов ответчиков о невозможности проживания в ранее занимаемой квартире по мотиву того, что такое помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам. Суды не дали в нарушение ст. 55, 67 ГПК РФ правовой оценки доказательствам, представленным ответчиками в подтверждение факта невозможности проживания в жилом помещении, угрозы их жизни и здоровью, указал ВС.

По мнению Судебной коллегии, ссылки суда на то, что на момент заключения договора социального найма у Елены Кропивенко имелось в собственности иное жилье, не могут служить основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением. Данное обстоятельство не препятствовало заключению с ней договора социального найма и не является доказательством непроживания в спорной квартире без уважительных причин. Кроме того, Суд указал: по делу установлено, что ответчик 19 октября 2018 г. продала принадлежащий ей дом. Таким образом, ВС установил, что Елена Кропивенко и ее сын не являются собственниками каких-либо жилых помещений.

Суд также принял во внимание то, что требования об оплате коммунальных услуг к ответчикам не предъявлялись, а замена приборов учета в спорный период не производилась. Он пояснил, что Елена Кропивенко в 2018 г. неоднократно обращалась в районную администрацию с требованием о замене прибора учета электроэнергии, в деле имеется ее соответствующее заявление с отметкой о принятии. Взыскание с ответчиков задолженности по оплате коммунальных и иных услуг в судебном порядке не производилось, пояснил ВС. Таким образом, Судебная коллегия отменила принятые по делу судебные акты, направив его на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Опубликован Обзор судебной практики по делам об обеспечении жилищных прав малоимущих граждан, рассмотренным московскими судами в 2019–2020 гг. и вызвавшим затруднения при их разрешении

Адвокат АП г. Москвы, председатель АА МГКА «Власова и партнеры» Ольга Власова, с одной стороны, поддержала позицию Верховного Суда, который разобрался в проблеме и отменил совершенно незаконные, по ее мнению, судебные акты трех инстанций. С другой стороны, она с сожалением отметила, что нижестоящие суды не смогли или не захотели разобраться в таком элементарном деле и вынести законное судебное решение.

Ольга Власова указала, что ВС обратил внимание нижестоящих судов на тот факт, что какие-либо требования об оплате задолженности за коммунальные и жилищные услуги в судебном порядке ответчикам не предъявлялись. Адвокат подчеркнула, что непонятно, об оплате каких жилищных и коммунальных услуг в принципе может идти речь в аварийном доме, в котором никто не проживает. «Фактически это решение ярко демонстрирует, что если истцом по делу выступает местная администрация, то суды удовлетворяют любые, даже самые абсурдные иски и не слышат никаких доводов граждан. Как можно вменять гражданину то, что он не смог жить в аварийном доме и фактически рисковать своей жизнью, посчитав такой выезд из непригодной для проживания квартиры добровольным, и вообще лишить такого гражданина права проживания в муниципальном жилье?» – задалась вопросом Ольга Власова.

Адвокат отметила, что в любом случае этот прецедент будет полезен, поскольку иски о признании утратившими право пользования жилыми помещениями встречаются довольно часто: «Теперь суды будут знать, что признать спасающихся бегством из аварийного дома граждан утратившими право пользования жилым помещением только по указанным в определении основаниям нельзя».

Как отметил адвокат АП г. Москвы Артем Чумаков, Верховный Суд фактически сделал вывод, что нижестоящие суды в своих рассуждениях ушли от предмета доказывания, который предопределен положениями ст. 83 ЖК РФ и разъяснениями Постановления Пленума ВС № 14, и положили в обоснование своих решений обстоятельства и факты слегка «из другой оперы».

Он пояснил, что ключевым в данном деле являлось то, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, а ответчики практически вынужденно выехали из своей квартиры. Артем Чумаков подчеркнул, что условия, при которых лицо может быть выселено и его право на жилое помещение, предоставляемое на условиях социального найма, может быть признано утраченным, указаны в ст. 83 ЖК РФ и главным условием является добровольность выезда. «Нижестоящие суды уделили незаслуженно много внимания фактам отсутствия граждан в жилом помещении, невнесения платы, наличию благоустроенных помещений в собственности и с “большой натяжкой” истолковали их как добровольный выезд и отказ от социального найма. Однако здесь было явное пренебрежение нормами законодательства о неопределенности срока договора социального найма и закрытом перечне случаев, когда он может быть расторгнут, а также конституционно-правовой гарантией на жилище», – полагает адвокат.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: