Виды подсудности в хозяйственном процессе рб

Обновлено: 27.03.2024

Подведомственность – это круг юридических дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено к ведению того или иного органа. Подведомственность устанавливается законами и иными нормативными актами.

Под судебной подведомственностью понимаются дела, которые суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

В гражданском процессе принято различать подведомственность дел в зависимости от:

а) органов, к ведению которых отнесено разрешение тех или иных споров. Подведомственность – это разграничение компетенции по разрешению споров и рассмотрению дел между Конституционным Судом Республики Беларусь, судами общей юрисдикции, международными арбитражными (третейскими) судами, органами по разрешению трудовых споров и рассмотрению дел, иными органами и организациями;

б) характера дел, подлежащих рассмотрению в суде (ст. 37 ГПК):

  • дела искового производства (п. 1 части первой ст. 37 ГПК);
  • дела, возникающие из административно-правовых отношений (ст. 335 ГПК);
  • дела особого производства (ст. 361 ГПК);
  • дела приказного производства (ст. 394 ГПК);
  • другие дела, отнесенные законодательством к компетенции судов.

Возможна классификация подведомственности гражданских дел и по другим основаниям.

В науке гражданского процессуального права и в законодательстве подведомственность дел подразделяется на следующие виды:

1) Исключительная подведомственность предусматривает возможность рассмотрения определенных категорий дел каким-либо одним (указанным в законе) органом. Эти дела не могут разрешаться другими органами.

2) Альтернативная подведомственность допускает рассмотрение тех или иных категорий дел не только в суде, но и в другом юрисдикционном органе. При этом обращение в соответствующий орган зависит от усмотрения истца (заявителя).

3) Условная подведомственность означает, что для некоторых категорий споров соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду. Для данного вида подведомственности характерным является то, что до суда спор о праве должен стать предметом рассмотрения другого органа (досудебная стадия рассмотрения спора).

4) Подведомственность связанных между собой требований. Суть этого вида подведомственности дел закреплена в ст. 38 ГПК, согласно которой в случае предъявления нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны Суду общей юрисдикции, а другие – иному суду или иному государственному органу либо организации, все требования подлежат рассмотрению в Суде общей юрисдикции, если иное не предусмотрено законодательством.

Copyright © dvorkin Частичное или полное копирование любых материалов сайта возможно только с указанием активной, индексируемой ссылки на первоисточник - сайт dvorkin.by

Договорную подсудность устанавливает ст. 52 ХПК. Вступая в хозяйственно-правовые отношения, стороны часто ошибочно полагают, что могут предусмотреть в договоре любой суд для разрешения спорных ситуаций. Недоскональное изучение норм права может привести к затягиванию и удорожанию судебного процесса.

Пример

Истец обратился с иском к ответчику о взыскании долга. Договор закрепил договорную подсудность и экономический суд г. Минска в качестве места рассмотрения споров.

Согласно сведениям российского ЕГР, местом нахождения ответчика была Российская Федерация. Согласно сведениям белорусского ЕГР, местом нахождения истца была Минская область.

В силу ч. 1 ст. 49 ХПК иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. Руководствуясь данной нормой, экономический суд г. Минска вернул исковое заявление в связи с неподсудностью дела. Кроме того, ни одна из сторон не находилась на территории г. Минска. Поэтому суд не мог применить предусмотренную ими договорную подсудность о передаче ему споров. Истец и ответчик находились вне пределов юрисдикции экономического суда г. Минска.

Вышестоящие судебные инстанции согласились с выводами суда первой инстанции.

При выборе нормы о договорной подсудности следует также обратить внимание на разъяснение ВХС «О правовом регулировании договорной подсудности». Суды по-разному применяют норму о договорной подсудности в случаях, когда стороны выбирают для рассмотрения возможных споров суд, расположенный не по месту нахождения истца или ответчика. Так, одни суды принимают к рассмотрению исковые материалы согласно установленной сторонами договорной подсудности, другие возвращают исковые заявления. Свое решение они мотивируют тем, что выбор суда, в котором возможно рассмотрение спора, должен ограничиваться выбором между местом нахождения ответчика и местом нахождения истца. Разъяснение обращает внимание на правильность этого подхода.

Таким образом, договорная подсудность не должна нарушать общие правила подсудности. Она может лишь уточнять исключительную подсудность и подсудность по выбору истца.

По общим правилам подсудности иск предъявляется в суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, можно предъявить по месту нахождения данного подразделения. Встречный иск независимо от подсудности предъявляется в суд, рассматривающий первоначальный иск . В случае если стороны не учтут эти нормы при выборе договорной подсудности, в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 163 ХПК суд признает дело неподсудным ему и вернет исковое заявление и приложенные к нему документы.

В соответствии с общими правилами подсудности (ст. 49 ХПК РБ), иск предъявляется в суд, рассматривающий экономические дела (экономический суд) по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, может быть предъявлен по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица.

Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в экономический суд, рассматривающий первоначальный иск.

Подсудность по выбору истца (ст. 50 ХПК РБ)

Иски к ответчикам, находящимся на территории разных областей Республики Беларусь или областей (области) и города Минска, предъявляются по выбору истца в экономический суд по месту нахождения либо месту жительства одного из ответчиков.

Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестны, может быть предъявлен в экономический суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Республике Беларусь.

Иск к ответчику о возмещении вреда, причиненного имуществу юридического лица или индивидуальному предпринимателю, может быть предъявлен также в экономический суд по месту причинения вреда.

Иск к ответчику, который является индивидуальным предпринимателем Республики Беларусь и находится на территории другого государства, может быть предъявлен в экономический суд по месту нахождения или месту жительства истца в Республике Беларусь либо по месту нахождения имущества ответчика в Республике Беларусь.

Иск к ответчику, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен также по месту исполнения договора.

Выбор между несколькими экономическими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Исключительная подсудность (ст. 51 ХПК РБ)

Иски о признании права собственности на недвижимое имущество, споры о недвижимом имуществе, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения либо об устранении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением права владения, и иные иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в экономический суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания предъявляются в экономический суд по месту их государственной регистрации.

Иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляются в экономический суд по месту нахождения перевозчика. Следует учесть также, что порядок предъявления к перевозчикам претензий и исков, вытекающих из договоров перевозки грузов автомобильным транспортом регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008г. № 970.

Иски (заявления) к государственным органам, органам местного управления и самоуправления, вытекающие из административных правоотношений, предъявляются в экономический суд по месту нахождения истца (заявителя), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов), подаются в экономический суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения права на недвижимое имущество, которые подаются в экономический суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Заявления о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) подаются в экономический суд по месту нахождения должника.

Ходатайства об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда, третейского суда, иного постоянного арбитражного органа, находящихся на территории Республики Беларусь, заявляются (подаются) в суд, рассматривающий экономические дела, по месту нахождения международного арбитражного (третейского) суда, третейского суда, иного постоянного арбитражного органа, вынесших решение.

Заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение решения международного арбитражного (третейского) суда, третейского суда, иного постоянного арбитражного органа, находящихся на территории Республики Беларусь, подаются в суд, рассматривающий экономические дела, по месту нахождения или месту жительства должника либо по месту нахождения имущества должника, если место нахождения или место жительства его неизвестны.

Заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения подаются стороной, в пользу которой состоялось решение, в суд, рассматривающий экономические дела, по месту нахождения или месту жительства должника, а если место нахождения или место жительства должника неизвестны, - в суд, рассматривающий экономические дела, по месту нахождения его имущества.

Жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении подаются в суд, рассматривающий экономические дела, по месту нахождения соответствующих нотариальной конторы, нотариального бюро или иного органа, должностному лицу которого в соответствии с законодательными актами предоставлено право совершать нотариальные действия.

Заявление о продлении приостановления (запрета) деятельности подается в суд, рассматривающий экономические дела, по месту осуществления приостановленной (запрещенной) деятельности. В случае, если приостановление (запрет) деятельности проверяемого субъекта охватывает всю территорию Республики Беларусь либо несколько ее областей, заявление о продлении приостановления (запрета) деятельности подается в суд, рассматривающий экономические дела, по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения проверяемого субъекта.

Заявления по спорам между юридическими лицами Республики Беларусь, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в суд, рассматривающий экономические дела, по месту государственной регистрации на территории Республики Беларусь юридического лица, являющегося ответчиком.

Договорная подсудность

В соответствии со ст. 52 ХПК РБ, подсудность, установленная в соответствии со статьями 49 и 50 ХПК РБ (общие правила подсудности, подсудность по выбору истца), может быть изменена по соглашению сторон.

Согласно ст. 53 ХПК РБ, дело, принятое экономическим судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому экономическому суду.

  • при рассмотрении дела в этом экономическом суде установлено, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности
  • после отвода одного или нескольких судей экономического суда их замена в этом экономическом суде становится невозможной
  • ответчик, место нахождения или место жительства которого были неизвестны ранее, заявил ходатайство о передаче дела в экономический суд по его месту нахождения или месту жительства
  • обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела экономическим судом по месту нахождения большинства доказательств
  • одной из сторон в споре является этот же экономический суд
  • рассмотрение дела в этом экономическом суде невозможно по иным объективным причинам

Суд, рассматривающий экономические дела, передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела будет установлено, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности.

О передаче дела на рассмотрение другого суда выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном ХПК.

Передача дела из одного суда в другой производится по истечении срока на обжалование.

Дело, направленное из одного суда в другой, подлежит безусловному принятию к производству судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются.

Заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обращаться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.

Судам подведомственны дела:

  • По спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной стороной в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций
  • По спорам юридических лиц в случаях, установленных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ГПК) и иными законодательными актами
  • Возникающие из административно-правовых отношений
  • Особого производства
  • Приказного производства

Судам подведомственны и другие дела, отнесенные законодательными актами к их компетенции.

Граждане Республики Беларусь равны перед законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств.

В судопроизводстве по гражданским делам граждане и юридические лица имеют право на юридическую помощь адвокатов и других представителей.

Обязанность предоставить необходимые для установления истины по делу доказательства лежит на сторонах, третьих лицах и других юридически заинтересованных в исходе дела лицах. Для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда предоставление таких доказательств для них невозможно.

Общие правила подсудности:
Заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не установлено ГПК.
Если ответчиком является юридическое лицо, заявление подается по месту его нахождения, указанному в уставе или ином учредительном документе.

Подсудность по выбору истца:
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо который не имеет места жительства в Республике Беларусь, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Беларусь

Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала.

Иск о взыскании алиментов, об установлении материнства и (или) отцовства либо о лишении родительских прав могут предъявляться истцом также по месту его жительства.

Иск о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, может предъявляться истцом также по месту его нахождения либо по месту нахождения детей на государственном обеспечении.

Иск о лишении родительских прав может предъявляться истцом такте по месту жительства (нахождения) ребенка, если ребенок находится на государственном обеспечении.

Иск о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, может предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда.

Иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен также по месту исполнения договора.

Иск о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, недееспособным, а также лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, может предъявляться по месту жительства истца.

Иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

Иск о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, может быть предъявлен истцом также по месту его жительства.

Иск о защите прав потребителя может быть предъявлен также по месту жительства или нахождения истца либо по месту исполнения договора или по месту причинения вреда.

Иск о споре, вытекающем из служебных правоотношений граждан, имеющих статус военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, должностных лиц таможенных органов, иных лиц , исполняющих (исполнявших) их обязанности, может быть предъявлен в межгарнизонный военный суд по месту прохождения воинской службы (службы).

Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящихся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков.

Выбор между судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Подсудность по выбору истца может быть установлена и в иных случаях, предусмотренных ГПК или другими законами Республики Беларусь.

Исключительная подсудность.

Иски о правах на земельные участки, зда6ния, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Иск кредитора наследодателя, предъявляемый до принятия наследства наследниками, подсуден суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия или должна была быть предъявлена претензия.

Договорная подсудность

Стороны могут по письменному соглашению между собой установить договорную территориальную подсудность, кроме случаев исключительной подсудности.

Подсудность встречного иска и гражданского иска, вытекающего из уголовного дела

Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК.

Подсудность – это распределение подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел между различными судами первой инстанции в зависимости от рода (характера) дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда.

В зависимости от рода (характера) дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда, принято различать два вида подсудности в гражданском процессе:

  • родовую (предметную) подсудность;
  • территориальную подсудность.

Правила родовой подсудности в гражданском процессе регламентируются ст.ст. 42-45 ГПК.

С помощью правил общей родовой подсудности отграничивается по вертикали:

а) компетенция районных (городских) судов от компетенции областных судов, Минского городского суда;

б) компетенция областных судов, Минского городского суда от компетенции Верховного Суда Республики Беларусь.

С помощью правил специальной родовой подсудности определяется компетенция судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь.

Нормы, устанавливающие территориальную подсудность, разграничивают компетенцию по рассмотрению гражданских дел между судами одного и того же звена судебной системы (разграничение компетенции между судами по горизонтали).

В гражданском процессе наиболее распространена общая территориальная подсудность. Суть ее состоит в том, что заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не установлено законом (часть первая ст. 46 ГПК).

Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) – это такая подсудность, при которой истцу предоставляется право по своему выбору предъявить иск в один из нескольких указанных в законе судов. Такая процессуальная льгота установлена законодателем для истцов по некоторым делам с целью сделать судебную защиту их субъективных прав более удобной (ст. 47 ГПК).

Исключительная подсудность означает, что рассмотрение отдельных категорий гражданских дел может происходить только в судах, специально указанных в законе. Возможность рассмотрения таких дел в иных судах, кроме указанных в законе, исключается (ст. 48 ГПК).

Договорная подсудность – это такая подсудность, при которой стороны по письменному соглашению между собой, исходя из своих интересов, определяют суд, который будет рассматривать их спор (ст. 49 ГПК).

Договорная подсудность в гражданском процессе допускается по любым спорам, отнесенным к компетенции суда. Соглашением сторон не может быть изменена лишь исключительная территориальная подсудность, а также родовая подсудность.

Подсудность по связи дел – это подсудность, в силу которой спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое связанное с указанным спором дело. Данная подсудность обеспечивает возможность рассмотрения в одном судебном процессе нескольких требований, связанных между собой.

Согласно ст. 50 ГПК встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, подсуден суду, в котором рассматривается уголовное дело, независимо от подсудности гражданского иска.

Copyright © dvorkin Частичное или полное копирование любых материалов сайта возможно только с указанием активной, индексируемой ссылки на первоисточник - сайт dvorkin.by

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: