Требования охраны труда на государственном уровне определены в каких документах

Обновлено: 23.04.2024

Внимание! С 1 января 2021 года действует механизм "регуляторной гильотины". По общему правилу в рамках государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, вступивших в силу до 1 января 2020 года, а также в правовых актах исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР. Несоблюдение таких требований не может являться основанием для привлечения к административной ответственности (см. Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ).

Необходимо учитывать, что Правительством РФ определен перечень нормативных правовых актов и их групп, а также отдельных положений, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины". При этом в отношении некоторых актов и положений установлен ограниченный срок нахождения в перечне (см. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

- правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные ТК РФ;

- единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Внимание! Документ утрачивает силу с 01.09.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.02.2022 N 255, утвердившего новые правила).

В данную справочную информацию включены правила и инструкции по охране труда.

Внимание! В соответствии с абз. 7, абз. 21 - 23 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 225 ТК РФ, а также в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", работодателям необходимо организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников в объеме новых правил по охране труда, кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:

- инструкций по охране труда;

- программ обучения по охране труда работников;

- информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников (Письмо Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167, Письмо Роструда от 15.01.2021 N 57-ТЗ).

Дополнительно см.:

- О Всероссийских рейтингах организаций в области охраны труда >>>

- О законодательных изменениях в сфере охраны труда с 01.03.2022 >>>

- Об инструктаже и проверке знаний требований охраны труда работников организаций в объеме новых правил по охране труда (Письмо Роструда от 20.01.2021 N 87-ТЗ).

- Требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н (документ не применяется до 01.01.2023 (Приказ Минтруда России от 17.03.2022 N 140н).

- Общие требования к организации безопасного рабочего места, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 774н (документ действует до 01.03.2028).

- Перечень работ, на которые не распространяется запрет, установленный ст. 214.1 ТК РФ (документ действует до 01.03.2028).

- Формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 773н.

- Примерный перечень информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 773н.

- Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н.

- Типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 28.10.2021 N 765н.

- Перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), утвержденный Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 656н.

- Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (документ утрачивает силу с 01.09.2022 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 769н).

- Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (документ вступает в силу 01.09.2022 и действует до 01.09.2026. Отдельные положения Правил применяются с 01.03.2023).

- Рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 17.12.2021 N 894.

- Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденное Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 650н.

- Форма и Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 17.06.2021 N 406н (документ действует до 01.03.2028).

- Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н

- Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, утвержденные Приказом Роструда от 21.03.2019 N 77.

- Примерное положение о системе управления охраной труда, утвержденное Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н.

- Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях (Письмо Минпросвещения России от 27.11.2019 N 12-688).

- Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 37.

- Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, утвержденные Приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 36.

- Справочную информацию "Санитарно-эпидемиологическое нормирование" >>>

- Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Организация охраны труда >>>

- Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Требования охраны труда >>>

- Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Специальная оценка условий труда >>>

ТК РФ Статья 212. Государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 212 ТК РФ

Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом;

единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В этой статье мы разберемся, какие государственные нормативные требования охраны труда должен знать каждый специалист по ОТ и ТБ, какие нормативные документы по охране труда нужно использовать для решения конкретных производственных задач, что может входить в перечень нормативных документов по охране труда на конкретном предприятии. В конце статьи обязательно посмотрите видеоролик на эту тему.

Чтобы правильно понимать суть своей работы и обеспечивать качественное функционирование СУОТ, профильные специалисты должны четко знать требования действующих нормативных документов по охране труда. Основные наиболее часто используемые документы должны быть всегда под рукой. Какие же нормативные документы по охране труда в 2021 году специалисты чаще всего помещали на свой письменный стол?

Базовый перечень нормативных документов по охране труда

Нормативно правовые акты по охране труда разделены на государственный и локальный уровни. В перечень документов каждого из уровней входят нормы, правила, положения, стандарты, инструкции и другие нормативные акты, содержащие обязательные либо рекомендованные для выполнения требования и нормативы. Не допускается противоречия положений разработанной в организации локальной документации государственным нормативным требованиям охраны труда.

Базовые нормативные акты, определяющие взаимоотношения работодателей и трудящихся в сфере ОТ:

1. Трудовой кодекс РФ. В разделе 10 Кодекса прописаны обязательные для выполнения любыми организациями требования относительно:

√ задач госнадзора за состоянием ОТ;
√ обеспечения трудящихся молоком, лечебно-профилактическим питанием;
√ организации обучения вопросам ОТ;
√ организации общественного контроля со стороны трудящихся и профсоюзов, обязанностей и прав каждого из участников системы контроля;
√ ответственности всех участников трудового процесса за нарушение требований ОТ;
√ прав трудящихся на безопасную профессиональную деятельность;
√ подбора и передачи трудящимся СИЗ;
√ организации предварительных и периодических медосмотров;
√ организации госэкспертизы условий труда;
√ функционирования комиссий по ОТ;
√ расследования и постановки на учет НС, ПЗ;
√ санитарно-бытового обслуживания.

2. Прочие нормативные документы. В повседневной деятельности специалистам по ОТ понадобятся такие нормативные документы по охране труда (2021 год):

125-ФЗ «Об обязательном соцстраховании от НС и ПЗ», в котором прописаны основы соцстрахования и порядок возмещения причиненного травмой или заболеванием вреда;

123-ФЗ «Техрегламент о требованиях ПБ», который устанавливает базовые требования к различным объектам общественного, производственного и бытового назначения;

Постановление от 13.01.2003 №1/29, в котором Минтруда и Минобразования РФ утверждают порядок проведения учебного процесса в сфере ОТ (в том числе проверки знаний требований охраны труда и выдачи удостоверений по охране труда);

Профессиональный стандарт специалист по охране труда, перечисляющий его функции и раскрывающий содержание каждой из них.

Также специалисту понадобятся правила и нормы охраны труда, предназначенные для отрасли, в которой ведет хозяйственную деятельность его компания. Например, в автотранспортных организациях в базовый перечень нормативных документов по охране труда в 2021 году входит постановление Минтруда и соцразвития РФ от 12.05.2003, которое вводит в действие ПОТ РМ-027-2003, а на предприятиях строительной отрасти в перечень наиболее часто используемых нормативно правовых актов по охране труда включены многочисленные СНиПы.

Политика работодателя в области охраны труда — это публичная декларация работодателя о намерениях выполнять обязанности по обеспечению государственных нормативных требований охраны труда (см. Приказ Минтруда 438н от 16.08.2016г.).

Политика работодателя в области охраны труда образец СКАЧАТЬ

В политике в области охраны труда организация указывает свои цели в области охраны труда и какие обязательства берет на себя, чтобы достичь этих целей.

Например, декларируется цель о недопущении профзаболеваний. Для этого работодатель обязуется проводить консультации с работниками по охране труда, проводить оценку рисков на рабочих местах, обучать работников и проч. Ну а для достижения этих целей вместе с политикой по охране труда разрабатывается еще один документ: «План мероприятий по охране труда«, в котором четко указано, что и когда будет сделано.

Политика работодателя в области охраны труда является составной частью системы управления охраной труда (СУОТ), которую обязан обеспечить работодатель любой организации России согласно ст. 212 ТК РФ.

Политика должна быть оформлена в виде отдельного локального документа организации, либо являться одним из разделов СУОТ.

Политика в области охраны труда должна быть доступна для всех работников предприятия! Поэтому ее целесообразно оформить на 1- 2 страничках, и разместить на сайте организации, на стенде или уголке по охране труда.

Нормативные документы для разработки политики

— ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления ОТ. Общие требования.

— ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления ОТ в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию.

— Статья 210 ТК РФ «Основные направления государственной политики в области охраны труда».

Этапы разработки политики в области охраны труда

Условно создание политики по охране труда можно разбить на несколько этапов:

1) Предварительный анализ состояния охраны труда в организации

Анализ включает в себя проверку соответствия вопросов охраны труда требованиям законодательства и оценка опасности, которые могут возникать в процессе трудовой деятельности на каждом из этих этапов.

На практике, чтобы провести предварительный анализ, работодатель и специалист по охране труда проводят собрание работников, на котором обсуждаются, какие вопросы охраны труда будут включаться в политику. По результаты собрания обязательно оформляется протокол.

Полученные результаты будут отправной точкой, с которой будут сравниваться итоги реализации будущей политики.

2) Непосредственная концепция охраны труда

На основании результатов анализа разрабатывают политику, направленную на улучшение и совершенствование текущего состояния охраны труда. Именно ее положения определяют дальнейший вектор развития организации в данном направлении.

3) Цели

Конечным итогом реализации политики в области охраны труда, является постановка определенных целей и сроки достижения этих целей.

4) Достижение целей

В политике необходимо подробно изложить механизм достижения намеченных целей, а также правильно распределить обязанности и ответственность “на пути к цели”.

Оценкой эффективности реализации политики будет являться сравнительный анализ с той самой “отправной точкой”, то есть первичным анализом состояния охраны труда.

Какие цели должны быть заявлены в политике?

Основные цели политики в области охраны труда, выполнение которых работодатель принимает на себя, могут быть:

стремление к нулевому травматизму, предупреждение несчастных случаев и профзаболеваний;
обещание следовать требованиям Трудового кодекса и других подзаконных актов по охране труда
обязательство о согласовании с работниками и их представительным органом мероприятий по охране труда, которые требует учета их мнения;
работа над реализацией системы совершенствовании охраны труда.

Что должна обеспечивать политика работодателя в области охраны труда?

Подробно изучим положения приказа №438н, где указано, что политика по охране труда обеспечивает:

а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

Данный приоритет зафиксирован на законодательном уровне и является одним из фундаментальных принципов, на основе которого выстраивается вся система охраны труда в любой организации.

б) соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

Помимо того, что данный порядок зафиксирован на государственном уровне, следование данному принципу позволяет не только избежать штрафа, если рассматривать данный вопрос в плоскости соблюдения законодательства, но и является профилактикой развития профессиональных заболеваний и травматизма на рабочих местах.

в) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

Данный пункт подразумевает не только формальное соблюдение законодательства в сфере охраны труда, но и постоянное совершенствование процессов внутри организации, которое позволит сводить негативные ситуации на минимум или вообще исключит их возникновение.

г) учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;

Индивидуальный подход всегда является преимущественным, и вопросы охраны труда не являются исключением. Чем больше факторов будет учтено, чем подробнее будет изучен тот или иной вопрос, тем более эффективное решение можно будет подобрать.

д) непрерывное совершенствование и повышение эффективности системы управления ОТ;

Управление охраной труда постоянно совершенствуется, соответственно и совершенствуется политика работодателя в вопросах охраны труда. Достижение новых целей, изменения законодательства, смена сферы деятельности и многие другие факторы — все это влияет на охрану труда, и она должна учитывать все текущие изменения.

е) обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

Любая инициатива работодателя не будет эффективной без получения обратной связи от сотрудников, на условия труда которых, собственно, и направлена политика организации. Именно их предложения, отзывы, критика и прочие формы связи позволяют работодателю понимать, насколько хорошо и правильно реализуется политика организации в области охраны труда.

ж) личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда;

В любой организации подход к охране труда не должен быть формальным “для галочки” или направленным лишь на исключение возможности получения штрафов. На первом месте должна быть самодисциплина сотрудников в вопросах охраны труда. Если подход работодателя будет формальным, то и отношение работников будет соответствующее. Если же работодатель будет действительно проводить качественную работу в части охраны труда, находиться в постоянном взаимодействии с сотрудниками в части данных вопросов, то они ощутят всю важность данного аспекта их работы и их отношение будет более ответственным.

з) выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей деятельности.

Многие работники отвечают за целые этапы в работе организации, и порой для обеспечения полноценного контроля требуется привлечение дополнительных сил, в том числе в лице сотрудников, которые хорошо знакомы с этими этапами. Выстраивание системы контроля, обучения и так далее с правильным распределением обязанности более эффективно, чем работы по так называемым “шаблонам”.

Что должно отражаться в политике по охране труда?

В политике отражаются:

а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны труда;

б) обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников;

в) положения об учете специфики деятельности работодателя и вида (видов) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников;

г) порядок совершенствования функционирования системы управления ОТ.

Все это выполняется благодаря контролю и качественному проведению мероприятий по охране труда работодателем. Однако реализует он это все не в одиночку, а посредством механизмов, которыми он располагает в рамках организации. Именно разработка политики является руководством по работе этими механизмами.

ВЫВОД:

Таким образом, политика в области охраны труда – это обязательный документ, в котором работодатель декларирует, какие мероприятия она будет совершать в рамках непрерывного улучшения системы охраны труда. Ее правильная разработка и, самое главное, реализация позволяют достичь высоких результатов, показателем которых будет снижение негативных воздействий на работников в процессе их трудовой деятельности.

Новая организация или работодатель, у которого не создана эффективная система управления охраной труда, в какой-то момент столкнется с необходимостью разработать минимум необходимых документов, чтобы не нарушить требования закона. Попробуем разобраться, с чего начать

Как с нуля начать вести документы по охране труда

При разработке локальных нормативных актов работодатель должен руководствоваться прежде всего требованиями Трудового кодекса РФ и Примерного положения о системе управления охраной труда (Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н).

Начните подготовку с разработки Положения о системе управления охраной труда с опорой на Приказ № 776н.

Положение — это основной локальный нормативный акт, который регламентирует все процедуры по охране труда в организации. Все остальные документы по охране труда тесно взаимосвязаны с процедурами, отраженными в Положении о СУОТ.

Пример. Нельзя издать приказ о выдаче средств индивидуальной защиты, закупить их и выдать сотрудникам, если условия труда не предполагают выдачу СИЗ и в Положении о СУОТ это мероприятие не упоминается.

Приказ — это не локальный нормативный акт (ЛНА), это организационно-распорядительный документ (ОРД), поэтому он может утверждать состав комиссий или план мероприятий, положения о которых были упомянуты в регламентирующем документе — в Положении о СУОТ.Положение о СУОТ — единый документ, под крылом которого организуются все мероприятия по охране труда. Именно в Положении будет расписано, как происходит их планирование, функционирование и контроль исполнения.

Какие типы документов по ОТ бывают

Необходимо помнить, что система управления охраной труда — это единство:

структуры управления организации, которая предусматривает в том числе обязанности и ответственность в области охраны труда на всех уровнях управления;
мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;
документированной информации, включая локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

К регламентирующим документам по охране труда относятся документы, определяющие процедуры из раздела «Функционирование» Положения о СУОТ. Например, в этом разделе должно быть точно прописано, как должен проводиться медосмотр.

Второй тип документов — организационно-распорядительные. Например, при организации медосмотров таким документов будет приказ о назначении ответственного за поименный список и выдачу направлений. Назначенный сотрудник будет выполнять часть своих обязанностей, которая прописана в разделе «Функционирование» в подразделе «Проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников».

Есть еще и контрольно-учетные документы. Для медосмотров это будет Журнал учета выдачи направлений, который разрабатывает работодатель. Здесь и учет направлений, и возможность контролировать, чтобы каждому соискателю или работнику документ был выдан под подпись.

Что должно войти в Положение о СУОТ

Структура документа может выглядеть следующим образом:

I. Общие положения

II. Разработка и внедрение СУОТ

3.1. Политика (стратегия) в области охраны труда

IV. Обеспечение функционирования СУОТ

V. Функционирование, в том числе:

5.1. Как проводится в организации специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков

5.2. Как организовано проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников

5.3. Как организовано обучение и проверка знаний по охране труда

5.4. Как происходит обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а именно: нормы выдачи, порядок выдачи, хранения, ухода, заключения договора на стирку и ремонт, порядок действий при износе, порядок списания и утилизации

5.5. Как обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений

5.6. Как обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования

5.7. Как обеспечить безопасность при осуществлении технологических процессов

5.8. Как обеспечить безопасность работников при эксплуатации применяемых инструментов

5.9. Как обеспечить безопасность работников при применении сырья и материалов

5.10. Как обеспечить безопасность работников подрядных организаций

5.10. Как организовать санитарно-бытовое обеспечение работников

5.11. Как происходит в организации выдача работникам молока или других равноценных пищевых продуктов или ЛПП

5.12. Как именно обеспечиваются режимы труда и отдыха

5.13. Как реализовано обеспечение социального страхования работников и возмещение средств из ФСС на предупредительные меры

5.14. Как происходит взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля

5.15. Как в организации обеспечено реагирование на аварийные ситуации, как расследуются несчастные случаи, профессиональные заболевания, микротравмы, как они фиксируются

VI. Оценка результатов деятельности

VII. Улучшение функционирования СУОТ

Приложение № 1. Перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ

Приложение № 2. Перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников

Что проверит инспектор ГИТ: как не плодить лишнее

Важнейшая особенность мероприятий по охране труда состоит в необходимости подтверждать их документально. При этом перечень обязательных документов, подлежащих проверке надзорных органов, не сформирован. Многое зависит от численности работающих, условий труда, уровней профессиональных рисков и пр.

Во время плановой проверки или выездного рейда инспектор ГИТ проверит документы по чек-листу.

Разработке локальных нормативных актов по охране труда уделяется особое внимание: они не должны быть лишними и отнимать время у специалиста по охране труда, ведь это отвлекает его от главной задачи — предотвращать производственный травматизм. К сожалению, многие об этом забывают.

Все внутренние документы по охране труда должны отвечать следующим требованиям:

не противоречат нормативным правовым актам и не ухудшают положение работников;
не содержат избыточную информацию;
актуальны;
при наличии представительного органа (например, профсоюза) согласованы с ним;
утверждены работодателем;
доведены до сведения работников под подпись;
хранятся соответствующий срок, доступны для проверяющих.

Неисполнение одного из этих требований может привести к претензиям инспекторов по труду.

Итак, чтобы все нужные документы на проверке были, а лишних не было, откройте чек-листы Роструда. Они утверждены Приказом Роструда № 20 от 01.02.2022.

В шпаргалке ниже вы найдете чек-лист № 22, регламентирующий выдачу СИЗ.

В конце статьи есть шпаргалка

Проверив себя по чек-листу, вы убедитесь, что документов по таким важным мероприятиям, как выдача СИЗ и уход за ними, немного. Из них можно выделить:

регламентирующие — это подраздел «Порядок выдачи СИЗ» в Положении о СУОТ;
организационно-распорядительные — приказ о назначении ответственных за выдачу СИЗ;
контрольно-учетные — платежные поручения, журналы содержания СИЗ, договоры, акты, копии сертификатов.

Потратьте больше времени на старте, создайте единую систему в документах. Так будет гораздо проще организовывать и контролировать обязательные мероприятия, и вы сможете без штрафов пройти проверку со стороны ГИТ.

Что следует скорректировать в действующих документах, какие новые локальные акты придется составить и какие внутренние документы по охране труда разработать в связи с изменениями с 1 марта 2022 года, мы рассказывали на «Внутренние документы по охране труда‑2022: как не упустить главного и не делать лишнего». Вы можете посмотреть запись прямого эфира

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: