В случае выезда лица обязанного платить алименты на постоянное место жительства в другое государство

Обновлено: 24.04.2024

Семейный кодекс > Раздел V СК РФ. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ > Глава 17 СК РФ. ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ > Статья 118. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство

1. Лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов в соответствии со статьями 99, 100, 103 и 104 настоящего Кодекса.

2. При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.

Комментарии к ст. 118 СК РФ

1. Выезд лица, обязанного уплачивать алименты, на постоянное жительство в иностранное государство не освобождает его от уплаты алиментов. Законом закрепляется его право заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов. Данное соглашение должно быть заключено в соответствии с установленными правилами для соглашения об уплате алиментов: о порядке заключения - ст. 99 СК РФ, форме - ст. 100 СК РФ, размере уплачиваемых алиментов - ст. 103 СК РФ, способе и порядке уплаты алиментов - ст. 104 СК РФ (см. комментарий к указанным статьям).

2. В случае если сторонами не достигнуто соглашение, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием: 1) об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или 2) о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или 3) об уплате алиментов иным способом (например, выплата процентов, причитающихся плательщику алиментов в связи с участием в корпоративных или обязательственных отношениях, открытие счета на определенную сумму в банке и т.д.).

Если лицо, обязанное выплачивать алименты, выезжает в государство, являющееся участником международной конвенции, предусматривающей взаимное признание и исполнение судебных решений о взыскании алиментов, в которой участвует Российская Федерация, или заключившее с Российской Федерацией договор о правовой помощи по гражданским и семейным делам , то совершение особых мер при выезде плательщика алиментов не требуется. Так, например, гражданам стран - участниц Минской конвенции (Российской Федерации, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Азербайджанской Республики, Грузии), а также лицам, проживающим на их территории, предоставляется в отношении личных и имущественных прав такая же правовая защита, как и собственным гражданам страны - участницы Конвенции. Таким образом, граждане каждой из указанных стран, а также другие лица, проживающие на их территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел и иные учреждения других стран - участниц Конвенции, к компетенции которых относятся семейные споры, могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной страны .

См., напр.: Договор между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Улан-Батор, 20 апреля 1999 г.) // Бюллетень международных договоров. 2008. N 9; Договор между СССР и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 12 августа 1982 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. N 29. Ст. 451; и др.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) // Бюллетень международных договоров. 1995. N 2.

Лицо, имеющее право на алименты, вправе взыскать их в судебном порядке на территории Российской Федерации и получить исполнение по вынесенному судебному решению в порядке, предусмотренном договором о правовой помощи или международной конвенцией.

Комментарий к ст. 118 СК РФ

1. Соглашение об уплате алиментов, предусмотренное п. 1 комментируемой статьи, должно отвечать всем требованиям, предусмотренным для формы, содержания и размера алиментов, установленных в соответствии со статьями 99, 100, 103 и 104 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ним).

В том случае, если соглашение об уплате алиментов с лицом, выезжающим на постоянное жительство в иностранное государство, было достигнуто, то в нем можно предусмотреть уплату алиментов любым предусмотренным в СК РФ способом, в том числе путем выплаты единовременной суммы на момент выезда или перевод плательщиком денежных средств из страны по месту постоянного жительства в Российскую Федерацию.

2. Возможны ситуации, когда участники алиментных правоотношений не достигли соглашения об уплате алиментов с лицом, выезжающим на постоянное жительство в иностранное государство. Если соглашение не достигнуто, суд вправе по иску заинтересованного лица определить размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей единовременной выплате. Определяя сумму алиментов, а также стоимость имущества, которое может быть передано в счет уплаты алиментов, суд учитывает материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимания обстоятельства. Возможно также предоставление в счет алиментов определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.

При этом следует учитывать, что недостижение соглашения не является само по себе препятствием для выезда такого алиментообязанного лица за рубеж. Однако согласно ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" при оформлении паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из РФ органами МВД должны выявляться лица, уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом (включая алиментные обязательства). Таким лицам может быть временно ограничен выезд. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Порядок исполнения решений иностранных государств определяется не только внутренним законодательством государства, на территории которого исполняется решение, но и международными договорами. В том случае, если между государствами отсутствует соглашение о взаимном исполнении судебных решений, алиментополучатель несет риск того, что алименты в его пользу в иностранном государстве не будут взысканы. Соглашения о взаимном исполнении судебных решений заключены Российской Федерацией (СССР) с целым рядом стран, в частности с Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Египтом, Польшей, Кореей, Кыргызстаном, Латвией и др.

В соответствии с международными соглашениями стороны обеспечивают в приоритетном порядке свободный перевод и выплату денежных средств по алиментам физическим лицам, по социальным пособиям и компенсационным выплатам семьям с детьми, постоянно или временно пребывающим на их территории, через банки и (или) учреждения почтовой связи. Перевод денежных средств по алиментам и другим компенсационным выплатам семьям с детьми осуществляется в порядке, устанавливаемом межправительственным соглашением о переводе денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам.

Как взыскать алименты на ребенка с родителя, который проживает в другом государстве?

Право ребенка на заботу родителей: по каким законам отстаивать?

Право детей на заботу и помощь родителей провозглашено Всеобщей декларацией прав человека и Конвенцией о правах ребенка. В ст. 27 Конвенции установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития. Государства-участники принимают все необходимые меры для восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за него, как внутри государства, так и из-за рубежа.

Как получить алименты, изменить их размер и привлечь второго родителя к несению дополнительных расходов, что делать в случае уклонения его от уплаты, почему его могут освободить от этой обязанности и погашения задолженности – ответы на популярные вопросы получателей алиментов и их плательщиков

Вместе с тем сохраняется проблема, связанная с выплатой алиментов на несовершеннолетних детей родителем, проживающим отдельно. Такие родители часто предоставляют содержание своим детям нерегулярно и в недостаточном размере или вовсе отказываются платить алименты добровольно. При этом проживание родителей в разных государствах существенно усложняет процесс взыскания алиментов.

Обязанность родителей по содержанию детей определяется законодательством государства, на территории которого они совместно проживают. Если родители живут раздельно, их права и обязанности, в том числе по уплате алиментов, определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. Но по требованию взыскателя алиментов может быть применено законодательство государства, на территории которого ребенок постоянно проживает (ст. 163 Семейного кодекса РФ).

Несправедливые алименты 10-летней выдержки, или Неоспоримое право ребенка на помощь родителя независимо от юрисдикции

Расскажу об уникальном деле из нашей практики. Мы представляли интересы отца – гражданина РФ, живущего в России. Мать и ребенок – граждане Латвии, в России не проживают. Взыскание с отца алиментов на ребенка производилось в соответствии с законодательством Латвии и международным соглашением между Россией и Латвией.

В 2006 г. суд Риги вынес решение о взыскании с отца средств на содержание ребенка. Он узнал об этом решении спустя 10 лет, когда приставы наложили арест на его имущество, запретили выезжать за границу и потребовали уплатить 4 млн руб. При этом с момента рождения сына отец добровольно обеспечивал его материальную поддержку и даже не думал, что с него будут взыскивать алименты.

В 2016 г. нами был инициирован процесс обжалования и отмены решения рижского суда.

В январе 2021 г. было получено решение: суд пересмотрел дело, дал право на защиту отцу и принял все его доказательства и доводы, документальные свидетельства и устные показания. Сумма алиментов была уменьшена на 90%. Судебное решение 2006 г. было фактически аннулировано.

Этот спор имеет свои особенности. Но что важно: в нем сохранилось неоспоримое право ребенка получать денежное содержание от родителя независимо от того, в котором государстве проживает и воспитывается ребенок.

Что нужно знать о взыскании алиментов с родителя, который живет в другой стране?

Где бы ни проходил судебный процесс, есть несколько важных моментов, которые надо учитывать.

1. Для взыскания алиментов с иностранного гражданина следует обратиться в суд того государства, где он проживает, или в российский суд, если истец живет в России. Взыскание алиментов возможно, если между странами заключен договор (соглашение) о признании и исполнении судебных постановлений.

2. Судебные извещения участнику дела, проживающему на территории другого государства, должны направляться согласно установленной процедуре – через уполномоченный орган, Министерство юстиции.

3. Получить решение суда о взыскании алиментов нетрудно в любой стране. Сложность заключается в его исполнении. На территории иностранного государства исполнение решения российского суда осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующим международным договором. Это правило справедливо и для случаев исполнения решений иностранных судов на территории РФ.

4. Если между Российской Федерацией и иностранным государством отсутствует договор о правовой помощи, для решения вопроса о взыскании алиментов на его территории взыскателю рекомендуется обратиться с соответствующим заявлением в компетентные органы иностранного государства. Для этого лучше привлечь квалифицированных адвокатов. Можно обратиться к российским адвокатам, имеющим партнеров в иностранном государстве.

1. Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Судебная практика и законодательство — Семейный кодекс. Статья 117. Индексация алиментов

С Катулевского А.Ю., <. >года рождения, уроженца г. <. >взысканы алименты в пользу Катулевской Л.С. на содержание несовершеннолетних Катулевской И.А. <. >года рождения, Катулевской Е.А. <. >года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 19 сентября 2014 года и до совершеннолетия детей. Алименты подлежат индексации в порядке, установленном ст. 117 СК РФ.

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.А. Цветков оспаривает конституционность части 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в действующей редакции, предусматривающих, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации, о чем указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. Заявитель оспаривает также конституционность указанных положений в их первоначальной редакции (действовавших до вступления в силу Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ), согласно которым индексация алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производилась пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

статьи 117, согласно которой судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации (пункт 1); размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 данной статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума (пункт 2).

По одному из дел мировой судья удовлетворил исковые требования о взыскании алиментов на двух несовершеннолетних детей и взыскал с ответчика алименты на одного ребенка в размере 1/3 части всех видов заработка, а также в размере 1/3 части всех видов заработка на другого ребенка с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного прожиточного минимума до достижения детьми совершеннолетия. Между тем при вынесении такого решения судья не учел, что в соответствии с пунктом 1 статьи 81 СК РФ алименты в размере одной трети заработка и (или) иного дохода родителя подлежат взысканию не на каждого ребенка, а на двух несовершеннолетних детей. Кроме того, семейным законодательством (статья 117 СК РФ) индексация размера алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума установлена только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку.

порядок расчета индексации алиментов в соответствии со статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения);

В соответствии с п. 2 ст. 117 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях его индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 102 Закона и частью 1 статьи 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из зарплаты (иного дохода) должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Все мы с вами знаем о том, что проблема взыскания алиментов является одной из самых распространенных.

По данным Федеральной службы судебных приставов с 2012 года по 2019 год долги по алиментам в России выросли в семь раз, к концу 2019 года их размер составил 152 млрд. Рублей. Более того, в 2020 году было возбуждено более 44 тысяч уголовных дел в отношении злостных неплательщиков алиментов.

Особую сложность представляют случаи, когда бывший супруг (супруга) переезжает в другую страну на постоянное место жительство.

В соответствии с семейным законодательством РФ в данной ситуации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд «с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом».

Тем не менее, в реальности получателям алиментных выплат зачастую даже неизвестно о выезде обязанного лица в иностранное государство. При этом не исключено, что переезд за границу может использоваться плательщиком и в корыстных целях, как способ уклонения от алиментов (актуально, если мы говорим о состоятельных людях).

А если бы гражданин не вернулся, то дальше бы не платил алименты?

Здесь и возникает главная проблема: если между РФ и государством, куда уехал должник, не заключено соглашение о взаимном исполнении судебных решений, то появляется риск того, что алименты в пользу законного получателя не будут взысканы на территории иностранного государства.

По данному вопросу на международном уровне действует Конвенция ООН о взыскании за границей алиментов от 20 июня 1956 г., а также Гаагская Конвенции от 23 ноября 2007 г. «О международном порядке взыскания алиментов на детей и других формах содержания семьи», которые существенно облегчают процедуру получения алиментов с территории зарубежного государства, а также закрепляют гарантии прав взыскателей. Участники указанных международных актов насчитывают более 50 стран, но, как вы можете уже догадаться, Россия не является участницей.

Обратим внимание на то, что в Государственную думу РФ неоднократно поступали обращения от граждан РФ по вопросам назревшей необходимости ратификации Международной конвенции о взыскании алиментов за границей 1956 года. Кроме того, были и депутатские запросы в Правительство РФ по проблемам получения алиментных выплат из-за рубежа. Конечно же, ратификация международных актов упростила бы получения алиментов независимо от места нахождения должника, но скорее всего на это не стоит надеяться.

Что же говорит ГПК РФ? В ч. 3 ст. 29 установлена альтернативная подсудность, то есть иск можно подать не только в российский суд по месту своего жительства, но и в суд государства, в котором проживает должник, по его месту жительства.

Что же насчет разрешения дела в иностранном суде?

Во-первых, в зарубежном суде дело будет решаться по законодательству той страны, в которой рассматривается иск. И здесь есть опасность того, что их семейное законодательство может отличаться от нашего. Во-вторых, могут возникнуть сложности с извещением о рассматриваемом деле алиментообязанного супруга, если его место жительства не известно.

Ну и конечно самая главная проблема – это материальная сторона вопроса. Супруг, желающий взыскать алименты, вряд ли сможет сам грамотно отстаивать свои интересы в иностранном суде. Особенно невыгодно судиться за рубежом в тех странах, где действует так называемое «американское правило», когда каждая сторона самостоятельно оплачивает свои судебные расходы.

Ну и чтобы совсем расстроить читателей, можно рассказать о проблеме сроков вынесения зарубежным судом постановления об исполнения решения суда РФ на территории иностранного государства: данная процедура может легко затянуться на несколько лет.

Кроме того, если зарубежный суд решит, что решение российского суда в чем-то противоречит законодательству этого иностранного государства, что случается очень часто, то он откажет в его принудительном исполнении. Таким образом, даже наличие международного договора о взаимопомощи еще не гарантирует того, что алименты будут реально взысканы с ответчика.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: