Требования к составу содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы

Обновлено: 19.04.2024

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1336) приказываю:

1. Утвердить требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

к Приказу Росстроя

от 02.07.2007 N 188

К СОСТАВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ПОРЯДКУ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

1. Настоящие требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - Требования) регламентируют состав, содержание и порядок оформления заключения в отношении следующих объектов государственной экспертизы:

а) результаты инженерных изысканий;

б) проектная документация без сметы на строительство;

в) проектная документация, включая смету на строительство;

г) проектная документация без сметы на строительство и результаты инженерных изысканий;

д) проектная документация, включая смету на строительство, и результаты инженерных изысканий.

2. Заключение государственной экспертизы содержит следующие разделы:

а) общие положения;

б) основания для выполнения инженерных изысканий, разработки проектной документации;

в) описание рассмотренной документации (материалов);

г) выводы по результатам рассмотрения.

3. Раздел "общие положения" включает в себя следующую информацию:

а) основания для проведения государственной экспертизы (перечень поданных документов, реквизиты договора о проведении государственной экспертизы, иная информация);

б) идентификационные сведения об объекте капитального строительства;

в) технико-экономические характеристики объекта капитального строительства с учетом его вида, функционального назначения и характерных особенностей;

г) идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания;

д) идентификационные сведения о заявителе, застройщике, заказчике;

е) сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (если заявитель не является застройщиком, заказчиком);

ж) иные сведения, необходимые для идентификации объекта капитального строительства, исполнителей работ по подготовке документации, заявителя, застройщика, заказчика;

з) реквизиты (номер, дата выдачи) заключения государственной экологической экспертизы в отношении объектов капитального строительства, для которых предусмотрено проведение такой экспертизы.

4. Раздел "основания для выполнения инженерных изысканий, разработки проектной документации" в зависимости от объекта государственной экспертизы включает:

4.1. Подраздел "основания для выполнения инженерных изысканий", содержащий следующую информацию:

а) сведения о задании застройщика или заказчика на выполнение инженерных изысканий (если инженерные изыскания выполнялись на основании договора);

б) сведения о программе инженерных изысканий;

в) основания, исходные данные для подготовки проектной документации по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов (в случае, если для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий требуется представление такой проектной документации);

г) реквизиты (номер, дата выдачи) положительного заключения государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации (в случае, если для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий требуется представление такого заключения);

д) иная информация, определяющая основания и исходные данные для подготовки результатов инженерных изысканий.

4.2. Подраздел "основания для разработки проектной документации", содержащий следующую информацию:

а) сведения о задании застройщика или заказчика на разработку проектной документации (если проектная документация разрабатывалась на основании договора);

б) сведения о градостроительном плане земельного участка, о наличии разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

в) сведения о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

г) сведения о результатах обследования технического состояния зданий и сооружений (при их реконструкции или капитальном ремонте), объекта незавершенного строительства;

д) иная информация об основаниях, исходных данных для проектирования.

5. Раздел "описание рассмотренной документации (материалов)" в зависимости от объекта государственной экспертизы включает следующие подразделы:

5.1. Подраздел "описание результатов инженерных изысканий", содержащий следующую информацию:

а) топографические, инженерно-геологические, экологические, гидрологические, метеорологические и климатические условия территории, на которой предполагается осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, с указанием наличия распространения и проявления геологических и инженерно-геологических процессов (карст, сели, сейсмичность, склоновые процессы и другие);

б) сведения о выполненных видах инженерных изысканий;

в) сведения о составе, объеме и методах выполнения инженерных изысканий;

г) сведения об оперативных изменениях, внесенных заявителем в результаты инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы;

д) основные проектные решения в отношении проектной документации по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов (в случае, если для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий требуется представление такой проектной документации);

е) иная информация об основных данных рассмотренных результатов инженерных изысканий.

5.2. Подраздел "описание технической части проектной документации ", содержащий следующую информацию:

Разделы проектной документации, предусмотренные статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением пункта 11 части 12 указанной статьи (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16).

а) перечень рассмотренных разделов проектной документации;

б) описание основных решений (мероприятий) по каждому из рассмотренных разделов;

в) сведения об оперативных изменениях, внесенных заявителем в рассматриваемые разделы проектной документации в процессе проведения государственной экспертизы;

г) иная информация об основных данных рассмотренных разделов проектной документации.

5.3. Подраздел "описание сметы на строительство", содержащий следующую информацию:

а) о составе представленных на государственную экспертизу документов и материалов;

б) основные сведения, содержащиеся в смете на строительство и входящей в ее состав сметной документации, в том числе:

общая стоимость строительства в ценах, предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (базисный уровень цен), и в ценах на дату выдачи заключения государственной экспертизы (текущий уровень цен), с разбивкой на стоимость проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, оборудования, прочих затрат;

данные сводки затрат (при ее наличии), данные, содержащиеся в объектных и локальных сметных расчетах, сметных расчетах на отдельные виды затрат;

в) информация об использованных документах в области сметного нормирования и ценообразования для определения сметной стоимости, а также примененных индексах для перевода сметной стоимости из базисного уровня цен в текущий уровень цен;

г) сведения об оперативных изменениях, внесенных в рассматриваемый раздел проектной документации в процессе проведения государственной экспертизы;

д) иная информация, характеризующая разработку данного раздела проектной документации.

6. Раздел "выводы по результатам рассмотрения" в зависимости от объекта государственной экспертизы включает следующие подразделы:

6.1. Подраздел "выводы о соответствии результатов инженерных изысканий", содержащий следующую информацию:

а) выводы о соответствии или несоответствии в отношении результатов инженерных изысканий. Каждый вывод о несоответствии должен быть мотивирован и содержать ссылку на конкретный нормативный акт, его раздел, статью, пункт и т.д.

б) выводы о соответствии или несоответствии в отношении проектной документации по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов (в случае, если для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий требуется представление такой проектной документации). Каждый вывод о несоответствии должен быть мотивирован и содержать ссылку на конкретный нормативный акт, его раздел, статью, пункт и т.д.

6.2. Подраздел "выводы в отношении технической части проектной документации", содержащий следующую информацию:

а) указания на результаты инженерных изысканий, на соответствие которым проводилась оценка проектной документации;

б) выводы о соответствии или несоответствии в отношении технической части проектной документации. Каждый вывод о несоответствии должен быть мотивирован и содержать ссылку на конкретный нормативный акт, его раздел, статью, пункт и т.д.

6.3. Подраздел "выводы в отношении сметы на строительство", содержащий выводы о соответствии или несоответствии принятых в смете на строительство и входящей в ее состав сметной документации количественных, стоимостных и ресурсных показателей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, а также техническим, технологическим, конструктивным, объемно-планировочным и иным решениям, методам организации строительства, включенным в проектную документацию. Каждый вывод о несоответствии должен быть мотивирован и содержать ссылку на конкретный нормативный акт, его раздел, статью, пункт и т.д., или содержать ссылку на соответствующие разделы проектной документации.

6.4. Подраздел "общие выводы", содержащий итоговый вывод о соответствии или несоответствии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий установленным требованиям.

7. Заключение государственной экспертизы, выдаваемое в отношении материалов, указанных в подпункте "а" пункта 1 Требований, должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 3, подпунктом 4.1 пункта 4, подпунктом 5.1 пункта 5, подпунктами 6.1, 6.4 пункта 6 Требований.

8. Заключение государственной экспертизы, выдаваемое в отношении материалов, указанных в подпункте "б" пункта 1 Требований, должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 3, подпунктом 4.2 пункта 4, подпунктом 5.2 пункта 5, подпунктами 6.2, 6.4 пункта 6 Требований.

9. Заключение государственной экспертизы, выдаваемое в отношении материалов, указанных в подпункте "в" пункта 1 Требований, должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 3, подпунктом 4.2 пункта 4, подпунктами 5.2, 5.3 пункта 5, подпунктами 6.2, 6.3, 6.4 пункта 6 Требований.

10. Заключение государственной экспертизы, выдаваемое в отношении материалов, указанных в подпункте "г" пункта 1 Требований, должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 3, подпунктами 4.1, 4.2 пункта 4, подпунктами 5.1, 5.2 пункта 5, подпунктами 6.1, 6.2, 6.4 пункта 6 Требований.

11. Заключение государственной экспертизы, выдаваемое в отношении материалов, указанных в подпункте "д" пункта 1 Требований, должно содержать информацию, предусмотренную пунктами 3, 4, 5, 6 Требований.

12. Уровень детализации сведений, отражаемых в заключении государственной экспертизы, определяется руководителем соответствующей организации по проведению государственной экспертизы.

13. Заключение государственной экспертизы должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам экспертизы.

14. Заключение государственной экспертизы не должно иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов или исправлений. Листы заключения должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы и скреплены печатью организации по проведению государственной экспертизы.

15. Заключение государственной экспертизы подписывается государственными экспертами, участвовавшими в проведении государственной экспертизы. Заключение должно содержать следующие сведения в отношении подписавших его государственных экспертов:

а) сфера деятельности государственного эксперта;

б) должность государственного эксперта;

в) указание раздела (подраздела, части) заключения государственной экспертизы, подготовка которого была им осуществлена.

16. Заключение государственной экспертизы утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы либо должностным лицом, уполномоченным руководителем. Титульный лист заключения государственной экспертизы оформляется согласно приложению к настоящим Требованиям.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 8 июня 2018 года N 341/пр

(с изменениями на 2 марта 2022 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В соответствии с пунктом 37 Положения об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст.1336; 2008, N 47, ст.5481; 2013, N 39, ст.4992; 2014, N 13, ст.1479; 2018, N 13, ст.1779), подпунктом 5.2.21 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2014, N 12, ст.1296; N 40, ст.5426; N 50, ст.7100; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.660; N 23, ст.3334; N 24, ст.3479; N 46, ст.6393; N 47, ст.6586, ст.6601; 2016, N 2, ст.376; N 41, ст.5837; N 47, ст.6673; N 48, ст.6766; N 50, ст.7112; 2017, N 1, ст.185; N 8, ст.1245; N 32, ст.5078; N 33, ст.5200; N 49, ст.7468; N 52, ст.8137; 2018, N 24, 3537),

1. Утвердить Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий согласно приложению к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д.Мавлиярова.

в Министерстве юстиции

21 августа 2018 года,

регистрационный N 51946

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

от 8 июня 2018 года N 341/пр

Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

(с изменениями на 2 марта 2022 года)

1. Настоящие Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - Требования) определяют требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее также - заключение, экспертиза), заключения повторной экспертизы, заключения по результатам проведения оценки соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, требованиям, установленным частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2020, N 17, ст.2725), в рамках экспертного сопровождения (далее - заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения) и заключения по результатам проведения в случае, предусмотренном частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственной экспертизы изменений, внесенных в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения (далее - заключение государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения), в отношении проектной документации объектов капитального строительства, указанной в частях 1, 2.1, 2.2, пункте 1 части 3.3, частях 3.9-3.11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. При представлении заявителем документов в электронном виде для проведения экспертизы (в том числе повторной), а также получения заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения и заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения заключение экспертизы оформляется в виде электронного документа в формате xml (за исключением случая, установленного абзацем четвертым настоящего пункта).

Схемы, подлежащие использованию для формирования заключений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в формате xml (далее - xml-схемы), размещаются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и вводятся в действие по истечении шести месяцев со дня размещения.

После размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет новой xml-схемы в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекратившей свое действие.

В случае если на официальном сайте Министерства в сети Интернет отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для формирования заключения экспертизы (заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения), соответствующее заключение оформляется в формате pdf. При этом такое заключение должно формироваться способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе.

В случае если документы для проведения экспертизы представлены на бумажном носителе, заключение экспертизы (заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, заключение государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения) оформляется на бумажном носителе.

Рекомендуемые образцы заключения указанных в абзаце первом настоящего пункта, содержатся в приложениях N 1-4 к Требованиям.

3. Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения экспертизы устанавливаются в отношении следующих объектов экспертизы:

1) результаты инженерных изысканий;

2) проектная документация;

3) проектная документация и результаты инженерных изысканий.

4. Заключение экспертизы должно содержать титульный лист, а также следующие разделы:

1) общие положения и сведения о заключении экспертизы;

2) сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы проектной документации;

3) сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы результатов инженерных изысканий;

4) описание рассмотренной документации (материалов);

5) выводы по результатам рассмотрения.

5. Титульный лист заключения экспертизы должен содержать следующую информацию:

1) номер заключения экспертизы;

2) сведения об утверждении заключения экспертизы (должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) и, в случае подготовки заключения экспертизы в виде документа на бумажном носителе - подпись лица, утвердившего заключение экспертизы, дата такого утверждения, печать организации по проведению экспертизы);

3) результат проведенной экспертизы (положительное либо отрицательное заключение экспертизы);

4) сведения об объекте экспертизы (вид объекта экспертизы (проектная документация и результаты инженерных изысканий, проектная документация, результаты инженерных изысканий), вид работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, сохранение объекта культурного наследия), наименование объекта экспертизы в соответствии с проектной документацией, отчетной документацией о выполнении инженерных изысканий).

6. В отношении заключений экспертизы (в том числе повторной), сведения о которых подлежат включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее - Реестр) в соответствии с пунктами 7 и 16 Правил формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. N 878 "О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 32, ст.5068; 2018, N 1, ст.365), а также заключений государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения номер заключения экспертизы, указанный в подпункте 1 пункта 5 Требований, присваивается оператором, осуществляющим ведение Реестра, при включении сведений о заключении экспертизы в Реестр.

В текст заключений экспертизы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подготовленных в виде электронного документа, организацией по проведению экспертизы данная графа не включается, а номер заключения присваивается оператором, осуществляющим ведение Реестра, путем формирования электронного документа. Текст заключения экспертизы, подготовленный в виде электронного документа, подписанный усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, аттестованных в соответствии со статьей 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и участвовавшими в проведении экспертизы (далее - эксперты) и утвержденный руководителем организации по проведению экспертизы (либо уполномоченным им лицом), и присвоенный ему при включении в Реестр номер заключения экспертизы объединяются путем формирования электронного документа в формате xml, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью оператора, осуществляющего ведение Реестра.

7. В заключении экспертизы (в том числе повторной), в заключении государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения, сведения о которых не подлежат включению в Реестр, номер оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

от 16 сентября 2021 года N 627

1. Утвердить Методические рекомендации к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экологической экспертизы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Подразделениям центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и территориальных органов, осуществляющим предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, а также руководителям экспертных комиссий государственной экологической экспертизы, руководствоваться настоящими методическими рекомендациями при подготовке заключений государственной экологической экспертизы.

Временно исполняющий
обязанности Руководителя
М.А.Климова

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 16 сентября 2021 года N 627

Методические рекомендации к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экологической экспертизы

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии со ст.18 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ) в целях обеспечения единых требований к оформлению результатов проведения государственной экологической экспертизы (в том числе повторной) и определяют требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экологической экспертизы (далее - Заключение) в отношении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 174-ФЗ.

Методические рекомендации предназначены для использования Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при подготовке Заключений, являющихся результатом предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.

2. Круг заявителей и лиц, уполномоченных представлять их интересы, при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня определен положениями пункта 2 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Росприроднадзора от 31.07.2020 N 923.

При представлении заявителем документов в электронном виде для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, Заключение оформляется в виде электронного документа. Если в случае представления заявителем документов в электронном виде в заявлении указано на необходимость получения Заключения в бумажном виде, оно оформляется в бумажном виде с приложением электронной копии в формате *.pdf.

В случае, если документы для проведения государственной экологической экспертизы представлены заявителем на бумажном носителе, Заключение оформляется только в бумажном виде с приложением электронной копии в формате *.pdf.

При подготовке Заключения в форме электронного документа оно подписывается каждым членом экспертной комиссии усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Листы Заключения государственной экологической экспертизы, подготовленного в бумажном виде, должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц) и пронумерованы. Собственноручные подписи экспертов проставляются на последнем листе Заключения.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

4. Решение о направлении в адрес заявителя заверенной копии приказа (решения) об утверждении Заключения принимается в порядке, установленном требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на основании письменного запроса заявителя.

5. Заключение государственной экологической экспертизы должно содержать титульный лист, а также следующие разделы:

Раздел 1 "Общие положения";

Раздел 2 "Характеристика объекта государственной экологической экспертизы и природно-климатических условий";

Раздел 3 "Сведения о воздействии планируемой (намечаемой) деятельности на окружающую среду, и том числе о планируемых мероприятиях по обеспечению экологической безопасности";

Раздел 4 "Сведения об изменениях, внесенных в документацию при проведении государственной экологической экспертизы";

Раздел 5 "Выводы, замечания и предложения по результатам государственной экологической экспертизы".

6. Титульный лист Заключения должен содержать следующую информацию:

сведения об утверждении Заключения (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись уполномоченного должностного лица, утвердившего Заключение, дата и номер приказа (решения) Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), об утверждении Заключения);

результат проведенной государственной экологической экспертизы (положительное либо отрицательное Заключение);

срок действия положительного Заключения;

сведения об объекте государственной экологической экспертизы (наименование объекта в соответствии с документацией, представленной на государственную экологическую экспертизу на основании статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ).

7. Номер Заключения оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:

в первых двух квадратах указывается номер субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется к реализации объект государственной экологической экспертизы. В случае, если объект государственной экологической экспертизы расположен/планируется к реализации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, указывается "00";

в четвертом квадрате указывается цифра "1", соответствующая федеральному уровню проведения государственной экологической экспертизы;

в шестом и седьмом квадратах указывается информация, свидетельствующая о повторности государственной экологической экспертизы (для первичной государственной экологической экспертизы указываются цифры "01", для повторной - цифры "02" или последующие);

в девятом квадрате отражается результат государственной экологической экспертизы (при положительном Заключении указывается цифра "1", при отрицательном Заключении - цифра "2");

в одиннадцатом и двенадцатом квадратах указывается номер объекта государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктами (подпунктами) статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ. При указании пункта (подпункта) статьи, состоящего из одной цифры, в одиннадцатом квадрате указывается "0", в двенадцатом квадрате - номер пункта; при указании пункта (подпункта) статьи, состоящего из двух цифр, - в одиннадцатом квадрате указывается первая цифра пункта (подпункта) без точки, в двенадцатом квадрате - вторая цифра пункта (подпункта);

в четырнадцатом - семнадцатом квадратах - порядковый номер выданного Заключения (указываются цифры, начиная с крайнего правого квадрата, при этом в оставшихся свободных квадратах указывается цифра "0". Присвоение порядковых номеров Заключениям осуществляется последовательно в формате сквозной нумерации в пределах календарного года. По истечении текущего календарного года нумерация начинается с номера "0001");

в девятнадцатом и двадцатом квадратах - последние две цифры, соответствующие году выдачи Заключения;

в третьем, пятом, восьмом, десятом, тринадцатом и восемнадцатом квадратах ставится тире.

8. Раздел 1 "Общие положения" включает следующую информацию:

сведения об уполномоченном органе исполнительной власти (Росприроднадзоре или его территориальном органе), организующем и проводящем государственную экологическую экспертизу;

состав экспертной комиссии, определенный на основании приказа (решения) Росприроднадзора или его территориального органа (с указанием даты и номера);

сведения о заявителе, заказчике государственной экологической экспертизы и разработчике документации (материалов), представленных на государственную экологическую экспертизу, (указываются в отношении всех юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателях, участвовавших в подготовке документации (материалов) по объекту государственной экологической экспертизы);

сведения о составе (перечне разделов, томов) документации, представленной на государственную экологическую экспертизу;

перечень документов, представленных заявителем, с указанием реквизитов, в том числе дат и номеров писем о представлении дополнительных сведений, направленных в ходе проведения государственной экологической экспертизы;

сведения о ранее выданных Заключениях (при проведении повторной государственной экологической экспертизы - дата и номер приказа (решения), свидетельствующего об утверждении Заключения, орган, проводивший государственную экологическую экспертизу);

реестр внесенных изменений (в случае проведения повторной государственной экологической экспертизы и доработки по замечаниям, изложенным в соответствующем положительном Заключении);

реестр внесенных изменений по замечаниям государственной экологической экспертизы (в случае проведения повторной государственной экологической экспертизы после утверждения отрицательного Заключения);

реквизиты документов, подтверждающих направление в период проведения государственной экологической экспертизы заключений общественной экологической экспертизы, с указанием организаций, проводивших общественную экологическую экспертизу; номеров и дат обращений, поступивших от граждан и организаций, содержащих замечания и предложения по объекту государственной экологической экспертизы и поступивших в период проведения государственной экологической экспертизы;

сведения о проведенных общественных обсуждениях, в том числе реквизиты протокола(-ов) по результатам общественных обсуждений (в случае оформления), с указанием формы проведения общественных обсуждений, а также информации о размещении уведомлений о проведении общественных обсуждений.

9. Раздел 2 "Характеристика объекта государственной экологической экспертизы и природно-климатических условий" включает следующее.

9.1. Реквизиты документов, на основании которых принято решение о реализации планируемой (намечаемой) деятельности, в том числе о подготовке документации по объекту государственной экологической экспертизы:

федеральная целевая программа, программа развития субъекта Российской Федерации, комплексная программа развития муниципального образования, ведомственная целевая программа и другие программы;

решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

решение органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями;

9.2. Сведения о виде планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности.

9.3. Сведения о наименовании объекта государственной экологической экспертизы в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 174-ФЗ.

9.4. Сведения о задании(-ях) на разработку документации по объекту государственной экологической экспертизы с приложениями (если таковые имеются) и реквизитами задания).

9.5. В отношении проектной документации, обосновывающей реализацию объектов капитального строительства или линейных объектов, указываются:

почтовый (строительный) адрес и/или адрес места нахождения объекта капитального строительства (линейного объекта);

в случае реализации планируемой (намечаемой) деятельности в границах территории субъекта Российской Федерации (муниципального района) указываются соответствующий субъект (субъекты) Российской Федерации, муниципальный район (муниципальные районы), на территории которых планируется осуществление деятельности согласно документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы;

в случае расположения объекта государственной экологической экспертизы (указания мест планируемой (намечаемой) деятельности) за пределами территории Российской Федерации, во внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

краткая характеристика планируемой (намечаемой) деятельности; описание альтернативных вариантов; обоснование выбора варианта планируемой (намечаемой) деятельности из альтернативных; результаты апробации применения новых техники и технологии, использования новых веществ (в случае рассмотрения в составе документации); описание областей применения наилучших доступных технологий (в случае использования); соответствие критериям наилучших доступных технологий (в случае использования).

9.6. В случае проведения государственной экологической экспертизы в отношении проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду, включаются сведения о функциональном назначении техники, технологии или вещества, описание технологического процесса (этапы производства работ, последовательность выполнения работ); о показателях, в том числе технического уровня, проектной/технологической мощности, производительности; об основных технических и технологических решениях, включая характеристику принятой технологической схемы в целом и характеристику отдельных параметров технологического процесса; об апробации техники, технологии, применения вещества, включающей методы (способы) и результаты; о временных затратах на проведение работ; о режимах работы и условиях эксплуатации технологического и вспомогательного оборудования; об условиях получения продукции, номенклатуре выпускаемой продукции и её характеристиках; о требованиях к площадке производства работ (ее размещению и конструкции).

9.6.1. В случае проведения государственной экологической экспертизы в отношении материалов общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации в границах субъекта Российской Федерации, в отношении материалов общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море (далее - водные биоресурсы, материалы ОДУ), в отношении материалов, обосновывающих внесение изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов (далее - материалы корректировки ОДУ) в раздел включаются:

список видов водных биоресурсов в районах добычи (вылова), в отношении которых разработаны рассматриваемые материалы ОДУ (материалы корректировки ОДУ);

для каждого вида (видов) водных биоресурсов, в отношении которых разработаны рассматриваемые материалы ОДУ (материалы корректировки ОДУ):

краткая информация о виде (видах) водных биоресурсов, включая ретроспективу состояния популяции данного вида (видов);

29 августа 2020 года вступает в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 282/пр «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с включением в предмет государственной экспертизы проектной документации проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и введением в законодательство о градостроительной деятельности института экспертного сопровождения».

В соответствии с материалами, размещенными на портале проектов нормативных правовых актов документ принят в целях реализации Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказ направлен, в том числе, на приведение положений отдельных актов Минстроя России в соответствие нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с включением в предмет государственной экспертизы проектной документации оценки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В частности, приказ вносит изменения в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные приказом Минстроя России от 8 июня 2018 г. № 341/пр. Так уточняется состав сведений, подлежащих включению в заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе в случае, если проводилась проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства. Также уточняется состав, содержание и порядок оформления заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения и заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения Также документ устанавливает, что при представлении заявителем документов в экспертную организацию в электронном виде заключения экспертизы (в том числе повторной), заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения и заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения оформляются в виде электронного документа в формате xml (за исключением случая, когда на сайте Минстроя России отсутствует соответствующая xml-схема).

Кроме того, Требования дополнены нормой, в соответствии с которой в случае представления документов в электронном виде в заключениях должен указываться перечень представленных электронных документов с указанием наименования электронного документа, имени и формата файла, в том числе, файла, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись соответствующего электронного документа, а также контрольной суммы файла, вычисленной как хэш-функция по алгоритму расчета контрольной суммы CRC32-CCITT.

С учетом этих изменений уточняется содержание рекомендуемого образца заключения экспертизы, а также вводятся новые рекомендуемые образцы форм заключений.

Для одного из положений приказа установлен иной срок вступления в силу. А именно для изменения, устанавливающего, что в заключениях экспертизы, подлежащих включению в ЕГРЗ, указываются перечни электронных документов, представленных для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Это правило начинает действовать по истечении 180 дней со дня опубликования приказа.


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Заказчик
Источник финансирования
Генеральная проектная организация
Иные сведения, требующиеся для идентификации объекта капитального строительства.

2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ И РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
– сведения о наличии и реквизиты исходных документов о создании проектируемого объекта, в том числе: постановление Правительства Российской Федерации о соответствующей Федеральной целевой программе, решение Министра обороны Российской Федерации; задание на выполнение инженерных изысканий и данные об их программе; задание на разработку проектной документации; тактико-технические требования застройщика к создаваемому объекту.

3. ОПИСАНИЕ РАССМОТРЕННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (МАТЕРИАЛОВ)
3.1 Перечень материалов, представленных на экспертизу.
3.2. Участок строительства – идентификационные данные.
3.3. Инженерные изыскания – сведения о составе, объеме, сроках и методах выполнения, результатах инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических изысканий; сведения о результатах обследования технического состояния существующих зданий и сооружений.
3.4. Описание технической части проектной документации
Общие сведения
Схема планировочной организации земельного участка
(или генеральный план и транспорт)

Технологические решения
Архитектурно-строительные решения
Инженерное обеспечение (включая сведения о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения): водоснабжение и водоотведение; теплоснабжение, отопление, вентиляция; газоснабжение; электроснабжение; связь и сигнализация
Охрана окружающей среды
Мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований
Мероприятия по обеспечению взрывопожарной безопасности
Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов (при необходимости)
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Заключения по проектной документации уполномоченных органов военного управления (при необходимости)

Проект организации строительства (сноса, демонтажа)
Сметная документация

4. ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
Замечания и предложения по всем разделам документации.
Сведения об изменениях и дополнениях, внесенных в документацию в процессе экспертизы.

5. ВЫВОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭКСПЕРТИЗЫ
Выводы о соответствии или несоответствии проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту (наименование, шифр) с учетом замечаний и предложений настоящего заключения требованиям утвержденных задания на проектирование и тактико-технических требований к объекту, действующих технических регламентов, нормативных технических документов и требованиям к содержанию разделов проектной документации.
В положительном заключении указывается, что после учета замечаний и внесения соответствующих изменений (если были замечания по сметной документации) сметная стоимость строительства определена достоверно (с указанием сметной стоимости строительства в ценах 2000 года и текущих ценах – на дату представления сметной документации для проведения проверки).
В отрицательном заключении указывается о необходимости доработки проектной документации по замечаниям и предложениям заключения и представлении на экспертизу повторно.

Заключение подписывается ответственным должностным лицом и начальниками отделов Госэкспертизы, экспертами, участвовавшими в проведении государственной экспертизы, с указанием сферы деятельности, рассмотренных материалов, должности, инициалов и фамилии.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: