В чем разница между проверкой законности и обоснованности решений суда вышестоящей инстанции
Обновлено: 16.04.2024
2. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Комментарии к ст. 195 ГПК РФ
1. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ) . Необходимость применения закона, регулирующего сходное отношение, либо общих начал и смысла законодательства должна быть мотивирована в решении .
См.: О судебном решении: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 2.
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О судебном решении: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 9 июля 1982 года N 7 // Рыжаков А.П. Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М.: Издательство "НОРМА" (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2001. С. 238.
2. Если имеются противоречия между нормами процессуального или материального права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении данного дела, то решение является законным в случае применения судом в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и ч. 2 ст. 11 ГПК РФ нормы, имеющей наибольшую юридическую силу. При установлении противоречий между нормами права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении дела, судам также необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в Постановлениях от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" и от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".
3. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
4. Учитывая, что в силу ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании. Если собирание доказательств производилось не тем судом, который рассматривает дело (ст. 62 - 65, 68 - 71, п. 11 ч. 1 ст. 150, ст. 170 ГПК РФ), суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при том условии, что они получены в установленном ГПК РФ порядке (например, с соблюдением установленного ст. 63 ГПК РФ порядка выполнения судебного поручения), были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами. При вынесении судебного решения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были исследованы судом в соответствии с нормами ГПК РФ, а также на доказательствах, полученных с нарушением норм федеральных законов (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст. 181, 183, 195 ГПК РФ) .
См.: О судебном решении: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 2.
5. Решения судов должны быть не только законными и обоснованными, но и мотивированными, составленными в ясных и понятных выражениях .
См.: Об улучшении организации судебных процессов и повышении культуры их проведения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 февраля 1967 года N 35 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 355.
УПК РФ Статья 463. Обжалование решения о выдаче лица и судебная проверка его законности и обоснованности
1. Решение Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя о выдаче может быть обжаловано в верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту нахождения лица, в отношении которого принято это решение, или его защитником в течение 10 суток с момента получения уведомления.
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдаче, находится под стражей, то администрация места содержания под стражей по получении адресованной суду жалобы немедленно направляет ее в соответствующий суд и уведомляет об этом прокурора.
3. Прокурор в течение 10 суток направляет в суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность решения о выдаче лица.
4. Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица производится в течение одного месяца со дня поступления жалобы в суд судьей единолично в открытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение о выдаче, и его защитника, если он участвует в уголовном деле.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В начале заседания председательствующий объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, разъясняет присутствующим их права, обязанности и ответственность. Затем заявитель и (или) его защитник обосновывают жалобу, после чего слово предоставляется прокурору.
6. В ходе судебного рассмотрения суд не обсуждает вопросы виновности лица, принесшего жалобу, ограничиваясь проверкой соответствия решения о выдаче данного лица законодательству и международным договорам Российской Федерации.
7. В результате проверки судья выносит одно из следующих постановлений:
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) о признании решения о выдаче лица незаконным или необоснованным и его отмене;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
8. В случае отмены решения о выдаче лица судья отменяет и меру пресечения, избранную в отношении лица, подавшего жалобу.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Постановление судьи об удовлетворении жалобы или отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 217-ФЗ, от 11.10.2018 N 361-ФЗ)
Глава XIII. Проверка в кассационном порядке законности
и обоснованности решений арбитражных судов
Статья 116. Право на обращение с кассационной жалобой на решение арбитражного суда
Лица, участвующие в деле, вправе подать кассационную жалобу на решение арбитражного суда.
Статья 117. Принесение протеста прокурором на решение арбитражного суда
Протест на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть принесен прокурором, предъявившим иск, или его заместителем.
Статья 118. Полномочия Высшего арбитражного суда Российской Федерации по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений
Высший арбитражный суд Российской Федерации в кассационном порядке проверяет законность и обоснованность решений:
по спорам, разрешенным Высшим арбитражным судом Российской Федерации;
по спорам, разрешенным арбитражным судом, не имеющим в своем составе коллегии по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.
Статья 119. Состав арбитражного суда, осуществляющего проверку законности и обоснованности решения
Проверка законности и обоснованности решения осуществляется тремя судьями коллегии по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу. Постановление по результатам проверки принимается большинством голосов.
Статья 120. Форма и содержание кассационной жалобы (протеста) на решение арбитражного суда
Кассационная жалоба (протест) на решение арбитражного суда подается в письменной форме и должна содержать наименование арбитражного суда, принявшего решение, номер дела, дату принятия решения, наименование сторон, предмет спора, требование заявителя или прокурора, а также основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения, со ссылкой на законодательство и материалы дела.
Кассационная жалоба подписывается руководителем организации или его заместителем, гражданином-предпринимателем.
Протест подписывается соответствующим прокурором.
Статья 121. Порядок подачи кассационной жалобы (протеста) на решение арбитражного суда
Кассационная жалоба (протест) на решение арбитражного суда направляется в арбитражный суд, принявший решение, если в нем образована коллегия по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений, не вступивших в законную силу.
При отсутствии в арбитражном суде коллегии кассационная жалоба (протест) подается в Высший арбитражный суд Российской Федерации через арбитражный суд, принявший решение. Жалоба (протест) вместе с делом направляются в Высший арбитражный суд Российской Федерации арбитражным судом, принявшим решение, в пятидневный срок со дня получения кассационной жалобы (протеста).
К кассационной жалобе (протесту) прилагаются документы, подтверждающие направление ее копии лицам, участвующим в деле. К кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие направление ее копии лицам, участвующим в деле. К кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
Статья 122. Срок подачи кассационной жалобы и принесения протеста
Кассационная жалоба на решение арбитражного суда подается и протест прокурора приносится не позднее месячного срока со дня принятия решения.
Статья 123. Отзыв на кассационную жалобу (протест)
Отзыв подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, гражданином-предпринимателем.
Статья 124. Возвращение кассационной жалобы (протеста) без рассмотрения
Кассационная жалоба (протест) не принимается к рассмотрению и возвращается:
1) если кассационная жалоба (протест) не подписана либо подписана лицом, не имеющим права подписывать ее, либо лицом, должностное положение которого не указано;
2) если к кассационной жалобе (протесту) не приложены доказательства отсылки ее копии лицам, участвующим в деле;
3) если к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;
4) если кассационная жалоба (протест) подана по истечении установленного срока.
Статья 125. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции
В кассационной инстанции дела рассматриваются коллегией под председательством одного из судей с участием лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном для рассмотрения дела арбитражным судом.
О времени и месте заседания направляется извещение участвующим в деле лицам.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.
Статья 126. Срок рассмотрения кассационной жалобы (протеста)
Кассационная жалоба (протест) на решение арбитражного суда рассматривается не позднее одного месяца:
со дня поступления кассационной жалобы (протеста) - по решениям, принятым в данном арбитражном суде;
со дня поступления дела в Высший арбитражный суд Российской Федерации - по решениям, принятым арбитражными судами, не имеющими в своем составе коллегии по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.
Статья 127. Полномочия арбитражного суда при рассмотрении дела в кассационной инстанции
При рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным сторонами и другими лицами, участвующими в деле, материалам проверяет законность и обоснованность решения арбитражного суда как в обжалованной, так и в необжалованной части. Арбитражный суд не связан доводами кассационной жалобы или протеста и проверяет решение в полном объеме.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста) коллегия арбитражного суда вправе:
1) оставить решение без изменения, а жалобу (протест) без удовлетворения;
2) отменить решение полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение;
3) отменить решение полностью или в части и оставить иск без рассмотрения;
4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу;
5) изменить решение;
6) отменить решение и принять новое решение.
Коллегия арбитражного суда при рассмотрении кассационной жалобы (протеста) пользуется правами, предоставленными арбитражному суду при разрешении споров.
Статья 128. Основания к изменению или отмене решения
Основаниями к изменению или отмене решения являются:
1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые арбитражный суд считал установленными;
3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к изменению или отмене решения при условии, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Статья 129. Принятие постановления
По результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста) принимается мотивированное постановление, которое подписывается всеми судьями, принявшими его.
В постановлении указываются:
наименование арбитражного суда, коллегия которого рассматривает кассационную жалобу (протест), номер дела и дата принятия постановления, наименование сторон, наименование лица, подавшего кассационную жалобу, иных лиц, участвующих в деле, прокурор, принесший протест, состав коллегии, принявшей постановление, лица, давшие объяснения в арбитражном суде (с указанием их должностей и полномочий);
наименование арбитражного суда, в котором принято решение, номер дела, дата принятия решения, фамилии лиц, принявших решение;
краткое изложение сущности принятого решения;
основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения, доводы, изложенные в отзыве на заявление или протест;
мотивы, по которым принимается постановление, со ссылкой на законодательство и материалы дела;
выводы по результатам рассмотрения жалобы или протеста;
действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом при отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение.
Судья, не согласный с постановлением, может изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщается к делу.
Постановление обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его принятия.
Статья 130. Обязательность указаний, содержащихся в постановлении
Указания, содержащиеся в постановлении, обязательны для арбитражного суда при новом рассмотрении данного дела.
Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе:
устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены или были отвергнуты в решении;
предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая должна быть применена норма материального права и какое решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Статья 131. Направление постановлений
Постановление рассылается лицам, участвующим в деле, прокурору, принесшему протест, в пятидневный срок со дня принятия постановления либо вручаются под расписку.
Статья 132. Рассмотрение кассационной жалобы (протеста) на определение арбитражного суда
В случаях, указанных в настоящем Кодексе, рассмотрение кассационной жалобы (протеста) на определение арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном для рассмотрения кассационной жалобы (протеста) на решение арбитражного суда.
1. Решение Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя о выдаче может быть обжаловано в верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту нахождения лица, в отношении которого принято это решение, или его защитником в течение 10 суток с момента получения уведомления.
2. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдаче, находится под стражей, то администрация места содержания под стражей по получении адресованной суду жалобы немедленно направляет ее в соответствующий суд и уведомляет об этом прокурора.
3. Прокурор в течение 10 суток направляет в суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность решения о выдаче лица.
4. Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица производится в течение одного месяца со дня поступления жалобы в суд судьей единолично в открытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение о выдаче, и его защитника, если он участвует в уголовном деле.
5. В начале заседания председательствующий объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, разъясняет присутствующим их права, обязанности и ответственность. Затем заявитель и (или) его защитник обосновывают жалобу, после чего слово предоставляется прокурору.
6. В ходе судебного рассмотрения суд не обсуждает вопросы виновности лица, принесшего жалобу, ограничиваясь проверкой соответствия решения о выдаче данного лица законодательству и международным договорам Российской Федерации.
7. В результате проверки судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании решения о выдаче лица незаконным или необоснованным и его отмене;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
8. В случае отмены решения о выдаче лица судья отменяет и меру пресечения, избранную в отношении лица, подавшего жалобу.
9. Постановление судьи об удовлетворении жалобы или отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции.
1. Решение Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя о выдаче может быть обжаловано в верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту нахождения лица, в отношении которого принято это решение, или его защитником в течение 10 суток с момента получения уведомления.
2. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдаче, находится под стражей, то администрация места содержания под стражей по получении адресованной суду жалобы немедленно направляет ее в соответствующий суд и уведомляет об этом прокурора.
3. Прокурор в течение 10 суток направляет в суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность решения о выдаче лица.
4. Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица производится в течение одного месяца со дня поступления жалобы в суд судьей единолично в открытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение о выдаче, и его защитника, если он участвует в уголовном деле.
5. В начале заседания председательствующий объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, разъясняет присутствующим их права, обязанности и ответственность. Затем заявитель и (или) его защитник обосновывают жалобу, после чего слово предоставляется прокурору.
6. В ходе судебного рассмотрения суд не обсуждает вопросы виновности лица, принесшего жалобу, ограничиваясь проверкой соответствия решения о выдаче данного лица законодательству и международным договорам Российской Федерации.
7. В результате проверки судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании решения о выдаче лица незаконным или необоснованным и его отмене;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
8. В случае отмены решения о выдаче лица судья отменяет и меру пресечения, избранную в отношении лица, подавшего жалобу.
9. Постановление судьи об удовлетворении жалобы или отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Комментарии к ст. 463 УПК РФ
1. Решение Генерального прокурора РФ или его заместителя о выдаче лица может быть обжаловано не только его защитником, но и самим лицом, в отношении которого принято названное решение.
2. Уведомление о том, что решение о выдаче принято, Генеральный прокурор РФ или его заместитель направляет лицу, в отношении которого оно принято, в письменном виде. Уведомление рекомендуется вручать лицу, в отношении которого оно принято, под роспись. Это облегчит установление момента начала 10-дневного срока, о котором идет речь в коммент. ст.
3. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдаче, является несовершеннолетним, в судебном заседании принимает участие законный представитель несовершеннолетнего. Ему может быть предоставлено право обоснования жалобы.
4. Предусмотренные ст. 51 УПК случаи обязательного участия защитника распространяются и на участие защитника в судебном заседании по проверке законности и обоснованности решения о выдаче лица для целей уголовного преследования или исполнения приговора.
5. Отмене подлежит как незаконное, так и необоснованное решение Генерального прокурора РФ или его заместителя.
6. Жалоба может быть оставлена без удовлетворения только, когда решение о выдаче признано одновременно и законным, и обоснованным.
7. Суд уведомляет лицо, законность и обоснованность выдачи которого проверялись, о принятом решении, а в случае отмены меры пресечения - и об этом.
8. Определение суда об удовлетворении жалобы или об отказе и этом может быть обжаловано лицом, решение в отношении которого проверялось, его защитником и законным представителем, если таковые имелись. На данное решение может быть направлено представление прокурором субъекта Российской Федерации, Генеральным прокурором РФ или его заместителем.
9. 10-суточный срок исчисляется по общим правилам, изложенным в ст. 128 УПК (см. комментарий к ст. 128 УПК).
Автор статьи
Читайте также:
- Условия избрания судей конституционных уставных судов субъектов рф
- Что запрещается при организации на маломерных судах погрузки и выгрузки грузов
- Предоставление ссуды акционерному обществу
- Дадут ли ипотеку если есть судебная задолженность
- Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения судебная практика